Đang tải... (xem toàn văn)
Mục đích nghiên cứu của luận văn là phân tích, đánh giá thực trạng động lực làm việc của công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban Nhân dân tỉnh Bình Dương, chỉ ra những nguyên nhân của thực trạng, từ đó để đưa ra một số giải pháp tạo động lực làm việc cho công chức các cơ quan chuyên môn thuộc Uỷ ban Nhân dân tỉnh Bình Dương.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ -/ -/ - HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN VÕ THANH THẢO TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH DƯƠNG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ CƠNG Mã số: 34 04 03 TĨM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CƠNG TP HỒ CHÍ MINH – NĂM 2019 Cơng trình hồn thành tại: HỌC VIÊN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS VÕ KIM SƠN Phản biện 1: PGS.TS Hoàng Mai – Học viện hành quốc gia Phản biện 2: TS Nguyễn Thắng – Trường Cán quản lý Nông nghiệp PTNT Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Địa điểm: Phịng họp 207, Nhà A- Hội trường bảo vệ luận văn thạc sĩ, Học viện Hành Quốc gia Số: 10 Đường 3/2, Phường 12, Quận 10 - TP Hồ Chí Minh Thời gian: vào hồi 13 30 Ngày 25 tháng Năm 2019 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Động lực làm việc có vai trị quan trọng việc nâng cao suất, hiệu làm việc cho cá nhân tổ chức Vì vậy, việc tạo động lực làm việc tổ chức vấn đề quan tâm nhằm phát huy nội lực bên tổ chức sở tận dụng yếu tố bên nhằm mang lại phát triển hiệu bền vững cho tổ chức Tạo động lực sử dụng hợp lý nguồn lao động, khai thác hiệu nguồn lực người nhằm không ngừng nâng cao hiệu quả, hiệu lực tổ chức Tạo động lực làm việc cho CBCC có ý nghĩa quan trọng hiệu hoạt động quan nhà nước Bình Dương địa phương đầu nước việc thu hút nguồn nhân lực có chất lượng vào cơng tác quan nhà nước Tuy nhiên, có thực trạng đội ngũ công chức quan chuyên môn số nơi có tình trạng chưa thực tận tâm, tận lực, đam mê với công việc, có tâm lý chán nản, khơng muốn gắn bó với công việc làm ảnh hưởng lớn tới hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước địa bàn, tiền đề biểu tiêu cực phát sinh Tình trạng cơng chức bỏ bê cơng việc, làm việc cầm chừng, tình trạng “bình quân chủ nghĩa”, điều kiện làm việc thiếu thốn… khiến cho đội ngũ công chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban Nhân dân khơng có động lực để làm việc Số lượng công chức quan chuyên môn chiếm số lượng đông đảo đội ngũ công chức nhà nước có vai trị quan trọng lại cấp, ngành quan tâm, sách cho công chức lại chưa tương xứng với chức trách cơng việc nên chưa khuyến khích, động viên đội ngũ cơng chức tồn tâm, tồn ý cống hiến cho cơng vụ, nâng cao trình độ chun mơn, trau dồi kiến thức, đạo đức nghề nghiệp, đáp ứng với nhiệm vụ công việc giai đoạn phát triển tỉnh Bình Dương trước bối cảnh hội nhập hóa, quốc tế hóa ngày sâu rộng Mặc dù, quan tâm cấp quyền tỉnh Bình Dương, với số sách nhằm khuyến khích, động viên đội ngũ cơng chức n tâm cơng tác, nỗ lực công việc Tuy nhiên, chưa đạt hiệu mong đợi, cần có cơng trình nghiên cứu cụ thể động lực làm việc công chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban Nhân dân tỉnh Bình Dương để từ có giải pháp tồn diện nhằm tạo động lực làm việc thực hiệu cho đội ngũ công chức quan chun mơn để khuyến khích, thơi thúc đam mê, nỗ lực công việc họ mang lại kết mong đợi, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước, chất lượng dịch vụ cơng góp phần vào phát triển tỉnh Bình Dương Từ lý tác giả lựa chọn đề tài “Tạo động lực làm việc cho công chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban Nhân dân tỉnh Bình Dương” làm đề tài luận văn Tình hình nghiên cứu đề tài Động lực tạo động lực làm việc vấn đề thu hút quan tâm nghiên cứu nhiều tác giả từ trước tới Để phục vụ cho đề tài nghiên cứu luận văn tác giả tiến hành nghiên cứu số tài liệu có liên quan đến đề tài luận văn sau: Một số giáo trình trường đại học có liên quan động lực, tạo động lực cho người lao động: Giáo trình Quản trị nhân lực, Ths Nguyễn Văn Điềm, PGS.TS Nguyễn Ngọc Quân chủ biên, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, 2007 Theo đó, sách phần III chương đưa khái niệm động lực lao động, học thuyết động lực lao động với nhiều cách tiếp cận khác Giáo trình Hành vi tổ chức, PGS.TS Bùi Anh Tuấn chủ biên, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, 2009 chương giáo trình giới thiệu phân tích học thuyết liên quan đến tạo động lực cho người lao động, hành vi biểu có động lực làm việc Giáo trình Động lực làm việc tổ chức hành nhà nước, Ts Nguyễn Thị Hồng Hải, NXB Lao Động, 2013 Tác giả đưa vấn đề chung lý luận động lực tạo động lực, đồng thời đưa giải pháp để tạo động lực làm việc cho cán cơng chức Các cơng trình nghiên cứu cá nhân nước: Lê Đình Lý (2012), Chính sách tạo động lực cho cán công chức cấp xã (nghiên cứu địa bàn tỉnh Nghệ An), luận án tiến sĩ , trường Đại học Kinh tế Quốc dân Tác giả hệ thống hóa vấn đề lý luận cán bộ, công chức cấp xã, động lực làm việc cán bộ, cơng chức cấp xã, qua đưa giải pháp Nguyễn Thị Phương Lan (2015), Hoàn thiện hệ thống công cụ tạo động lực cho công chức quan hành nhà nước, luận án tiến sĩ quản lý hành cơng, trường học viện Hành Quốc gia Tác giả đưa hệ thống lý luận làm sáng tỏ nhiều điểm khác biệt động lực yếu tố tạo động lực cho cơng chức HCNN, xây dựng khung lý thuyết hồn thiện hệ thống công cụ tạo động lực cho công chức HCNN theo phương pháp tiếp cận hệ thống Lê Thị Trâm Oanh (2010), Tạo động lực làm việc cho công chức nhà nước, luận văn thạc sĩ Quản lý hành cơng, học viện Hành Luận văn góp phần hệ thống hóa lý luận động lực làm việc, biện pháp giải pháp tạo động lực làm việc cho công chức HCNN trả lương theo kết làm việc, sử dụng hợp lý biện pháp thưởng, phạt, vai trò người lãnh đạo Hoàng Thị Chanh (2015), Tạo động lực làm việc cho công chức cấp Kho bạc Nhà nước tỉnh Thái Bình, luận văn thạc sĩ Quản lý cơng, học viện Hành Quốc gia Luận văn làm rõ số vấn đề lý luận động lực tạo động lực làm việc, xây dựng khung lý thuyết để nghiên cứu công tác tạo động lực làm việc công chức cho quan HCNN, làm rõ thực trạng động lực làm việc thực trang việc tạo động lực làm việc công chức Kho bạc nhà nước tỉnh Thái Bình Qua tìm nguyên nhân, đề giải pháp làm cho việc xây dựng hoạch định sách tạo động lực làm việc cho công chức Kho bạc nhà nước tỉnh Thái Bình Lê Thị Lê Na (2015), Tạo động lực làm việc cho công chức cấp xã huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An, luận văn thạc sĩ Quản lý công, học viện Hành Quốc gia Luận văn hệ thống hóa lý luận động lực làm việc lý luận cấp xã, công chức cấp xã, thực trạng động lực làm việc cơng chức cấp xã địa phương, phân tích nguyên nhân, đưa giải pháp nâng cao động lực làm việc cho công chức cấp xã huyện Hưng Nguyên, tỉnh Nghệ An Tùy theo cách tiếp cận, phương pháp khác mà tác giả đưa cách tiếp cận vấn đề khác động lực tạo động lực để người lao động tổ chức nỗ lực, chuyên tâm công việc không ngừng học hỏi, sáng tạo để phát huy trí tuệ cơng việc nhằm đem lại hiệu cao cơng việc Có nhiều cơng trình nghiên cứu, viết nhà nghiên cứu đăng tải sách, báo, tạp chí khoa học… nhiên, chưa có đề tài nghiên cứu cách toàn diện sở lý luận, thực tiễn, đánh giá thực trạng động lực làm việc công chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban Nhân dân tỉnh Bình Dương Vì vậy, đề tài “Tạo động lực làm việc cho công chức quan chun mơn thuộc Uỷ ban Nhân dân tỉnh Bình Dương” góp phần đổi sách tạo động lực làm việc công chức quan chun mơn thuộc Uỷ ban Nhân dân tỉnh Bình Dương đáp ứng yêu cầu phát triển tỉnh Mục đích nghiên cứu nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Luận văn phân tích, đánh giá thực trạng động lực làm việc công chức quan chun mơn thuộc Uỷ ban Nhân dân tỉnh Bình Dương, nguyên nhân thực trạng, từ để đưa số giải pháp tạo động lực làm việc cho công chức quan chuyên mơn thuộc Uỷ ban Nhân dân tỉnh Bình Dương 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Hệ thống hóa sở lý luận động lực, tạo động lực lao động, biện pháp tạo động lực cho người lao động Khái quát yếu tố ảnh hưởng đến động lực làm việc cơng chức Phân tích, đánh giá thực tế động lực làm việc công chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban Nhân dân tỉnh Bình Dương để từ tìm ngun nhân thực trạng Khuyến nghị phương hướng giải pháp tạo động lực làm việc cho công chức quan chun mơn thuộc Uỷ ban Nhân dân tỉnh Bình Dương Đối tượng nghiên cứu, khách thể nghiên cứu, phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Động lực tạo động lực làm việc công chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban Nhân dân tỉnh Bình Dương 4.2 Khách thể nghiên cứu Cơng chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban Nhân dân tỉnh Bình Dương 4.3 Phạm vi nghiên cứu + Về không gian: Nghiên cứu thực quan chun mơn thuộc Uỷ ban Nhân dân tỉnh Bình Dương + Về thời gian: từ năm 2016 – 2018 Phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Trên sở phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng, vật lịch sử chủ nghĩa Mác – Lênin nghiên cứu 5.2 Phương pháp nghiên cứu thực tiễn - Phương pháp điều tra xã hội học thông qua bảng hỏi: thông qua bảng hỏi, phiếu tham khảo ý kiến + Khảo sát thông qua công cụ phiếu điều tra với 205 công chức quan chun mơn thuộc Uỷ ban Nhân dân tỉnh Bình Dương với câu hỏi để làm rõ vấn đề cần nghiên cứu + Phỏng vấn trực tiếp với 10 công chức công chức nguồn, công chức có thâm niên… để tìm hiểu động lực làm việc họ với mong muốn suy nghĩ - Phương pháp thu thập thông tin + Thông tin thứ cấp: Các tài liệu, báo cáo huyện, sở Nội vụ để phân tích thực trạng động lực làm việc sách tạo động lực làm việc công chức quan chuyên môn tỉnh + Thông tin sơ cấp: Sử dụng bảng hỏi Khảo sát bảng hỏi thiết kế sẵn để phân tích đánh giá thực trạng tạo động lực làm việc (mức độ hài lịng, động lực làm việc cơng chức từ rút mặt tồn công chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban Nhân dân tỉnh Bình Dương - Phương pháp thông kê: Tổng hợp, thống kê số liệu công chức quan chuyên môn tỉnh, thống kê số liệu có liên quan đến động lực làm việc công chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban Nhân dân tỉnh Bình Dương - Phương pháp nghiên cứu tài liệu: hệ thống khái niệm, luận điểm làm sở cho việc nghiên cứu thực tiễn thông qua thu thập kiến thức từ công trình nghiên cứu tài liệu ngồi cịn sử dụng phương pháp khác như: Phương pháp tổng hợp, phân tích, so sánh Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Về mặt lý luận Luận văn góp phần hệ thống hóa lý luận động lực tạo động lực làm việc, yếu tố ảnh hướng đến động lực làm việc, biện pháp tạo động lực cho công chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban Nhân dân tỉnh Bình Dương Xây dựng khung lý thuyết để nghiên cứu tạo động lực làm việc cho công chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban Nhân dân tỉnh Bình Dương 6.2 Về mặt thực tiễn Làm rõ thực trạng động lực làm việc công chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban Nhân dân tỉnh Bình Dương, phân tích ngun nhân đưa phương hướng giải pháp nhằm nâng cao động lực làm việc công chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban Nhân dân tỉnh Bình Dương Kết cấu luận văn Kết cấu luận văn phần mở đầu, kết luận, phụ lục, danh lục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Cơ sở lý luận động lực tạo động lực làm việc cho công chức 1.1.3 Cơ sở hình thành động lực làm việc người lao động tổ chức 1.1.4 Một số tiêu chí đo lường động lực làm việc người lao động tổ chức - Sự kiện trì thực mục tiêu - Hiệu suất sử dụng thời gian làm việc - Sẵn sàng thích ứng với thay đổi - Sự nỗ lực thực công việc - Sự gắn bó cơng việc, u thích cơng việc - Tiến độ triển khai công việc - Mức độ hồn thành cơng việc - Tính chủ động, sáng tạo công việc - Kết làm việc 1.1.5 Những thách thức đánh giá, xem xét động lực người lao động 1.1.5.1 Đối với người lao động Động lực khác cho nhân viên, nhân viên có động lực khác cho lý họ làm việc Tất làm việc có thứ mà cần từ cơng việc Một mà cần mà có từ cơng việc có tác động đến tinh thần động lực Động lực xuất phát từ thân người Khi người vị trí khác nhau, với đặc điểm tâm lý khác có mục tiêu mong muốn khác Chính động lực người khác nên xem xét 10 đánh giá động lực người áp dụng cho người khác, nhà quản lý cần đưa biện pháp đánh giá khách quan, phù hợp với người, phận, phòng, ban, chủ thể khác nhau,… 1.1.5.2 Đối với tổ chức sử dụng lao động Đối với người lao động người có nhu cầu khác nhau, động lực khác Do đó, xem xét động lực người lao động khác nhau, động lực người động lực người kia, mà thời điểm khác nhau, tính chất cơng việc nhu cầu thời điểm khác động lực khác nhau, ln thay đổi khơng bất biến nên nhà quản lý phải thường xuyên quan tâm, khảo sát có phương pháp tiếp cận người lao động để tìm hiểu xem nhu cầu, động lực cá nhân để đưa giải pháp, tạo mơi trường có động lực cho người lao động làm việc hiệu lực, hiệu 1.2 Động lực tạo động lực làm việc công chức 1.2.1 Các biểu động lực làm việc công chức - Mức độ tham gia người lao động vào công việc - Hiệu suất sử dụng thời gian làm việc - Mức độ nỗ lực công việc - Mức độ quan tâm đến nghề nghiệp - Mức độ hoàn thành cơng việc - Tính chủ động, sáng tạo công việc 1.2.2 Đặc điểm công chức ảnh hưởng đến động lực làm việc 1.2.3 Các biện pháp tạo động lực làm việc cho công chức - Tạo động lực thơng qua sách tiền lương chế độ phúc lợi 11 - Tạo động lực sách đào tạo, bồi dưỡng - Tạo động lực thông qua môi trường điều kiện làm việc - Tạo động lực thông qua tạo hội thăng tiến - Tạo động lực thơng qua xây dựng văn hóa tổ chức - Tạo động lực thông qua công tác đánh giá 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến tạo động lực làm việc 1.3.1 Các yếu tố thuộc cá nhân - Mục tiêu cá nhân phát triển nghề nghiệp - Nhu cầu, lợi ích cá nhân - Năng lực cá nhân 1.3.2 Các yếu tố thuộc môi trường - Chính sách, pháp luật Nhà nước - Điều kiện kinh tế - xã hội 1.3.3 Nhân tố thuộc tổ chức - Cơ cấu tổ chức - Phong cách lãnh đạo - Văn hóa tổ chức - Điều kiện làm việc - Tính chất cơng việc 1.4 Kinh nghiệm số địa phương việc tạo động lực làm việc cho công việc 1.4.1 Kinh nghiệm thành phố Hà Nội 1.4.2 Kinh nghiệm thành phố Hồ Chí Minh 1.4.3 Kinh nghiệm thành phố Đà Nẵng 1.4.4 Bài học kinh nghiệm Bình Dương 12 TIỂU KẾT CHƯƠNG Trong phạm vi chương 1: Cơ sở lý luận động lực tạo động lực làm việc cho cơng chức, tác giả trình bày khái niệm có liên quan đến luận văn động lực làm viêc, tạo động lực làm việc Bên cạnh đó, tác giả trình bày số học thuyết động lực làm việc, kiến thức lý luận cơng chức qua đưa khái niệm tạo động lực làm việc cho cơng chức Đồng thời, đưa tiêu chí đánh động lực làm việc công chức quan chun mơn thuộc Uỷ ban Nhân dân tỉnh Bình Dương Động lực làm việc chịu tác động nhiều yếu tố yếu tố cá nhân, yếu tố môi trường, tổ chức, yếu tố thân công việc Chương 2: THỰC TRẠNG ĐỘNG LỰC VÀ TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CỦA CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH DƯƠNG 2.1 Tổng quan đội ngũ cơng chức tỉnh Bình Dương 2.1.1 Tổng quan tỉnh Bình Dương 2.1.2 Tổng quan đội ngũ cơng chức tỉnh Bình Dương 2.2 Thực trạng động lực công chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban Nhân dân tỉnh Bình Dương 2.2.1 Hiệu suất sử dụng thời gian làm việc công chức quan chun mơn thuộc Uỷ ban Nhân dân tỉnh Bình Dương Thực tế cho thấy thời gian làm việc cơng chức việc sử dụng thời gian không hiệu làm việc, họ thường muộn sớm, đến quan lại sử dụng thời gian làm việc cho sử dụng internet để chơi trò chơi trực tuyến, đọc báo, xem phim, chơi cờ 13 Hiệu suất sử dụng thời gian lãng phí xuất phát từ nhiều nguyên nhân như: - Thu nhập công chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban Nhân dân tỉnh Bình Dương theo khảo sát đa phần nói họ khơng đủ để trang trải cho sống gia đình nên phải vừa làm công chức vừa phải làm bên ngồi nơng nghiệp, kinh doanh nhỏ để có thêm thu nhập - Việc cào công việc người làm nhiều, làm nhau, làm tốt phải làm nhiều việc tiền lương - Do cơng việc riêng, phong tục văn hóa địa phương 2.2.2 Mức độ nỗ lực công việc công chức quan chun mơn thuộc Uỷ ban Nhân dân tỉnh Bình Dương Về nỗ lực làm việc cơng chức thấp, có 1,9% số công chức nỗ lực cao làm việc 16,1% nỗ lực cao, 44,9% nói làm việc mức vừa phải làm việc Điều đáng lưu ý, tỷ lệ cao công chức khảo sát trả lời mức độ nỗ lực họ thấp 7,8%, thấp 29,3% Khi cơng chức khơng nỗ lực làm việc hệ tất yếu hiệu công việc thấp, gây tâm lý chán nản chí tiêu cực công việc Đa số hỏi mong muốn có động lực để làm việc hăng say hiệu hơn, yêu công việc 2.2.3 Mức độ n tâm với vị trí làm việc cơng chức 2.2.3.1 Mức độ yên tâm với công việc công chức 2.2.3.2 Sự gắn bó với cơng việc 14 2.2.4 Mức độ quan tâm đến môi trường làm việc công chức Môi trường làm việc người lao động quan tâm coi trọng yếu tố giúp người lao động hồn thành cơng việc hiệu Họ phải giải tất công việc đời sống xã hội địa phương, mang tính thường xuyên để đảm bảo quyền lợi ích đáng người dân Vì để thực thi nhiệm vụ tốt vai trị mơi trường làm việc có ảnh hưởng lớn đến việc thực thi công vụ 2.3 Thực trạng tạo động lực làm việc công chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban Nhân dân tỉnh Bình Dương - Thực trạng cơng tác tạo động lực làm việc thơng qua sách tiền lương, khen thưởng, phúc lợi - Thực trạng công tác tạo động lực làm việc thông qua đào tạo, bồi dưỡng - Thực trạng công tác tạo động lực làm việc thơng qua văn hóa tổ chức - Thực trạng công tác tạo động lực làm việc thông qua môi trường làm việc - Thực trạng công tác tạo động lực làm việc thông qua phong cách lãnh đạo 2.4 Đánh giá thực trạng động lực làm việc công chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban Nhân dân tỉnh Bình Dương 2.4.1 Ưu điểm - Có tinh thần làm việc gắn bó với cơng việc, khắc phục khó khăn ban đầu điều kiện làm việc, chế độ lương, thưởng 15 chưa đáp ứng cho mức sống thân gia đình họ nỗ lực hồn thành tốt cơng việc giao - Cơng chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban Nhân dân tỉnh Bình Dương có tác phong làm việc thân thiện, hòa đồng với nhân dân, với đồng nghiệp, lãnh đạo - Cơng chức nắm bắt tình hình địa phương tạo điều kiện để vận động nhân dân chấp hành chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật nhà nước, mặt khác họ am hiểu phong tục, tập quán địa phương, thuận lợi họ thực tốt hoạt động công vụ quản lý nhà nước 2.4.2 Hạn chế - Công chức phần lớn với hoạt động sản xuất nông nghiệp, sinh sống chịu tập quán nông nghiệp nên chịu ảnh hướng lớn tác phong nông nghiệp đặc biệt tác phong giấc, thời gian - Công chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban Nhân dân tỉnh Bình Dương chưa sử dụng hiệu thời gian làm việc nên dẫn tới việc chấp hành kỷ cương, kỷ luật hành có phần chưa nghiêm; - Môi trường điều kiện làm việc đáp ứng nhu cầu công việc công chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban Nhân dân tỉnh Bình Dương, cải cách hành cịn chậm, ứng dụng khoa học cơng nghệ đặc biệt công nghệ thông tin làm hạn chế khả làm việc, giảm suất lao động động lực làm việc công chức 16 - Hiện công chức chưa xác định rõ mục tiêu, định hướng nghề nghiệp nên ảnh hướng đến ý chí phấn đấu, vươn lên vị trí cao Từ dẫn đến hiệu quả, suất lao động thấp, làm việc bỏ bê công việc - Công tác đề bạt, thăng tiến chưa thực tốt, số cơng chức có lực, có nhiều cống hiến cho tổ chức lại khơng lãnh đạo ghi nhận thành tích, khơng đề bạt, động viên, khen ngợi Điều gây ảnh hưởng không tốt tới tâm lý người lao động, làm nhụt ý trí phấn đấu, làm giảm hiệu công tác tạo động lực làm việc 2.4.3 Nguyên nhân dẫn đến thực trạng động lực làm việc công chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban Nhân dân tỉnh Bình Dương 2.4.3.1 Nguyên nhân khách quan 2.4.3.2 Nguyên nhân chủ quan TIỂU KẾT CHƯƠNG Chương luận văn đề cập đến thực trạng động lực tạo động lực làm việc công chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban Nhân dân tỉnh Bình Dương; đánh giá thực trạng tạo động địa bàn tỉnh ưu điểm, hạn chế, ngun nhân Ngồi cịn giới thiệu tổng quan tỉnh Bình Dương, đặc điểm cơng chức quan chun mơn thuộc Uỷ ban Nhân dân tỉnh Bình Dương Qua đó, phân tích, khảo sát thực trạng động lực làm việc tạo động lực chưa đạt yêu cầu, cho thấy động lực làm việc công chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban Nhân dân tỉnh Bình Dương tỉnh chưa cao Các sách tạo động để kích 17 thích, khuyến khích cơng chức làm việc chưa hiệu Xuất phát từ nguyên nhân khách quan từ bên điều kiện kinh tế, điều kiện lịch sử, văn hóa để lại Các nguyên nhân chủ quan đóng vai trị quan trọng khiến động lực làm việc cơng chức chưa cao yêu cầu cần phải có thay đổi nhận thức từ phía lãnh đạo, cấp quyền, thân người cơng chức phải có thay đổi Từ sở đánh giá thực trạng tìm hạn chế, nguyên nhân để đề phương hướng giải pháp nhằm tạo động lực làm việc cho công chức hiệu CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH DƯƠNG 3.1 Phương hướng tạo động lực cho công chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban Nhân dân tỉnh Bình Dương - Xác định rõ vị trí, vai trị cơng chức sở xác định rõ tiêu chuẩn chức danh vị trí việc làm cho cơng chức - Tạo động lực làm việc theo hướng xây dựng đội ngũ công chức quan chuyên môn chuyên nghiệp, có phẩm chất chất đạo đức, có lực thực thi công vụ - Tạo động lực cho công chức quan chuyên môn phải phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội địa phương, đất nước - Tạo động lực làm việc kết hợp yếu tố vật chất tinh thần - Tạo động lực làm việc cho công chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban Nhân dân tỉnh theo hướng nâng cao xây dựng 18 quyền địa phương sạch, vững mạnh, nâng cao hiệu lực, hiệu 3.2 Một số giải pháp tạo động lực cho công chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban Nhân dân tỉnh Bình Dương 3.2.1 Rà sốt lại chức năng, nhiệm vụ quyền địa phương 3.2.2 Đổi mới, kiện tồn máy quyền địa phương xếp, bố trí, sử dụng vào vị trí, chức danh phù hợp với trình độ, lực, sở trường công chức 3.2.3 Đổi công tác quy hoạch công chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban Nhân dân tỉnh Bình Dương Quy hoạch cán bộ, cơng chức việc lựa chọn người đáp ứng đủ tiêu chuẩn quy định phù hợp với yêu cầu vị trí cơng việc máy quyền địa phương để đưa vào nguồn kế cận, bước thử thách, giao nhiệm vụ từ thấp đến cao, rèn luyện môi trường thực tiễn trước đưa đào tạo, bồi dưỡng trường đào tạo cán theo yêu cầu chức danh nhằm bổ sung vào nguồn cán bộ, lãnh đạo quản lý đưa lên vị trí cao cấp hành cấp 3.2.4 Cải thiện điều kiện mơi trường làm việc cho công chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban Nhân dân tỉnh Bình Dương Áp dụng công nghệ thông tin, phương tiện kỹ thuật cho chức danh để đáp ứng nhu cầu phát triển xã hội sở đào tạo, bồi dưỡng trình độ, lực sử dụng công nghệ thông tin phù hợp với cải cách hành 19 3.2.5 Đảm bảo hệ thống tiền lương khoa học, hợp lý cho công chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban Nhân dân tỉnh Bình Dương - Xây dựng đề án tổng thể chế độ, sách cơng chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban Nhân dân tỉnh; tiến hành nghiên cứu, phân tích nhiệm vụ cụ thể chức danh công chức; xác định vị trí chức danh; tiêu chí đánh giá kết hồn thành cơng việc làm đề xuất việc thực kết hợp chế độ tiền lương theo vị trí việc làm, sở đảm bảo nguồn lương cho việc bước cải cách sách tiền lương - Áp dụng rộng rãi chế khoán ngân sách tự chủ tài cho địa phương Tạo điều kiện đảm bảo quan chuyên mơn có quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm việc tạo thêm nguồn thu (ngoài nguồn thu ngân sách) quy định khoản chi thường xuyên theo định mức… Từ đó, sở chủ động xếp, bố trí, sử dụng hợp lý đội ngũ cơng chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban Nhân dân tỉnh, bổ sung khoản phụ cấp lương cho công chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban Nhân dân tỉnh - Bổ sung chế độ phúc lợi, phụ cấp đặc thù cho công chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban Nhân dân 3.2.6 Xây dựng văn hóa cơng sở phù hợp với đặc điểm quyền địa phương 3.2.7 Đổi phong cách lãnh đạo quyền địa phương - Tăng cường rèn luyện, nâng cao lập trường tư tưởng – trị đội ngũ lãnh đạo địa phương - Chú trọng bồi dưỡng chuyên môn, nâng cao lực tổ chức 20 cho đội ngũ lãnh đạo địa phương để rèn luyện, đổi phong cách lãnh đạo 3.2.8 Tạo hội thăng tiến cho công chức quan chuyên môn sở thay đổi quan niệm cơng chức địa phương 3.2.9 Hồn thiện hệ thống sách, pháp luật đội ngũ cơng chức quan chuyên môn 3.2.10 Đổi công tác đánh giá công chức quan chuyên môn Đánh giá CBCC có vai trị quan trọng cần phải đảm bảo nguyên tắc sau: - Đảm bảo khách quan, công - Gắn với tiêu chuẩn chức danh - Dựa vào kết thực thi công vụ - Gắn liền với hình thức xử lý kỷ luật khen thưởng 3.2.11 Sự thay đổi từ cơng chức quan chuyên môn Đây yếu tố quan trọng để sách tạo động lực thực thành công Con người vừa trung tâm, vừa động lực sách thân công chức cần phải nhận thức vai trị, trách nhiệm, sứ mệnh cơng việc giao phó, trách nhiệm Đảng, Nhà nước, nhân dân Có nhiều địa phương với điều kiện kinh tế xã hội tương đối giống họ biết phát huy nội lực từ người, công chức quan chuyên môn phát huy lực, sở trường bên cạnh môi trường đoàn kết, thống nhất, thân thiện với mục tiêu nghề nghiệp làm nên kết cho địa phương, cho tổ chức Yếu tố người ln đóng vai 21 trị định Mỗi người cơng chức cần nhận sứ mệnh mà đảm nhiệm, hết công chức quan chuyên môn định lựa chọn, gắn bó với nghề chọn niềm đam mê công việc, trách nhiệm với công việc mà ln tâm, nỗ lực để gắn bó với nghề, tâm huyết với nghề để đóng góp sức lực, trí tuệ cho xã hội, cho quê hương, cho địa bàn công tác, TIỂU KẾT CHƯƠNG Trong Chương 3, tác giả đưa phướng hướng tạo động lực cho công chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban Nhân dân tỉnh Bình Dương Thơng qua phương hướng đó, tác giả đưa giải pháp cụ thể để tạo động lực cho công chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban Nhân dân tỉnh Bình Dương, dựa sở lý luận từ Chương thực tiễn từ thực trạng Chương Từ đưa giải pháp Chương muốn thực thực hiệu cần phải triển khai cách đồng bộ, sở có kiểm tra, giám sát từ quan chức cách công khai, minh bạch trách nhiệm lãnh đạo cấp quyền cần quan tâm đến việc tạo động lực làm việc cho công chức họ phát huy điểm mạnh, hạn chế yếu để từ tạo đội ngũ công chức chuyên nghiệp, lực để hoàn thành tốt nhiệm vụ giao KẾT LUẬN Động lực làm việc vấn đề đòi hỏi người quản lý phải biết kết hợp khoa học quản lý nghệ thuật quản lý sở lựa 22 chọn phương thức thúc đẩy động lực làm việc phù hợp với điều kiện môi trường quan, địa phương để việc tạo động lực làm việc cho công chức đạt hiệu cao Luận văn làm rõ vấn đề lý luận động lực làm việc công chức, yếu tố tác động tới động lực làm việc cơng chức, tiêu chí đánh giá động lực làm việc công chức, làm rõ số vấn đề sách tạo động lực cho cơng chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban Nhân dân tỉnh Thông qua việc nghiên cứu sở lý luận trình nghiên cứu thực tế thực trạng tạo động lực làm việc công chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban Nhân dân tỉnh Bình Dương, tác giả nhận thấy động lực làm việc bước đầu có số thành tựu định chế độ phúc lợi, môi trường, điều kiện làm việc dần cải thiện Đây điểm cấp quyền cần tích cực phát huy thường xuyên thời gian tới Tuy nhiên nhiều vấn đề cần giải như: động lực làm việc công chức chưa cao, số lượng công chức tâm huyết với cơng việc cịn ít, vấn đề lương thưởng, đánh giá, sử dụng cơng chức, sách đào tạo, bồi dưỡng cơng chức, văn hóa tổ chức Dù có nhiều cố gắng để hồn thành luận văn thời gian lực cịn có hạn, luận văn tác giả không tránh khỏi hạn chế thiếu sót Tác giả mong muốn nhận đóng góp, bảo quý giá thầy giáo, nhà khoa học, độc giả có mối quan tâm vấn đề tạo động lực làm việc nói chung, tạo động lực cho cơng chức quan chun mơn nói riêng để luận 23 văn hoàn thiện giúp cho thân tác giả nâng cao hiểu biết vấn đề để ứng dụng vào thực tiễn nơi công tác 24 ... tạo động lực làm việc cho công chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban Nhân dân tỉnh Bình Dương CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐỘNG LỰC VÀ TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CHO CÔNG CHỨC 1.1 Động lực tạo động lực làm. .. sở lý luận động lực tạo động lực làm việc cho công chức Chương 2: Thực trạng động lực tạo động lực làm việc công chức quan chuyên môn thuộc Uỷ ban Nhân dân tỉnh Bình Dương Chương 3: Giải pháp tạo. .. TRẠNG ĐỘNG LỰC VÀ TẠO ĐỘNG LỰC LÀM VIỆC CỦA CÔNG CHỨC CÁC CƠ QUAN CHUYÊN MÔN THUỘC UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH BÌNH DƯƠNG 2.1 Tổng quan đội ngũ cơng chức tỉnh Bình Dương 2.1.1 Tổng quan tỉnh Bình Dương