Xử lý tình huống một hiệu trưởng và kế toán vi phạm trong việc thu, chi tài chính tại trường mầm non liên phương, huyện thường tín

LỜI MỞ ĐẦU Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức sạch, có lực, phẩm chất đạo đức tốt vấn đề quan trọng, Đảng Nhà nước ta quan tâm Sở dĩ vấn đề đề cập nhiều khơng xuấ t phát từ vai trị, vị trí quan trọng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức công xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN, đáp ứng yêu cầu trình xây dựng nâng cao hiệu lực, hiệu hành Nhà nước, mà cịn xuất phát từ hạn chế, yếu chất lượng phận đội ngũ khơng địa phương, ngành, quan, đơn vị Xác định tầm quan trọng đội ngũ cán bộ, công chức việc tổ chức, triển khai thực lộ trình cải cách hành Nhà nước ta, kỳ họp thứ 4, ngày 13/11/2008 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XII thơng qua Luật cán bộ, cơng chức (có hiệu lực từ ngày 01/01/2010) Luật cán bộ, cơng chức ban hành thể chế hóa đầy đủ chủ trương, sách Đảng Nhà nước tiếp tục đổi hoạt động công vụ phương thức quản lý cán bộ, công chức phù hợp với thể chế trị nước ta q trình hội nhập kinh tế quốc tế; xây dựng hành dân chủ, sạch, vững mạnh, bước đại, với đội ngũ cán bộ, cơng chức có đủ phẩm chất lực Qua đó, phục vụ tốt nhu cầu xã hội, bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp cơng dân; đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh bền vững đất nước Tuy nhiên, phận cán bộ, công chức, viên chức cịn hạn chế thiếu sót định Về trị, tư tưởng, cịn có cán bộ, cơng chức, viên chức cịn dao động, suy giảm niềm tin Đảng, với chế độ XHCN, với công đổi đất nước ta Về phẩm chất đạo đức lối sống, cịn có cán bộ, cơng chức thối hóa, biến chất, lợi dụng chức quyền để tham nhũng, làm giàu phi pháp, quan liêu, cửa quyền, sách nhiễu nhân dân, Nguyễn Thị Hoài Thu - Phịng Nội vụ huyện Thường Tín gây ảnh hưởng tới phẩm chất tốt đẹp người cán bộ, đảng viên, từ làm suy giảm niềm tin nhân dân lãnh đạo Đảng Nhà nước ta Một nguyên nhân hạn chế, thiếu sót nói chủ yếu do: Khi vào chế thị trường, mở rộng giao lưu quốc tế, trước cám dỗ tiền tài, vật chất, địn tiến cơng hiểm độc lực thù địch, nhiều cán lơi lỏng tu dưỡng, rèn luyện, phấn đấu, né tránh tự phê bình phê bình nên bị chủ nghĩa cá nhân lấn át Bên cạnh đó, cơng tác cán nhiều cấp ủy tổ chức Đảng bị bng lỏng, yếu có sai phạm quan điểm phương pháp, ngồi cơng tác tư tưởng, công tác lý luận, công tác tổ chức, cán có yếu kém, bất cập Việc tổng kết thực tiễn nghiên cứu lý luận không theo kịp yêu cầu Tổ chức máy cồng kềnh, chồng chéo, hiệu lực hiệu Một phận khơng nhỏ cán bộ, cơng chức thối hóa biến chất, thiếu lực Kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức nội dung thuộc công tác quản lý hành Nhà nước Khi xem xét kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức mắc sai lầm khuyết điểm phải đặc biệt ý kết hợp chặt chẽ, đa dạng nguyên tắc quản lý khác Trên sở ngun tắc đó, địi hỏi quan công tác quản lý cán bộ, công chức, viên chức phải thường xuyên quản lý tiêu chuẩn, tư tưởng đạo đức, tác phong làm việc, lấy giáo dục thuyết phục để ngăn chặn khuyết điểm tiêu cực Song phát cán bộ, cơng chức có khuyết điểm phải có biện pháp đấu tranh kiên quyết, không bao che; xem xét vật, tượng cách toàn diện, triệt để, kể mặt khách quan chủ quan để xử lý cách xác, đảm bảo giữ nghiêm kỷ luật Đảng, pháp luật Nhà nước Bản thân tơi chun viên phịng Nội vụ; Qua học lớp Bồi dưỡng Quản lý Nhà nước Chương trình chuyên viên Trường đào tạo cán Lê Hồng Phong, trang bị kiến thức quản lý Nhà nước, tơi chọn đề tài "Xử lý tình hiệu trưởng kế toán vi phạm việc thu, chi tài trường Mầm non Liên Phương, huyện Thường Tín" làm đề Nguyễn Thị Hồi Thu - Phịng Nội vụ huyện Thường Tín tài tiểu luận cuối khoá học Đây hội tốt để thân vận dụng kiến thức học, liên hệ với thực tế, sở suy nghĩ, tìm tòi đưa giải pháp thiết thực phù hợp giúp cho q trình cơng tác thân ngày tốt Với hiểu biết thân hạn chế, thời gian nghiên cứu chưa nhiều, kính mong nhận quan tâm, giúp đỡ thầy giáo, cô giáo trường để nội dung trình bày tiểu luận đầy đủ hơn, có giá trị lâu dài thực tiễn I MƠ TẢ TÌNH HUỐNG: 1.1 Hồn cảnh đời /xt tình Vào cuối tháng 4/2015, Phịng Nội vụ huyện Thường Tín nhận đơn thư cán bộ, giáo viên trường mầm non Liên Phương phản ánh việc thu chi khơng minh bạch trường Trước tình hình đó, Phịng Nội vụ với phịng Giáo dục Đào tạo quan liên quan tham mưu cho UBND huyện Quyết định số 364/QĐ-UBND ngày 01/5/2015 việc thành lập đồn tra cơng tác quản lý tài trường mầm non Liên Phương UBND huyện giao cho Phòng Nội vụ với phịng Giáo dục & Đào tạo, phịng Tài - Kế hoạch, Thanh tra huyện đơn vị liên quan tiến hành tra việc thu, chi khoản tiền trường mầm non Liên Phương, mục đích để nắm bắt thực trạng thu, chi tài xác minh đơn khiếu nại cán bộ, giáo viên phẩm chất đạo đức hiệu trưởng kế tốn có thực khơng Ngày 10/5/2015, đoàn tra làm việc trường mầm non Liên Phương, qua q trình tra đồn phát số vấn đề bất thường việc quản lý thu, chi tài nhà trường Mà lỗi chủ yếu Hiệu trưởng kế tốn khơng minh bạch chứng từ thu chi 1.2 Mô tả tình Bà Bùi Thị Nại Hiệu trưởng trường mầm non Liên Phương từ năm 2010, thuộc xã Liên Phương, huyện Thường Tín Bà Nại người Phịng Nội vụ làm tờ trình tham mưu đề nghị UBND huyện bổ nhiệm làm Hiệu trưởng Nguyễn Thị Hoài Thu - Phịng Nội vụ huyện Thường Tín trường Mầm non Liên Phương Cịn bà ng Ngọc Linh kế toán trường mầm non Liên Phương từ năm 2004 Từ ngày bổ nhiệm làm Hiệu trưởng trường bà Nại bận rộn sở vật chất trường xuống cấp nghiêm trọng, lực chuyên môn đội ngũ giáo viên không đồng nên chất lượng dạy học thấp Đội ngũ giáo viên trường đa số trường, kinh nghiệm giảng dạy cịn hạn chế Do bận việc gia đình, cộng với cơng việc tham mưu để tìm nguồn để xây dựng sở vật chất trường học nên bà Nại đến trường; việc sinh hoạt chun mơn tổ chuyên môn không tiến hành thường xuyên, lúc có mặt trường bà Nại thường bộc lộ tính bảo thủ quan liêu, cửa quyền với anh em giáo viên Về công tác quản lý tài nhà trường kể từ bà Nại làm Hiệu trưởng có nhiều bất cập không kiểm kê, công khai minh bạch; chế độ thi đua khen thưởng giáo viên hàng năm toán không đầy đủ Mặc dù giáo viên trường nhiều lần đề nghị bà Nại giải dứt điểm chế độ sách thực nghiêm túc việc cơng khai tài trường bà Nại không nghe Bà Nại lấy lý do: “Trường tập trung xây dựng sở vật chất mua sắm nhiều trang thiết bị nên phải dành kinh phí tập trung cho việc mua sắm chị em thơng cảm, cho nhà trường nợ” Về mua sắm tài sản nhà trường chủ yếu Hiệu trưởng kế toán tự mua tự toán Về nguyên tắc việc trước mua sắm hay xây dựng sở vật chất cho nhà trường phải bàn bạc Cấp ủy lãnh đạo nhà trường cử người mua phải có Hội đồng nghiệm thu, cơng khai kinh phí mua sắm trước tập thể bà Nại khơng tn thủ theo quy định tài Sau nhận đơn tố cáo tập thể giáo viên, ngày 10/5/2015, đoàn tra liên ngành làm việc trường mầm non Liên Phương, thành phần đoàn tra gồm Lãnh đạo chuyên viên phòng Nội vụ, phòng Giáo dục & Đào tạo, phòng Thanh tra, phịng Tài - Kế hoạch Qua q Nguyễn Thị Hồi Thu - Phịng Nội vụ huyện Thường Tín trình tra đồn phát bà Nại bà Linh (kế toán) vi phạm nghiêm trọng cơng tác quản lý thu, chi tài là: - Một số hồ sơ chi tài bị kế tốn sửa chữa, xây dựng khơng đảm bảo - Nợ tiền khen thưởng giáo viên 6,7 triệu đồng - Số tiền làm sân trường Hội phụ huynh đưa cho bà Nại để toán cho nhà thầu bà Nại khơng thực mà nói gặp khó khăn nên mượn tạm nhà trường - Vi phạm kỷ luật lao động, thường xuyên bỏ trường làm việc riêng; vi phạm quy chế quản lý giáo dục không tổ chức sinh hoạt chuyên môn thường xuyên Sau đoàn tra kết luận, bà Nại bà Linh biết lỗi xin nhận hình thức kỷ luật cấp II PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG 2.1 Mục tiêu xử lý tình huống: - Việc vi phạm kỷ luật bà Nại bà Linh cần phải xử lý kịp thời nghiêm minh theo Luật cán bộ, công chức 2008; Luật Giáo dục 2005, để nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý ngành GD&ĐT, tăng cường pháp chế Xã hội chủ nghĩa - Củng cố lại tổ chức trường Mầm non Liên Phương, chấn chỉnh việc thực kỷ luật lao động, nề nếp chuyên môn nhà trường - Chấn chỉnh việc thu chi tài sai quy định trường; thu hồi số tiền thất thoát để trả cho việc xây dựng CSVC; trả số tiền trường nợ cho giáo viên 2.2 Cơ sở lý luận - Luật Cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 ngày 13/11/2008; - Luật Viên chức 58/2010/QH12 ngày 15/11/2010; Nguyễn Thị Hồi Thu - Phịng Nội vụ huyện Thường Tín - Luật Giáo dục số 38/2005/QH11 ngày 27/6/2005; - Nghị định 34/2011/NĐ-CP Chính phủ quy định xử lý kỷ luật công chức; - Nghị định 27/2012/NĐ-CP Chính phủ quy định xử lý kỷ luật viên chức trách nhiệm bồi thường, hoàn trả viên chức 2.3 Nguyên nhân xảy tình Nguyên nhân chủ quan: - Bản thân Hiệu trưởng kế tốn khơng ý thức hậu việc làm nên gây hậu làm cho nội nhà trường đoàn kết, thiếu dân chủ, hiệu công tác không cao - Chưa nắm chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước; cá nhân chưa nghiên cứu kỹ văn quy định Nhà nước tài chính; chưa trung thực việc thực quy chế ngành, cấp, Chính phủ quy định - Thiếu tinh thần trách nhiệm việc tổ chức, triển khai thực chế độ sách Nguyên nhân khách quan: - Việc quản lý cán bộ, cơng chức, viên chức phịng Nội vụ, phối hợp quản lý với phòng Giáo dục & Đào tạo mặt theo thẩm quyền chưa thường xuyên, liên tục - Việc kiểm tra, tra ngành, cấp mà trực tiếp Phòng Nội vụ chưa thường xun, liên tục, đơi cịn mang nặng hình thức, qua loa, đại khái, nể nang, chưa nắm bắt thực trạng đơn vị sở - Phịng Nội vụ chưa nắm rõ trình độ, lực, phẩm chất cán bộ, công chức quản lý sở nên tham mưu cho huyện bổ nhiệm, xếp cán quản lý cho trường hạn chế Nguyễn Thị Hồi Thu - Phịng Nội vụ huyện Thường Tín - Việc bổ nhiệm cán quản lý đủ số lượng yếu mặt chất lượng, chưa quan tâm cách thỏa đáng đến việc đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý Nhà nước để nâng cao trình độ lực điều hành nhà trường - Cơ chế thị trường khiến phận cán bộ, công chức, viên chức không giữ phẩm chất đạo đức, bị đồng tiền làm thay đổi nhận thức dẫn đến tình trạng quan liêu, tham nhũng, trục lợi cho than 2.5 Hậu tình - Hậu xã hội: Việc làm sai trái bà Nại bà Linh gây ảnh hưởng xấu mặt xã hội, làm uy tín đồng nghiệp phụ huynh nhân dân Làm cho nhân dân không tin tưởng vào nhà trường, làm giảm uy tín người cán bộ, quản lý giáo dục - Quyền lợi đáng giáo viên phụ huynh học sinh bị xâm hại - Các hoạt động chuyên mơn hoạt động ngoại khóa nhà trường khơng thực được; khơng tạo khí thi đua sôi nhà trường - Nếu giải việc khơng tốt dễ bị gây bất bình nhân dân làm ảnh hưởng đến công tác dân vận; cơng tác xã hội hóa giáo dục; làm cho nhân dân nghi ngờ lãnh đạo Đảng Nhà nước III XỬ LÝ TÌNH HUỐNG Với việc phân tích nguyên nhân hậu trên, vào văn bản: Luật Cán bộ, công chức năm 2008, Luật Viên chức 2010, Luật Giáo dục 2005 văn hướng dẫn thi hành luật có liên quan, đưa phương án để xử lý tình sau: 3.1 Mục tiêu xử lý tình Dự đốn xác tình xảy ra, khách quan, công bằng, minh bạch, nắm bắt tình hình đưa phương án khắc phục, bảo đảm áp dụng quy định Luật Cán bộ, công chức, Luật Viên chức văn liên quan, phương án xử lý làm cho giáo – người đưa đơn khiếu Nguyễn Thị Hồi Thu - Phịng Nội vụ huyện Thường Tín nại đến phòng Nội vụ cảm thấy hài lòng khiến cho cá nhân bà Nại, bà Linh tâm phục, phục, hạn chế tối đa thiệt hại, không gây phiền hà, hạn chế thiệt hại cho nhân dân, đảm bảo đưa nhà trường trở lại hoạt động bình thường 3.2 Đề xuất / Xây dựng phương án/ Giải pháp xử lý tình Phương án 1: Ra định cảnh cáo bà Nại bà Linh Dự vào kết luận đồn tra, Trưởng phịng Nội vụ tham mưu với UBND huyện định kỷ luật hai người hình thức cảnh cáo trước tồn ngành kéo dài thời gian lên lương năm, bà Nại bà Linh tiếp tục cơng tác bình thường trường trường Mầm non Liên Phương * Ưu điểm: Giải nhanh việc trước mắt, không gây xáo trộn công việc, tổ chức nhân trường, bà Nại giữ chức vụ Hiệu trưởng bà Linh làm kế toán trường Mầm non Liên Phương, cơng việc kế tốn trường ổn định * Hạn chế: Việc bà Nại tiếp tục làm Hiệu trưởng bà Linh làm kế toán trường mầm non Liên Phương gây bất bình cho tập thể giáo viên nhà trường Dư luận cho bà Nại gây khuyết điểm làm uy tín cá nhân tập thể song cấp tín nhiệm Việc xử lý vi phạm khơng có tác dụng giáo dục người khác, từ dễ dẫn đến việc coi thường pháp luật Bản thân bà Nại bà Linh không thấy hậu trách nhiệm việc vi phạm khuyết điểm gây ra, từ khơng có ý thức tự điều chỉnh phong cách sống làm việc Việc xử lý bà Nại bà Linh mức độ cảnh cáo nhẹ so với khuyết điểm mà hai người mắc phải Phương án 2: Cách chức bà Nại bà Linh chuyển đơn vị khác Nguyễn Thị Hồi Thu - Phịng Nội vụ huyện Thường Tín Căn vào kết luận đồn tra, Trưởng phòng Nội vụ huyện lập hồ sơ đề nghị UBND huyện định kỷ luật hình thức cách chức Hiệu trưởng, kéo dài thời gian lên lương năm, đồng thời có định thuyên chuyển bà sang trường mầm non khác làm giáo viên bổ nhiệm bà Từ Ngọc Vân Phó Hiệu trưởng kiêm Chủ tịch Cơng đồn trường Mầm non Liên Phương lên làm Hiệu trưởng thay bà Nại; đề nghị kỷ luật bà Linh hình thức thơi giữ cơng việc kế tốn, hạ bậc lương, chuyển sang làm công tác văn thư phục vụ trường mầm non khác huyện Đồng thời có định bổ nhiệm kế tốn có lực, phẩm chất tốt để đảm tính liên tục hoạt động tài trường * Ưu điểm: Xử lý vụ việc nhanh chóng kịp thời, làm dịu dư luận xã hội bất bình tập thể giáo viên trường mầm non Liên Phương Xử lý bà Nại theo quy định Luật cán bộ, cơng chức 2008 Về lý bà Nại khơng đủ tư cách giữ vững cương vị Hiệu trưởng có hành vi vi phạm nguyên tắc quản lý, không quán xuyến hết việc làm nhân viên kế tốn Việc điều động bà Nại sang giảng dạy trường khác làm cho giáo viên trường không bàn tán vụ việc xảy ra, an tâm công tác Mặt khác, cách chức Hiệu trưởng làm cho giáo viên phải tự rút học cho nhân cách người giáo viên * Hạn chế: - Trước mắt thiếu phó Hiệu trưởng phụ trách chuyên môn nên Hiệu trưởng phải cáng đáng thêm nhiều việc Mặt khác, việc bà Nại bà Vân phải có phần trách nhiệm, Hiệu phó kiêm Chủ tịch Cơng đồn để xảy tượng dân chủ, khơng có biện pháp bàn bạc để ngăn chặn kịp thời dẫn đến khiếu nại tập thể giáo viên Nguyễn Thị Hồi Thu - Phịng Nội vụ huyện Thường Tín - Việc ln chuyển bà Linh sang cơng tác trường khác khơng thuận lợi cho kế tốn xử lý số nội dung hồ sơ thu chi Phương án 3: Giáng chức bà Nại kỷ luật bà Linh thơi giữ chức kế tốn Căn vào kết luận đoàn tra, Trưởng phòng Nội vụ huyện lập hồ sơ đề nghị UBND huyện định kỷ luật hình thức giáng chức Hiệu trưởng, kéo dài thời gian lên lương năm, đồng thời có định bổ nhiệm bà Nại sang làm Phó Hiệu trưởng trường mầm non khác chọn bà Nguyễn Thị Hà Phó Hiệu trưởng trường mầm non Hoa Sen người có lực chun mơn thực sự, có uy tín chun mơn, lĩnh trị, phẩm chất đạo đức tốt lên làm Hiệu trưởng thay bà Nại; đề nghị kỷ luật bà Linh hình thức thơi giữ cơng việc kế tốn, hạ bậc lương, chuyển sang làm công tác văn thư phục vụ trường mầm non Liên Phương Đồng thời có định bổ nhiệm kế tốn cho trường để đảm bảo tính liên tục hoạt động tài trường * Ưu điểm: Không gây xáo trộn nhiều việc tổ chức nhân sự; vụ việc xử lý cách nhanh chóng, làm dịu dư luận xã hội Xử lý bà Nại theo quy định Luật cán bộ, công chức 2008 - Việc kỷ luật bà Nại bà Linh phương án nhận đồng tình, ủng hộ tập thể giáo viên, làm cho giáo viên tin vào công minh pháp luật Xử lý vụ việc công khai, dân chủ, người, tội có ý nghĩa giáo dục sâu sắc - Bản thân bà Nại thấy khoan hồng, thiện chí lãnh đạo huyện việc xử lý kỷ luật bà Từ có ý thức sữa chữa sai lầm, chuyên tâm vào cơng việc, cống hiến trí tuệ cho ngành, khơng tái phạm khuyết điểm Nguyễn Thị Hồi Thu - Phịng Nội vụ huyện Thường Tín Bổ nhiệm bà Hà lên làm Hiệu trưởng việc làm sáng suốt Người lãnh đạo có đủ lực chun mơn, phẩm chất đạo đức tốt, động, sáng tạo cơng việc, có uy tín tồn ngành * Hạn chế: Bà Nại làm Hiệu trưởng bị giáng chức phải chuyển sang đơn vị khác làm việc, bà Linh kế toán bị chuyển sang làm văn thư phục vụ bước đầu dễ bị mặc cảm, tự ti công tác, dư luận xã hội mặc cảm với bà khuyết điểm mắc phải Việc kỷ luật bà Nại có phần nhẹ lỗi mà bà mắc phải chút, tính răn đe có phần giảm nhẹ, nhiên xét bình diện chung huyện phương án có phần hợp lý hai phương án 3.3 Lựa chọn giải pháp phương án xử lý Qua phương án trình bày trên, tơi chọn phương án làm phương án để giải quyết, xử lý tình phương án theo tơi hợp tình, hợp lý Như phân tích trên, với cách giải bà Nại bà Linh nhận thấy khuyết điểm mình, nhận thấy lực quản lý có hạn song cấp có sách khoan hồng tạo hội để bà Nại sửa chữa Trường Mầm non Liên Phương có người lãnh đạo có đủ lực để quản lý đạo, có kinh nghiệm Các bước để thực phương án lựa chọn Khi nhận đơn thư tố giác giáo viên việc bà Hiệu trưởng trường mầm non Liên Phương có hành vi vi phạm nội dung đơn, Phòng Nội vụ huyện phải lên kế hoạch cụ thể để tham mưu giải vụ việc theo bước cụ thể sau: * Bước 1: Vì đơn thư có gửi đến UBND huyện Phòng Nội vụ huyện nên phải phối hợp với phòng Giáo dục Đào tạo huyện tham mưu để UBND huyện định thành lập đoàn tra đột xuất đơn vị trường mầm non Nguyễn Thị Hồi Thu - Phịng Nội vụ huyện Thường Tín Liên Phương Thành phần đồn tra có đại diện Phòng Nội vụ, phòng Giáo dục&Đào tạo, phòng Thanh tra, Phịng Tài - Kế hoạch; * Bước Tiến hành tra trường mầm non Liên Phương với nội dung: - Về công tá chuyên môn, quản lý cán bộ, viên chức: Công tác quản lý đạo, công tác chuyên môn; Việc thực thực quy chế chuyên môn số công tác khác; nắm bắt tâm tư nguyện vọng cán bộ, giáo viên; hoạt động tổ chuyên môn; việc triển khai thực thị nhiệm vụ năm học Bộ GD&ĐT (phần phòng Nội vụ, phòng GD&ĐT chịu trách nhiệm) - Về cơng tác tài chính: Thanh tra công tác quản lý thu - chi nhà trường; Hồ sơ quản lý tài Hiệu trưởng; thống kê khoản thu nhà trường; kiểm tra hồ sơ kế toán; kiểm tra tài sản liên quan đến chứng từ thu; Hồ sơ thủ quỹ (Phần chuyên viên Phòng TCKH Phịng Thanh tra chịu trách nhiệm) Trong q trình tra có chứng kiến, giám sát Ban chấp hành Cơng đồn trường đại diện cấp ủy chi trường mầm non Liên Phương Sau tra xong nội dung, đoàn tra tiến hành họp, tổng hợp ý kiến từ phận để đưa kết luận * Bước Thông báo kết luận đoàn tra trước Hội đồng sư phạm nhà trường, có mời đại diện quyền địa phương Hội trưởng Hội cha mẹ học sinh đến dự Nêu rõ việc làm cần phát huy mặt tồn tại, hạn chế cần khắc phục Đặc biệt, nêu rõ sai phạm công tác quản lý thu chi tài bà Nại bà Linh, vấn đề phải lập biên chi tiết riêng để giải Trước hết yêu cầu bà Nại bà Linh phải giải tồn việc quản lý thu chi trường Tất nội dung yêu cầu bà Nại hẹn ngày giải xong báo cáo chi tiết văn nộp UBND huyện Đồng thời yêu cầu bà Nại bà Linh viết tự kiểm điểm sai phạm Và yêu cầu Hội đồng sư phạm tổ chức họp đề nghị hình thức thi hành kỷ luật bà Nại bà Linh Nguyễn Thị Hồi Thu - Phịng Nội vụ huyện Thường Tín * Bước Xử lý kết tra: Dựa vào kết luận đoàn tra, theo quy định phân cấp quản lý Trưởng phòng Nội vụ chủ trì, phối hợp với Phịng Giáo dục & Đào tạo tham mưu cho UBND huyện thành lập Hội đồng kỷ luật Quyết định hình thức kỷ luật bà Nại bà Linh theo ý kiến tập thể Hội đồng kỷ luật cấp huyện IV.KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ 4.1 Kết luận Trong thời kỳ đổi Hội nhập, việc xây dựng, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức có đủ lực chun môn, phẩm chất đạo đức tốt u cầu cấp thiết Bởi cán bộ, cơng chức, viên chức lực lượng nịng cốt góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước Là người cán quản lý Nhà nước phải biết tổ chức điều chỉnh quyền lực nhà nước để trì ổn định xã hội điều chỉnh hành vi cá nhân xã hội, để xã hội phát triển theo mục tiêu định để đạt mục tiêu nhà nước đề giai đoạn, thời kỳ Bài học kinh nghiệm rút là: Cần tăng cường lãnh đạo Đảng công tác quản lý hành Nhà nước Tuyên truyền phổ biến sâu rộng chủ chương đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước cho đông đảo quần chúng, cán bộ, công chức, viên chức hiểu rõ tự giác thực Phát huy tính chủ động sáng tạo cán sở, tăng cường phối hợp với đồn thể quan Nâng cao vai trị lãnh đạo người đứng đầu quan Đặc biệt, cần coi trọng việc lựa chọn đội ngũ cán quản lý có đủ tài đức Có vậy, hành cơng Việt Nam phát triển sánh ngang với quốc gia tiến khác giới 4.2 Kiến nghị * Đối với Đảng Nhà nước: Nguyễn Thị Hồi Thu - Phịng Nội vụ huyện Thường Tín - Cần tăng cường đầu tư nhiều cho việc đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, đặc biệt trọng đến việc cải cách chế độ tiền lương để đội ngũ cán bộ, giáo viên thực yên tâm công tác - Hệ thống văn quản lý Nhà nước quản lý cán bộ, công chức, viên chức: Mặc dù có luật Cán bộ, cơng chức, Luật Viên chức hệ thống văn luật hướng dẫn thi hành luật nước ta chưa hoàn chỉnh Chẳng hạn, việc giải vụ việc theo quy định Trưởng phịng Nội vụ người tham mưu cho Chủ tịch UBND huyện định kỷ luật, nhiên, số địa phương, việc kỷ luật cán bộ, công chức, viên chức ngành giáo dục phòng Giáo dục & Đào tạo chủ trì, tham mưu trực tiếp cho UBND huyện, gây không thống việc tuân thủ thi hành Luật Cán bộ, công chức Luật Viên chức Chính phủ cần rà sốt lại hệ thống văn pháp luật liên quan để kịp thời sửa đổi, bổ sung, điều chỉnh hoàn thiện cho phù hợp với tình hình mới; cần có văn hướng dẫn tổ chức thực vấn đề liên quan đến lĩnh vực GD&ĐT thông suốt từ Trun g ương đến địa phương, tránh chồng chéo, hiệu lực * - Đối với quan chức năng: Tăng cường công tác giáo dục pháp luật cho đội ngũ cán công chức, viên chức; đặc biệt tăng cường pháp chế Xã hội chủ nghĩa, làm cho người ln có ý thức tn thủ pháp luật - Tổ chức xếp lại máy quan quản lý Nhà nước, có chế, sách thu hút cán có tài, có tâm, có tầm Kiện tồn đội ngũ cán tra, kiểm tra giám sát ngành từ huyện đến sở, đảm bảo đủ số lượng chất lượng; tăng cường bồi dưỡng nhận trị, kiến thức quản lý, kiến thức chuyên môn nghiệp vụ; tăng đầu tư ngân sách kinh phí hoạt động, tạo điều kiện trang thiết bị đáp ứng công tác quản lý kiểm tra đạt hiệu - Việc đào tạo, bồi dưỡng, bổ nhiệm cán quản lý cần tôn trọng ý kiến ngành chuyên môn, tuân thủ quy trình, trọng chất lượng, số Nguyễn Thị Hồi Thu - Phịng Nội vụ huyện Thường Tín lượng trình độ chun mơn nghiệp vụ để đảm bảo đáp ứng, tương xứng với phát triển xã hội - Đổi mạnh mẽ công tác thi đua, khen thưởng để tạo động lực cho phát triển; chế độ khen thưởng phải tương xứng với thành tích cá nhân tập thể đạt Trong trình nghiên cứu thực làm đề tài: Với hiểu biết hạn chế, thời gian đầu tư cho nghiên cứu có hạn Tôi mạnh dạn nêu lên suy nghĩ, quan điểm xử lý tình “Hiệu trưởng kế toán trường vi phạm việc thu chi tài trường mầm non Liên Phương” Mặc dù có nhiều cố gắng, song khơng thể tránh khỏi hạn chế thiếu sót Rất mong nhận ý kiến đóng góp thầy giáo, giáo để nội dung trình bày hồn thiện hơn, vận dụng vào thực tiễn quản lý cách thiết thực hơn./ Nguyễn Thị Hoài Thu - Phịng Nội vụ huyện Thường Tín MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU I MƠ TẢ TÌNH HUỐNG: 1.1 Hồn cảnh đời /xt tình .3 1.2 Mơ tả tình II PHÂN TÍCH TÌNH HUỐNG 2.1 Mục tiêu xử lý tình huống: 2.2 Cơ sở lý luận 2.3 Nguyên nhân xảy tình 2.5 Hậu tình III XỬ LÝ TÌNH HUỐNG 3.1 Mục tiêu xử lý tình 3.2 Đề xuất / Xây dựng phương án/ Giải pháp xử lý tình .8 3.3 Lựa chọn giải pháp phương án xử lý 11 IV.KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ 13 4.1 Kết luận 13 4.2 Kiến nghị 13 Nguyễn Thị Hồi Thu - Phịng Nội vụ huyện Thường Tín ... quản lý Nhà nước, chọn đề tài "Xử lý tình hiệu trưởng kế tốn vi phạm vi? ??c thu, chi tài trường Mầm non Liên Phương, huyện Thường Tín" làm đề Nguyễn Thị Hồi Thu - Phịng Nội vụ huyện Thường Tín tài. .. nhanh vi? ??c trước mắt, không gây xáo trộn công vi? ??c, tổ chức nhân trường, bà Nại giữ chức vụ Hiệu trưởng bà Linh làm kế toán trường Mầm non Liên Phương, cơng vi? ??c kế tốn trường ổn định * Hạn chế: Vi? ??c... tra làm vi? ??c trường mầm non Liên Phương, qua q trình tra đồn phát số vấn đề bất thường vi? ??c quản lý thu, chi tài nhà trường Mà lỗi chủ yếu Hiệu trưởng kế tốn khơng minh bạch chứng từ thu chi 1.2