Thực hiện pháp lệnh dân chủ ở xã phường thị trấn trên địa bàn huyện vũ thư tỉnh thái bình hiện nay

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN  ĐẶNG THỊ THU HƯƠNG THỰC HIỆN PHÁP LỆNH DÂN CHỦ Ở XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VŨ THƯ, TỈNH THÁI BÌNH HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ TRIẾT HỌC Hà Nội - 2013 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC XÃ HỘI VÀ NHÂN VĂN  ĐẶNG THỊ THU HƯƠNG THỰC HIỆN PHÁP LỆNH DÂN CHỦ Ở XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VŨ THƯ, TỈNH THÁI BÌNH HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ TRIẾT HỌC Chuyên ngành: Chủ nghĩa xã hội khoa học Mã số: 60 22 85 Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Nguyễn Thọ Khang Hà Nội - 2013 MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VIỆC THỰC HIỆN PHÁP LỆNH DÂN CHỦ Ở XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN Ở NƯỚC TA HIỆN NAY 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm dân chủ 1.1.2 Khái niệm dân chủ xã hội chủ nghĩa 10 1.1.3 Khái niệm dân chủ xã hội chủ nghĩa sở 13 1.2 Những vấn đề chung “Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn” Ủy ban thường vụ Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 14 1.2.1 Sự cần thiết xây dựng Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn nước ta 14 1.2.2 Những nội dung Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn 16 1.2.3 Vai trò Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn 20 1.3 Những yếu tố tác động trực tiếp đến hiệu thực Pháp lệnh dân chủ xã, phường, thị trấn địa bàn huyện Vũ Thư tỉnh Thái Bình 23 1.3.1 Điều kiện tự nhiên tình hình kinh tế - xã hội huyện Vũ Thư tỉnh Thái Bình 23 1.3.2 Trình độ nhận thức lực hoạt động đội ngũ cán bộ, nhân viên tổ chức hệ thống trị huyện Vũ Thư tỉnh Thái Bình 27 1.3.3 Ý thức lực thực hành dân chủ nhân dân huyện Vũ Thư tỉnh Thái Bình 28 Chương 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LỆNH DÂN CHỦ Ở XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VŨ THƯ, TỈNH THÁI BÌNH HIỆN NAY 31 2.1 Quá trình triển khai thực Pháp lệnh dân chủ xã, phường, thị trấn địa bàn huyện Vũ Thư tỉnh Thái Bình 31 2.1.1 Tình hình dân chủ xã, thị trấn huyện Vũ Thư trước triển khai thực Pháp lệnh dân chủ xã, phường, thị trấn 31 2.1.2 Các bước triển khai thực Pháp lệnh dân chủ xã, phường, thị trấn 32 2.1.3 Lựa chọn hình thức thực dân chủ theo yêu cầu cầu Pháp lệnh 34 2.2 Thành tựu nguyên nhân thành tựu trình triển khai Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn địa bàn huyện Vũ Thư tỉnh Thái Bình 36 2.2.1 Thành tựu trình triển khai Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn địa bàn huyện Vũ Thư tỉnh Thái Bình 36 2.2.2 Nguyên nhân thành tựu trình triển khai Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn địa bàn huyện Vũ Thư tỉnh Thái Bình 48 2.3 Hạn chế nguyên nhân hạn chế trình triển khai thực Pháp lệnh dân chủ xã, phường, thị trấn địa bàn huyện Vũ Thư tỉnh Thái Bình 52 2.3.1 Hạn chế trình triển khai thực Pháp lệnh dân chủ xã, phường, thị trấn địa bàn huyện Vũ Thư tỉnh Thái Bình 52 2.3.2 Nguyên nhân hạn chế trình triển khai Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn địa bàn huyện Vũ Thư tỉnh Thái Bình 55 2.4 Bài học kinh nghiệm 59 Chương 3: NHỮNG PHƯƠNG HƯỚNG CƠ BẢN VÀ CÁC GIẢI PHÁP CHỦ YẾU THỰC HIỆN PHÁP LỆNH DÂN CHỦ Ở XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VŨ THƯ, TỈNH THÁI BÌNH HIỆN NAY 62 3.1 Những phương hướng 62 3.1.1 Kết hợp đẩy mạnh tuyên truyền sâu rộng nội dung Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn với nâng cao dân trí cho tầng lớp nhân dân nhiều hình thức khác 62 3.1.2 Tiếp tục phát huy vai trò hệ thống trị sở việc thực Pháp lệnh thực dân chủ sở 64 3.1.3 Gắn việc thực Pháp lệnh dân chủ sở với nhiệm vụ phát triển kinh tế, xã hội, văn hóa địa phương 65 3.2 Các giải pháp chủ yếu 66 3.2.1 Kiện toàn Ban đạo việc thực Pháp lệnh dân chủ sở 66 3.2.2 Nâng cao trình độ dân trí, ý thức, lực thực hành dân chủ nhân dân 67 3.2.3 Nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho nhân dân 68 3.2.4 Thường xuyên xây dựng chỉnh đốn sở Đảng vững mạnh toàn diện 69 3.2.5 Tập trung xây dựng quyền sở sạch, vững mạnh, thực nhân dân, nhân dân nhân dân 71 3.2.6 Phát huy vai trò Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể nhân dân sở 73 3.2.7 Đẩy mạnh đấu tranh chống tham ơ, lãng phí, quan liêu 74 3.2.8 Thường xuyên tổng kết rút kinh nghiệm, đánh giá việc thực hịên Pháp lệnh dân chủ sở, động viên kịp thời đơn vị sở thực nghiêm túc Pháp lệnh 76 KẾT LUẬN 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 PHỤ LỤC 86 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CNXH : Chủ nghĩa xã hội CSCN : Cộng sản chủ nghĩa HĐND : Hội đồng nhân dân KT- XH : Kinh tế - xã hội MTTQ : Mặt trận Tổ quốc TNHH : Trách nhiệm hữu hạn XHCN : Xã hội chủ nghĩa UBND : Ủy ban nhân dân MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Dân chủ, dù quốc gia giới, dù lịch sử hay kết đấu tranh giai cấp xã hội có giai cấp Khi đó, dân chủ mơi trường tự do, hạnh phúc lối sống nhân loại tiến bộ.Vì vậy, dân chủ hóa xu hướng trị, nhu cầu khách quan phát triển xã hội C Mác Ph Ăngghen rõ, giai đoạn cách mạng vô sản là, giai cấp vô sản phải trở thành giai cấp thống trị, phải giành lấy dân chủ dựa vào ưu trị đó, giai cấp vơ sản tiến hành thắng lợi công cải tạo xã hội cũ, xây dựng thành công xã hội xã hội XHCN CSCN Sự nghiệp đổi đất nước theo định hướng XHCN Việt Nam trình lâu dài với nhiệm vụ trọng tâm khác Việc thực dân chủ hóa đời sống xã hội nhiệm vụ bao trùm suốt trình dân chủ vừa chất, vừa động lực, mục tiêu CNXH Chỉ phát huy quyền làm chủ nhân dân, để “dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” huy động sức mạnh tổng hợp tồn dân vào cơng xây dựng bảo vệ đất nước Sinh thời Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: “Tất quyền bính nước tồn thể nhân dân Việt Nam, khơng phân biệt nịi giống, gái trai, giàu nghèo, giai cấp, tôn giáo” [44, tr 218] Thực lời đạy Người, năm qua Đảng Nhà nước ta không ngừng đổi phương thức lãnh đạo, quản lý để phát huy sức sáng tạo, quyền làm chủ nhân dân Việc ban hành Pháp lệnh số 34/2007/PL- UBTVQH 11 thực dân chủ xã, phường, thị trấn Ủy ban Thường vụ Quốc hội thể tâm Đảng, Nhà nước việc xây dựng tiến tới hoàn thiện dân chủ XHCN Trong điều kiện đó, tìm hiểu việc thực “Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn” có ý nghĩa quan trọng việc đề giải pháp để nâng cao ý thức trách nhiệm người dân cán sở việc thực thi dân chủ Trong năm qua Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn nước dần vào sống, tạo động lực mới, khơi dậy tiềm sáng tạo, nội lực lòng nhiệt tình cách mạng tầng lớp nhân dân Tuy nhiên, việc thực Pháp lệnh số địa phương nhiều vấn đề đáng quan tâm quyền làm chủ người dân chưa phát huy quan tâm tối đa, quyền sở nhiều nơi thiếu trách nhiệm, chưa làm tròn vai trò việc triển khai thực dân chủ Huyện Vũ Thư, tỉnh Thái Bình địa phương tiến hành thực Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn sâu rộng cịn có số hạn chế như: việc triển khai Pháp lệnh chưa đồng đều, tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho nhân dân xảy số xã; tình trạng cán thiếu trách nhiệm, triển khai Pháp lệnh cịn mang tính chống đối, thực thi dân chủ cịn mang nặng tính hình thức hay số địa phương nhận thức người dân chưa nên xảy tượng dân chủ bị kẻ xấu lợi dụng để thực ý đồ không tốt, dân chủ tự trớn Vậy nguyên nhân dẫn đến tình trạng khắc phục nào? Để Pháp lệnh dân chủ sở thực vào sống, cần có phương hướng giải pháp gì? Để trả lời cho câu hỏi này, tác giả chọn đề tài “Thực Pháp lệnh dân chủ xã, phường, thị trấn địa bàn huyện Vũ Thư - tỉnh Thái Bình nay” làm luận văn tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Vấn đề dân chủ dân chủ sở nhiều nhà khoa học quan tâm với nhiều công trình có giá trị ý nghĩa cơng bố như: * Sách: PGS TS Dương Xuân Ngọc: “Quy chế thực dân chủ cấp xã- Một số vấn đề lý luận thực tiễn”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000; PGS.TS Nguyễn Cúc: “Thực quy chế dân chủ sở tình hình - Một số vấn đề lý luận thực tiễn”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2002; Lương Gia Ban: “Dân chủ việc thực Quy chế dân chủ sở”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2003; TS Nguyễn Văn Sáu - GS Hồ Văn Thông: “Thực quy chế dân chủ xây dựng quyền cấp xã nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2003 Ở cơng trình này, tác giả tập trung làm rõ ý nghĩa, tầm quan trọng mặt lý luận thực tiễn thực trạng việc thực Quy chế dân chủ sở Thomas Meyer Nicole Breyer: “Tương lai dân chủ xã hội”, (Người dịch: Trần Danh Tạo, Ngô Lan Anh), Nxb Lý luận trị, Hà Nội, 2007 Cuốn sách với tư tưởng cốt lõi dân chủ xã hội đời phát triển sở khơng hồn thiện dân chủ tự Phạm Văn Bính: “Phương pháp dân chủ Hồ Chí Minh”- Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2008 Cuốn sách góp phần xác định làm rõ vấn đề phương pháp dân chủ Hồ Chí Minh, đề xuất áp dụng phương pháp dân chủ Hồ Chí Minh hoàn thiện phương pháp lãnh đạo Đảng ta giai đoạn GS TS Hồng Chí Bảo: “Dân chủ dân chủ sở nông thơn tiến trình đổi mới”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2010 Trong sách này, tác giả nêu lên tầm quan trọng dân chủ dân chủ sở, dân chủ sở nông thôn nước ta nay; hạn chế trình thực dân chủ sở thời gian qua PGS TS Nguyễn Văn Mạnh - ThS Tào Thị Quyên: “Dân chủ trực tiếp Việt Nam, lý luận thực tiễn”, Nxb Chính trị hành chính, Hà Nội 2010 Cuốn sách làm sáng tỏ vấn đề lý luận thực tiễn dân chủ dân chủ trực tiếp giới Việt Nam; đánh giá thực trạng, đưa giải pháp nhằm phát huy hình thức dân chủ trực tiếp nước ta PGS TS Lê Minh Quân: “Về q trình dân chủ hóa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay”, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011 Ở tác giả đề cập đến nhiều vấn đề dân chủ hóa từ góc độ lý luận thực tiễn, yếu tố tác động q trình dân chủ hóa giới, phân tích vấn đề lý luận thực tiễn q trình dân chủ hóa XHCN nước ta * Tạp chí: Dương Xuân Ngọc - Lưu Văn An: “Kết thực Quy chế dân chủ sở, vấn đề đặt số giải pháp”, Tạp chí Thơng tin lý luận, số -2000 Ở viết tác giả nêu lên kết bước đầu việc thực Quy chế dân chủ sở, đồng thời nêu lên vấn đề cần giải giải pháp cụ thể để tiếp tục thực Quy chế dân chủ sở Dương Trung Ý: “Nâng cao lãnh đạo tổ chức sở đảng thực hiệu dân chủ sở”, Tạp chí Cộng sản, số 14 (tháng 5/2003) Ở viết tác giả chủ yếu đề cập đến giải pháp nhằm nâng cao vai trò lực tổ chức sở Đảng việc phát huy dân chủ sở TS Đoàn Minh Huấn: “Dân chủ đại diện, dân chủ trực tiếp trình mở rộng dân chủ XHCN nước ta”, Tạp chí Lý luận trị, số 8/2004 Tác giả viết làm rõ đặc trưng hai hình thức dân chủ dân chủ trực tiếp dân chủ đại diện, đồng thời khẳng định vai trò, ưu hình thức cần thiết phải kết hợp chặt chẽ hai hình thức dân chủ việc mở rộng dân chủ XHCN nước ta Phạm Ngọc Trâm: “Nhìn lại trình thực Quy chế dân chủ sở 1998-2012”, Tạp chí Lịch sử Đảng, số 11/2012 Tác giả viết đánh giá cách tổng quát trình thực Quy chế dân chủ sở mười năm qua, từ chủ trương Đảng, thể chế Nhà nước đến hình thức tổ chức chế phối hợp hiệu thực Quy chế dân chủ sở Đặc biệt tác giả bước phát triển thực Quy chế dân chủ sở năm qua Ngoài có số luận văn đề cập đến vấn đề dân chủ dân chủ sở như: tài khoa học cấp Bộ năm 2003 - 2004, PGS, TSKH Phan Xuân Sơn làm chủ nhiệm, Hà Nội 24 Hội thảo khoa học - thực tiễn (01/2004), Thực dân chủ sở: Qua thực tiễn Việt Nam Trung Quốc - Tổng quan hội thảo, Tạp chí Cộng sản, (số 2), tr.30 25 Huyện ủy Vũ Thư (15/8/2008), Báo cáo tổng kết 10 năm thực Chỉ thị 30-CT/TW Bộ Chính trị (Khóa VIII) xây dựng thực Quy chế dân chủ sở (1998-2008), (số 116), Thái Bình 26 Huyện ủy Vũ Thư (12/01/2011), Báo cáo tổng hợp kết phân loại tổ chức sở Đảng năm 2010, (số 28), Thái Bình 27 Huyện ủy Vũ Thư (12/10/2012), Báo cáo kiểm điểm tập thể Ban Thường vụ Huyện ủy theo tinh thần Nghị Trung ương 4- khóa XI, (số 210), Thái Bình 28 Huyện ủy Vũ Thư (25/10/2012), Báo cáo kết triển khai thực chuẩn mực đạo đức theo gương đạo đức, tác phong Chủ tịch Hồ Chí Minh phát động phong trào thi đua “Người tốt, việc tốt, báo công dâng Bác”, (số 215), Thái Bình 29 Huyện ủy Vũ Thư (10/7/2013), Báo cáo Sơ kết năm thực Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH 11 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội khoá XI thực dân chủ xã, phường, thị trấn, Thái Bình 30 V.I.Lênin (1976), Tồn tập, tập 27, Nxb Tiến bộ, Matxcơva, tr.343 31 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, tập 30, Nxb Tiến bộ, Matxcơva, tr.101 32 V.I.Lênin (1976), Toàn tập, tập 33, Nxb Tiến bộ, Matxcơva, tr.101-107 33 V.I.Lênin (1979), Toàn tập, tập 42, Nxb Tiến bộ, Matxcơva, tr.220-221 34 C Mác Ph Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 1, Nxb Sự thật, Hà Nội, tr.569 35 C Mác Ph Ăngghen (1995), Toàn tập, tập 4, Nxb Sự thật, Hà Nội, tr.623-624 82 36 C Mác (1997), Góp phần phê phán triết học pháp quyền Heeghen, Nxb Sự thật, Hà Nội 37 Hồ Chí Minh (1985), Nhà nước pháp luật, Nxb Pháp lý, Hà Nội, tr.85 38 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 39 Hồ Chí Minh (1983), Tồn tập, tập 3, Nxb Sự thật, Hà Nội, tr.152 40 Hồ Chí Minh (1984), Tồn tập, tập 4, Nxb Sự thật, Hà Nội, tr.29 41 Hồ Chí Minh (1998), Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.698 42 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.218 43 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, tập 7, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.481 44 Hồ Chí Minh (1989), Tồn tập, tập 8, Nxb Sự thật, Hà Nội, tr.566 45 Hồ Chí Minh (1989), Tồn tập, tập 10, Nxb Sự thật, Hà Nội, tr.508 46 Hồ Chí Minh (1998), Tồn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, tr.481 47 Hồ Chí Minh (1980), Tuyển tập, tập 2, Nxb Sự thật, Hà Nội, tr.210 48 Hồ Chí Minh (1980), Tuyển tập, tập 7, Nxb Sự thật, Hà Nội, tr.132 49 Dương Xuân Ngọc (chủ biên) (2000), Quy chế thực dân chủ cấp xã, số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 50 Dương Xuân Ngọc, Lưu Văn An (9/2000), Kết thực Quy chế dân chủ sở, vấn đề đặt số giải pháp, Tạp chí Thơng tin lý luận, tr 26-30 51 Phạm Quang Nghị (7/2002), Phát huy quyền làm chủ nhân dân xây dựng hệ thống trị sở vững mạnh, Tạp chí Cộng sản, (số 21), tr.13 83 52 GS TS Lê Hữu Nghĩa (1/2004), Đề dẫn hội thảo “Thực dân chủ sở: Qua thực tiễn Việt Nam Trung Quốc”, Tạp chí Cộng sản, (số 1), tr.47 53 PGS TS Lê Minh Quân (2011), Về trình dân chủ hóa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 54 Nguyễn Văn Sáu, Hồ Văn Thông (2005), Thưc quy chế dân chủ xây dựng quyền cấp xã nước ta nay, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 55 Nguyễn Thanh Sơn (2003), Thực Quy chế dân chủ xã địa bàn tỉnh Sơn La - thực trạng giải pháp, Luận văn thạc sỹ chuyên ngành Chủ nghĩa xã hội khoa học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 56 Nguyễn Thanh Sơn (2010), Quá trình thực Quy chế dân chủ xã vùng đồng bào dân tộc thiểu số Tây Bắc Việt Nam thời kỳ đổi - Luận án tiến sỹ chuyên ngành Chủ nghĩa xã hội khoa học, Học viện Chính trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh 57 PGS TS Tơ Huy Rứa - GS TS Hồng Chí Bảo - PGS TS Trần Khắc Việt - PGS TS Lê Ngọc Tòng (đồng chủ biên) (2005), Nhìn lại trình đổi tư lý luận Đảng 1986 - 2005, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 58 Vương Ngọc Thịnh (2010), Thực Pháp luật dân chủ sở địa bàn huyện Hoài Đức, Hà Nội, Luận văn thạc sỹ Luật học, Học viện trị - Hành quốc gia Hồ Chí Minh 59 Thomas Meyer Nicole Breyer (2007), Tương lai dân chủ xã hội, (Người dịch: Trần Danh Tạo, Ngô Lan Anh), Nxb Lý luận trị, Hà Nội 60 Phạm Ngọc Trâm (11/2012), Nhìn lại trình thực Quy chế dân chủ sở 1998-2012, Tạp chí Lịch sử Đảng, tr.49 84 61 Từ điển Bách khoa Việt Nam (1995), tập 1, Nxb Sự thật, Hà Nội 62 Ủy ban nhân dân huyện Vũ Thư (21/12/2009), Báo cáo tình hình kinh tế- xã hội năm 2009 Phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2010, (số 87) 63 Ủy ban nhân dân huyện Vũ Thư (20/12/2010), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2010 mục tiêu nhiệm vụ chủ yếu năm 2011, (số 98) 64 Ủy ban nhân dân huyện Vũ Thư (22/12/2011), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2011, mục tiêu nhiệm vụ chủ yếu năm 2012, (số 83) 65 Ủy ban nhân dân huyện Vũ Thư, Phòng Văn hóa - Thơng tin (6/12/2011), Báo cáo cơng tác đăng ký, bình xét, hình thức cơng nhận chế độ khen thưởng danh hiệu văn hóa năm 2011, (số 73) 66 Ủy ban nhân dân huyện Vũ Thư, Phòng Văn hóa - Thơng tin (7/12/2012), Báo cáo cơng tác đăng ký, bình xét, hình thức cơng nhận chế độ khen thưởng danh hiệu văn hóa năm 2012, (số 87) 67 Ủy ban nhân dân huyện Vũ Thư (20/12/2012), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội năm 2012, mục tiêu nhiệm vụ chủ yếu năm 2013, (số 91) 68 Ủy ban Mặt trận Tổ quốc huyện Vũ Thư (7/9/2012), Báo cáo tổng hợp ý kiến cử tri sau kỳ họp thứ tư Hội đồng nhân dân huyện, (số 25) 69 Ủy ban Mặt trận Tổ quốc huyện Vũ Thư (26/11/2012), Báo cáo tổng hợp ý kiến cử tri sau kỳ họp thứ năm Hội đồng nhân dân huyện, (số 39) 70 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2007), Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn, Hà Nội 85 PHỤ LỤC Để cung cấp liệu cho việc nghiên cứu đề tài: “Thực Pháp lệnh dân chủ xã, phường, thị trấn địa bàn huyện Vũ Thư - tỉnh Thái Bình nay”, tác giả thực điều tra xã hội học địa bàn 11 xã huyện Vũ Thư thời gian tháng năm 2013 Số phiếu phát 425 phiếu, thu 397 phiếu Phụ lục PHIẾU THU THẬP Ý KIẾN CÁ NHÂN Thưa ông, bà! Để có thơng tin cần thiết phục vụ cho việc nghiên cứu đề tài: “Thực Pháp lệnh dân chủ xã, phường, thị trấn địa bàn huyện Vũ Thư - tỉnh Thái Bình nay” Chúng tơi mong nhận ý kiến đóng góp ơng, bà Ơng bà vui lịng đánh dấu nhân (X) vào câu trả lời mà ơng bà cho thích hợp Ơng bà khơng cần ghi tên vào phiếu trao đổi tinh thần tự nguyện Câu 1: Xin ông/bà cho biết mức độ tiếp cận thân Pháp lệnh dân chủ xã, phường, thị trấn (chọn phương án): Đã nghe phổ biến Đã nghe nói đến Đã thực Chưa nghe nói đến Câu 2: Xin ơng/bà cho biết địa phương thực công khai văn cấp hình thức (chọn nhiều phương án) Niêm yết hội trường thôn, xã Công bố họp thôn, tổ dân phố Chỉ triển khai đến đội ngũ cán xã Không công khai 86 Câu 3: Theo ông/bà, nhân dân địa phương có tham gia đóng góp ý kiến vào số công việc sau: (chỉ chọn phương án) Nội dung Được tham Tham gia có Khơng Công việc gia mức độ tham gia Đề án, phương án dồn điền đổi đất nông nghiệp Bản quy hoạch chi tiết địa phương Đề án xây dựng nông thôn Thu, chi ngân sách Phương, hướng phát triển kinh tế - xã hội Câu 4: Theo ông, bà, nhân dân nơi ông/bà cư trú có thực giám sát, kiểm tra số cơng việc sau (có thể chọn nhiều phương án) Nội dung công việc Được thực Không Thực hiện giám thực giám mang tính sát, kiểm tra sát kiểm tra hình thức Hoạt động Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân Quản lý, sử dụng đất đai Thu chi loại quỹ khoản đóng góp nhân dân Thực sách ưu đãi đối với người có cơng, người tàn tật, người có hồn cảnh khó khăn 87 Câu 5: Nhân dân nơi ơng/bà cư trú có tham gia vào việc tra, kiểm tra vụ việc tiêu cực địa phương không? (chỉ chọn 1trong phương án) Được biết Được bàn Được tham gia Không tham gia Câu 6: Theo ông/bà tổ chức Đảng địa phương phát huy vai trị lãnh đạo, đạo nào? (chỉ chọn phương án): Phát huy tốt vai trò Phát huy có mức độ Chưa phát huy vai trị Khó đánh giá Câu 7: Theo ông/bà Mặt trận Tổ quốc tổ chức đồn thể địa phương pat huy vai trò nào?, (chỉ chọn phương án): Phát huy tốt vai trò Phát huy có mức độ Chưa phát huy vai trị Khó đánh giá Câu 8: Theo ơng/bà đội ngũ cán địa phương phát huy trách nhiệm việc triển khai Pháp lệnh dân chủ sở?, (chỉ chọn phương án): Phát huy tốt trách nhiệm Chưa phát huy trách nhiệm Phát huy phần trách nhiệm Khó đánh giá 88 Phụ lục BẢNG TỔNG HỢP PHIẾU XIN Ý KIẾN VỀ MỨC ĐỘ TIẾP CẬN PHÁP LỆNH DÂN CHỦ Ở CƠ SỞ Mức độ tiếp cận Số STT Xã người Đã nghe phổ hỏi biến Đã nghe Đã thực nói đến Pháp lệnh Chưa nghe nói đến Pháp lệnh Hịa Bình 35 19 Hồng Phong 40 10 20 Tân Lập 34 10 20 4 Vũ Vân 41 13 23 Tân Hòa 39 12 22 Đồng Thanh 36 12 21 Duy Nhất 34 11 19 Song An 34 10 19 Vũ Đoài 32 10 17 10 Việt Thuận 35 20 3 11 Tự Tân 37 13 19 397 119 219 40 19 12 Tổng 89 Phụ lục BẢNG TỔNG HỢP PHIẾU XIN Ý KIẾN VỀ CÁC HÌNH THỨC CƠNG KHAI CÁC VĂN BẢN CỦA CẤP TRÊN Các hình thức STT Xã Số người hỏi Niêm yết Công bố Chỉ triển hội họp khai đến Không trường thôn, tổ đội ngũ công khai thôn, xã dân phố cán xã Hịa Bình 35 22 Hồng Phong 40 10 22 3 Tân Lập 34 21 4 Vũ Vân 41 11 23 Tân Hòa 39 10 24 Đồng Thanh 36 21 Duy Nhất 34 20 Song An 34 20 Vũ Đoài 32 21 10 Việt Thuận 35 22 11 Tự Tân 37 24 12 Tổng 397 92 240 44 21 90 Phụ lục BẢNG TỔNG HỢP PHIẾU XIN Ý KIẾN VỀ MỨC ĐỘ THAM GIA VÀO MỘT SỐ CÔNG VIỆC CỦA ĐỊA PHƯƠNG Mức độ tham gia Nội dung công việc STT Đề án, phương án dồn điền đổi đất nông nghiệp Bản quy hoạch chi tiết địa phương Số người Được Tham Khơng hỏi tham gia có gia mức độ tham gia 397 290 70 37 397 195 105 97 Đề án xây dựng nông thôn 397 279 89 29 Thu, chi ngân sách 397 197 113 87 397 186 134 77 Phương, hướng phát triển kinh tế- xã hội 91 Phụ lục BẢNG TỔNG HỢP PHIẾU XIN Ý KIẾN VỀ MỨC ĐỘ THỰC HIỆN VIỆC GIÁM SÁT, KIỂM TRA ĐỐI VỚI MỘT SỐ CƠNG VIỆC Số STT Nội dung cơng việc người hỏi Hoạt động Mức độ tham gia Được thực Không Thực hiện giám thực giám mang tính sát, kiểm tra sát kiểm tra hình thức 397 211 104 82 Quản lý, sử dụng 397 203 101 93 397 191 96 110 397 292 31 74 HĐND, UBND đất đai Thu chi loại quỹ khoản đóng góp nhân dân Thực sách ưu đãi đối với người có cơng, người tàn tật, người có hồn cảnh khó khăn 92 Phụ lục BẢNG TỔNG HỢP PHIẾU XIN Ý KIẾN VỀ MỨC ĐỘ THAM GIA VÀO VIỆC THANH TRA, KIỂM TRA CÁC VỤ VIỆC TIÊU CỰC Ở ĐỊA PHƯƠNG STT Xã Số người hỏi Mức độ tham gia Được Được Được Không biết bàn tham gia tham gia Hịa Bình 35 19 2 Hồng Phong 40 21 10 3 Tân Lập 34 20 Vũ Vân 41 21 7 Tân Hòa 39 22 10 6 Đồng Thanh 36 19 Duy Nhất 34 19 8 Song An 34 19 4 Vũ Đoài 32 18 10 Việt Thuận 35 19 11 Tự Tân 37 20 10 12 Tổng 397 217 94 58 28 93 Phụ lục BẢNG TỔNG HỢP PHIẾU XIN Ý KIẾN ĐÁNH GIÁ VỀ VAI TRÒ CỦA TỔ CHỨC ĐẢNG Đánh giá mức độ STT Xã Số người hỏi Phát huy tốt vai trò Phát huy Chưa phát có mức huy độ vai trị Khó đánh giá Hịa Bình 35 20 11 Hồng Phong 40 20 13 Tân Lập 34 22 Vũ Vân 41 23 13 5 Tân Hòa 39 26 Đồng Thanh 36 20 11 Duy Nhất 34 19 10 Song An 34 17 12 Vũ Đoài 32 20 10 Việt Thuận 35 21 10 11 Tự Tân 37 28 12 Tổng 397 236 112 40 94 Phụ lục BẢNG TỔNG HỢP PHIẾU XIN Ý KIẾN ĐÁNH GIÁ VỀ VAI TRỊ CỦA MẶT TRẬN TỔ QUỐC VÀ CÁC ĐỒN THỂ Đánh giá mức độ STT Xã Số người Phát huy Phát huy Chưa phát Khó hỏi tốt vai có mức huy vai đánh trị độ trị giá Hịa Bình 35 22 Hồng Phong 40 23 11 Tân Lập 34 22 Vũ Vân 41 22 12 5 Tân Hòa 39 27 Đồng Thanh 36 21 10 Duy Nhất 34 20 Song An 34 19 12 Vũ Đoài 32 21 10 Việt Thuận 35 22 10 11 Tự Tân 37 27 12 Tổng 397 246 105 38 95 Phụ lục BẢNG TỔNG HỢP PHIẾU XIN Ý KIẾN ĐÁNH GIÁ VỀ VAI TRÒ CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CƠ SỞ Đánh giá mức độ Số STT Xã người Phát huy Chưa phát Phát huy Khó tốt trách huy phần đánh hỏi nhiệm trách nhiệm trách nhiệm giá Hịa Bình 35 13 13 Hồng Phong 40 15 10 13 Tân Lập 34 15 11 Vũ Vân 41 15 10 13 Tân Hòa 39 14 10 13 Đồng Thanh 36 14 14 Duy Nhất 34 15 10 Song An 34 11 10 10 Vũ Đoài 32 15 10 Việt Thuận 35 15 11 Tự Tân 37 18 12 Tổng 397 160 98 122 17 96 ... THỰC TRẠNG THỰC HIỆN PHÁP LỆNH DÂN CHỦ Ở XÃ, PHƯỜNG, THỊ TRẤN TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VŨ THƯ, TỈNH THÁI BÌNH HIỆN NAY 2.1 Quá trình triển khai thực Pháp lệnh dân chủ xã, phường, thị trấn địa bàn huyện. .. thực Pháp lệnh dân chủ xã, phường, thị trấn địa bàn huyện Vũ Thư tỉnh Thái Bình 31 2.1.1 Tình hình dân chủ xã, thị trấn huyện Vũ Thư trước triển khai thực Pháp lệnh dân chủ xã, phường, thị. .. khai Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn địa bàn huyện Vũ Thư tỉnh Thái Bình 36 2.2.1 Thành tựu trình triển khai Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn địa bàn huyện Vũ Thư tỉnh