Trong luật hình sự, việc xác định Trách nhiệm hình sự của một tội phạm hay một nhóm tội phạm là rất quan trọng. Bởi trách nhiệm hình sự là một trong những chế định cơ bản và quan trọng của Luật hình sự Việt Nam. Việc xác định đúng trách nhiệm hình sự cho một loại tội phạm là kết quả phản ánh chính xác hiệu quả của nhà làm luật cũng như phát huy được tác dụng răn đe của pháp luật hình sự trong việc phòng chống tội phạm. Ngày nay cùng với sự phát triển của xã hội, tình hình tội phạm cũng gia tăng với mức độ ngày càng tinh vi, nguy hiểm cho xã hội. Cuộc cách mạng khoa học công nghệ phát triển trên phạm vi toàn cầu kéo theo sự bùng nổ của công nghệ thông tin với hệ quả là số lượng người sử dụng internet và các thiết bị viễn thông ngày một gia tăng nhanh chóng. Công nghệ thông tin, viễn thông trở thành một lĩnh vực mà các đối tượng tập trung khai thác, sử dụng để thực hiện tội phạm. Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy các quy định về trách nhiệm hình sự đối với các tội phạm công nghệ thông tin còn chưa hợp lý còn gặp nhiều khó khăn, dẫn đến việc phòng chống loại tội phạm này ở nước ta và Bắc Ninh chưa được nâng cao, chưa đủ tính răn đe. Bởi vậy, học viên quyết định chọn đề tài “Trách nhiệm hình sự đối với các tội phạm về công nghệ thông tin theo pháp Luật hình sự Việt Nam (Trên cơ sở thực tiễn địa bàn tỉnh Bắc Ninh)” làm đề tài tốt nghiệp cao học Luật. Việc nghiên cứu một cách toàn diện những vấn đề lý luận và thực tiễn về Trách nhiệm hình sự của tội phạm công nghệ thông tin đánh giá thực trạng áp dụng các quy định của pháp luật hình sự Việt Nam trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh đối với tội phạm công nghệ thông tin của các cơ quan tiến hành tố tụng là việc làm hết sức cần thiết. Từ đó, có thể đưa ra các giải pháp hoàn thiện về kỹ thuật lập pháp và giải pháp nâng cao hiệu quả áp dụng pháp luật trong giải quyết các vụ án hình sự về tội phạm công nghệ thông tin là vấn đề có ý nghĩa quan trọng và mang tính cấp thiết, góp phần nâng cao chất lượng giải quyết vụ án hình sự.
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ THƯ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ ĐỐI VỚI CÁC TỘI PHẠM VỀ CƠNG NGHỆ THƠNG TIN THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM (Trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Bắc Ninh) LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI – 2018 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ THƯ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ ĐỐI VỚI CÁC TỘI PHẠM VỀ CÔNG NGHỆ THÔNG TIN THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM (Trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Bắc Ninh) Chuyên ngành : Luật hình tố tụng hình Mã số : 8380101.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Trí Tuệ Hà nội – 2018 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa công bố công trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Nguyễn Thị Thư i MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i MỤC LỤC ii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iv DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ v MỞ ĐẦU Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÍ LUẬN VỀ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ ĐỐI VỚI TỘI PHẠM CƠNG NGHỆ THÔNG TIN 1.1.Khái niệm, đặc điểm trách nhiệm hình tội phạm công nghệ thông tin 1.1.1.Khái niệm, đặc điểm trách nhiệm hình 1.1.2.Khái niệm tội phạm cơng nghệ thơng tin trách nhiệm hình tội phạm công nghệ thông tin 19 1.1.3 Đặc điểm trách nhiệm hình tội phạm công nghệ thông tin 22 1.2 Cơ sở TNHS tội phạm công nghệ thông tin 26 Chương TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ ĐỐI VỚI CÁC TỘI PHẠM VỀ CƠNG NGHỆ THƠNG TIN TRONG BỘ LUẬT HÌNH SỰ VÀ THỰC TIẾN ÁP DỤNG 33 2.1 Trách nhiệm hình tội phạm cơng nghệ thơng tin Bộ luật hình 33 2.1.1.Khái quát trình phát triển quy định pháp luật hình Việt Nam trách nhiệm hình tội phạm cơng nghệ thơng tin 33 2.1.2.Trách nhiệm hình tội phạm công nghệ thông tin Bộ luật hình năm 1999 (sửa đổi bổ sung năm 2009) 35 2.1.3.Các quy định Bộ luật hình năm 2015 trách nhiệm hình tội phạm cơng nghệ thông tin 39 ii 2.2 Phân tích, đánh giá quy định Trách nhiệm hình tội phạm cơng nghệ thơng tin Bộ luật hình 44 2.3 Thực tiễn áp dụng quy định Bộ luật hình năm 1999 (sửa đổi bổ sung năm 2009) trách nhiệm hình tội phạm cơng nghệ thông tin địa bàn tỉnh Bắc Ninh 49 2.4 Những tồn thực tiễn áp dụng trách nhiệm hình tội phạm công nghệ thông tin địa bàn tỉnh Bắc Ninh 53 2.5 Nguyên nhân tồn thực tiễn áp dụng trách nhiệm hình tội phạm công nghệ thông tin nước nói chung Bắc Ninh nói riêng 56 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ TRONG VIỆC ÁP DỤNG TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ ĐỐI VỚI TỘI PHẠM CÔNG NGHỆ THÔNG TIN 62 3.1 Các định hướng tiếp tục hoàn thiện quy định Bộ luật hình năm 2015 trách nhiệm hình tội phạm công nghệ thông tin 62 3.2 Một số giải pháp khác bảo đảm áp dụng quy định trách nhiệm hình tội phạm công nghệ thông tin 65 KẾT LUẬN 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 78 iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLHS: Bộ luật hình CSĐT: Cảnh sát điều tra HĐXX: Hội đồng xét xử TAND: Tòa án nhân dân TP: Thành phố VKS: Viện kiểm sát VKSND: Viện kiểm sát nhân dân XHCN: Xã hội chủ nghĩa iv DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ Số hiệu Tên bảng, biểu đồ Số lượng án công nghệ thông tin tổng số án Bảng 2.3.1 xét xử địa bàn tỉnh Bắc Ninh từ 2013 đến 2017 Trang 48 Hình phạt áp dụng bị cáo phạm tội công nghệ Bảng 2.3.3 thông tin địa bàn tỉnh Bắc Ninh 2013 – 2017 Các hình phạt bổ sung áp dụng bị cáo phạm tội công nghệ thông tin địa bàn tỉnh Bắc Ninh Bảng 2.3.3 2013 – 2017 v 50 51 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong luật hình sự, việc xác định Trách nhiệm hình tội phạm hay nhóm tội phạm quan trọng trách nhiệm hình chế định quan trọng Luật hình Việt Nam Tính chất mức độ thể nguyên tắc Luật hình Việt Nam pháp chế, nhân đạo, dân chủ xã hội chủ nghĩa phụ thuộc chủ yếu vào việc giải vấn đề trách nhiệm hình Việc xác định trách nhiệm hình cho loại tội phạm kết phản ánh xác hiệu nhà làm luật phát huy tác dụng răn đe pháp luật hình việc phòng chống tội phạm Ngày với phát triển xã hội, tình hình tội phạm gia tăng với mức độ ngày tinh vi, nguy hiểm cho xã hội Cuộc cách mạng khoa học - công nghệ phát triển nhanh vũ bão phạm vi tồn cầu kéo theo bùng nổ cơng nghệ thông tin, viễn thông với hệ số lượng người sử dụng internet thiết bị viễn thơng ngày gia tăng nhanh chóng Cơng nghệ thơng tin, viễn thông trở thành lĩnh vực mà đối tượng tập trung khai thác, sử dụng để thực tội phạm Như vậy, thành tựu nhân loại, mà thành tựu ứng dụng rộng rãi đời sống xã hội dễ bị lợi dụng, sử dụng mục tiêu tội phạm Các thành tựu cơng nghệ thơng tin khơng nằm ngồi quy luật Vì vậy, giới mà cơng nghệ thơng tin tạo cho người hình thành khái niệm tội phạm - tội phạm lĩnh vực công nghệ thông tin Đây loại tội phạm vơ tinh vi Chính vậy, thách thức nhà làm luật quan thực thi pháp luật việc đưa quy định pháp luật phù hợp biện pháp khả thi để phòng chống đấu tranh cách có hiệu loại tội phạm giai đoạn Tuy nhiên, thực tiễn cho thấy quy định trách nhiệm hình tội phạm cơng nghệ thơng tin chưa hợp lý, chưa phù hợp với tình hình tội phạm thực tế, việc áp dụng quy định trách nhiệm hình loại tội nước nói chung Bắc Ninh nói riêng gặp nhiều khó khăn, dẫn đến việc phòng chống loại tội phạm nước ta Bắc Ninh chưa nâng cao, chưa đủ tính răn đe Bởi vậy, học viên định chọn đề tài “Trách nhiệm hình tội phạm cơng nghệ thơng tin theo pháp luật hình Việt Nam (Trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Bắc Ninh)” làm đề tài tốt nghiệp cao học Luật Việc nghiên cứu cách toàn diện vấn đề lý luận thực tiễn Trách nhiệm hình tội phạm công nghệ thông tin đánh giá thực trạng áp dụng quy định pháp luật hình Việt Nam địa bàn tỉnh Bắc Ninh tội phạm công nghệ thông tin quan tiến hành tố tụng việc làm cần thiết Từ đó, đưa giải pháp hoàn thiện kỹ thuật lập pháp giải pháp nâng cao hiệu áp dụng pháp luật giải vụ án hình tội phạm cơng nghệ cao vấn đề có ý nghĩa quan trọng mang tính cấp thiết, góp phần nâng cao chất lượng giải vụ án hình Tình hình nghiên cứu Trách nhiệm hình vấn đề đ ợ c nhiều nhà khoa học quan tâm, nghiên cứu nhiều góc độ khác Ở nước ta tính đến có nhiều cơng trình nghiên cứu TNHS cơng bố, đáng ý cơng trình như: Trách nhiệm hình hình phạt PGS.TS Nguyễn Ngọc Hòa (2001) chủ biên, NXB CAND, Hà Nội; Trách nhiệm hình miễn trách nhiệm hình tác giả GS.TSKH Lê Cảm (chủ biên), TS Phạm Mạnh Hùng, TS Trịnh Tiến Việt (2005), NXB Tư Pháp, Hà Nội; Tội phạm TNHS tác giả TS Trịnh Tiến Việt (2013), NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội; Luận án tiến sĩ Chế định TNHS theo luật hình Việt Nam tác giả Phạm Mạnh Hùng, bảo vệ Trường đại học Luật Hà Nội năm 2004; Về TNHS hành vi chuẩn bị phạm tội phạm tội chưa đạt GS.TSKH Lê Cảm, tạp chí Luật học, số 4/2012; Chế định miễn TNHS luật hình Việt Nam tác giả PGS.TS Nguyễn Ngọc Chí, tạp chí Khoa học, số 4/2017; Về chế định miễn TNHS BLHS năm 1999 PGS.TS Phạm Hồng Hải, tạp chí Dân chủ Pháp luật, số 12/2001; Chương 12: Trách nhiệm hình hình phạt, giáo trình Luật hình Việt Nam (tập I) Trường Đại học Luật Hà Nội năm 2015… Trong đó, luận án tiến sĩ Chế định TNHS theo luật hình Việt Nam tác giả Phạm Mạnh Hùng, bảo vệ Trường đại học Luật Hà Nội năm 2004 công trình nghiên cứu vấn đề trách nhiệm hình đầy đủ, toàn diện Các nghiên cứu phạm công nghệ thông tin đáng ý như: Tội phạm lĩnh vực công nghệ thông tin TS Phạm Văn Lợi (2007), NXB T pháp, Hà Nội, đó, tác giả phân tích dấu hiệu đặc trưng tội phạm công nghệ thông tin, đồng thời phân tích vụ án tội phạm cơng nghệ thơng tin thực tế mà có nhiều ý kiến vấn đề định tội danh, qua đưa quan điểm cá nhân vụ việc; Ngồi ra, tội phạm lĩnh vực cơng nghệ thơng tin đề cập số giáo trình sách tham khảo như: Giáo trình luật Hình Việt Nam phần riêng - NXB Đại học Quốc Gia Hà Nội -2003,PGS-TS Lê Cảm 2) Hoàn thiện pháp luật Hình Việt Nam giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền, NXB Công an nhân dân năm 1999 PGS.TS Lê Cảm 3) Tội phạm học Việt Nam đại phòng ngừa tội phạm - NXB Công an Nhân Dân 2001 PGS.TS Nguyễn Xuân Yêm Hoặc đề cập đến số viết tạp chí chun ngành Các cơng trình nghiên cứu vấn đề TNHS tội phạm công nghệ thông tin cách độc lập nhiều góc độ Tuy nhiên, nói cơng nghệ thông tin phát sinh mà trước nhà làm luật chưa liệu hết như: - Hành vi lợi dụng công nghệ thông tin để tuyên truyền chống Nhà nước Việt Nam, kích động bạo lực, tuyên truyền chiến tranh xâm lược, phá hoại phong mỹ tục, tiết lộ thơng tin thuộc bí mật nhà nước; - Hành vi xâm nhập trái phép, công vào máy tính hệ thống máy tính; - Hành vi làm thay đổi sở liệu máy tính mà không phép chủ sở hữu; - Hành vi làm cản trở trái phép hoạt động máy tính, mạng máy tính; - Hành vi sử dụng, chiếm đoạt, mua bán cơng khai hóa trái phép mã truy cập máy tính; - Hành vi sử dụng thiết bị kỹ thuật công nghệ cao lợi dụng chồng lấn sóng viễn thơng số vùng thuộc tỉnh giáp biên giới chiếm đoạt tiền cước điện thoại viễn thông quốc tế với số lượng lớn; - Hành vi sử dụng mạng máy tính để hoạt động phạm tội đánh bạc, cá độ, mại dâm; - Hành vi sử dụng điện thoại đe dọa người khác, sử dụng điện thoại để tống tiền; - Hành vi lợi dụng công nghệ thông tin việc triển khai áp dụng công nghệ thông tin hỗ trợ hoạt động nghiệp vụ ngân hàng để lừa đảo chiếm đoạt tài sản; - Hành vi thiết lập hệ thống thiết bị cung cấp dịch vụ Internet không với quy định ghi giấy phép; - Hành vi vi phạm bí mật thơng tin cho người sử dụng; - Hành vi đấu nối trái phép máy tính vào mạng viễn thông công cộng; - Hành vi kinh doanh trái phép dịch vụ Internet; 66 - Hành vi xâm phạm an toàn hệ thống an ninh mạng Hai là, bổ sung số điều luật liên quan đến chứng điện tử Bộ luật Tố tụng hình sự, hoạt động loại tội phạm cơng nghệ cao để lại dấu vết thiết bị điện tử mà chúng sử dụng để gây án xâm nhập trái phép Thực chất loại chứng mới, tạo lưu giữ lại máy tính cách tự động, tồn dạng tín hiệu điện tử, kỹ thuật số, lưu giữ lại nhớ thiết bị điện tử cách tự động khách quan theo lệnh phần mềm lập trình sẵn, phát hiện, bảo quản ghi lại in giấy để làm chứng sử dụng trước Tòa án Chứng điện tử chứng lưu giữ hình thức điện tử kỹ thuật số máy tính hoặ thiết bị điện tửu có nhớ Những chứng điện tửu thu thập để chứng minh hành vi phạm tội bao gồm” + Những chứng điện tửu máy tính tự động tạo như: “cookies”, “URL”, E-mail logs, web server logs…; + Những thông tin điện tử người tạo lưu giữ máy tính thiết bị điện tử khác, văn bản, bảng biểu, hình ảnh, thơng tin… lưu giữ hình thức điện tử, kỹ thuật số Để thu thập chứng điện tử lưu máy tính thiết bị kỹ thuật số có nhớ máy fax, máy điện thoại, máy in, photocopy, máy định vị toàn cầu, máy nhắn tin, đĩa CD, đĩa mềm, USB, MP3… phục hồi lại “dấu vết điện tử” ghi lại hình thức đọc được, cần sử dụng thiết bị kỹ thuật, cơng nghệ máy tính phần mềm đặc biệt Quy trình ghi, chụp chứng điện tử phải pháp luật công nhận để đảm bảo tính khách quan, ngun vẹn, kiểm chứng, giám định chứng điện tử đưa làm chứng trước Tòa án 67 Chứng điện tử hình thức biểu chứng cứ, có tính đặc thù (có thể sửa, chèn thêm, xóa, bị vi rút công…) Do vậy, cần phải nghiên cứu, bổ sung vào Bộ luật Tố tụng hình để đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống loại tội phạm náy, đặc biệt quy định thủ tục tố tụng hình việc thu thập, bảo quản, phục hồi giám định chứng điện tử Để đáp ứng yêu cầu cần có quy định cụ thể mặt pháp lý giải pháp kỹ thuật để sử dụng chứng điện tử làm chứng chứng minh tội phạm, việc cơng nhận mặt pháp lý cơng nghệ, thiết bị, phần mềm dùng để phát hiện, phục hồi, ghi, chép, in chứng điện tửu quy trình xác lập chứng điện tử quan trọng Ba là, nâng cao hiệu hoạt động quan bảo vệ pháp luật, đặc biệt đội ngũ cán quan bảo vệ pháp luật Thực tiễn cho thấy, quan bảo vệ pháp luật đóng vai trò quan trọng đấu tranh phòng, chống vi phạm pháp luật Do đó, để đấu tranh có hiệu với vi phạm pháp luật nói chung vi phạm pháp luật lĩnh vực cơng nghệ thơng tin nói riêng, cần quan tâm đến số vấn đề sau: - Nâng cao lực đội ngũ cán quan bảo vệ pháp luật Hoạt động phát xử lý vi phạm pháp luật hoạt động áp dụng pháp luật, hoạt động điều chỉnh pháp luật trường hợp cụ thể Năng lực, trình độ cán tham gia phát xử lý vi phạm pháp luật nâng cao giúp họ áp dụng pháp luật cách có hiệu Trong giai đoạn nay, bên cạnh việc tăng cường số lượng cán bộ, quan bảo vệ pháp luật cần đặc biệt trọng công tác sử dụng, đào tạo bồi dưỡng cán làm công tác phát xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực cơng nghệ thơng tin Do tính chất phức tập việc xử lý vi phạm pháp 68 luật lĩnh vực công nghệ thông tin, đội ngũ cán việc nắm kiến thức pháp lý, cần có hiểu biết vần đề công nghệ thông tin quản trị mạng, ứng dụng công nghệ thông tin, giao dịch điện tử… Đồng thời, Nhà nước cần tạo điều kiện hỗ trợ kinh phí, thời gian cho số cán theo học lớp bồi dưỡng nghiệp vụ, ngoại ngữ, tin học để nâng cao trình độ chun mơn khả ứng dụng thành tựu khoa học - kỹ thuật lĩnh vực công nghệ thông tin; - Nâng cao hiệu biện pháp xử lý vi phạm pháp luật lĩnh vực công nghệ thông tin Bởi xử lỹ nghiêm minh hành vi vi phạm pháp luật biện pháp quan trọng khơng có ý nghĩa răn đe, giáo dục chủ thể vi phạm pháp luật mà có tác dụng ngăn ngừa khả phát sinh vi phạm pháp luật chủ thể khác xã hội, góp phần tạo lòng tin vào pháp luật cho nhân dân, nâng cao ý thức pháp luật cộng đồng Việc xử lý vi phạm pháp luật nói chung vi phạm pháp luật lĩnh vực cơng nghệ thơng tin nói riêng cần bảo đảm nguyên tắc: hành vi vi phạm pháp luật phải xử lý nghiêm minh, cần tập trung tăng cường hiệu xử lý hành xử lý hình Bốn là, tăng cường cơng tác tuyên truyền, giáo dục ý thức pháp luật Giáo dục pháp luật yếu tố quan trọng tác động tích cực đến việc phòng ngừa vi phạm pháp luật Thông qua giáo dục pháp luật giúp thành viên xã hội nhận thức đầy đủ tầm quan trọng, giá trị xã hội pháp luật, từ giúp họ tự giác lựa chọn hành vi xử đắn Đặc biệt, lĩnh vực công nghệ thông tin, đặc điểm chủ thể vi phạm người có hiểu biết tốt mạng, phần lớn trẻ tuổi nhiều người nước ngoài, cần có phương pháp tuyên truyền, giáo dục pháp luật thích hợp Ví dụ, cung cấp thơng tin pháp luật liên quan tiếng Việt tiếng Anh mạng; đăng tải thường xuyên hành vi bị pháp luật cấm 69 lĩnh vực công nghệ thông tin, tổ chức hội thảo, đàm thoại với mục đích tuyên truyền, giáo dục ý thức pháp luật Năm là, tăng cường phối hợp quan chuyên ngành với quan thực thi pháp luật hợp tác quốc tế phòng, chống tội phạm lĩnh vực công nghệ thông tin Việc đảm bảo an ninh, trật tự lĩnh vực công nghệ thông tin nước cần có phối hợp chặt chẽ Bộ Bưu Viễn thơng Bộ Cơng an, hai ngành chủ chốt thực nhiệm vụ này, đặc biệt trình điều tra tội phạm lĩnh vực công nghệ thông tin Do chứng điều tra thường trang thiết bị kỹ thuật cơng nghệ thơng tin nên đòi hỏi phải có chun gia hiểu biết để phân tích, đánh giá xác mức độ thiệt hại hành vi vi phạm… Vì vậy, nên hai cần sớm phối hợp để thành lập Trung tâm công nghệ cao đơn vị chịu trách nhiệm vấn đề liên quan đến vi phạm pháp luật lĩnh vực cơng nghệ thơng tin Ngồi ra, năm qua, vấn đề an ninh mạng quốc gia quan tâm Diễn đàn hợp tác kinh tế châu Á - Thái Bình Dương (APEC) có chương trình, kế hoạch đẩy mạnh hoạt động đảm bảo an ninh mạng nói chung chống khủng bố mạng nói riêng Hưởng ứng chương trình này, Việt Nam cung cấp thơng tin sở hạ tầng thông tin quốc gia cho APEC triển khai hoạt động ban đầu (Ví dụ: Đề án Bộ Giáo dục Đào tạo trình Chính phủ thành lập Trung tâm ứng cứu khẩn cấp máy tính quốc gia Theo đề án Trung tâm An ninh mạng Trường Đại học Bách khoa Hà Nội thực thi chức Tuy nhiên, để phòng chống tội phạm lĩnh vực cơng nghệ thơng tin có hiệu quả, ngồi việc phát triển hệ thống mạng đảm bảo an ninh mạng, cần phải có đội ngũ cán thực thi pháp luật đào tạo công nghệ thông tin để kịp 70 thời phối hợp, hợp tác với quan, tổ chức hữu quan nước quốc tế việc phát xử lý hành vi vi phạm pháp luật lĩnh vực công nghệ thông tin Sáu là, Giải pháp nâng cao lực, tâm trị Tòa án quan bảo vệ pháp luật Nghị số 08 - NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị đánh giá công tác cán quan tư pháp sau: Phần lớn cán làm cơng tác tư pháp giữ vững phẩm chất trị, có tinh thần trách nhiệm hồn thành nhiệm vụ, nhiều đồng chí tận tụy với cơng việc, có trường hợp hy sinh tính mạng đấu tranh chống tội phạm Tuy nhiên, Nghị số 08 - NQ/TW đánh giá: Công tác cán quan tư pháp chưa đáp ứng yêu cầu tình hình Đội ngũ cán tư pháp thiếu số lượng, yếu trình độ lực nghiệp vụ, phận tiêu cực, thiếu trách nhiệm, thiếu lĩnh, sa sút phẩm chất đạo đức Đây vấn đề ghiêm trọng làm ảnh hưởng tới kỷ cương, pháp luật, giảm hiệu lực máy nhà nước Để nâng cao chất lượng cán bộ, đòi hỏi trước hết người cán tư pháp nói chung đặc biệt Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán phải tự rèn luyện để nâng cao nhận thức trị Lực lượng phải ln ln người nắm vững chủ trương, nghị đảng lĩnh vực đấu tranh, phòng, chống tội phạm, chủ trương, nghị liên quan đến công tác tư pháp Việc rèn luyện ý thức trị ln phải đơi với việc rèn luyện ý thức đạo đức người cán Trong điều kiện kinh tế thị trường nay, việc rèn luyện ý thức trị đạo đức cho đội ngũ cán công chức ngành tư pháp đặt cấp bách Cải cách tư pháp khơng đòi hỏi phải chuẩn hóa tiêu chuẩn đội ngũ Điều tra viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán mà đòi hỏi phải nâng cao nhiều kỹ nghiệp vụ từ giai đoạn điều tra, đến truy tố, 71 xét xử thi hình án Đây yếu tố ban đầu yếu tố định để áp dụng đúng, hiệu trách nhiệm hình loại tội phạm tội phạm công nghệ thông tin Bởi biết tội phạm công nghệ thông tin có đặc trưng riêng biệt nên diễn biến loại tội phạm thực tế phức tạp, tinh vi Nếu khâu điều tra ban đầu quan điều tra có sai sót mà công tác kiểm sát tư pháp thực hành quyền công tố kiểm sát viên không phát dẫn đến khâu truy tố sai lầm Đến chuyển hồ sơ vụ án sang quan xét xử Tòa án nhân dân việc phát điểm mâu thuẫn diễn biến khách quan vụ án hồ sơ vụ án khó khăn lúc tồn chứng cứ, lời khai bị uốn nắn theo quan điểm ban đầu Cơ quan điều tra Viện kiểm sát Điều dẫn đến việc xét xử áp dụng trách nhiệm hình khơng với hành vi khách quan Vì để tránh sai sót mang tính hệ thống cần xem việc nâng cao trình độ nghiệp vụ đạo đức nghề nghiệp đội ngũ cán tư pháp nhiệm vụ cấp bách Để đáp ứng yêu cầu nói cần phải có kế hoạch đào tạo, đào tạo lại bồi dưỡng cho Điều tra viên, Kiểm sát viên đội ngũ thẩm phán; cần khắc phục tình trạng sau kết thúc đào tạo trình độ cử nhân mà nhiều năm sau không đào tạo lại bồi dưỡng nghiệp vụ chuyên môn, chuyên ngành Các tiêu chuẩn đào tạo, bồi dưỡng phải trở thành tiêu chuẩn việc bổ nhiệm cán điều tra, kiểm sát viên, thẩm phán mà tiêu chuẩn việc bổ nhiệm lại bổ nhiệm công nghệ thông tin quản lý Các trung tâm đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ ngành cần phải đổi nội dung, chương trình theo hướng tập trung đào tạo, bồi dưỡng kỹ thực hành điều tra (dành cho Điều tra viên), đào tạo kỹ thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp (dành cho kiểm sát viên) kỹ chuyên sâu công tác 72 xét xử (dành cho thẩm phán) Các Điều tra viên, Kiểm sát viên Thẩm phán cần đào tạo chuyên sâu theo chuyên đề trực tiếp cho nhu cầu công việc họ theo chuyên đề mà nhu cầu thực tế đòi hỏi Mỗi cán ngành tư pháp phải khơng ngừng phát huy vị trí, vai trò, nhiệm vụ, quyền hạn ngành tư pháp nói chung, nhận thức nhiệm vụ, quyền hạn cá nhân vụ việc liên quan đến áp dụng trách nhiệm pháp luật hình vụ án tham nhũng, cơng nghệ thơng tin nói riêng Phát huy tính chủ động, sáng tạo, nâng tinh thần trách nhiệm với công việc giao, tích cực theo sát định hướng phối hợp chặt chẽ ba quan Công an, Viện kiểm sát Tòa án, khắc phục tâm lý ỷ lại, thụ động Cần tổ chức thường xuyên lớp tập huấn công tác nghiệp vụ cho cán có thẩm quyền, nhằm nâng cao trình độ nghiệp vụ, nhận thức pháp luật, góp phần hạn chế oan sai việc áp dụng trách nhiệm hình tội phạm công nghệ thông tin đồng thời không bỏ lọt tội phạm áp dụng khơng tương xứng hành vi với trách nhiệm hình Bên cạnh đó, gắn việc giáo dục lối sống, phẩm chất đạo đức cho đội ngũ cán tư pháp để xây dựng đội ngũ cán vừa giỏi chun mơn nghiệp vụ vừa có phẩm chất đạo đức sáng, lối sống lành mạnh, khắc phục tình trạng suy thối, xuống cấp đạo đức phận cán tư pháp xử lý kỷ luật nghiêm minh cán có vi phạm pháp luật, nghiệp vụ, đạo đức Đồng thời, nâng cao chất lượng quản lý, đạo, điều hành công tác quan trọng Lãnh đạo ngành tư pháp cần quan tâm đạo tổ chức thực tốt công tác áp dụng trách nhiệm hình tội phạm cơng nghệ thơng tin tố tụng hình CQĐT, VKS Tòa án, kịp thời ngăn ngừa trường hợp oan, sai, bỏ lọt tội phạm Viện kiểm sát cần tăng cường theo dõi, tổng hợp, tích lũy vi phạm, ban hành kiến nghị, CQĐT, Tòa án đề biện pháp chấn chỉnh khắc phục nhằm hạn chế vi 73 phạm pháp luật công tác áp dụng trách nhiệm hình tội phạm công nghệ thông tin Bảy là, Giải pháp đảm bảo điều kiện tài cho hoạt động tố tụng, bảo đảm điều kiện làm việc cho cán tư pháp Cần có ưu đãi nhiều chế độ sách người tiến hành tố tụng, cần có quan tâm sách lương, phụ cấp cán cơng tác quan tư pháp có chế độ khen thưởng tương xứng, kịp thời, giúp họ n tâm cơng tác, có trách nhiệm với cơng việc, hạn chế cám dỗ vật chất, khơng bị lực bên ngồi mua chuộc, đặc biệt đối tượng có khả tài vụ án tham nhũng Hiện thực trạng sở vật chất quan tư pháp thiếu Khi phân bổ ngân sách quy định tiêu chuẩn, định mức diện tích trụ sở làm việc, trang thiết bị phương tiện làm việc, định mức chi tiêu ngân sách, tư tưởng coi ngành kiểm sát, tòa án ngành hành nghiệp khác Mức chi cho cán bộ, tư pháp chưa tương xứng, mức chi cho công tác nghiệp vụ, mua sắm, sửa chữa trụ sở, không đáp ứng yêu cầu cần thiết Do cần trọng nâng cao sở vật chất phương tiện làm việc, đầu tư xây dựng trụ sở làm việc, cải cách chế độ tiền lương đội ngũ cán tư pháp nhằm bước khắc phục bất cập đời sống họ điều kiện chế thị trường nước ta Thực tế cho thấy hoạt động giám định tư pháp lĩnh vực tài chính, kế tốn, ngân hàng, xây dựng gặp khó khăn, vướng mắc, ảnh hưởng đến tiến độ, chất lượng điều tra, truy tố, xét xử vụ việc, vụ án tham nhũng Trong trình tố tụng việc xác định tài sản tham ô vấn đề then chốt khẳng định tội danh bị cáo, nhiên việc giám định tư pháp phục vụ công tác truy tố, xét xử gặp nhiều khó khăn Khó khăn xuất phát từ việc thiếu văn quy định pháp luật để nguồn gốc tài sản, quản lý tài sản đối tượng phạm pháp; từ phối hợp 74 đơn vị, cộng tác tổ chức có liên quan, nhân dân đấu tránh, phòng chống tội phạm Mặt khác lực đơn vị thực chức có giới hạn khối lượng công việc nhiều, lực lượng mỏng, thủ đoạn đối tượng phạm tội ngày tinh vi, xảo quyệt dẫn tới việc xác minh tài sản vấn đề khó khăn vụ án tham Giám định lại bị cân nhắc hạn chế tài chính, quan tố tụng phải cân nhắc để không vượt qua dự tốn chi năm Vì vậy, cần có sách đặc thù, ưu tiên để đảm bảo điều kiện tài cho hoạt động tố tụng, bảo đảm điều kiện làm việc cho cán tư pháp 75 KẾT LUẬN Qua việc nghiên cứu đề tài “Trách nhiệm hình tội phạm cơng nghệ thơng tin theo pháp Luật hình Việt Nam (Trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Bắc Ninh)” luận văn giải cách có hệ thống toàn diện vấn đề mà mục tiêu nghiên cứu đặt Có thể khái quát kết nghiên cứu luận văn số điểm sau: Việc nghiên cứu trách nhiệm hình tội phạm công nghệ thông tin cần thiết Nó giúp cho việc thực đảm bảo ngun tắc cơng khơng khỏi trách nhiệm tương xứng trách nhiệm hành vi phạm tội Nói cách khác, người thực hành vi phạm tội thuộc nhóm tội phạm công nghệ thông tin đến đâu, mức độ có chế tài cụ thể mức độ trách nhiệm hình tương ứng Chính vậy, để làm sở cho việc truy cứu trách nhiệm hình tội phạm công nghệ thông tin theo nguyên tắc chung - “Chỉ người phạm tội Bộ luật hình quy định phải chịu trách nhiệm hình sự” đòi hỏi cần làm sáng tỏ sở hình thức trách nhiệm hình loại tội phạm Về ý nghĩa pháp lý, việc quy định trách nhiệm hình tội phạm cơng nghệ thông tin sở pháp lý để xử lý người thực hành vi vi phạm pháp luật xâm phạm hoạt động đắn bình thường quan nhà nước Cho nên, trách nhiệm hình tội phạm công nghệ thông tin nghĩa vụ pháp lý mà người thực hành vi bị coi tội phạm thuộc tội phạm công nghệ thông tin phải thực theo quy định pháp luật hình sự, thể tác động mang tính cưỡng chế quan nhà nước có thẩm quyền áp dụng Do đó, việc làm sáng tỏ khái niệm, nội dung, lịch sử pháp luật hình nước làm phong phú thêm tư liệu để nghiên cứu tiếp tục sửa đổi, bổ sung trách nhiệm hình tội phạm 76 Qua số liệu thực tế vụ án công nghệ thông tin đưa xét xử giai đoạn 05 năm (2013-2017), số vụ án số bị cáo bị xét xử tội phạm công nghệ thông tin địa bàn nước nói chung, địa bàn tỉnh Bắc Ninh nói riêng khơng nhiều so với số vụ án số bị cáo bị xét xử tội phạm diễn biến phức tạp chủ yếu thuộc tội Điều 226a Điều 226b Ngồi ra, qua phân tích trách nhiệm hình dối với tội phạm công nghệ thông tin thực tiễn xét xử giai đoạn 05 năm (2013-2017) cho thấy, bên cạnh điểm tích cực việc đấu tranh phòng, chống tội phạm, giáo dục, cải tạo người phạm tội đạt hiệu cao tội phạm công nghệ thông tin BLHS số bất cập việc quy định trách nhiệm hình tội phạm này, làm giảm hiệu yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm, làm giảm hiệu lực hiệu quản lý nhà nước đòi hỏi cần hồn thiện kịp thời, có tồn tại, hạn chế thực tiễn đòi hỏi cần giải quyết, tháo gỡ kịp thời Dựa sở phân tích tổng quát số liệu thực tế đưa giải pháp, phương hướng hồn thiện Bộ luật hình để bảo vệ quyền người, quyền công dân, chủ trương hội nhập quốc tế nhằm đấu tranh phòng, chống tội phạm tình hình mới, góp phần thực mục tiêu phát triển đất nước, với giải pháp tiếp tục hoàn thiện quy định BLHS, ban hành kịp thời văn hướng dẫn áp dụng thống trách nhiệm hình tội phạm công nghệ thông tin việc đề xuất giải pháp khác nâng cao hiệu áp dụng quy định có ý nghĩa cấp thiết giai đoạn 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Cảm (2000), Các nghiên cứu chuyên khảo phần chung Luật hình (Tập III), NXB Công an nhân dân Lê Cảm (2005), Sách chuyên khảo sau đại học: Những vấn đề khoa học luật hình (Phần chung), NXB Đại học Quốc gia Hà Nội Lê Cảm (chủ biên) (2007), Giáo trình luật Hình Việt Nam (phần chung), NXB Đại học Quốc gia Hà Nội Lê Cảm (chủ biên) (2007), Giáo trình luật Hình Việt Nam (phần tội phạm), NXB Đại học Quốc gia Hà Nội TS Phạm Văn Lợi (chủ biên) (2007), Tội phạm lĩnh vực công nghệ thông tin (Sách chuyên khảo), NXB Tư pháp Trịnh Tiến Việt (2013), Tội phạm trách nhiệm hình sự, NXB Chính trị Quốc gia- Sự thật, Hà Nội Giải pháp phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm cơng nghệ cao hoạt động ngân hàng, tạp chí Ngân hàng nhà nước Việt Nam số 16 tháng năm 2011 tác giả Hoàng Trần Quý Bài báo: “Cần sớm sửa đổi, bổ sung Bộ luật hình tội phạm liên quan đến lĩnh vực công nghệ thơng tin - Lương Thanh Hải, tạp chí kiểm sát số năm 2013 Một số vướng mắc biện pháp xử lý tội phạm lĩnh vực công nghệ thông tin viễn thông Việt Nam - Phạm Minh Tuyên, tạp chí kiểm sát số 23/2013 10 Đinh Văn Quế (2000), Bình luận khoa học Bộ luật hình 1999, (tập 5: Phần tội phạm), Nxb Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hồ Chí Minh 11 Quốc hội (1945, 1959, 1980, 1992, 2013), Hiến pháp, Hà Nội 12 Quốc hội (1985), Bộ luật hình sự, Hà Nội 78 13 Quốc hội (1997), Bộ luật hình (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 14 Quốc hội (1999), Bộ luật hình sự, Hà Nội 15 Quốc hội (2016), Bộ luật hình 2015, Nxb Chính trị Quốc gia – Sự thật 16 Trách nhiệm hình hình phạt PGS.TS Nguyễn Ngọc Hòa (2001) chủ biên, NXB CAND, Hà Nội; 17 Trách nhiệm hình miễn trách nhiệm hình tác giả GS.TSKH Lê Cảm (chủ biên), TS Phạm Mạnh Hùng, TS Trịnh Tiến Việt (2005), NXB Tư Pháp, Hà Nội; 18 Luận án tiến sĩ Chế định TNHS theo luật hình Việt Nam tác giả Phạm Mạnh Hùng, bảo vệ Trường đại học Luật Hà Nội năm 2004; 19 Về TNHS hành vi chuẩn bị phạm tội phạm tội chưa đạt GS.TSKH Lê Cảm, tạp chí Luật học, số 4/2012; 20 Chế định miễn TNHS luật hình Việt Nam tác giả PGS.TS Nguyễn Ngọc Chí, tạp chí Khoa học, số 4/2017; 21 Về chế định miễn TNHS BLHS năm 1999 PGS.TS Phạm Hồng Hải, tạp chí Dân chủ Pháp luật, số 12/2001; 22 Chương 12: Trách nhiệm hình hình phạt, giáo trình Luật hình Việt Nam (tập I) Trường Đại học Luật Hà Nội năm 2015 23 Học viện Cảnh sát nhân dân, 11/2014,”Phòng, chống tội phạm sử dụng công nghệ cao - Những vấn đề đặt công tác đào tạo”; 24 Luật An tồn thơng tin 2015; 25 Lịch sử hacker Việt Nam - website http://www.hackervn.net/ 26 Nhận diện tội phạm có sử dụng công nghệ cao tác giả Đào Văn Vạn, Tạp chí khoa học cảnh sát nhân dân, số 11/2015 27 Luận văn thạc sĩ “Các tội phạm lĩnh vực tin học theo luật hình Việt Nam”, Trần Hồng Lê - 2009 28 Đinh Tiến Dũng, “Nhận thức tội phạm công nghệ cao số 79 giải pháp nâng cao hiệu phòng ngừa, ngăn chặn loại tội phạm này”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, số chuyên đề sửa đổi, bổ sung BLHS năm 1999, năm 2008 29 Trịnh Tiến Việt, “Tình hình tội phạm tin học giới, kinh nghiệm đấu tranh phòng chống vấn đề tiếp thu vào Việt Nam” , Tạp chí Tòa án nhân dân, số 7, năm 2006 30 GS.TS Nguyễn Xuân Yêm -Phòng chống loại tội phạm Việt Nam thời kỳ đổi mới, NXB Công an nhân dân, Hà Nội năm 2005 31 Đinh Tiến Dũng, “Nhận thức tội phạm công nghệ cao số giải pháp nâng cao hiệu phòng ngừa, ngăn chặn loại tội phạm này”, Tạp chí Dân chủ Pháp luật, số chuyên đề sửa đổi, bổ sung BLHS năm 1999, năm 2008 32 Nguyễn Hữu Hùng, “Internet”, Tạp chí Thơng tin Khoa học Cơng nghệ, số 1, năm 1998 33 Đỗ Thanh Hương, “Hacker mũ đen” tên tội phạm ảo hình vi tính, An ninh Thế giới, số ngày 15/4/2004 34 Dương Tuyết Miên & Nguyễn Ngọc Khanh, “Tội phạm vi tính”, Tạp chí Tòa án nhân dân, số 5, năm 2000 35 Nguyễn Mạnh Tồn, “Tìm hiểu tội phạm tin học”, Tạp chí Kiểm sát, số 1, năm 2002 36 Nông Xuân Trường, “Tội phạm tin học biện pháp đấu tranh chống tội phạm tin học Hàn Quốc”, Tạp chí Kiểm sát, số 10, năm 2003 80 ... NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ THƯ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ ĐỐI VỚI CÁC TỘI PHẠM VỀ CƠNG NGHỆ THƠNG TIN THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM (Trên sở thực tiễn địa bàn tỉnh Bắc Ninh) Chuyên ngành : Luật hình tố... trách nhiệm hình tội phạm công nghệ thông tin Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÍ LUẬN VỀ TRÁCH NHIỆM HÌNH SỰ ĐỐI VỚI TỘI PHẠM CÔNG NGHỆ THÔNG TIN 1.1.Khái niệm, đặc điểm trách nhiệm hình tội phạm công nghệ thông. .. niệm tội phạm công nghệ thơng tin trách nhiệm hình tội phạm công nghệ thông tin 19 1.1.3 Đặc điểm trách nhiệm hình tội phạm công nghệ thông tin 22 1.2 Cơ sở TNHS tội phạm công