Luận văn góp phần làm rõ hơn những vấn đề lý luận về động lực, động lực làm việc, tạo động lực làm việc cho bác sĩ tuyến huyện. Phản ánh thực trạng tạo động lực làm việccho bác sĩ tuyến huyện thuộc Sở Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế, ưu, nhược trong hoạt động tạo động lực làm việc.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ………/……… BỘ NỘI VỤ …./… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ĐẶNG THỊ QUỲNH TRANG TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO BÁC SĨ TUYẾN HUYỆN THUỘC SỞ Y TẾ TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2019 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN TUẤN HƯNG Phản biện1: TS Nguyễn Thị Thanh Thủy Phản biện 2: PGS.TS Trần Xuân Bình Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học việc Hành Quốc gia Địa điểm: Phòng họp 204, nhà B - Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ Học viện Hành Quốc gia Số: 201- Phan Bội Châu - thành phố Huế Thời gian: Vào hồi 07 00 tháng 11 năm 2019 Có thể tìm hiểu luận văn Thư viện Học viện Hành Quốc gia trang Web Khoa Sau Đại học, Học viện Hành Quốc gia MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong cơng tác chăm sóc sức khỏe cho người bệnh, đội ngũ bác sĩ có vị trí, vai trị định chất lượng khám điều trị, người trực tiếp thực công tác khám chữa bệnh, liên quan trực tiếp đến tính mạng sức khỏe người bệnh Trước thực tế đó, bên cạnh khơng ngừng đầu tư sở vật chất, bệnh viện tuyến huyện thuộc Sở Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế cần có biện pháp phát triển đội ngũ bác sĩ đáp ứng yêu cầu mới, hướng đến nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh, hạn chế vi phạm y đức chảy máu chất xám Chính vấn đề tìm phương thức tạo động lực làm việc cho đội ngũ bác sĩ tuyến huyện cần phải quan tâm đầu tư cách mức, toàn diện, kịp thời Xuất phát từ yêu cầu nêu trên, học viên chọn đề tài “Tạo động lực làm việc cho bác sĩ tuyến huyện thuộc SởY tế tỉnh Thừa Thiên Huế” để nghiên cứu luận văn cao học Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Có thể kể viết, cơng trình nghiên cứu sau: - Cơng trình nghiên cứu Nguyễn Thị Hồng Hải nghiên cứu “Tạo động lực cho cán công chức nhằm nâng cao hiệu hoạt động Tổ chức hành Nhà nước” (Tạp chí Tổ chức Nhà nước ngày 22 tháng năm 2013, chuyên mục cải cách hành chính) đưa quan điểm chung động lực làm việc cán công chức hiệu hoạt động Tổ chức hành Nhà nước, tầm quan trọng tạo động lực cho cán cơng chức Tổ chức hành Nhà nước, từ tác giải đưa giải pháp để tạo thên động lực làm việc cho cán công chức - Cuốn sách “Quản lý công” (2015), (Sách chuyên khảo) đồng tác giả Trần Anh Tuấn Nguyễn Hữu Hải, Nxb Chính trị quốc gia, hệ thống khái niệm động lực làm việc, vai trò tạo động lực làm việc phân loại động lực làm việc khu vực công; học thuyết, lý thuyết tiêu biểu tạo động lực số ký thuật tạo động lực làm việc Mục đích nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích nghiên cứu đề tài nhằm đề xuất giải pháp hoàn thiện hoạt động tạo động lực làm việc cho bác sĩ tuyến huyện thuộc Sở Y tế tỉnh Thừa thiên Huế 3.2 Nhiệm vụ nghiêncứu - Hệ thống hóa sở lý luận tạo động lực làm việc cho bác sĩ tuyến huyện - Phân tích đánh giá thực trạng tạo động lực làm việc cho bác sĩ tuyến huyện thuộc Sở Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế; ưu điểm, hạn chế nguyên nhân hạnchế - Đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện hoạt động tạo động lực làm việc cho bác sĩ tuyến huyện thuộc Sở Y tế tỉnh Thừa thiên Huế Đối tượng phạm vi nghiên cứu luậnvăn 4.1.Đối tượng nghiêncứu Hoạt động tạo động lực làm việc cho bác sĩ tuyến huyện thuộc Sở Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế 4.2 Phạm vi nghiêncứu - Về không gian: 09 Trung tâm Y tế huyện/thị xã/thành phố trực thuộc Sở Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế - Về thời gian: Khảo sát số liệu để nghiên cứu từ tháng năm 2019 đến tháng năm 2019 Phương pháp nghiên cứu luậnvăn 5.1 Phương pháp luận Luận văn nghiên cứu sở phương pháp luận phép vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa MácLênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam công tác cán 5.2 Phương pháp nghiên cứu Đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu chính: - Phương pháp quan sát - Phương pháp tổng hợp - Phương pháp thống kê thống kê phân tích - Phương pháp điều tra xã hộihọc Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn - Về lý luận: Luận văn góp phần làm rõ vấn đề lý luận động lực, động lực làm việc, tạo động lực làm việc cho bác sĩ tuyến huyện - Về thực tiễn: Luận văn phản ánh thực trạng tạo động lực làm việc cho bác sĩ tuyến huyện thuộc Sở Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế, ưu, nhược hoạt động tạo động lực làm việc Trên sở hệ thống lý luận kết phân tích thực trạng, vận dụng lý luận vào thực tiễn để đề xuất số nhóm giải pháp nhằm hồn thiện hoạt động tạo động lực làm việc cho bác sĩ tuyến huyện thuộc Sở Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế Kết nghiên cứu làm tài liệu tham khảo cho nhà nghiên cứu, quan quản lý tỉnh Thừa Thiên Huế tạo động lực làm việc cho bác sĩ địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế Kết cấu luậnvăn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận tạo động lực làm việc cho bác sĩ tuyến huyện Chương 2: Thực trạng tạo động lực làm việc cho bác sĩ tuyến huyện thuộc Sở Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế Chương 3: Một số giải pháp hoàn thiện hoạt động tạo động lực làm việc cho bác sĩ tuyến huyện thuộc Sở Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO BÁC SĨ TUYẾN HUYỆN 1.1 Một số khái niệm liên quan đến đề tài luận văn 1.1.1 Viên chức viên chức bác sĩ tuyến huyện 1.1.1.1 Viên chức Điều Luật Viên chức 2010 định nghĩa: “Viên chức công dân Việt Nam tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc đơn vị nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc, hưởng lương từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật”[11] 1.1.1.2 Viên chức bác sĩ tuyến huyện Trên sở định nghĩa viên chức Luật Viên chức 2010, hiểu viên chức bác sĩ công dân Việt Nam tuyển dụng theo vị trí việc làm đơn vị nghiệp công lập thuộc lĩnh vực y tế gắn liền với hoạt động nghề nghiệp bác sĩ 1.1.2 Động lực làm việc tạo động lực làm việc 1.1.2.1 Động lực làm việc - Khái niệm động lực làm việc Theo giáo trình động lực làm việc tổ chức hành nhà nước, động lực làm việc hiểu thúc đẩy khiến cho người nỗ lực làm việc điều kiện cho phép để tạo suất, hiệu cao [9] Theo giáo trình quản trị nhân lực “Động lực làm việc khao khát tự nguyện người lao động để tăng cường nỗ lực nhằm đạt mục tiêu tổ chức” [8] Từ khái niệm khác nhau, tác giả luận văn cho rằng: Động lực làm việc thúc đẩy, kích thích, làm cho cá nhân mong muốn, tự nguyện, nỗ lực làm việc để đạt mục tiêu cá nhân, tổ chức 1.1.2.2 Tạo động lực làm việc Từ phân tích trên, theo tác giả luận văn,tạo động lực làm việc tất phương thức mà nhà quản lý tác động đến người lao động để khuyến khích, động viên người lao động nỗ lực làm việc nhằm đạt mục tiêu tổ chức đề 1.2 Một số học thuyết tạo động lực làm việc Trên giới có nhiều học thuyết lý thuyết khác động lực làm việc, kể đến học thuyết tiêu biểu sau: 1.2.1 Học thuyết nhu cầu Abraham Maslow Abraham Maslow cho hành vi người bắt nguồn từ nhu cầu nhu cầu người xếp theo thứ tự ưu tiên từ thấp tới cao tầm quan trọng Cấp bậc nhu cầu xếp thành năm bậc sau: Hình 1.1: Thuyết nhu cầu theo thứ bậc Maslow Bậc Những nhu cầu sinh học Bậc Những nhu cầu an ninh, an toàn Bậc Những nhu cầu xã hội Bậc Những nhu cầu đánh giá tôn trọng Bậc Những nhu cầu hoàn thiện 1.2.2 Học thuyết hai nhân tố Theo thuyết hai nhân tố (duy trì động viên) Herberg, nhân tố trì giải không tốt dẫn tới bất mãn; nhân tố động viên giải tốt tạo thỏa mãn, động viên người lao động chăm chỉ, tích cực, cịn giải khơng tốt nhân tố tạo không thỏa mãn khơng phải tình trạng bất mãn Hình 1.2: Thuyết hai nhân tố Herzberg 1.3 Bác sĩ tuyến huyện tạo động lực làm việc cho bác sĩ tuyến huyện 1.3.1 Bác sĩ tuyến huyện 1.3.1.1 Vai trò bác sĩ tuyến huyện Đội ngũ bác sĩ người trực tiếp thực hoạt động phòng chống dịch bệnh, phòng chống ngộ độc thực phẩm, đạo tuyến, khám bệnh, chữa bệnh, quản lý nâng cao sức khỏe cho người dân địa phương 1.3.1.2 Đặc điểm bác sĩ tuyến huyện Đội ngũ bác sĩ tuyến huyện thiếu số lượng chất lượng Trong nhiều năm qua, số bác sĩ Sở Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế tuyển dụng vào làm việc Trung tâm Y tế huyện thấp nhiều so với tiêu đưa ra, không đủ bổ sung cho thiếu hụt bác sĩ đến tuổi nghỉ hưu thơi việc Tỷ lệ bác sĩ quy thấp, bác sĩ tuyến huyện chủ yếu bác sĩ cử tuyển, đào tạo theo địa đào tạo chuyên tu Bác sĩ đào tạo, cập nhật thường xuyên kiến thức, kỹ y khoa hạn chế 1.3.2 Tạo động lực làm việc cho bác sĩ tuyến huyện 1.3.2.1 Tầm quan trọng tạo động lực làm việc cho bác sĩ tuyến huyện 1.3.2.1.1 Nâng cao chất lượng phát huy tiềm bác sĩ tuyến huyện 1.3.2.1.2 Góp phần sử dụng hiệu đội ngũ bác sĩ tuyến huyện 1.3.2.1.3 Góp phần tạo nên lực lượng lao động ổn định nâng cao vị thế, uy tín bệnh viện 1.3.2.2 Các phương thức tạo động lực làm việc cho bác sĩ tuyến huyện 1.3.2.2.1 Tạo động lực làm việc thông qua thu nhập 1.3.2.2.2 Tạo động lực thông qua môi trường làm việc 1.3.2.2.3 Tạo động lực làm việc thông qua phân công công việc 1.3.2.2.4 Tạo động lực làm việc thông qua đào tạo, bồi dưỡng 1.3.2.2.5 Tạo động lực làm việc thông qua quy hoạch, bổ nhiệm hợp, sở vật chất… Về văn hoá tổ chức:biểu rõ qua niềm tin, thói quen, hành vi người lao động mối quan hệ lãnh đạo, quản lý với người lao động đồng nghiệp với 10 Chương THỰC TRẠNG TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO BÁC SĨ TUYẾN HUYỆN THUỘC SỞ Y TẾ TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 2.1 Khái quát đặc điểm địa lý, tình hình kinh tế xã hội tác động yếu tố đến hoạt động tạo động lực làm việc bác sĩ tuyến huyện thuộc Sở Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế 2.1.1 Đặc điểm địa lý Tỉnh Thừa Thiên Huế nằm duyên hải miền trung Việt Nam bao gồm phần đất liền phần lãnh hải thuộc thềm lục địa biển Đơng Phần đất liền, Thừa Thiên Huế có diện tích 503.320,5 ha, kéo dài theo hướng Tây Bắc - Đông Nam Vùng nội thủy rộng 12 hải lý 2.1.2 Tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế Dân số Thừa Thiên Huế có 1.154.310 người Phần lớn dân số người dân tộc Kinh Tỉnh Thừa Thiên Huế có đơn vị hành trực thuộc gồm: thành phố Huế, thị xã Hương Trà, thị xã Hương Thủy, huyện Phong Điền, huyện Quảng Điền, huyện Phú Vang, huyện Phú Lộc, huyện A Lưới, huyện Nam Đông với 152 xã/phường/thị trấn Xây dựng tỉnh Thừa Thiên Huế sớm trở thành thành phố trực thuộc Trung ương, trung tâm khu vực miền Trung trung tâm lớn, đặc sắc nước văn hóa, du lịch, khoa học - công nghệ, y tế chuyên sâu, giáo dục - đào tạo đa ngành, đa lĩnh vực, chất lượng cao 11 2.1.3 Tác động đặc điểm địa lý, điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế - xã hội đến tạo động lực làm việc bác sĩ tuyến huyện thuộc Sở Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế Nhu cầu chăm sóc sức khỏe nhu cầu đáng tất người dân khắp vùng miền Tuy nhiên, điều kiện kinh tế xã hội, điều kiện sở vật chất đơn vị khác nên chất lượng phục vụ đơn vị khác nhau, điều hoàn toàn phụ thuộc vào lực khám chữa bệnh, tinh thần thái độ phục vụ đội ngũ cán y tế đơn vị đó, đặc biệt đội ngũ bác sĩ Chính đặc điểm địa lý huyện tỉnh ảnh hưởng lớn đến động lực làm việc đội ngũ bác sĩ trung tâm y tế huyện 2.2 Khái quát Sở Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế Theo Quyết định số 08/2017/QĐ-UBND ngày 13 tháng 02 năm 2017 Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Thừa Thiên Huế ban hành quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế Sở Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, có chức tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh quản lý nhà nước y tế, bao gồm: Y tế dự phòng; khám bệnh, chữa bệnh; phục hồi chức năng; giám định y khoa, pháp y, pháp y tâm thần; y dược cổ truyền; trang thiết bị y tế; dược; mỹ phẩm; an toàn thực phẩm; bảo hiểm y tế; dân số - kế hoạch hóa gia đình; sức khỏe sinh sản công tác y tế khác địa bàn tỉnh theo quy định pháp luật 2.3 Khái quát đội ngũ bác sĩ tuyến huyện thuộc Sở Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế 2.3.1 Số lượng bác sĩ tuyến huyện 12 Bảng 2.2 Số lượng bác sĩ tuyến huyện thuộc Sở Y tế giai đoạn 2014 - 2018 Năm 2014 224 Năm 2015 228 Năm 2016 255 Năm 2017 289 Năm 2018 305 Nguồn: Phòng Tổ chức cán bộ, Sở Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế 2.3.2 Cơ cấu giới tính bác sĩ tuyến huyện Bảng 2.3 Cơ cấu giới tính bác sĩ tuyến huyện thuộc Sở Y tế giai đoạn 2014 - 2018 Năm 2014 Tổng số BS Tỷ lệ % nữ Năm 2015 Tổng số BS 53 224 23,7 % Tỷ lệ % nữ Năm 2016 Tổng số BS 61 228 26,8 % Tỷ lệ % nữ Năm 2017 Tổng số BS 65 253 25,7 % Tỷ lệ % nữ Năm 2018 Tổng số BS Tỷ lệ % nữ 88 289 30,4 % 95 305 31, 1% Nguồn: Phòng Tổ chức cán bộ, Sở Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế 2.3.3 Cơ cấu độ tuổi bác sĩ tuyến huyện Bảng 2.4 Cơ cấu tuổi bác sĩ tuyến huyện thuộc Sở Y tế giai đoạn 2014 - 2018 Độ tuổi/Tỷ lệ % Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018 Từ 30 tuổi trở 35 38 46 47 53 xuống (15,6) (16,7) (18,2) (16,3) (17,4) Từ 31 đến 40 73 75 88 105 112 tuổi (32,6) (32,9) (34,8) (36,3) (36,7) Từ 41 đến 50 67 69 78 98 104 tuổi (29,9) (30,3) (30,8) (33.9) (34,1) 49 46 41 39 36 Từ 51 trở lên (21,9) (20,1) (16,2) (13,5) (11,8) Nguồn: Phòng Tổ chức cán bộ, Sở Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế 13 2.3.4 Cơ cấu trình độ chun mơn, lý luận trị, quản lý nhà nước bác sĩ tuyến huyện thuộc Sở Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế Bảng 2.5 Trình độ chun mơn bác sĩ tuyến huyện thuộc Sở Y tế giai đoạn 2014 - 2018 Năm Tổng số bác sĩ 2014 2015 2016 2017 2018 224 228 253 289 305 Trình độ chun mơn Tiến sĩ 0 0 Chuyên Thạc Chuyên khoa II sĩ khoa I 13 17 118 14 16 115 16 16 112 17 11 122 16 14 137 Đại học 76 83 110 139 138 Nguồn: Phòng Tổ chức cán bộ, Sở Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế 2.4 Hoạt động tạo động lực làm việc cho bác sĩ tuyến huyện thuộc Sở Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế 2.4.1 Thực trạng tạo động lực thông qua thu nhập Đánh giá mức độ hài lòng thu nhập bác sĩ qua câu hỏi “Bác sĩ thấy mức thu nhập làm việc bệnh viện có đảm bảo sống khơng” Kết thu qua biểu đồ 2.1 Biểu đồ 2.1: Mức độ hài lòng bác sĩ mức thu nhập Nguồn: Kết phân tích số liệu khảo sát 14 2.4.2 Thực trạng tạo động lực thông qua môi trường làm việc Kết khảo sát mức độ hài lịng bác sĩ mơi trường làm việc thể qua bảng 2.7 Bảng 2.7: Mức độ hài lịng bác sĩ mơi trường làm việc Các tiêu chí Rất hài lịng Mức độ/Tỷ lệ% Khơng hài Hài lịng lịng Rất khơng hài lịng Đối với sở vật chất, trang 67 23,4% 81 28,2% 108 37,6% 31 10.8% thiết bị làm việc Đối với mối quan hệ đồng 105 36,6% 144 50,2% 29 10.1% 3,1% nghiệp Đối với phong 58 20,2% 141 49,2% 56 19,5% 32 11,1% cách lãnh đạo Nguồn: Kết phân tích số liệu khảo sát 2.4.3 Thực trạng tạo động lực thông qua phân công công việc Đánh giá hài lịng cơng việc phân công qua câu hỏi “Bác sĩ cho biết ý kiến mức độ phù hợp việc phân công công việc bệnh viện”, kết thể qua biểu đồ 2.3 Biểu đồ 2.2: Mức độ phù hợp việc phân công công việc bệnh viện Nguồn: Kết phân tích số liệu khảo sát 15 2.4.4 Thực trạng tạo động lực thông qua đào tạo, bồi dưỡng Đánh giá hài lòngvề tạo động lực làm việc thông qua đào tạo qua câu hỏi “Bác sĩ cho biết mức độ hài lòng công tác đào tạo bệnh viện”, kết thu qua biểu đồ 2.4 Biểu đồ 2.4: Mức độ hài lịng cơng tác đào tạo bệnh viện Nguồn: Kết phân tích số liệu khảo sát 2.4.5 Thực trạng tạo động lực thông qua quy hoạch, bổ nhiệm Đánh giá mức độ hài lòng bác sĩ việc quy hoạch, bổ nhiệm, tác giả đưa câu hỏi “Bác sĩ cho biết mức độ hài lịng cơng tác quy hoạch, bổ nhiệm bệnh viện”, kết thu qua biểu đồ 2.5 Biểu đồ 2.5: Mức độ hài lịng cơng tác quy hoạch, bổ nhiệm Nguồn: Kết phân tích số liệu khảo sát phụ lục 16 2.4.6 Thực trạng tạo động lực thông qua thi đua, khen thưởng Đánh giá mức độ hài lịng bác sĩ cơng tác thi đua, khen thưởng, tác giả đưa câu hỏi “Bác sĩ cho biết mức độ hài lịng công tác thi đua khen thưởng bệnh viện?”, kết thu qua biểu đồ 2.6 Biểu đồ 2.6: Mức độ hài lịng cơng tác thi đua, khen thưởng Nguồn: Kết phân tích số liệu khảo sát 2.5 Đánh giá chung tạo động lực làm việc cho bác sĩ tuyến huyện thuộc Sở Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế 2.5.1.Ưu điểm Thứ nhất, chế độ tiền lương thu nhập tăng thêm: lãnh đạo bệnh viện quan tâm, trọng, đảm bảo thực quy định, công khai, minh bạch, bảo đảm quyền lợi đáng cho tất nhân viên bệnh viện Thứ hai, môi trường làm việc: Các bệnh viện xây dựng lâu thường xuyên nâng cấp, sửa chữa, trang bị thêm trang thiết bị, máy móc đảm bảo phục vụ công tác khám chữa bệnh, sinh hoạt hàng ngày cho đội ngũ nhân viên 17 Thứ ba, phân công công việc: phân công công việc đảm bảo chuyên khoa đào tạo, đam mê, nhằm phát huy lực, sở trường đội ngũ bác sĩ, đem lại kết cao khám chữa bệnh Thứ tư, công tác đào tạo, bồi dưỡng: Lãnh đạo bệnh viện tạo điều kiện cho đội ngũ bác sĩ tham gia đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn, đồng thời quan tâm đến bồi dương kiến thức quản lý nhà nước, lý luận trị giúp đội ngũ bác sĩ bước hoàn thiện tiêu chuẩn ngạch bậc, tự tin công việc Thứ năm, công tác quy hoạch, bổ nhiệm: Trong năm qua, công tác quy hoạch, bổ nhiệm chức vụ lãnh đạo, quản lý bệnh viện quan tâm, đạo thực quy trình,quy định, công khai, dân chủ Thứ sáu công tác thi đua, khen thưởng:Hoạt động thi đua, khen thưởng Luật hóa, có quy chế thi đua, khen thưởng cụ thể, rõ ràng điều kiện, tiêu chuẩn; công tác khen thưởng gắn chặt với hoạt động thi đua, có triển khai thi đua xem xét khen thưởng 2.5.2 Hạn chế nguyên nhân hạn chế 2.5.2.1 Hạn chế Thu nhập bác sĩ tuyến huyện thấp so với mặt chung xã hội Cơ sở vật chất, trang thiết bị, máy móc Trung tâm Y tế huyện thiếu thốn, xây dựng, trang cấp lâu, xuống cấp, không đáp ứng nhu cầu khám chữa bệnh ngày tăng nhân dân 18 Việc phân công công việc đội ngũ bác sĩ bệnh viện nhiều bất cấp, phải điều động bác sĩ từ khoa sang khoa khác phải tăng cường, kiêm nhiệm thêm công việc khoa khác gây nên tâm lý không ổn định bác sĩ Đội ngũ bác sĩ chưa đào tạo, bồi dưỡng kiến thức y khoa thường xuyên, đào tạo nâng cao trình độ chuyên mơn cịn hạn chế, chưa phù hợp với nhu cầu thực tiễn bệnh viện nguyện vọng nhân bác sĩ Công tác quy hoạch, bổ nhiệm chưa trọng đến việc đánh giá, xem xét thường xuyên để bổ sung, điều chỉnh quy hoạch, bổ nhiệm phù hợp Các Trung tâm Y tế huyện chưa coi trọng công tác thi đua, khen thưởng Hoạt động thi đua, khen thưởng thiếu chuyên nghiệp, chưa đa dạng hình thức khen thưởng 2.5.2.2 Nguyên nhân hạn chế Thứ nhất, tiền lương chi trả phụ thuộc nhiều vào cấp, thâm niên công tác, theo quy định Nhà nước Thứ hai, trung tâm y tế xây dựng lâu, sửa chữa nâng cấp, không mở rộng, xây dựng thêm khu nhà phục vụ cho việc khám chữa bệnh, dân số ngày tăng, người dân đến khám chữa bệnh ngày đơng Thứ ba, tình trạng thiếu bác sĩ bệnh viện nên phải điều động bác sĩ từ khoa sang khoa khác phải tăng cường, kiêm nhiệm thêm công việc khoa khác gây nên tâm lý không ổn định bác sĩ Thứ tư, hạn chế nguồn lực tài nên bệnh viện khơng thể hỗ trợ kinh phí đào tạo, bác sĩ phải tự bỏ phần tồn kinh phí có mong muốn đào tạo cao 19 hơn, điều khiến nhiều bác sĩ tham gia đào tạo nâng cao trình độ mong muốn Thứ năm, thời gian qua công tác quy hoạch, bổ nhiệm chưa trọng đến việc đánh giá, xem xét thường xuyên để bổ sung, điều chỉnh quy hoạch phù hợp với yêu cầu, nguồn lực thực tiễn bệnh viện; Hiện chưa có văn bảnquy định, hướng dẫn tiêu chuẩn, điều kiện bổ nhiệm vị trí lãnh đạo, quản Thứ sáu, Hội đồng thi đua khen thưởng số bệnh viện chưa thực tốt chức năng, nhiệm vụ, thường khốn trắng cho Cơng đoàn người phụ trách thi đua, khen thưởng, người làm cơng tác thi đua, khen thưởng bệnh viện kiêm nhiệm nhiều lĩnh vực nên công tác tham mưu với lãnh đạo việc thực công tác thi đua, khen thưởng chưa thường xuyên, kịp thời, chưa đáp ứng yêu cầu, kế hoạch đề ra, đơi mang tính hình thức 20 Chương3 MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN HOẠT ĐỘNG TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO BÁC SĨ TUYẾN HUYỆN THUỘC SỞ Y TẾ TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 3.1 Căn đề xuất giải pháp nâng cao hiệu tạo động lực làm việc cho bác sĩ tuyến huyện thuộc Sở Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế 3.1.1 Các chủ trương, đường lối Đảng, sách Nhà nước Nghị số20-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) tăng cường cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình mới; Kế hoạch số 70-KH/TU ngày 24 tháng năm 2018 Tỉnh ủy Thừa Thiên Huế việc ban hànhKế hoạch thực Nghị số20-NQ/TW ngày 25 tháng 10 năm 2017 Hội nghị lần thứ sáu Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XII) tăng cường cơng tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình mới; Kế hoạch số 122/KH-UBND ngày 13 tháng năm 2018 UBND tỉnh Thừa Thiên Huế việc thực tăng cường công tác bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe nhân dân tình hình 3.1.2 Định hướng mục tiêu phát triển Sở Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế 21 Góp phần thực mục tiêu xây dựng, phát triển tỉnh Thừa Thiên Huế trở thành trung tâm y tế chuyên sâu khu vực miền Trung - Tây Nguyên, có sở vật chất trang thiết bị đại, tiên tiến; trung tâm khoa học, công nghệ cao y học, ngang tầm trung tâm y tế lớn nước khu vực 3.2 Giải pháp hoàn thiện hoạt động tạo động lực làm việc cho bác sĩ tuyến huyện thuộc Sở Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế 3.2.1 Tăng thu nhập bác sĩ 3.2.2 Cải thiện môi trường làm việc 3.2.3 Phân công công việc phù hợp 3.2.4 Hỗ trợ đào tạo, bồi dưỡngmột cách phù hợp 3.2.5 Hồn thiện cơng tác quy hoạch, bổ nhiệm 3.2.6 Coi trọng công tác thi đua, khen thưởng, đa dạng hình thức khen thưởng 3.3 Một số kiến nghị 3.3.1 Đối với Trung ương Thứ nhất, nâng bậc lương khởi điểm bác sĩ Thứ hai, bác sĩ tham gia đào tạo sau đại học chuyên môn y tế hưởng 50% phụ cấp ưu đãi theo nghề Thứ ba, phê duyệt phụ cấp thâm niên nghề cho công chức, viên chức làm việc ngành y tế Thứ tư, có pháp chế bảo vệ đội ngũ nhân viên y tế, tạo mơi trường an ninh, an tồn để nhân viên y tế chuyên tâm vào công việc 3.3.2 Đối với địa phương Thứ nhất, cấp kinh phí sửa chữa, nâng cấp cở sở vật chất, mua sắm trang thiết bị, máy móc đại phục vụ cho cơng tác khám chữa bệnh bệnh viện Thứ hai, có sách thu hút đội ngũ bác sĩ 22 Thứ ba, hỗ trợ thu nhập hàng tháng cho đội ngũ bác sĩ Thứ tư, hỗ trợ nhà cho bác sĩ xa bệnh viện phải thuê nhà trọ, giúp bác sĩ ổn định sống, chuyên tâm công tác KẾT LUẬN Thông qua chương luận văn thạc sĩ với đề tài: “Tạo động lực làm việc cho bác sĩ tuyến huyện thuộc Sở Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế” đạt kết sau: Thứ nhất, luận văn hệ thống hóa vấn đề lý luận tạo động lực làm việc yếu tố ảnh hưởng đến tạo động lực làm việc Đây sở quan trọng cho việc đánh giá thực trạng tạo động lực làm việc Thứ hai, sở lý luận, kiến thức thầy, cô giáo Học viện Hành Quốc gia truyền đạt, qua thực tiễn công tác, nghiên cứu tài liệu tiến hành khảo sát bảng hỏi bệnh viện, từ đưa phân tích thực trạng tạo động lực làm việc cho bác sĩ tuyến huyện thuộc Sở Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế, đồng thời hạn chế nguyên nhân hạn chế Thứ ba, luận văn đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện hoạt động tạo động lực làm việc cho bác sĩ tuyến huyện thuộc Sở Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế thời gian tới 23 24 ... thiện hoạt động tạo động lực làm việc cho bác sĩ tuyến huyện thuộc Sở Y tế tỉnh Thừa thiên Huế 3.2 Nhiệm vụ nghiêncứu - Hệ thống hóa sở lý luận tạo động lực làm việc cho bác sĩ tuyến huyện - Phân... bác sĩ tuyến huyện thuộc Sở Y tế tỉnh Thừa thiên Huế Đối tượng phạm vi nghiên cứu luậnvăn 4.1.Đối tượng nghiêncứu Hoạt động tạo động lực làm việc cho bác sĩ tuyến huyện thuộc Sở Y tế tỉnh Thừa Thiên. .. hoạt động tạo động lực làm việc cho bác sĩ tuyến huyện thuộc Sở Y tế tỉnh Thừa Thiên Huế Kết nghiên cứu làm tài liệu tham khảo cho nhà nghiên cứu, quan quản lý tỉnh Thừa Thiên Huế tạo động lực làm