Đánh giá hiện trạng công tác thu gom vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn quận 10 và đề xuất biện pháp quản lý

Đánh giá trạng công tác thu gom, vận chuyển CTRSH địa bàn Quận 10 đề xuất biện pháp quản lý LỜI MỞ ĐẦU Đặt vấn đề Mơi trường có tầm quan trọng đặc biệt đời sống người, sinh vật phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội quốc gia toàn nhân loại Tuy vậy, chất lượng mơi trường có nguy ngày suy giảm hoạt động người Một tác nhân gây ô nhiễm, suy thối mơi trường nghiêm trọng chất thải rắn (CTR) phát sinh từ sinh hoạt người, từ hoạt động sản xuất công - nông - lâm - ngư nghiệp, từ công sở, từ hoạt động giao dịch thương mại, CTR ngày tăng khối lượng, thành phần lẫn độc tính Quận 10 quận nội thành Quận trung tâm Thành phố Hồ Chí Minh có sở hạ tầng, hệ thống cấp thoát nước mạng lưới giao thơng thị hồn chỉnh Quận khơng có kênh rạch, có nhiều chợ nhỏ nằm xen kẽ khu dân cư, cư xá Với mật độ dân số đông (khoảng 250.000 người/km2) với tốc độ tăng trưởng kinh tế ngày cao nên đòi sống người dân bước cải thiện, nhu cầu tiêu dùng, tiện nghi sinh hoạt tăng lên cách đáng kể Điều đồng nghĩa với việc khối lượng chất thải rắn sinh hoạt (CTRSH) phát sinh ngày lớn với việc thải bỏ CTRSH cách bừa bãi không đảm bảo điều kiện vệ sinh khu đô thị, khu dân cư ngun nhân gây nhiễm mơi trường ảnh hưởng đến đời sống sức khỏe người dân Trước tình hình đó, việc quản lý thu gom, vận chuyển CTRSH địa bàn Quận đóng vai trị vô quan trọng Hiện nay, dù tăng cường cở sở vật chất, phương tiện kỹ thuật công tác thu gom, xử lý CTRSH chưa đáp ứng so với nhu cầu thực tế Điều thể ưu khuyết điểm công tác quản lý CTR nói chung CTRSH nói riêng Quận 10 SVTH: Huỳnh Bảo GVHD: Th.S Vũ Hải Yến Đánh giá trạng công tác thu gom, vận chuyển CTRSH địa bàn Quận 10 đề xuất biện pháp quản lý Đề tài: “Nghiên cứu trạng công tác thu gom, vận chuyển CTRSH địa bàn Quận 10 đề xuất biện pháp quản lý” thực nhằm hoàn thiện hệ thống quản lý CTRSH địa bàn Quận Mục tiêu nghiên cứu “Nghiên cứu trạng công tác thu gom, vận chuyển CTRSH địa bàn Quận 10 đề xuất biện pháp quản lý” Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Do thời gian có hạn nên đề tài gói gọn phạm vi địa bàn Quận 10 - Đối tượng nghiên cứu: CTRSH - Trên sở khảo sát thu thập tài liệu số liệu sẵn có hệ thống thu gom, vận chuyển CTRSH địa bàn Quận 10 + Đánh giá trạng hệ thống quản lý CTRSH địa bàn Quận (Nguồn, thu gom, vận chuyển, xử lý…) + Dự báo tốc độ phát sinh CTRSH đến năm 2030 + Đề xuất giải pháp quản lý để nghiên cứu lựa chọn phương án tối ưu cho hệ thống thu gom, vận chuyển xử lý CTRSH Quận 10 Phương pháp nghiên cứu 4.1 Phương pháp luận - Nắm vững kiến thức quy trình thu gom, vận chuyển CTRSH - Phân tích, đánh giá nguồn phát sinh CTRSH, hệ thống thu gom, vận chuyển hệ thống điểm hẹn 4.2 Phương pháp cụ thể - Phương pháp thu thập liệu: thu thập kế thừa chọn lọc sở liệu có liên quan đến đề tài từ nguồn tài liệu (sách vở, giáo trình, internet v.v ) Chủ yếu tập trung vào liệu sau: SVTH: Huỳnh Bảo GVHD: Th.S Vũ Hải Yến Đánh giá trạng công tác thu gom, vận chuyển CTRSH địa bàn Quận 10 đề xuất biện pháp quản lý + Thành phần tính chất CTR; + Các phương pháp xử lý CTR; + Thu thập số liệu điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, môi trường địa bàn Quận 10; + Thu thập số liệu công tác thu gom, vận chuyển CTRSH địa bàn Quận 10; - Phương pháp dự báo tốc độ phát sinh CTR - Phương pháp tính tốn hệ thống thu gom, vận chuyển CTRSH địa bàn Quận 10 Ý nghĩa đề tài - Ý nghĩa khoa học: đề tài cung cấp số sở khoa học phục vụ cho công tác thu gom, vận chuyển CTRSH Quận 10 giai đoạn 2010 - 2030 - Ý nghĩa thực tiễn: đồ án đưa giải pháp nhằm: + Thu gom hiệu quả, triệt để lượng CTRSH phát sinh hàng ngày, đồng thời phân loại CTR nguồn + Nâng cao hiệu quản lý CTRSH địa phương, góp phần cải thiện mơi trường sức khoẻ cộng đồng + Góp phần tạo thêm cơng ăn việc làm, nguồn thu nhập cho người dân lao động địa bàn Quận 10 + Hợp lý hóa trình thu gom, vận chuyển CTRSH, tăng mỹ quan đô thị cho Quận 10 Cấu trúc đồ án tốt nghiệp: bao gồm chương - Chương 1: Tổng quan CTR - Chương 2: tổng quan Quận 10 - Chương 3: Hiện trạng quản lý CTRSH Quận 10 - Chương 4: Đánh giá trạng quản lý CTRSH địa bàn Quận 10 đề xuất biện pháp quản lý SVTH: Huỳnh Bảo GVHD: Th.S Vũ Hải Yến Đánh giá trạng công tác thu gom, vận chuyển CTRSH địa bàn Quận 10 đề xuất biện pháp quản lý CHƯƠNG TỔNG QUAN VỀ CHẤT THẢI RẮN 1.1 Tổng quan CTR 1.1.1 Khái niệm CTR Theo quan niệm chung CTR toàn loại vật chất người loại bỏ hoạt động kinh tế - xã hội (bao gồm hoạt động sản xuất, hoạt động sống trì tồn cộng đồng…) Trong đó, quan trọng loại chất thải sinh từ hoạt động sản xuất hoạt động sống 1.1.2 Nguồn gốc phát sinh chất thải rắn đô thị (CTRĐT) - Từ khu dân cư: phát sinh từ hộ gia đình thành phần bao gồm (thực phẩm, giấy, Carton, plastic, gỗ, thủy tinh, kim loại khác ngồi cịn có số chất thải độc hại sơn, dầu, nhớt… - Đường phố: lượng CTR phát sinh từ hoạt động vệ sinh hè phô, khu vui chơi giải trí làm đẹp cảnh quan Lượng CTR chủ yếu người đường hộ dân sống hai bên đường xả thải Thành phần chúng gồm loại như: cành cây, cây, giấy vụn, bao nilon, xác động vật chết - Từ trung tâm thương mại: phát sinh từ hoạt động bn bán chợ, cửa hàng bách hố, nhà hàng, khách sạn, siêu thị, văn phòng Các loại chất thải phát sinh từ khu thương mại bao gồm giấy, carton, nhựa, thực phẩm, thủy tinh… - Từ cơng sở, trường học, cơng trình cơng cộng: lượng CTR có thành phần giống thành phần CTR từ trung tâm thương mại chiếm số lượng SVTH: Huỳnh Bảo GVHD: Th.S Vũ Hải Yến Đánh giá trạng công tác thu gom, vận chuyển CTRSH địa bàn Quận 10 đề xuất biện pháp quản lý - Từ hoạt động xây dựng đô thị: lượng CTR chủ yếu xà bần từ cơng trình xây dựng làm đường giao thông Bao gồm loại chất thải gỗ, thép, bêtơng, gạch, ngói, thạch cao - Từ bệnh viện: bao gồm CTRSH CTR y tế phát sinh hoạt động khám, chữa bệnh bệnh viện, trạm y tế, sở tư nhân… CTR y tế có thành phần phức tạp bao gồm loại bệnh phẩm, kim tiêm, chai lọ chứa thuốc, loại thuốc hạn sử dụng có khả lây nhiễm nguy truyền bệnh cao nên cần phân loại thu gom hợp lý - Từ hoạt động công nghiệp: lượng CTR phát sinh từ hoạt động sản xuất xí nghiệp, nhà máy sản xuất công nghiệp nhà máy sản xuất vậ t liệu xây dựng, hàng dệt may, nhà máy hóa chất, nhà máy lọc dầu, nhà máy chế biến thực phẩm Thành phần chúng chứa thành phần độc hại lớn 1.1.3 Phân loại CTR thị Phân loại CTR dựa vào nguồn gốc phát sinh, đặc tính chất thải, mục đích quản lý,… Hiện nay, nước ta nhiều nước giới CTR phân loại theo: công nghệ xử lý chất nguồn tạo thành 1.1.3.1 Phân loại theo công nghệ quản lý - xử lý Nguồn gốc CTR khác nơi nơi khác, khác số lượng, kích thước, phân bố không gian Trong nhiều trường hợp thống kê, người ta thường phân loại CTR thành loại chính: chất thải công nghiệp thải sinh hoạt Ở nước phát triển nước phát triển, tỷ lệ chất thải sinh hoạt thường cao chất thải nông nghiệp Theo công nghệ quản lý xử lý CTR phân loại qua bảng 1.1 SVTH: Huỳnh Bảo GVHD: Th.S Vũ Hải Yến Đánh giá trạng công tác thu gom, vận chuyển CTRSH địa bàn Quận 10 đề xuất biện pháp quản lý Bảng 1.1: Phân loại theo công nghệ xử lý STT Thành phần Định nghĩa Ví dụ - Các vật liệu làm từ giấy - Các túi giấy, mảnh bìa - Có nguồn gốc từ sợi - Vải, len… - Các chất thải từ đồ - Các rau, quả, thực ăn, thực phẩm phẩm Các chất cháy được: - Các vật liệu sản giấy, hàng dệt, Rác thải, phẩm chế tạo từ gỗ, Cỏ, rơm, gỗ, củi, Da tre… cao su - Các vật liệu sản phẩm từ chất dẻo - Đồ dùng hư, bàn ghế, vỏ dừa - Phim cuộn, túi chất dẻo, lọ dẻo, chất dẻo, bịch nylon… - Các vật liệu sản - Túi xách da, vỏ ruột phẩm từ thuộc da cao xe, su - Các loại vật liệu sản - Hàng rào, dao, nắp phẩm chế tạo từ sắt lọ… Các chất không cháy được: kim loại sắt, kim loại sắt, thủy tinh đá sành sứ - Các vật liệu không bị - Vỏ hộp nhôm, đồ nam châm hút đựng kim loại - Các vật liệu sản - Chai lọ, đồ dùng phẩm chế tạo từ thủy thủy tinh, bóng đèn… tinh - Các vật liệu không cháy - Vỏ trai, ốc, gạch đá, khác gốm, sứ… Các chất hỗn hợp - Tất loại vật liệu không phân loại phần - Đá, đất, cát… thuộc loại (Nguồn: Lê Văn Nãi, 1999) 1.1.3.2 Phân loại theo chất nguồn tạo thành Theo chất nguồn tạo thành, CTR có loại sau: - Chất thải thực phẩm: chất thải từ nguồn thực phẩm, nông phẩm hoa qúa trình sản xuất, thu hoạch, chế biến, bảo quản bị hư hại thải loại Tính chất đặc trưng rác thực phẩm trình lên men SVTH: Huỳnh Bảo GVHD: Th.S Vũ Hải Yến Đánh giá trạng công tác thu gom, vận chuyển CTRSH địa bàn Quận 10 đề xuất biện pháp quản lý cao, điều kiện độ ẩm khơng khí 85% - 90%, nhiệt độ 30 - 350C, trình gây mùi thối nồng nặc phát tán vào khơng khí nhiều bào tử nấm bệnh - Chất thải khác: bao gồm chất cháy không cháy sinh từ hộ gia đình , cơng sở, hoạt động thương mại,…, rác tạp có loại phân giải nhanh, có loại phân giải chậm khó phân giải (bao nylon); có loại cháy được, loại không cháy - Loại chất thải đốt được: bao gồm chất giấy, bìa, plastic, vải, cao su, da, gỗ, cây; loại không cháy gồm thủy tinh, đồ nhôm, kim loại - Xà bần bùn cống: chất thải q trình xây dựng chỉnh trang thị bao gồm bụi đá, mảnh vỡ, bê tông, gỗ, gạch, ngói, đường ống vật liệu thừa trang bị nội thất - Tro, xỉ: vật chất lại trình đốt củi, than, rơm rạ, lá… hộ gia đình, cơng sở, nhà hàng, nhà máy, xí nghiệp - Chất thải từ nhà máy nước: chất thải từ nhà máy nước bao gồm bùn cát lắng trình ngưng tụ chiếm 25-29% Thành phần cấp hạt có thay đổi đơi chút nguồn nước lấy vào q trình cơng nghệ - Chất thải từ nhà máy xử lý ô nhiễm: loại chất thải xuất vùng nông thôn thành phần chủ yếu rơm rạ, dây khoai, cành trồng, rau bỏ, khối lượng phụ thuộc vào mùa vụ đặc tính phong tục nơng nghiệp vùng, có vùng chất thải có vùng lại nguyên liệu cho sản xuất - Chất thải xây dựng: CTR từ trình xây dựng, sửa chữa nhà cửa, đập phá cơng trình xây dựng tạo xà bần, bê tông… Chất thải đặc biệt : chất thải đặc biệt bao gồm rác thu gom từ việc quét đường, rác từ thùng rác công cộng, xác động vật, xe ô tô phế thải… SVTH: Huỳnh Bảo GVHD: Th.S Vũ Hải Yến Đánh giá trạng công tác thu gom, vận chuyển CTRSH địa bàn Quận 10 đề xuất biện pháp quản lý - Chất thải độc hại: loại chất thải chứa chất độc hại nguy hiểm chất phóng xạ uran thori, loại thuốc nổ, chất thải sinh học, chất thải sản xuất nhựa chất thải sản xuất vi trùng, nghĩa toàn CTR gây hại trực tiếp độc dù mức thấp người, động thực vật 1.1.4 Thành phần CTR - Thành phần CTR mô tả thành phần riêng biệt mà từ tạo nên dịng chất thải, mối quan hệ thành phần biểu diễn theo % khối lượng Thành phần CTR thành phần riêng biệt thành phần hóa học Bảng 1.2: Thành phần CTR từ nhiều nguồn khác Phần trăm khối lượng (%) S T T Thành phần Hộ gia đình Nhà trường Nhà hàng Khách sạn Rác chợ Rác thực phẩm 61,0 - 96,6 23,5 - 75, 79,5 - 100,0 20,2 - 100 Giấy 1,0 - 19,7 1,5 - 27,5 - 2,8 - 11,4 Carton - 4,6 0-0,5 - 4,9 Vỏ sò, ốc, cua 0 0 - 10,1 Nhựa - 10,8 3,5 - 18,9 - 6,0 - 7,6 Tre, rơm rạ 0 0 - 7,6 Thủy tinh - 25,0 1,3 - 2,5 - 1,0 - 4,9 Nilon - 36,6 8,5 - 34,4 - 5,3 - 6,5 Gỗ - 7,2 - 20,2 0 - 5,3 10 Lon đồ hộp - 10,2 - 4,0 - 1,5 - 2,1 11 Tro 0 0 - 2,3 SVTH: Huỳnh Bảo GVHD: Th.S Vũ Hải Yến Đánh giá trạng công tác thu gom, vận chuyển CTRSH địa bàn Quận 10 đề xuất biện pháp quản lý Phần trăm khối lượng (%) S T T Thành phần Hộ gia đình Nhà trường Nhà hàng Khách sạn Rác chợ 12 Vải - 14,2 1,0 - 3,8 0,5 - 8,1 13 Da 0 - 4,2 0-1,6 14 Sành sứ - 10,5 0 - 1,3 - 1,5 15 Cao su mềm 0 0 - 5,6 16 Cao su cứng - 2,8 0 - 4,2 17 Kim loại màu - 3,3 0 - 5,9 18 Xà bần - 9,3 0 - 4,0 19 Styrofoam - 1,3 1,0 - 2,0 - 2,1 - 6,3 (Nguồn: CITENCO – CENTEMA, 2002) Bảng 1.2: cho ta thấy thành phần riêng biệt CTRSH, chất thải thực phẩm chiểm tỷ lệ cao nhất, giấy, nylon, nhựa,…, tro da có giá trị thấp Bảng 1.3: Hàm lượng C, H, O, N CTR S T T Tính theo phần trăm trọng lượng khô Thành phần Carbon Hydro Oxy Nitơ Tro Lưu huỳnh Thực phẩm 48.00 6.40 37.50 2.60 5.00 0.40 Giấy 3.50 6.0 44.00 0.30 6.00 0.20 Carton 4.40 5.90 44.60 0.30 5.00 0.20 Plastic 60.00 7.20 22.80 - 10.00 - Vải 55.00 6.60 31.20 4.60 2.45 0.15 Cao su 78.00 10.00 - 2.00 10.00 - Da 60.00 8.00 11.6 10.0 10.00 0.40 SVTH: Huỳnh Bảo GVHD: Th.S Vũ Hải Yến Đánh giá trạng công tác thu gom, vận chuyển CTRSH địa bàn Quận 10 đề xuất biện pháp quản lý Tính theo phần trăm trọng lượng khơ S T T Thành phần Carbon Hydro Oxy Nitơ Tro Lưu huỳnh Rác làm vườn 47.80 6.00 38.0 3.40 4.50 0.30 Gỗ 49.50 6.00 42.7 0.20 1.50 0.10 10 Bụi, tro, gạch 26.30 3.00 2.00 0.50 68.00 0.20 (Nguồn: Trần Hiếu Nhuệ cộng sự, 2001) Bảng 1.3 cho thấy, thành phần C cao nhất, tùy theo loại CTR mà thành phần thay đổi Thành phần sử dụng để xác định nhiệt lượng CTR 1.2 Tính chất CTR 1.2.1 Tính chất vật lý: - Khối lượng riêng: khối lượng CTR đơn vị thể tích (kg/m 3) Khối lượng riêng CTR khác tuỳ thuộc vào phương pháp lưu trữ, vị trí địa lý, thời điểm năm, trình đầm nén Thông thường khối lượng riêng CTR xe ép rác dao động từ 200 – 500 kg/m3 Khối lượng riêng CTR đóng vai trị quan trọng việc lựa chọn thiết bị thu gom phương pháp xử lý - Độ ẩm: tỷ số lượng nước có lượng chất thải khối lượng chất thải Ví dụ: độ ẩm thực phẩm thừa: 70%, Giấy: 60%, Gỗ: 20%, Nhựa: 2% - Kích thước phân bố: Kích thước phân bố thành phần có CTR đóng vai trị quan trọng trình thu gom phế liệu, sử dụng phương pháp học sàn quay thiết bị phân loi từ tính - Khả giữ nước thực tế: toàn khối lượng nước giữ lại mẫu chất thải tác dụng trọng lực Khả giữ nước CTR SVTH: Huỳnh Bảo 10 GVHD: Th.S Vũ Hải Yến Đánh giá trạng công tác thu gom, vận chuyển CTRSH địa bàn Quận 10 đề xuất biện pháp quản lý để nhìn thấy cách cụ thể Sự tham gia cộng đồng dân cư chương trình trước tiên góp phần nâng cao nhận thức người dân thành phố bảo vệ môi trường Khi phân loại nguồn, CTR BCL, điểm tập trung không cịn thành phần CTR nhặt lại để bán phế liệu nên giảm ngưng hẳn hoạt động đội quân nhặt phế thải gần 20.000 người thành phố, nhờ giảm bệnh tật CTR gây người nhặt phế thải Ngoài việc phân loại làm cho thời gian thu gom xe đẩy tay giảm không tốn thời gian dừng để nhặt phế thải đồng thời hạn chế tác động xấu đến môi trường thời gian vận chuyển xe đẩy tay dọc hè phố mùi, ruồi, nước rò rỉ, rác rơi vãi, mỹ quan đô thị - Chương trình xã hội hóa cơng tác quản lý CTR: nhằm nâng cao ý thức quản lý đô thị người dân, thu hút vốn đầu tư nhàn rỗi dân, đại hóa hệ thống quản lý việc làm cần thiết điều kiện gần phương án để giải vấn đề khó khăn nói thành phố Với chương trình phân loại CTRSH nguồn, hệ thống quản lý CTR tách thành thành phần rõ ràng hơn, đặc biệt lợi ích kinh tế thành phần tăng lên rõ rệt hấp dẫn đầu tư tham gia quản lý người dân Bên cạnh ý thức người dân nâng cao làm cho họ tự giác công tác đóng góp phí thu gom xử lý CTR, giảm gánh nặng cho ngân sách thành phố Hơn nữa, muốn chương trình hồn thành, Nhà Nước phải ban hành hàng loại quy định sách cơng tác quản lý, phí thu gom, chế độ thưởng phạt, … giúp cho việc thực thi pháp luật chặt chẽ hơn, nâng cao lòng tin người dân Lợi Ích Kinh Tế - Tính kinh tế từ phế liệu có khả tái sử dụng, tái sinh tái chế: CTR đô thị bao gồm 14-16 thành phần riêng biệt, có khoảng 10-12 SVTH: Huỳnh Bảo 95 GVHD: Th.S Vũ Hải Yến Đánh giá trạng công tác thu gom, vận chuyển CTRSH địa bàn Quận 10 đề xuất biện pháp quản lý thành phần có khả tái sinh với giá trị kinh tế môi trường cao Với khối lượng CTRSH sinh hàng ngày khoảng 252,265 tấn/ngày (theo số liệu thống kê năm 2009), từ thấy lượng CTR có khả tái sinh Quận 10 tương đối lớn Khối lượng xác định cách khảo sát thành phần CTR đô thị cách tính qua khối lượng nguyên liệu nhập sản xuất - Tính kinh tế từ việc tiết kiệm diện tích đất chơn lấp CTRSH: tiết kiệm diện tích bãi chôn lấp nhờ chôn lấp riêng CTR thực phẩm dễ phân hủy Sức chứa thực bãi chôn lấp dung tích bãi chơn lấp tính tốn sở có kể đến phần thể tích tăng thêm trình phân hủy CTR độ nén ép thân khối CTR lớp bên lớp phía Nếu chơn lấp riêng CTR thực phẩm, sức chứa thực bãi chôn lấp tăng gấp 1,7 lần so với dung tích thiết kế - Tính kinh tế từ việc tái sử dụng CTR thực phẩm làm phân compost vật liệu che phủ: cách chôn lấp riêng CTR thực phẩm, sản phẩm tạo thành sau trình phân hủy kỵ khí (do ủ hố chơn lấp) sử dụng làm chất cải tạo đất (compost) làm vật liệu che phủ hàng ngày bãi chôn lấp sẵn đất Để sản xuất thành sản phẩm compost kị khí, tỷ lệ compost thu từ CTR ban đầu 10% (theo khối lượng ướt) Như vậy, với khối lượng CTR thực phẩm Quận 10 hàng năm từ chơn lấp CTR thực phẩm tạo 9.313,34 compost/năm (năm 2010) Bảng 4.7: Khối lượng CTR thực phẩm sản phẩm compost kỵ khí Quận 10 dự đoán đến năm 2030 Năm 2010 Khối lượng CTRSH (tấn/năm) CTR hữu (tấn/năm) (100%) (74,5%) 93.133,40 69.384,38 SVTH: Huỳnh Bảo 96 Compost kỵ khí (tấn năm) (10% CTR hữu cơ) 9.313,34 GVHD: Th.S Vũ Hải Yến Đánh giá trạng công tác thu gom, vận chuyển CTRSH địa bàn Quận 10 đề xuất biện pháp quản lý Khối lượng CTRSH (tấn/năm) CTR hữu (tấn/năm) (100%) (74,5%) 2011 94.994,90 70.771,20 9.499,49 2012 96.896,55 72.187,93 9.689,66 2013 98.834,70 73.631,85 9.883,47 2014 100.809,35 75.102,97 10.080,94 2015 102.827,80 76.606,71 10.282,78 2016 104.882,75 78.137,65 10.488,28 2017 106.981,50 79.701,22 10.698,15 2018 109.120,40 81.294,70 10.912,04 2019 111.303,10 82.920,81 11.130,31 2020 113.529,60 84.579,55 11.352,96 2021 115.799,90 86.270,93 11.579,99 2022 118.117,65 87.997,65 11.811,77 2023 120.479,20 89.757,00 12.047,92 2024 122.888,20 91.551,71 12.288,82 2025 125.344,65 93.381,76 12.534,47 2026 127.852,20 95.249,89 12.785,22 2027 130.410,85 97.156,08 13.041,09 2028 133.016,95 99.097,63 13.301,70 2029 135.677,80 101.079,96 13.567,78 2030 138.389,75 103.100,36 13.838,98 Năm Compost kỵ khí (tấn năm) (10% CTR hữu cơ) - Trong trường hợp toàn lượng CTR hữu chế biến thành compost hiếu khí hàng năm Quận 10 cung cấp cho nhu cầu Quận SVTH: Huỳnh Bảo 97 GVHD: Th.S Vũ Hải Yến Đánh giá trạng công tác thu gom, vận chuyển CTRSH địa bàn Quận 10 đề xuất biện pháp quản lý (trồng xanh, san lấp, …) nhu cầu thành phố lượng compost 18.626,68 tấn/năm (2010) Lượng CTR lại mang chôn lấp sau tái chế sản xuất compost nhỏ khoảng 10.593,92 tấn/năm (2010) Bảng 4.8: Khối lượng sản phẩm compost hiếu khí CTR cịn lại mang chơn lấp Quận 10 dự đốn đến năm 2030 Compost hiếu khí CTR cịn lại chôn lấp (tấn/năm) (5% CTR hữu + 7,65% CTRSH) CTRSH (tấn/năm) CTR hữu (tấn/năm) CTR khác (tấn/năm) (100%) (74,5%) (25,5%) 2010 93.133,40 69.384,38 23.749,02 18.626,68 10.593,92 2011 94.994,90 70.771,20 24.223,70 18.998,98 10.805,67 2012 96.896,55 72.187,93 24.708,62 19.379,31 11.021,98 2013 98.834,70 73.631,85 25.202,85 19.766,94 11.242,45 2014 100.809,35 75.102,97 25.706,38 20.161,87 11.467,06 2015 102.827,80 76.606,71 26.221,09 20.565,56 11.696,66 2016 104.882,75 78.137,65 26.745,10 20.976,55 11.930,41 2017 106.981,50 79.701,22 27.280,28 21.396,30 12.169,15 2018 109.120,40 81.294,70 27.825,70 21.824,08 12.412,45 2019 111.303,10 82.920,81 28.382,29 22.260,62 12.660,73 2020 113.529,60 84.579,55 28.950,05 22.705,92 12.913,99 2021 115.799,90 86.270,93 29.528,97 23.159,98 13.172,24 2022 118.117,65 87.997,65 30.120,00 23.623,53 13.435,88 2023 120.479,20 89.757,00 30.722,20 24.095,84 13.704,51 2024 122.888,20 91.551,71 31.336,49 24.577,64 13.978,53 2025 125.344,65 93.381,76 31.962,89 25.068,93 14.257,95 2026 127.852,20 95.249,89 32.602,31 25.570,44 14.543,19 Năm SVTH: Huỳnh Bảo 98 (tấn năm) (20% CTR hữu cơ) GVHD: Th.S Vũ Hải Yến Đánh giá trạng công tác thu gom, vận chuyển CTRSH địa bàn Quận 10 đề xuất biện pháp quản lý Compost hiếu khí CTR cịn lại chôn lấp (tấn/năm) (5% CTR hữu + 7,65% CTRSH) CTRSH (tấn/năm) CTR hữu (tấn/năm) CTR khác (tấn/năm) (100%) (74,5%) (25,5%) 2027 130.410,85 97.156,08 33.254,77 26.082,17 14.834,23 2028 133.016,95 99.097,63 33.919,32 26.603,39 15.130,68 2029 135.677,80 101.079,96 34.597,84 27.135,56 15.433,35 2030 138.389,75 103.100,36 35.289,39 27.677,95 15.741,83 Năm (tấn năm) (20% CTR hữu cơ) - Tính kinh tế từ việc tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên: phân loại CTR nguồn mang lại lợi ích thiết thực việc tiết kiệm nguồn tài nguyên thiên nhiên, đáng kể là: + Tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên dùng sản xuất nguyên liệu; + Tiết kiệm tài nguyên nước; + Tiết kiệm lượng; + Tiết kiệm tài nguyên đất đai 4.2.4 Biện pháp kinh tế 4.2.4.1 Tăng mức phí thu gom CTR - Để giữ gìn thị đẹp quản lý tồn khối lượng CTR đô thị khoảng 6.000 tấn/ngày, năm thành phố khoảng 500 tỷ đồng Tốc độ tăng chi phí khoảng 10% - 12% năm Đây thực gánh nặng ngày tăng cho ngân sách thành phố Hiện nay, kinh nghiệm nhiều nước có điều kiện tương tự TP.HCM cho thấy, thu phí bảo vệ mơi trường nói chung vệ sinh thị nói riêng phương thức thích hợp để cải thiện tình hình Đồng thời, người dân có thói quen đóng phí việc xả rác bừa SVTH: Huỳnh Bảo 99 GVHD: Th.S Vũ Hải Yến Đánh giá trạng công tác thu gom, vận chuyển CTRSH địa bàn Quận 10 đề xuất biện pháp quản lý bãi giảm nhiều Hơn nữa, với mức thu nhập ngày tăng, nhu cầu chất lượng sống hàng ngày cao yếu tố để việc thu phí trở thành thực sống - Người xả rác phải trả phí thu gom xử lý CTR: chia làm giai đoạn + Giai đoạn 1: Tạo nhận thức đắn cho cộng đồng hoạt động liên quan tới chất thải phát sinh từ hoạt động sinh hoạt Tạo tinh thần chia sẻ chủ nguồn thải với Nhà nước gánh nặng xử lý lượng CTR phát sinh Giảm dần việc bao cấp công tác quản lý CTR địa bàn Trong giai đoạn này, thành phố phải bù đắp chi phí để thực dịch vụ vệ sinh thị Như vậy, hiểu thời gian đầu thực hiện, thành phố phải trợ giá phần lớn để cung cấp dịch vụ vệ sinh cho đối tượng hộ dân đối tượng nguồn thải hộ dân + Giai đoạn 2: Mục tiêu công tác thu phí giai đoạn chủ yếu tiến dần đến việc xóa bỏ bao cấp cơng tác quản lý CTR TP.HCM Trong giai đoạn này, mức phí vệ sinh hộ dân tính tốn cân nhắc để bước đạt theo nguyên tắc: "Người gây ô nhiễm phải trả tiền" mức phí vệ sinh đối tượng khác ngồi hộ dân tiến đến nguyên tắc "thu đúng, thu đủ" 4.2.4.2 Cơ sở để xây dựng mức phí phù hợp Việc thu phí dựa mức tổng chi phí thực trả cho công tác quản lý CTRSH xác định dựa thống kê nguồn chi cho công tác quét dọn vệ sinh đường phố, vớt rác kênh, vận chuyển, xử lý; đồng thời dự đốn chi phí công tác cho năm để cân nhắc khả SVTH: Huỳnh Bảo 100 GVHD: Th.S Vũ Hải Yến Đánh giá trạng công tác thu gom, vận chuyển CTRSH địa bàn Quận 10 đề xuất biện pháp quản lý chi trả người dân đối tượng nguồn thải khác hộ dân nhằm đưa mức phí thích hợp Hộ dân khơng kinh doanh phân chia sau: - Đối tượng hộ dân nội thành bao gồm 14 quận: 1,3,4,5,6,7,8,10,11, Gị Vấp, Tân Bình, Phú Nhuận, Tân Phú, Bình Thạnh - Đối tượng hộ dân ngoại thành - vùng ven bao gồm huyện quận vùng ven: huyện Củ Chi, Cần Giờ, Bình Chánh, Nhà Bè, Hóc Mơn, quận 2, quận 9, quận 12, quận Thủ Đức quận Bình Tân - Với đối tượng hộ dân nội thành ngoại thành - vùng ven phân chia tiếp thành hộ dân mặt tiền đường hộ dân hẻm Cụ thể: hộ dân mặt tiền đường bao gồm hộ dân không kinh doanh tuyến đường cấp I, II, III, IV, V; hộ dân hẻm không kinh doanh; hộ dân chung cư dành cho người thu nhập thấp, chung cư chung cư cao cấp + Nhóm bao gồm đối tượng: Các quán ăn - uống sáng, tối nhà vỉa hè + Nhóm bao gồm đối tượng:  Thương nghiệp nhỏ bán lẻ ngành lương thực thực phẩm; hàng may mặc; đồ dùng, dụng cụ, trang thiết bị gia đình; vật phẩm văn hóa, giáo dục; dược phẩm dụng cụ y tế; gỗ vật liệu xây dựng; kim khí; phân bón thuốc trừ sâu; phương tiện lại (kể phụ tùng); máy móc thiết bị; xăng dầu loại; nguyên liệu khác (trừ xăng dầu); hóa chất; hàng hóa khác  Các quán ăn nhà kinh doanh ngày  Cơ quan hành nghiệp quan Nhà nước, đơn vị nghiệp công, đơn vị nghiệp bán công, đơn vị nghiệp dân lập, tổ chức hành chính, tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã SVTH: Huỳnh Bảo 101 GVHD: Th.S Vũ Hải Yến Đánh giá trạng công tác thu gom, vận chuyển CTRSH địa bàn Quận 10 đề xuất biện pháp quản lý hội - nghề nghiệp Nhà nước, tổ chức xã hội - nghề nghiệp Nhà nước, tổ chức xã hội Nhà nước, tổ chức xã hội Nhà nước  Thư viện, trường học Nhóm bao gồm đối tượng sau:  Thương nghiệp lớn bao gồm sở buôn bán (không phải bán lẻ) ngành như: Hàng may mặc; đồ dùng, dụng cụ, trang thiết bị gia đình; vật phẩm văn hóa, giáo dục; dược phẩm dụng cụ y tế; gỗ vật liệu xây dựng; kim khí; phân bón thuốc trừ sâu; phương tiện lại (kể phụ tùng); máy móc thiết bị; xăng dầu loại; nguyên liệu khác (trừ xăng dầu); hóa chất; hàng hóa khác  Khách sạn, nhà hàng, chợ, trung tâm thương mại, siêu thị  Cơ sở sản xuất, trụ sở làm việc doanh nghiệp  Dịch vụ tiêu dùng bao gồm: hoạt động liên quan đến bất động sản; cho thuê máy móc thiết bị, đồ dùng gia đình; hoạt động liên quan đến máy tính; hoạt động dịch vụ tư vấn; giáo dục đào tạo; du lịch; hoạt động y tế; hoạt động văn hóa thể thao; hoạt động thu gom chất thải, cải thiện vệ sinh công cộng; hoạt động dịch vụ phục vụ cá nhân cộng đồng khác  Bến tàu, bến xe, sân bay, nhà ga, cảng  Các nguồn thải khác - Cụ thể, mức phí áp dụng cho công tác quản lý CTRSH sau: + Đối với hộ gia đình Mức phí Đối tượng SVTH: Huỳnh Bảo (đồng/tháng) 102 GVHD: Th.S Vũ Hải Yến Đánh giá trạng công tác thu gom, vận chuyển CTRSH địa bàn Quận 10 đề xuất biện pháp quản lý Mặt tiền đường 20.000 Trong hẻm 15.000 Mặt tiền đường 15.000 Trong hẻm 10.000 Nội thành Ngoại thành - vùng ven + Đối với đối tượng hộ gia đình, bao gồm nhóm mức phí sau Mức phí (bao gồm thu gom, vận chuyển, xử lý bảo vệ mơi trường) Đối tượng ngồi hộ dân Nhóm 1: - Các quán ăn - uống sáng tối nhà vỉa hè phép sử dụng - Cơ sở thương nghiệp nhỏ 60.000 đồng/cơ sở/tháng - Trường học, thư viện - Cơ quan hành chính, nghiệp Có khối lượng chất thải rắn phát sinh < 250 kg/tháng Nhóm 2: - Các quán ăn - uống sáng tối nhà vỉa hè phép sử dụng - Cơ sở thương nghiệp nhỏ 110.000 đồng/cơ sở/tháng - Trường học, thư viện - Cơ quan hành chính, nghiệp Có khối lượng chất thải rắn phát sinh >250 kg/tháng ≤ 420 kg/tháng Nhóm 3: 176.800 đồng/m3/tháng - Các đối tượng lại: quán ăn nhà ngày; - Nhà hàng, khách sạn, thương nghiệp lớn; (Hệ số quy đổi 1m3 CTR = 420 kg CTR) - Chợ, siêu thị, trung tâm thương mại; - Rác sinh hoạt từ sở sản xuất, y tế, địa điểm vui SVTH: Huỳnh Bảo 103 GVHD: Th.S Vũ Hải Yến Đánh giá trạng công tác thu gom, vận chuyển CTRSH địa bàn Quận 10 đề xuất biện pháp quản lý Mức phí (bao gồm thu gom, vận chuyển, xử lý bảo vệ môi trường) Đối tượng ngồi hộ dân chơi, cơng trình xây dựng… Ngồi cần áp dụng số công cụ kinh tế để làm sở cho việc xây dựng mức phí phù hợp quản lý có hiệu cơng tác thu gom, vận chuyển, xử lý CTRSH Quận Phú Nhuận nói riêng địa bàn TP.HCM nói chung  Phí mơi trường: Có loại phí áp dụng cho việc thu gom thải bỏ CTRSH: lệ phí thu gom, phí thải bỏ, phí sản phẩm  Phí người sử dụng dịch vụ (phí người dùng): - Đang áp dụng phổ biến cho việc thu gom xử lý CTRSH Chúng coi khoản tiền phải trả thơng thường cho dịch vụ đó, coi biện pháp kích thích Trong phần lớn trường hợp, phí tính tốn để trang trải tổng chi phí khơng phản ánh chi phí xã hội ảnh hưởng mơi trường Trong số trường hợp, quyền thành phố đặt hệ thống định giá CTRSH để khuyến khích hộ dân cư giảm thiểu CTRSH  Phí đổ bỏ (cịn gọi phí tiêu hủy cuối cùng): - Là loại phí trực tiếp đánh vào chất thải độc hại sở sản sinh hay điểm tiêu hủy Mục tiêu phí cung cấp cho cơng nghiệp kích thích kinh tế để sử dụng phương pháp quản lý chất thải giảm bớt chất thải, tái chế đốt phương pháp thân thiện SVTH: Huỳnh Bảo 104 GVHD: Th.S Vũ Hải Yến Đánh giá trạng công tác thu gom, vận chuyển CTRSH địa bàn Quận 10 đề xuất biện pháp quản lý với mơi trường phương pháp chơn lấp CTR có nhiều nguy làm nhiễm nước ngầm  Phí sản phẩm: - Phần lớn phí sản phẩm phí cơng thêm vào giá sản phẩm sử dụng sản phẩm gây ô nhiễm giai đoạn sản xuất, giai đoạn tiêu dùng (sản phẩm sinh chất thải không trả lại được) - Phí sản phẩm áp dụng bao bì, dầu nhờn, túi nhựa, phân bón, thuốc trừ sâu, nguyên vật liệu, lốp xe nhiên liệu ôtô… Hiện nay, áp dụng hình thức vào hoạt động bán xăng, dầu cách định giá bán xăng, dầu cộng thêm khoản lệ phí giao thơng Các phí sản phẩm sử dụng cho chương trình nhằm để đối phó với tác động mơi trường tiêu cực sản phẩm thu phí - Hiệu phí đánh vào sản phẩm đầu vào sản phẩm phụ thuộc vào có vật phẩm thay nghĩa áp dụng công cụ khuyến khích chủ sản xuất khơng dùng nguyên vật liệu tạo ô nhiễm để tăng phần doanh thu thu hút nhiều người tiêu dùng bên cạnh người tiêu dùng mua sản phẩm mắc lại có lợi cho sức khỏe người tiêu dùng - Nhìn chung, phí sản phẩm có tác dụng kích thích giảm thiểu chất thải, trừ mức phí nâng cao đáng kể  Hệ thống ký quỹ hoàn trả Ký quỹ hoàn trả công cụ kinh tế hiệu việc thu hồi lại sản phẩm sau sử dụng để tái chế tái sử dụng, đồng thời tạo nguồn kinh phí đáng kể để chi trả cho việc xử lý chất thải loại bỏ sau sử dụng SVTH: Huỳnh Bảo 105 GVHD: Th.S Vũ Hải Yến Đánh giá trạng công tác thu gom, vận chuyển CTRSH địa bàn Quận 10 đề xuất biện pháp quản lý Ký quỹ hoàn trả nghĩa người tiêu dùng phải trả thêm khoản tiền mua sản phẩm (đó coi tiền chân cho bao bì sản phẩm) Khi người tiêu dùng hay người sử dụng sản phẩm ấy, trả bao bì phế thải chúng cho người bán hay trung tâm phép để tái chế để thải bỏ, khoản tiền ký quỹ họ hồn trả lại Hiện tại, ta áp dụng hệ thống ký quỹ hoàn trả cho sản phẩm bền lâu sử dụng lại không bị tiêu hao, tiêu tán q trình tiêu dùng bao bì đị uống, bình ắc qui, xi măng, bao bì đựng thức ăn gia súc,  Đầu tư vốn cho lực lượng thu gom, vận chuyển xử lý CTRSH Đầu tư vốn cho công ty TNHH, công ty cổ phần, hợp tác xã doanh nghiệp nhà nước hoạt động lĩnh vực thu gom, vận chuyển xử lý CTRSH Thực tốt sách ưu đãi tài quy định Luật khuyến khích đầu tư nước (sửa đổi) Riêng doanh nghiệp xử lý CTRSH cần có trợ giúp ngân sách, cơng việc bắt buộc tiến hành, có khả sinh lợi chi phí đầu tư ban đầu lớn  Chế độ thưởng phạt - Áp dụng xử phạt hành hành vi sau đây: + Vứt rác bừa bãi nơi công cộng, đường phố, xuống sông…; + Đổ rác tràn khỏi thùng rác; + Cảnh cáo bắt buộc người vi phạm phải tự quét dọn vận chuyển rác đến nơi qui định - Để có chấp nhận cộng đồng cần tiến hành lắp đặt nhiều thùng rác công cộng hơn, thực vệ sinh môi trường cách thường xuyên nơi công cộng  Giám sát môi trường SVTH: Huỳnh Bảo 106 GVHD: Th.S Vũ Hải Yến Đánh giá trạng công tác thu gom, vận chuyển CTRSH địa bàn Quận 10 đề xuất biện pháp quản lý Xây dựng chương trình giám sát CTRSH sở sản xuất hộ gia đình định kỳ lần năm Từ đưa biện pháp giải kịp thời phù hợp Đồng thời xây dựng kế hoạch tập huấn cho cán phường, cá nhân, chủ doanh nghiệp Luật Bảo vệ môi trường, phân loại CTR nguồn … KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Trên sở kết nghiên cứu trạng công tác quản lý thu gom - vận chuyển CTRSH địa bàn Quận 10, kết luận sau: SVTH: Huỳnh Bảo 107 GVHD: Th.S Vũ Hải Yến Đánh giá trạng công tác thu gom, vận chuyển CTRSH địa bàn Quận 10 đề xuất biện pháp quản lý - Hàng ngày Quận 10 thải lượng CTR lớn khoảng 229,332 tấn/ngày bao gồm CTRSH từ hộ gia đình riêng lẻ, chung cư, chợ, nhà hàng khách sạn, công sở, trường học, … - CTR đô thị sinh hàng ngày gây ảnh hưởng nghiêm trọng đến môi trường người không xử lý cách hợp lý - Có khoảng 12-14 thành phần có khả tái sử dụng, tái sinh tái chế, chiếm khoảng 20-25% tổng khối lượng CTR Đặc biệt thành phần thực phẩm chiếm từ 75 - 80%, có nghĩa khối lượng CTR thực phẩm chiếm khoảng 175-187 tấn/ngày - Lượng CTR thực phẩm Quận nói riêng Thành Phố nói chung chiếm thể tích (diện tích) lớn bãi chơn lấp, gây ô nhiễm nặng nề đến môi trường sinh nước rị rỉ với nồng độ nhiễm cao tạo thành khối lượng lớn khí Methane gây “hiệu ứng nhà kính” nhiều chất khí gây ô nhiễm khác - Về mặt công nhân trang bị bảo hộ lao động đầy đủ dụng cụ trang thiết bị Tuy nhiên, phần lực lượng thu gom CTR dân lập điều kiện kinh tế nên sử dụng trang thiết bị vận chuyển tự chế nên ảnh hưởng phần đến mỹ quan đô thị - Số lượng điểm hẹn nhiều vị trí đặt điểm hẹn cịn ảnh hưởng đến mơi trường sống xung quanh - Giờ quy định xe giới thu gom ảnh hưởng đến số chuyến thu gom xe đẩy tay, suất trung bình chưa cao; - Một phần CTR Quận vận chưa thu gom thức bỏ chung vào thùng rác cơng cộng; KIẾN NGHỊ SVTH: Huỳnh Bảo 108 GVHD: Th.S Vũ Hải Yến Đánh giá trạng công tác thu gom, vận chuyển CTRSH địa bàn Quận 10 đề xuất biện pháp quản lý 1/ Nghiên cứu sớm tạo điều kiện hỗ trợ cho lực lượng thu gom CTR dân lập thực chuyển đổi phương tiện thu gom vận chuyển CTR cho đồng đảm bảo mỹ quan đô thị 2/ Tăng cường công tác tuyên truyền vận động nhân dân thực giữ gìn vệ sinh đường phố nhằm xây dựng khu đô thị văn minh sạch, đẹp 3/ Khuyến khích thành phần kinh tế áp dụng công nghệ sản xuất sạch, sở sản xuất hàng hóa có giải pháp nhằm giảm thiểu ảnh hưởng tiêu cực chất thải rắn, sử dụng vật liệu thân thiện với môi trường3/ Gia tăng nguồn nhân lực có trình độ chun mơn lĩnh vực mơi trường nhằm góp phần phục vụ tốt cho công tác quản lý tham mưu cho lãnh đạo cơng ty để hồn thiện cho cơng tác thu gom, vận chuyển CTR toàn địa bàn Quận 4/ Cần sớm thực chương trình Phân Loại CTR Đơ Thị Tại Nguồn Vì dự án có khả giải khó khăn tăng hiệu tái sử dụng, tái sinh tái chế CTR thực phẩm phân loại nên xử lý tái sử dụng với hiệu cao Chương trình phân loại CTR thị nguồn liên quan đến tất khâu hệ thống quản lý CTRĐT Quận 10 khơng có yếu tố kỹ thuật - công nghệ, mà yếu tố kinh tế xã hội Đồng thời làm thay đổi đáng kể lực quản lý CTR Quận 10 nói riêng Thành Phố nói chung Bên cạnh đó, chương trình cịn có khả giải tốt vấn đề tồn công tác quản lý CTR nay./ SVTH: Huỳnh Bảo 109 GVHD: Th.S Vũ Hải Yến .. .Đánh giá trạng công tác thu gom, vận chuyển CTRSH địa bàn Quận 10 đề xuất biện pháp quản lý Đề tài: “Nghiên cứu trạng công tác thu gom, vận chuyển CTRSH địa bàn Quận 10 đề xuất biện pháp quản. .. quản lý CTRSH địa bàn Quận 10 đề xuất biện pháp quản lý SVTH: Huỳnh Bảo GVHD: Th.S Vũ Hải Yến Đánh giá trạng công tác thu gom, vận chuyển CTRSH địa bàn Quận 10 đề xuất biện pháp quản lý CHƯƠNG TỔNG... Yến Đánh giá trạng công tác thu gom, vận chuyển CTRSH địa bàn Quận 10 đề xuất biện pháp quản lý + Công tác quét thu gom CTR nguồn đường phố 124 ngưởi + Công tác quét thu gom thùng rác công cộng