(Luận văn thạc sĩ) quyền và nghĩa vụ pháp lý của người bị buộc tội trong luật tố tụng hình sự việt nam (trên cơ sở thực tiễn địa bàn thành phố hà nội)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT ĐINH HẢI NINH QUYềN Và NGHĩA Vụ PHáP Lý CủA NGƯờI Bị BC TéI TRONG LT Tè TơNG H×NH Sù VIƯT NAM (trên sở thực tiễn địa bàn thành phố Hà Néi) LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2017 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT ĐINH HI NINH QUYềN Và NGHĩA Vụ PHáP Lý CủA NGƯờI Bị BUộC TộI TRONG LUậT Tố TụNG HìNH Sự VIệT NAM (trên sở thực tiễn địa bàn thành phố Hµ Néi) Chun ngành: Luật hình tố tụng hình Mã số: 60 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hướng dẫn khoa học: PGS.TS PHÙNG THẾ VẮC HÀ NỘI - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa công bố công trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học tốn tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN ĐINH HẢI NINH MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ PHÁP LÝ CỦA NGƯỜI BỊ BUỘC TỘI TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ 1.1 Khái niệm, sở ý nghĩa việc quy định quyền nghĩa vụ pháp lý người bị buộc tội tố tụng hình 1.1.1 Khái niệm quyền nghĩa vụ pháp lý người bị buộc tội tố tụng hình 1.1.2 Cơ sở việc quy định quyền nghĩa vụ pháp lý người bị buộc tội tố tụng hình 15 1.1.3 Ý nghĩa việc quy định quyền nghĩa vụ pháp lý người bị buộc tội tố tụng hình 16 1.2 Quyền nghĩa vụ pháp lý người bị buộc tội Luật pháp quốc tế 18 1.3 Sơ lược quyền nghĩa vụ pháp lý người bị buộc tội pháp luật tố tụng hình Việt Nam qua thời kỳ 21 1.3.2 Quyền nghĩa vụ pháp lý người bị buộc tội giai đoạn 1945 – 1988 21 1.3.3 Quyền nghĩa vụ pháp lý người bị buộc tội theo luật tố tụng hình Việt Nam năm 1988 25 Chương 2: QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VÀ THỰC TRẠNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CỦA NGƯỜI BỊ BUỘC TỘI 32 2.1 Quy định pháp luật tố tụng hình hành quyền nghĩa vụ người bị buộc tội 33 2.1.1 Các quyền nghĩa vụ chung người bị buộc tội 33 2.1.2 Quyền nghĩa vụ người bị bắt 36 2.1.3 Quyền nghĩa vụ người bị tạm giữ 38 2.1.4 Quyền nghĩa vụ bị can 42 2.1.5 Quyền nghĩa vụ bị cáo 50 2.2 Thực trạng áp dụng quy định pháp luật quyền nghĩa vụ người bị buộc tội 55 2.3 Những khó khăn, hạn chế nguyên nhân khó khăn hạn chế q trình áp dụng pháp luật tố tụng hình quyền nghĩa vụ người bị buộc tội 65 2.3.1 Những khó khăn, hạn chế q trình áp dụng pháp luật tố tụng hình quyền nghĩa vụ người bị buộc tội 65 2.3.2 Nguyên nhân khó khăn hạn chế trình áp dụng pháp luật tố tụng hình quyền nghĩa vụ người bị buộc tội 67 Chương 3: BỘ LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ NĂM 2015 VỀ QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ PHÁP LÝ CỦA NGƯỜI BỊ BUỘC TỘI VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM BẢO ĐẢM QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ PHÁP LÝ CỦA NGƯỜI BỊ BUỘC TỘI 71 3.1 Những điểm Bộ luật tố tụng hình năm 2015 quyền nghĩa vụ người bị buộc tội 71 3.2 Một số kiến nghị nhằm bảo đảm quyền nghĩa vụ pháp lý người bị buộc tội 82 3.2.1 Kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định pháp luật 82 3.2.2 Kiến nghị nhằm nâng cao hiệu áp dụng pháp luật quyền nghĩa vụ người bị buộc tội 85 KẾT LUẬN 93 TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Tiếng Việt BLTTHS Bộ luật tố tụng hình CHXHCN Cộng hồ xã hội chủ nghĩa CQĐT Cơ quan điều tra KSV Kiểm sát viên TAND Toà án nhân dân TTHS Tố tụng hình VKS Viện kiểm sát VKSND Viện kiểm sát nhân dân XHCN Xã hội chủ nghĩa DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang Bảng 3.1 Số lượng người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo địa bàn thành phố Hà Nội từ năm 2011 đến năm 2015 56 Bảng 3.2 Số lượng bị can VKS huỷ định khởi tố địa bàn thành phố Hà Nội từ năm 2011 đến năm 2015 59 Bảng 3.3 Số lượng bị can CQĐT đình điều tra khơng phạm tội/ Số bị can VKS đình khơng có tội/Số bị cáo Tồ án sơ thẩm tuyên không phạm tội 60 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Hiến pháp nước CHXHCN Việt Nam năm 2013 Quốc hội Khoá XIII thơng qua ngày 28/11/2013 có hiệu lực ngày 01/01/2014 Có thể nói Hiến pháp năm 2013 thể ý Đảng, lòng dân, kết tinh tinh thần dân chủ, phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, đáp ứng yêu cầu xây dựng nhà nước pháp quyền thời kỳ đổi Một dấu son đáng ý Hiến pháp năm 2013 việc ghi nhận quyền người, với quyền nghĩa vụ cơng dân Có thể nói, quyền người bảo đảm quyền người vấn đề Thế giới nói chung nhà nước Việt Nam nói riêng quan tâm hồn thiện, đặc biệt quyền người hoạt động tố tụng hình Hoạt động tố tụng hình nơi quyền lực nhà nước thể rõ ràng thông qua biện pháp cưỡng chế hình sự; nơi quyền người dễ bị xâm hại Vì lý đó, Hiến pháp năm 2013 quy định: “Người bị buộc tội coi khơng có tội chứng minh theo trình tự luật định có án kết tội Tịa án có hiệu lực pháp luật” [37, Điều 31] Trong pháp luật hình quốc tế, thuật ngữ người bị buộc tội khái niệm tồn từ lâu, lần thuật ngữ ghi nhận pháp luật Việt Nam Nói khơng có nghĩa thuật ngữ người bị buộc tội hoàn toàn pháp luật tố tụng hình nước ta, nội hàm thuật ngữ thể nhiều qua chế định người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu khoa học nghiên cứu cách cụ thể, đầy đủ xác thuật ngữ người bị buộc tội, làm rõ người bị buộc tội chủ thể nào, quyền nghĩa vụ họ Thêm vào đó, q trình hội nhập, định hướng quan trọng Nghị Đảng giai đoạn mặt phải kế thừa truyền thống, giữ vững bảo vệ chủ quyền quốc gia đồng thời phải chủ động, tích cực hội nhập quốc tế “Về quyền nghĩa vụ pháp lý người bị buộc tội, luật pháp quốc tế tồn chuẩn mực liên quan đến việc bảo vệ quyền người như: quyền an toàn thân thể, danh dự, nhân phẩm… cá nhân họ bị tước tự (bị áp dụng biện pháp ngăn chặn); quyền xét xử công Về bản, quyền ghi nhận Công ước quốc tế quyền dân trị (1966) (ICCPR – mà Việt Nam thành viên từ năm 1982), Bình luận chung quan giám sát Cơng ước này, số hướng dẫn, nguyên tắc cộng đồng quốc tế thừa nhận liên quan.” [9, tr.12] Việc bảo vệ quyền người yếu tố tụng hình xu hướng phổ biến giới Để đáp ứng nhu cầu cải cách tư pháp, đáp ứng xu hướng bảo vệ quyền người luật pháp quốc tế, cần có nghiên cứu quyền nghĩa vụ pháp lý người bị buộc tội pháp luật TTHS Việt Nam Tuy nhiên, thấy chưa có cơng trình nghiên cứu cách tồn diện sâu sắc người bị buộc tội tố tụng hình Việt Nam với quy mô đề tài độc lập, chuyên biệt Vậy, việc nghiên cứu chế định người bị buộc tội để làm rõ vấn đề có ý nghĩa quan trọng cần thiết Chính lý đó, tơi chọn đề tài: “Quyền nghĩa vụ pháp lý người bị buộc tội Luật tố tụng hình Việt Nam (trên sở thực tiễn địa bàn thành phố Hà Nội)” làm đề tài cho luận văn thạc sĩ luật học – với hy vọng góp phần làm sáng tỏ chế định người bị buộc tội, góp phần nâng cao hiệu áp dụng pháp luật tố tụng hình Việt Nam, đáp ứng nhu cầu cải cách tư pháp xây dựng nhà nước pháp quyền thời kỳ đổi đất nước 2 Tình hình nghiên cứu Chế định quyền nghĩa vụ pháp lý người bị buộc tội chế định quan trọng, có liên quan chặt chẽ mật thiết với nhiều chế định khác luật tố tụng hình Trước hết, chế định ghi nhận hầu hết luật tố tụng hình nước giới Ở Việt Nam, từ BLTTHS năm 1988 đời, nội hàm chế định ghi nhận cách đầy đủ thông qua chế định quyền nghĩa vụ người bị tạm giữ, bị can, bị cáo trường hợp bắt người Người bị buộc tội coi chủ thể tố tụng hình sự, người mà quyền lợi ích hợp pháp họ dễ bị xâm phạm chủ thể quyền lực nhà nước Chính nên có nhiều cơng trình khoa học quan tâm đến vấn đề bảo vệ quyền người Có thể kể đến: sách Bảo đảm quyền bào chữa người bị buộc tội, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội, 1999 Luật sư, PGS.TS Phạm Hồng Hải [17]; sách Về bảo đảm quyền, lợi ích hợp người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2009 TS Trần Quang Tiệp [46] Bên cạnh đó, có nhiều khía cạnh có liên quan đến quyền người bị buộc tội đề cập đến cơng trình khoa học khác như: Luận văn thạc sĩ luật học Địa vị pháp lý người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình Th.S Đoàn Thị Phương Thảo, 2012 [43]; Luận án tiến sĩ luật học Bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình Việt Nam T.S Lại Văn Trình, 2010 [48]; Luận văn tiến sĩ luật học Bảo vệ quyền người tố tụng hình Việt Nam T.S Nguyễn Quang Hiền, 2008 [19]; Luận văn tiến sĩ luật học Đảm bảo quyền người hoạt động tư pháp Việt Nam T.S Nguyễn Huy Hoàng, 2005 [21]; Đề tài quy định khác mặt tổ chức… nhằm bảo đảm để quy định thực nghiêm túc thực tế chế tài tố tụng kỷ luật áp dụng trường hợp quy định quyền người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo bị vi phạm Thứ sáu, BLTTHS năm 2015 cịn quy định khó khả thi thực tế, muốn áp dụng cần phải có lộ trình dài hạn phải đầu tư nhiều kinh phí, việc ghi âm ghi hình hỏi cung theo khoản Điều 183: Việc hỏi cung bị can sở giam giữ trụ sở Cơ quan điều tra, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra phải ghi âm ghi hình có âm Việc hỏi cung bị can địa điểm khác ghi âm ghi hình có âm theo yêu cầu bị can quan, người có thẩm quyền tiến hành tố tụng [38] Việc quy định hỏi cung bị can sở giam giữ trụ sở Cơ quan điều tra, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra phải ghi âm ghi hình có âm bước tiến lớn BLTTHS năm 2015, nhiên đặt nhiều khó khăn sở hạ tầng nước ta chưa đủ để thực việc ghi âm, ghi hình Trong buổi thảo luận Quốc hội, Thiếu tướng, PGS, TS Nguyễn Phong Hịa, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Cảnh sát, thì: Hoạt động hỏi cung CQĐT diễn nhiều nơi, thành phố, nông thôn, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn, điều kiện sở vật chất CQĐT nhiều nơi đáp ứng, năm thụ lý khoảng gần 100.000 vụ án hình với khoảng 160.000 bị can Nếu thực ghi âm ghi hình trường hợp hỏi cung bị can, người bị tạm giữ, tạm giam góc độ kinh tế 84 số kinh phí lên tới hàng chục nghìn tỷ đồng, chưa kể số máy dự phịng, chi phí xây dựng kho bảo quản, sửa chữa, biên chế quản lý máy ghi âm, ghi hình, băng đĩa, kinh tế nước ta cịn nhiều khó khăn, chưa thể đáp ứng theo quy định Bộ luật Cùng với đó, quy định cho người bào chữa có quyền thu thập, đưa chứng đánh giá khó thực hiện, đội ngũ luật sư khơng có quyền lực nhà nước, khơng có chế tự bảo vệ hay bảo vệ nhân chứng thu thập tài liệu, đồ vật, lời khai Việc cho luật sư có quyền thu thập chứng khơng có chế để thu thập chứng chẳng khác cho luật sư “đẽo tượng đá tay khơng” Bên cạnh việc phải hồn thiện quy định BLTTHS Việt Nam cho phù hợp với hồn cảnh thực tiễn xét xử nước cịn phải đảm bảo tính kế thừa có chọn lọc tiếp thu kinh nghiệm lập pháp nước giới nói chung, quy định quyền nghĩa vụ pháp lý người bị buộc tội nói riêng Chẳng hạn cần tiếp thu kinh nghiệm lập pháp nước giới việc quy định người bào chữa cho người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo, việc quy định đối tượng bắt buộc phải có người bào chữa nước 3.2.2 Kiến nghị nhằm nâng cao hiệu áp dụng pháp luật quyền nghĩa vụ người bị buộc tội Như số liệu phản ánh, Đảng Nhà nước ta ngày quan tâm đến việc bảo vệ quyền người bị buộc tội Điều thể việc Nhà nước công nhận nhiều quyền người bị buộc tội mà trước chưa có, đồng thời ban hành thêm chế giám sát để đảm bảo quyền thực Tuy nhiên, vụ án oan sai xuất ngày nhiều, kể đến vụ án bị cáo Nguyễn Thanh Chấn Bắc Giang, 85 vụ án vườn điều bị cáo Huỳnh Văn Nén Bình Thuận, án oan Trần Văn Vót Hà Nam lần hồi chuông cảnh báo việc cần nâng cao hiệu công tác bảo vệ quyền người bị buộc tội Trong phạm vi nghiên cứu đề tài, tác giả có số đề xuất nhằm nâng cao hiệu áp dụng pháp luật quyền nghĩa vụ người bị buộc tội sau: Thứ nhất, cần tăng cường phổ biến giáo dục pháp luật, nâng cao hiểu biết pháp luật người dân xã hội Việc phổ biến cần phải thực nơi, từ nhà trường môi trường công sở, doanh nghiệp Người dân trước hết cần biết quyền quy định Hiến pháp, sau đến quyền thân bị quan tiến hành tố tung coi người bị buộc tội, có người thân người bị buộc tội Việc nâng cao hiểu biết pháp luật toàn xã hội chắn vững cho người bị buộc tội không may bị xâm phạm trình tiến hành tố tụng, biện pháp để ngăn ngừa, phòng chống tội phạm Phải động viên tích cực quần chúng nhân dân tham gia vào nhiệm vụ đấu tranh chống tội phạm vi phạm pháp luật nhiều hình thức khác nhau, đó, có hình thức làm người bào chữa tố tụng hình sự, kiểm tra giám sát hành vi quan người tiến hành tố tụng để đảm bảo quyền quyền bào chữa cho người bị bắt, người bị tạm giữ, bị can, bị cáo, “phát huy vai trò giám sát quan dân cử, công luận nhân dân hoạt động tư pháp” Nghị 49-NQ/TW đề Thứ hai, BLTTHS năm 2015 đời với nhiều điểm sáng tạo tiến Bộ luật dự kiến sớm có hiệu lực thời gian gần Điều đặt việc cần phải có cơng tác hướng dẫn áp dụng pháp luật với quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng, với đội ngũ người bào chữa người tham gia tố tụng khác; để tránh bị động, bỡ ngỡ luật áp dụng Đó việc Nhà nước cần tổ chức buổi họp, 86 hội thảo, thi để hướng dẫn áp dụng pháp luật; quan Công an, VKSND, TAND cần nhanh chóng Nghị Quyết, Thơng tư hướng dẫn Luật, tránh tình trạng Luật từ lâu mà không thực hướng dẫn Tịa án nhân dân phải quan chủ trì phụ trách việc hướng dẫn pháp luật lĩnh vực tố tụng hình sự, cần tăng cường công tác hướng dẫn áp dụng thống pháp luật, tập trung vào số vấn đề vướng mắc giải vụ án hình sự, vấn đề cịn có nhận thức khác quan tiến hành tố tụng; việc hướng dẫn áp dụng văn pháp luật mới, có hiệu lực thời gian tới Hướng dẫn thống nội dung liên quan tới nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tịa đổi thủ tục hành tư pháp Việc hướng dẫn áp dụng pháp luật cần tập trung vào vấn đề nhiều vướng mắc như: Hướng dẫn việc áp dụng biện pháp ngăn chặn không giam giữ bảo lĩnh, cấm khỏi nơi cư trú, đặt tiền tài sản có giá trị để bảo đảm nhằm giúp cho quan tiến hành tố tụng nên tăng cường áp dụng biện pháp Cần hướng dẫn áp dụng thống mức tiền phải đặt, thẩm quyền thủ tục sung quỹ Nhà nước số tiền đặt để quan tiến hành tố tụng không gặp vướng mắc áp dụng biện pháp ngăn chặn này… Thứ ba, cần đầu tư thêm sở vật chất, xây mới, mở rộng thêm nhà tạm giữ, trại tạm giam, phịng xử án Như nói trên, nhà tạm giữ, trại tạm giam tình trạng q tải, ngun nhân trực tiếp dẫn đến việc cán quản lý nhà tạm giữ, trại tạm giam quản lý người bị buộc tội, dẫn đến tình trạng người bị buộc tội xâm phạm quyền nhau, hay tình trạng tạm giữ, tạm giam hạn chậm trễ việc tống đạt văn bản, giấy tờ Ngoài ra, để thực 87 việc ghi âm, ghi hình hỏi cung cần Nhà nước phải tính tốn, có kế hoạch, có lộ trình đầu tư lắp đặt thiết bị Trong báo cáo Uỷ ban Tư pháp Quốc Hội, dự kiến đến năm 2019 áp dụng ghi âm, ghi hình lấy lời khai phạm vi toàn quốc Điều thể cố gắng Nhà nước việc bảo vệ quyền người bị buộc tội, nhiên, theo xu hướng chung quốc tế yêu cầu xã hội, Nhà nước cần nỗ lực công tác bảo vệ quyền Cứ cho năm 2019 triển khai việc ghi âm, ghi hình hỏi cung tồn quốc, điều có nghĩa từ đến năm 2019, cịn có nơi, tỉnh thành có người bị buộc tội bị xâm phạm quyền lý sở hạ tầng không cho phép Cùng với việc đầu tư cho sở hạ tầng, quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng phải triển khai thực nghiêm túc Luật thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, phát huy tinh thần sáng tạo để khắc phục khó khăn điều kiện đất nước chưa cho phép Thứ tư, cần tăng cường chất lượng số lượng đội ngũ người bào chữa, đặc biệt đội ngũ luật sư Quyền bào chữa quyền quan trọng người bị buộc tội, nhiên với tình trạng nhận thức pháp luật người dân chưa cao, người bị buộc tội không tự thực quyền bào chữa Điều làm cho vai trị người bào chữa trở nên quan trọng Người bào chữa trở thành chắn đồng hành người bị buộc tội chống lại xâm phạm trái pháp luật quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng Để nâng cao chất lượng đội ngũ luật sư, Nhà nước cần tăng cường công tác đào tạo nghề Luật sư, tạo điều kiện cho Luật sư thực công việc, bỏ quy định thủ tục mang tính hành chính, hình thức, gây cản trở Luật sư trình tiếp xúc với người bị buộc tội, trình thu thập, cung cấp 88 chứng cứ, tài liệu Ngoài tăng cường số lượng chất lượng đội ngũ luật sư, cần nâng cao số lượng, chất lượng người tham gia tố tụng khác người phiên dịch, người giám định, người định giá Đặc biệt người phiên dịch ngôn ngữ số lượng người Cùng với việc tăng cường số lượng chất lượng đội ngũ người bào chữa, cần ý đến việc xây dựng chế để người bào chữa thực quyền mình, ví dụ chế bảo vệ người bào chữa thu thập chứng cứ, chế bảo vệ người làm chứng cung cấp lời khai cho người bào chữa Thứ năm, vấn đề quyền nghĩa vụ pháp lý người bị buộc tội Việt Nam chưa đảm bảo phần khơng nhỏ lỗi từ phía quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới rõ: Công tác cán quan tư pháp chưa đáp ứng yêu cầu tình hình Đội ngũ cán tư pháp thiếu số lượng, yếu trình độ lực nghiệp vụ, phận tiêu cực, thiếu trách nhiệm, thiếu lĩnh, sa sút phẩm chất đạo đức Đây vấn đề nghiêm trọng, làm ảnh hưởng đến kỷ cương, pháp luật, giảm hiệu lực máy nhà nước [13] Do Nghị 49-NQ/TW ngày 2/6/2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách tư pháp phần mục tiêu nhấn mạnh: Xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, bước đại, phục vụ nhân dân, phụng Tổ quốc Việt Nam; hoạt động tư pháp mà trọng tâm hoạt động xét xử tiến hành có hiệu hiệu lực cao [15] Trong đó: 89 Quy trách nhiệm hình nghiêm khắc tội phạm người có thẩm quyền thực thi pháp luật, người lợi dụng chức vụ, quyền hạn để phạm tội Người có chức vụ cao mà lợi dụng chức vụ, quyền hạn phạm tội phải xử lý nghiêm khắc để làm gương cho người khác [15] Vì thế, cần xây dựng đào tạo đội ngũ người tiến hành tố tụng có chuyên môn đạo đức tốt, điều tra viên phải“chủ động, kỷ cương, trách nhiệm, hiệu quả”, đội ngũ KSV phải“vững trị, giỏi nghiệp vụ, tinh thông pháp luật, công tâm lĩnh, kỷ cương trách nhiệm”, đội ngũ cán Toà án “có lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lối sống” hiệu VKSND tối cao phong trào thi đua TAND tối cao phát động Cùng với việc xây dựng, quy hoạch, đào tạo cán bộ, cần có chế xử lý nghiêm với trường hợp cán thối hố, biến chất, có biểu tiêu cực trình xử lý vụ án hình Những cán thối hố, biến chất nguồn gốc gây án oan, sai, gây bất mãn xã hội, làm giảm sút niềm tin nhân dân Nhà nước Cụ thể, cần tăng cường công tác xây dựng đội ngũ cán tiến hành tố tụng sạch, vững mạnh; trọng việc bổ sung cán cho Cơ quan điều tra, VKS, TAND cấp sở (quận, huyện), đơn vị có số lượng lớn vụ án phải giải quyết; thường xuyên làm tốt công tác giáo dục trị tư tưởng cho đội ngũ cán bộ, cơng chức Thực rà sốt bổ sung quy hoạch, luân chuyển đội ngũ cán cấp; làm tốt công tác đánh giá cán để lựa chọn người có đủ trình độ, lực, có lĩnh trị vững vàng, phẩm chất đạo đức tốt, có quan điểm đổi quan điểm quần chúng, hết lịng, phụng cơng lý, phụng nhân dân để bổ nhiệm vào vị trí lãnh đạo Tăng cường trách nhiệm người đứng đầu đơn vị theo hướng, để xảy tiêu cực, tham nhũng mà đơn vị, tổ chức sở Đảng khơng tự phát đấu tranh xử lý người lãnh đạo trực tiếp 90 người đứng đầu đơn vị phải liên đới chịu trách nhiệm, ngược lại đơn vị, tổ chức sở Đảng tự phát hiện, đấu tranh xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm xem xét biểu dương, khen thưởng Xây dựng quy định, quy chế tăng cường kỷ luật công vụ, chế giám sát việc thực trách nhiệm công vụ cán bộ, công chức, công tác giải quyết, xét xử loại vụ án công tác kiểm tra, tra để phát hiện, ngăn chặn kịp thời xử lý nghiêm minh tập thể cá nhân cán có vi phạm, trường hợp bắt, tạm giữ, khởi tố, kết án oan người khơng có tội trường hợp sai sót lỗi chủ quan gây ảnh hưởng nghiêm trọng tới quyền, lợi ích hợp pháp công dân Thứ sáu, cần bổ sung chế trách nhiệm người tiến hành tố tụng, mà trước hết bổ sung vào Chương XXII Bộ luật hình điều luật quy định tội thiếu trách nhiệm gây hậu nghiêm trọng hoạt động tư pháp Bởi vì, BLHS có tội thiếu trách nhiệm để người bị giam, giữ trốn (điều 301); thiếu trách nhiệm truy tố oan, sai, xét xử oan sai… chưa quy định; cịn áp dụng điều 285 Bộ luật hình sự, tội thiếu trách nhiệm gây hậu nghiêm trọng để xử lý hành vi thiếu trách nhiệm chưa thật hợp lý Đồng thời, cần phải mạnh dạn truy cứu trách nhiệm hình trường hợp thiếu trách nhiệm truy cứu trách nhiệm hình oan người khơng có tội gây hậu nghiêm trọng nâng cao trách nhiệm người tiến hành tố tụng việc bảo đảm quyền người Cần hoàn thiện chế độ kỷ luật hành vi xâm phạm quyền người tố tụng hình Những hành vi người có thẩm quyền tiến hành tố tụng xâm phạm quyền người chưa đến mức độ truy cứu trách nhiệm hình tùy tính chất, mức độ phải xử lý kỷ luật cách hợp lý; phải đánh giá để bãi miễn không tái bổ nhiệm chức danh chun mơn Thủ trưởng, Phó Thủ trưởng Cơ quan điều tra, Viện trưởng, Phó Viện trưởng Viện kiểm sát, Chánh án, Phó Chánh án Tịa án, Điều tra 91 viên, Kiểm sát viên, Thẩm phán, Hội thẩm Đặc biệt người không đủ lực đáp ứng yêu cầu ngày cao hoạt động tư pháp, có vi phạm nghiêm trọng quyền người không nên giao tiếp tục thực trách nhiệm, quyền hạn tố tụng nặng nề đặt Thứ bảy, cần hoàn thiện pháp luật việc bồi thường thiệt hại cho người bị oan tố tụng hình Bên cạnh việc quy định trách nhiệm chứng minh tội phạm cần bổ sung trách nhiệm minh oan quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng tồn q trình phát hiện, kiểm tra, đánh giá chứng giai đoạn tố tụng hình Bổ sung quy định tăng cường trách nhiệm quan tiến hành tố tụng việc hạn chế oan, sai minh oan cho người bị oan Thứ tám, quan tiến hành tố tụng cần tăng cường mở rộng hoạt động hợp tác quốc tế; tích cực tham gia diễn đàn quốc tế liên quan tới công tác Tư pháp; chuẩn bị tốt nguồn nhân lực tham gia ký kết điều ước quốc tế bảo vệ quyền người, bảo vệ quyền người bị buộc tội theo chủ trương phân công Đảng, Nhà nước Thứ chín, ngồi ra, cần tăng cường giám sát thêm chế giám sát việc bảo vệ quyền người bị buộc tội; tăng cường công tác tra, giải khiếu nại tư pháp, khiếu nại giám đốc thẩm, tái thẩm Cuối cùng, quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng cần tôn trọng nguyên tắc dân chủ, nguyên tắc cơng khai, minh bạch q trình giải vụ án Làm điều bảo đảm phát xác xử lý cơng minh, kịp thời hành vi phạm tội, phòng ngừa, ngăn chặn tội phạm, không để lọt tội phạm, không làm oan người vơ tội; góp phần bảo vệ cơng lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân, giáo dục người ý thức tuân theo pháp luật, đấu tranh phòng ngừa chống tội phạm 92 KẾT LUẬN Ngày 27/11/2015, Quốc hội khoá XIII, kỳ họp thứ 10 thông qua BLTTHS năm 2015 Cùng với việc tiếp tục kế thừa giá trị to lớn BLTTHS trước đây, BLTTHS năm 2015 đổi nội dung kỹ thuật lập pháp, thể chế hoá sâu sắc chủ trương cải cách tư pháp Đảng Hiến pháp năm 2013, xây dựng Bộ luật thực khoa học, tiến bộ, có tính khả thi cao, cơng cụ pháp lý sắc bén để đấu tranh hữu hiệu với tội phạm, bảo vệ sống bình yên nhân dân Đặc biệt, yêu cầu Hiến pháp dân chủ, pháp quyền, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền người, quyền công dân thể sâu sắc Bộ luật Cùng với quyền người, quyền công dân, quyền người bị buộc tội nâng cao bảo vệ Chính đổi nói trên, việc nghiên cứu “Quyền nghĩa vụ pháp lý người bị buộc tội Luật tố tụng hình Việt Nam” cần thiết Trong phạm vi luận văn cao học, tác giả nghiên cứu tới kết luận sau: Thứ nhất, với việc nghiên cứu quyền nghĩa vụ người bị buộc tội xuyên suốt từ thời kỳ nhà nước CHXHCN Việt Nam đời đến nay, thấy quyền người bị buộc tội có xu hướng ngày tăng lên pháp luật bảo vệ nhiều Đây thành q trình cải cách, đổi hoạt động Tư pháp Đảng nhà nước ta Thứ hai, việc xác định rõ quyền nghĩa vụ người bị buộc tội tố tụng hình có ý nghĩa quan trọng việc giải vụ án, giúp cho quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng không làm oan người vơ tội; góp phần bảo vệ cơng lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa Thứ ba, BLTTHS năm 2015 đời bổ sung thêm nhiều quyền người bị buộc tội, để quy định phát huy hiệu 93 thực tế, đòi hỏi Đảng Nhà nước cần thực công tác hướng dẫn áp dụng pháp luật cách nghiêm túc, thống đồng Thứ tư, việc bảo vệ quyền người bị buộc tội thực tế cịn nhiều khó khăn, có ngun nhân chủ quan nguyên nhân khách quan Do việc tìm nguyên nhân đưa giải pháp cần thiết, điều đòi hỏi quan nhà nước cần có nghiên cứu, đồng thời có biện pháp khắc phục khó khăn, đảm bảo quyền người bị buộc tội bảo vệ Cuối cùng, phạm vi có giới hạn luận văn cao học, tác giả phần tìm hiểu làm rõ số vấn đề quyền nghĩa vụ người bị buộc tội Tuy nhiên, tính quan trọng xuyên suốt trình tố tụng, chế định “quyền nghĩa vụ pháp lý người bị buộc tội” địi hỏi cần có nghiên cứu sâu sắc hơn, phạm vi rộng đề tài nghiên cứu khoa học khác 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Hồ Bình (Chủ biên) (2016), Những nội dung BLTTHS năm 2015, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Bộ Tư pháp (1956), Thông tư số 2225/HCTP ngày 21/10/1956 việc chấn chỉnh thực hiền quyền bào chữa bị can, Hà Nội Bộ Tư pháp (2012), Báo cáo số 46/BC-BTP tổng kết 05 năm thi hành luật luật sư, Hà Nội Lê Cảm, Nguyễn Ngọc Chí (Đồng chủ biên) (2004), Cải cách tư pháp Việt Nam giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Lê Cảm (2005), Những vấn đề khoa học luật hình sự, Nxb Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội Lê Cảm (2009), Hệ thống tư pháp hình giai đoạn xây dựng nhà nước pháp quyền, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Nguyễn Ngọc Chí (Chủ biên) (2001), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Ngọc Chí (2007), Bảo vệ quyền người pháp luật tố tụng hình sự, Tạp chí khoa học ĐHQGHN, tr 64-80 Nguyễn Ngọc Chí (Chủ trì) (2011), Luật tố tụng hình Việt Nam với việc bảo vệ quyền người, Đề tài nghiên cứu khoa học, Khoa luật ĐHQGHN 10 Nguyễn Đăng Dung, Vũ Công Giao, Lã Khánh Tùng (Đồng chủ biên) (2009), Giáo trình lý luận pháp luật quyền người, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Lê Huỳnh Tấn Duy (2015), “Trực tiếp ghi nhận quyền im lặng cho người bị buộc tội Luật Tố tụng hình Việt Nam”, Tạp chí Khoa học pháp lý, (3), tr 48-56 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Đảng toàn tập, Hà Nội 95 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ/TW Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48 – NQ/TƯ Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 16 Trần Văn Độ (2003), “Những giải pháp nâng cao chất lượng thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp”, Kỷ yếu đề tài cấp bộ, Hà Nội 17 Phạm Hồng Hải (1999), Bảo đảm quyền bào chữa người bị buộc tội, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 18 Nguyễn Hữu Hậu (2015), “Bảo đảm quyền người người bị buộc tội hoạt động chứng minh buộc tội Viện Kiểm sát”, Tạp chí Kiểm sát, (12), tr 40-48 19 Nguyễn Quang Hiền (2008), Bảo vệ quyền người tố tụng hình Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Luật học, Viện nhà nước pháp luật, Hà Nội 20 Nguyễn Quang Hiền (2010), “Bảo vệ quyền người người bị buộc tội”, Tạp chí Nhà nước pháp luật, (1), tr 75-81 21 Nguyễn Huy Hoàng (2005), Đảm bảo quyền người hoạt động tư pháp Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Luật học, Học viện trị Quốc gia, Hà Nội 22 Học viện Cảnh sát nhân dân (2005), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 23 Đinh Thế Hưng (2010), “Bảo vệ quyền người bị buộc tội tố tụng hình sự”, Tạp chí Nghề Luật, (6), tr 46-52 24 Vũ Huy Khánh (2009), Quyền Luật sư giai đoạn điều tra vụ án hình sự- hạn chế, bất cập qua thực tiễn áp dụng, Tòa án nhân dân 25 Tưởng Duy Kiên (2006), Chuẩn mực quốc tế đảm bảo quyền người tố tụng hình sự, Kiểm sát 96 26 Liên hợp quốc (2010), Báo cáo quyền bào chữa pháp luật hình thực tiễn Việt Nam, Hà Nội 27 Liên hợp quốc (2014), Tiếp cận sớm trợ giúp pháp lý trình tố tụng hình sự: Sổ tay cho nhà hoạch định sách nhà thực tiễn, Hà Nội 28 Nguyễn Thành Long (2009), Ngun tắc suy đốn vơ tội tố tụng hình sự: Khái qt từ góc độ lịch sử nhân loại, Tòa án nhân dân 29 Võ Thị Kim Oanh (chủ biên) (2010), Bảo đảm quyền người tư pháp hình Việt Nam, Nxb ĐHQG TP.HCM 30 Hồng Thị Kim Quế (2005), Giáo trình Lý luận chung nhà nước pháp luật, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 31 Quốc hội (1946), Hiến pháp, Hà Nội 32 Quốc hội (1959), Hiến pháp, Hà Nội 33 Quốc hội (1980), Hiến pháp, Hà Nội 34 Quốc hội (1988), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 35 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội 36 Quốc hội (2003), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 37 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 38 Quốc hội (2015), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 39 Phạm Thái Quý (2009), Trao đổi số vấn đề việc xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, Tòa án nhân dân 40 Hồ Sĩ Sơn (2010), “Quyền kháng cáo người bị buộc tội tố tụng hình Việt Nam thực trạng giải pháp đảm bảo”, Tạp chí Tịa án nhân dân, (6), tr.6-10 41 Hồ Sĩ Sơn (2011), “Bảo vệ quyền người tố tụng hình số đề xuất hồn thiện pháp luật”, Tạp chí Luật học, (1), tr 41-47 42 Nguyễn Q Thắng (2002), Khảo lược Hoàng Việt luật lệ (Bước đầu tìm hiểu luật Gia Long), Nxb Văn hóa - thơng tin, Hà Nội 43 Đồn Thị Phương Thảo (2012), Địa vị pháp lý người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình sự, Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa luật Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 97 44 Nguyễn Đình Thơ (2012), Tham luận thực trạng tham gia tố tụng luật sư mốt ố kiến nghị đề xuất, sửa đổi, bổ sung luật Luật sư, Khánh Hoà 45 Trần Quang Tiệp (2003), Bảo vệ quyền người luật hình sự, luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 46 Trần Quang Tiệp (2009), Về bảo đảm quyền, lợi ích hợp người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình sự, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 47 Lại Văn Trình (2010), “Bảo đảm quyền người người bị buộc tội pháp luật tố tụng hình quốc tế”, Tạp chí Tồ án nhân dân, (6), tr 34-37 48 Lại Văn Trình (2011), Bảo đảm quyền người người bị tạm giữ, bị can, bị cáo tố tụng hình Việt Nam, Luận án Tiến sĩ Luật học, Đại học Luật TP Hồ Chí Minh, TP Hồ Chí Minh 49 Trường Đại học Luật Hà Nội (2010), Giáo trình Tội phạm học, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 50 Trường Đại học Luật Hà Nội (2014), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 51 Viện sách cơng pháp luật (2014), “Hiến pháp 2013 vấn đề đổi tố tụng hình Việt Nam”, Kỷ yếu hội thảo, An Giang 52 Viện Khoa học pháp lý (2006), Từ điển luật học, Nxb Từ điển bách khoa, Nxb Tư pháp, Hà Nội 53 Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội (2011), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát năm 2011, Hà Nội 54 Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội (2012), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát năm 2012, Hà Nội 55 Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội (2013), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát năm 2013, Hà Nội 56 Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội (2014), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát năm 2014, Hà Nội 57 Viện kiểm sát nhân dân thành phố Hà Nội (2015), Báo cáo tổng kết công tác kiểm sát năm 2015, Hà Nội 58 Viện Sử học (2013), Quốc triều hình luật (Luật hình triều Lê), Nxb Tư pháp, Hà Nội 98 ... nghĩa vụ pháp lý người bị buộc tội tố tụng hình 16 1.2 Quyền nghĩa vụ pháp lý người bị buộc tội Luật pháp quốc tế 18 1.3 Sơ lược quyền nghĩa vụ pháp lý người bị buộc tội pháp luật. .. tụng hình 1.1.2 Cơ sở việc quy định quyền nghĩa vụ pháp lý người bị buộc tội tố tụng hình Cơ sở việc quy định quyền nghĩa vụ pháp lý người bị buộc tội tố tụng hình bắt nguồn từ việc bảo đảm thực. .. dụng pháp luật tố tụng hình quyền nghĩa vụ người bị buộc tội 67 Chương 3: BỘ LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ NĂM 2015 VỀ QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ PHÁP LÝ CỦA NGƯỜI BỊ BUỘC TỘI VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM BẢO ĐẢM QUYỀN