Quyền và nghĩa vụ pháp lý của người bị buộc tội trong luật tố tụng hình sự việt nam (trên cơ sở thực tiễn địa bàn thành phố hà nội)

I HC QUC GIA H NI KHOA LUT INH HI NINH QUYềN Và NGHĩA Vụ PHáP Lý CủA NGƯờI Bị BUộC TộI TRONG LUậT Tố TụNG HìNH Sự VIệT NAM (trên sở thực tiễn địa bàn thành phố Hà Nội) LUN VN THC S LUT HC H NI - 2017 I HC QUC GIA H NI KHOA LUT INH HI NINH QUYềN Và NGHĩA Vụ PHáP Lý CủA NGƯờI Bị BUộC TộI TRONG LUậT Tố TụNG HìNH Sự VIệT NAM (trên sở thực tiễn địa bàn thành phố Hà Nội) Chuyờn ngnh: Lut hỡnh s v t tng hỡnh s Mó s: 60 38 01 04 LUN VN THC S LUT HC Cỏn b hng dn khoa hc: PGS.TS PHNG TH VC H NI - 2017 LI CAM OAN Tụi xin cam oan Lun l cụng trỡnh nghiờn cu ca riờng tụi Cỏc kt qu nờu Lun cha c cụng b bt k cụng trỡnh no khỏc Cỏc s liu, vớ d v trớch dn Lun m bo tớnh chớnh xỏc, tin cy v trung thc Tụi ó hon thnh tt c cỏc mụn hc v ó toỏn tt c cỏc ngha v ti chớnh theo quy nh ca Khoa Lut i hc Quc gia H Ni Vy tụi vit Li cam oan ny ngh Khoa Lut xem xột tụi cú th bo v Lun Tụi xin chõn thnh cm n! NGI CAM OAN INH HI NINH MC LC Trang Trang ph bỡa Li cam oan Mc lc Danh mc cỏc t vit tt Danh mc cỏc bng M U Chng 1: MT S VN CHUNG V QUYN V NGHA V PHP Lí CA NGI B BUC TI TRONG T TNG HèNH S 1.1 Khỏi nim, c s v ý ngha ca vic quy nh quyn v ngha v phỏp lý ca ngi b buc ti t tng hỡnh s 1.1.1 Khỏi nim quyn v ngha v phỏp lý ca ngi b buc ti t tng hỡnh s 1.1.2 C s ca vic quy nh quyn v ngha v phỏp lý ca ngi b buc ti t tng hỡnh s 15 1.1.3 í ngha ca vic quy nh quyn v ngha v phỏp lý ca ngi b buc ti t tng hỡnh s 16 1.2 Quyn v ngha v phỏp lý ca ngi b buc ti Lut phỏp quc t 18 1.3 S lc quyn v ngha v phỏp lý ca ngi b buc ti phỏp lut t tng hỡnh s Vit Nam qua cỏc thi k 21 1.3.2 Quyn v ngha v phỏp lý ca ngi b buc ti giai on 1945 1988 21 1.3.3 Quyn v ngha v phỏp lý ca ngi b buc ti theo lut t tng hỡnh s Vit Nam nm 1988 25 Chng 2: QUY NH CA PHP LUT V THC TRNG P DNG PHP LUT V QUYN V NGHA V CA NGI B BUC TI 32 2.1 Quy nh ca phỏp lut t tng hỡnh s hin hnh v quyn v ngha v ca ngi b buc ti 33 2.1.1 Cỏc quyn v ngha v chung ca ngi b buc ti 33 2.1.2 Quyn v ngha v ca ngi b bt 36 2.1.3 Quyn v ngha v ca ngi b tm gi 38 2.1.4 Quyn v ngha v ca b can 42 2.1.5 Quyn v ngha v ca b cỏo 50 2.2 Thc trng ỏp dng quy nh phỏp lut v quyn v ngha v ca ngi b buc ti 55 2.3 Nhng khú khn, hn ch v nguyờn nhõn khú khn hn ch quỏ trỡnh ỏp dng phỏp lut t tng hỡnh s v quyn v ngha v ca ngi b buc ti 65 2.3.1 Nhng khú khn, hn ch quỏ trỡnh ỏp dng phỏp lut t tng hỡnh s v quyn v ngha v ca ngi b buc ti 65 2.3.2 Nguyờn nhõn khú khn hn ch quỏ trỡnh ỏp dng phỏp lut t tng hỡnh s v quyn v ngha v ca ngi b buc ti 67 Chng 3: B LUT T TNG HèNH S NM 2015 V QUYN V NGHA V PHP Lí CA NGI B BUC TI V MT S KIN NGH NHM BO M QUYN V NGHA V PHP Lí CA NGI B BUC TI 71 3.1 Nhng im mi ca B lut t tng hỡnh s nm 2015 v quyn v ngha v ca ngi b buc ti 71 3.2 Mt s kin ngh nhm bo m quyn v ngha v phỏp lý ca ngi b buc ti 82 3.2.1 Kin ngh nhm hon thin quy nh phỏp lut 82 3.2.2 Kin ngh nhm nõng cao hiu qu ỏp dng phỏp lut v quyn v ngha v ca ngi b buc ti 85 KT LUN 93 TI LIU THAM KHO 95 DANH MC CC T VIT TT T vit tt Ting Vit BLTTHS B lut t tng hỡnh s CHXHCN Cng ho xó hi ch ngha CQT C quan iu tra KSV Kim sỏt viờn TAND To ỏn nhõn dõn TTHS T tng hỡnh s VKS Vin kim sỏt VKSND Vin kim sỏt nhõn dõn XHCN Xó hi ch ngha DANH MC CC BNG S hiu Tờn bng Trang Bng 3.1 S lng ngi b bt, ngi b tm gi, b can, b cỏo trờn a bn thnh ph H Ni t nm 2011 n nm 2015 56 Bng 3.2 S lng b can VKS hu quyt nh t trờn a bn thnh ph H Ni t nm 2011 n nm 2015 59 Bng 3.3 S lng b can CQT ỡnh ch iu tra vỡ khụng phm ti/ S b can VKS ỡnh ch vỡ khụng cú ti/S b cỏo To ỏn s thm tuyờn khụng phm ti 60 M U Tớnh cp thit ca ti Hin phỏp nc CHXHCN Vit Nam nm 2013 c Quc hi Khoỏ XIII thụng qua ngy 28/11/2013 v ó cú hiu lc ngy 01/01/2014 Cú th núi Hin phỏp nm 2013 ó th hin c ý ng, lũng dõn, l s kt tinh ca tinh thn dõn ch, phỏt huy sc mnh i on kt ton dõn tc, ỏp ng yờu cu xõy dng nh nc phỏp quyn thi k i mi Mt nhng du son ỏng chỳ ý nht ca Hin phỏp nm 2013 l vic ó ghi nhn quyn ngi, cựng vi quyn v ngha v c bn ca cụng dõn Cú th núi, quyn ngi v bo m quyn ngi luụn l mt nhng c Th gii núi chung v nh nc Vit Nam núi riờng quan tõm hon thin, c bit l quyn ngi hot ng t tng hỡnh s Hot ng t tng hỡnh s l ni quyn lc nh nc c th hin rừ rng nht thụng qua cỏc bin phỏp cng ch hỡnh s; cng chớnh l ni quyn ngi d b xõm hi nht Vỡ lý ú, Hin phỏp nm 2013 ó quy nh: Ngi b buc ti c coi l khụng cú ti cho n c chng minh theo trỡnh t lut nh v cú bn ỏn kt ti ca Tũa ỏn ó cú hiu lc phỏp lut [37, iu 31] Trong phỏp lut hỡnh s quc t, thut ng ngi b buc ti l mt khỏi nim ó tn ti t lõu, nhng õy l ln u tiờn thut ng ny c ghi nhn phỏp lut Vit Nam Núi nh vy khụng cú ngha l thut ng ngi b buc ti l hon ton mi phỏp lut t tng hỡnh s nc ta, bi ni hm ca thut ng ny ó c th hin rt nhiu qua cỏc ch nh v ngi b bt, ngi b tm gi, b can, b cỏo Tuy nhiờn, cha cú mt cụng trỡnh nghiờn cu khoa hc no nghiờn cu mt cỏch c th, y v chớnh xỏc thut ng ngi b buc ti, lm rừ ngi b buc ti l nhng ch th no, quyn v ngha v ca h Thờm vo ú, quỏ trỡnh hi nhp, mt nhng nh hng quan trng ca cỏc Ngh quyt ca ng giai on hin l mt mt phi k tha truyn thng, gi vng v bo v ch quyn quc gia ng thi phi ch ng, tớch cc hi nhp quc t l V quyn v ngha v phỏp lý ca ngi b buc ti, lut phỏp quc t tn ti nhng chun mc c bn liờn quan n vic bo v quyn ngi nh: cỏc quyn an ton thõn th, danh d, nhõn phm ca cỏ nhõn h b tc t (b ỏp dng bin phỏp ngn chn); quyn c xột x cụng bng V c bn, cỏc quyn ny c ghi nhn Cụng c quc t v cỏc quyn dõn s v chớnh tr (1966) (ICCPR m Vit Nam l thnh viờn t nm 1982), cỏc Bỡnh lun chung ca c quan giỏm sỏt Cụng c ny, cng nh mt s hng dn, nguyờn tc ó c cng ng quc t tha nhn liờn quan. [9, tr.12] Vic bo v quyn ca nhng ngi yu th t tng hỡnh s l xu hng ph bin ca th gii ỏp ng nhu cu ci cỏch nn t phỏp, ỏp ng xu hng bo v quyn ngi lut phỏp quc t, cn cú mt nghiờn cu v quyn v ngha v phỏp lý ca ngi b buc ti phỏp lut TTHS Vit Nam Tuy nhiờn, cú th thy cha cú mt cụng trỡnh no nghiờn cu mt cỏch ton din v sõu sc v ngi b buc ti t tng hỡnh s Vit Nam vi quy mụ l mt ti c lp, chuyờn bit Vy, vic nghiờn cu ch nh ngi b buc ti lm rừ nhng trờn cú ý ngha quan trng v cn thit Chớnh vỡ lý ú, tụi chn ti: Quyn v ngha v phỏp lý ca ngi b buc ti Lut t tng hỡnh s Vit Nam (trờn c s thc tin a bn thnh ph H Ni) lm ti cho lun thc s lut hc ca mỡnh vi hy vng cú th gúp phn lm sỏng t hn ch nh ngi b buc ti, gúp phn nõng cao hiu qu ỏp dng phỏp lut t tng hỡnh s Vit Nam, ỏp ng nhu cu ci cỏch t phỏp v xõy dng nh nc phỏp quyn thi k i mi ca t nc 2 Tỡnh hỡnh nghiờn cu Ch nh quyn v ngha v phỏp lý ca ngi b buc ti l mt ch nh quan trng, cú liờn quan cht ch v mt thit vi nhiu ch nh khỏc lut t tng hỡnh s Trc ht, ch nh ny c ghi nhn hu ht lut t tng hỡnh s ca cỏc nc trờn th gii Vit Nam, t BLTTHS nm 1988 i, ni hm ca ch nh ny cng c ghi nhn mt cỏch khỏ y thụng qua cỏc ch nh quyn v ngha v ca ngi b tm gi, b can, b cỏo v cỏc trng hp bt ngi Ngi b buc ti c coi l ch th chớnh t tng hỡnh s, l nhng ngi m quyn v li ớch hp phỏp ca h rt d b xõm phm bi cỏc ch th quyn lc nh nc Chớnh vỡ vy nờn ó cú rt nhiu cụng trỡnh khoa hc quan tõm n bo v quyn ca nhng ngi ny Cú th k n: cun sỏch Bo m quyn bo cha ca ngi b buc ti, Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni, 1999 ca Lut s, PGS.TS Phm Hng Hi [17]; cun sỏch V bo m quyn, li ớch hp ca ngi b tm gi, b can, b cỏo t tng hỡnh s, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni, 2009 ca TS Trn Quang Tip [46] Bờn cnh ú, cú rt nhiu khớa cnh cú liờn quan n quyn ca ngi b buc ti c cp n cỏc cụng trỡnh khoa hc khỏc nh: Lun thc s lut hc a v phỏp lý ca ngi b tm gi, b can, b cỏo t tng hỡnh s ca Th.S on Th Phng Tho, 2012 [43]; Lun ỏn tin s lut hc Bo m quyn ngi ca ngi b tm gi, b can, b cỏo t tng hỡnh s Vit Nam ca T.S Li Vn Trỡnh, 2010 [48]; Lun tin s lut hc Bo v quyn ngi t tng hỡnh s Vit Nam ca T.S Nguyn Quang Hin, 2008 [19]; Lun tin s lut hc m bo quyn ngi hot ng t phỏp Vit Nam ca T.S Nguyn Huy Hong, 2005 [21]; ti v cỏc quy nh khỏc v mt t chc nhm bo m cỏc quy nh ú c thc hin nghiờm tỳc trờn thc t v cỏc ch ti t tng cng nh k lut ỏp dng trng hp cỏc quy nh v quyn ca ngi b bt, ngi b tm gi, b can, b cỏo b vi phm Th sỏu, BLTTHS nm 2015 cũn nhng quy nh rt khú kh thi thc t, hoc nu mun ỏp dng c thỡ cn phi cú mt l trỡnh di hn v phi u t nhiu kinh phớ, nh vic ghi õm ghi hỡnh hi cung theo khon iu 183: Vic hi cung b can ti c s giam gi hoc ti tr s C quan iu tra, c quan c giao nhim v tin hnh mt s hot ng iu tra phi c ghi õm hoc ghi hỡnh cú õm Vic hi cung b can ti a im khỏc c ghi õm hoc ghi hỡnh cú õm theo yờu cu ca b can hoc ca c quan, ngi cú thm quyn tin hnh t tng [38] Vic quy nh hi cung b can ti c s giam gi hoc ti tr s C quan iu tra, c quan c giao nhim v tin hnh mt s hot ng iu tra phi c ghi õm hoc ghi hỡnh cú õm l mt bc tin ln ca BLTTHS nm 2015, nhiờn nú cng t nhiu khú khn c s h tng nc ta cha thc hin vic ghi õm, ghi hỡnh Trong bui tho lun ti Quc hi, Thiu tng, PGS, TS Nguyn Phong Hũa, Phú Tng cc trng Tng cc Cnh sỏt, thỡ: Hot ng hi cung ca CQT din nhiu ni, c thnh ph, nụng thụn, vựng sõu, vựng xa, vựng c bit khú khn, iu kin c s vt cht ca CQT nhiu ni khụng th ỏp ng, vỡ hng nm th lý khong gn 100.000 v ỏn hỡnh s vi khong 160.000 b can Nu thc hin ghi õm ghi hỡnh c cỏc trng hp hi cung b can, ngi b tm gi, tm giam di gúc kinh t thỡ 84 s kinh phớ phi chi lờn ti hng chc nghỡn t ng, ú l cha k s mỏy d phũng, chi phớ xõy dng kho bo qun, sa cha, biờn ch qun lý mỏy ghi õm, ghi hỡnh, bng a, nn kinh t nc ta cũn nhiu khú khn, cha th ỏp ng c theo quy nh trờn ca B lut Cựng vi ú, quy nh cho ngi bo cha cú quyn thu thp, a chng c cng c ỏnh giỏ l rt khú thc hin, bi hin i ng lut s khụng cú quyn lc nh nc, khụng cú c ch t bo v hay bo v nhõn chng thu thp ti liu, vt, li khai Vic cho lut s cú quyn thu thp chng c nhng khụng cú c ch thu thp chng c chng khỏc no cho lut s o tng ỏ bng tay khụng Bờn cnh vic phi hon thin nhng quy nh ca BLTTHS Vit Nam cho phự hp vi hon cnh thc tin xột x nc cũn phi m bo tớnh k tha cú chn lc v tip thu kinh nghim lp phỏp ca cỏc nc trờn th gii núi chung, quy nh v quyn v ngha v phỏp lý ca ngi b buc ti núi riờng Chng hn cn tip thu nhng kinh nghim lp phỏp ca cỏc nc trờn th gii vic quy nh v ngi bo cha cho ngi b bt, ngi b tm gi, b can, b cỏo, vic quy nh i tng bt buc phi cú ngi bo cha ca cỏc nc 3.2.2 Kin ngh nhm nõng cao hiu qu ỏp dng phỏp lut v quyn v ngha v ca ngi b buc ti Nh s liu trờn ó phn ỏnh, ng v Nh nc ta ngy cng quan tõm hn n vic bo v quyn ca ngi b buc ti iu ny th hin vic Nh nc ó cụng nhn nhiu quyn ca ngi b buc ti m trc õy cha cú, ng thi ban hnh thờm cỏc c ch giỏm sỏt m bo cỏc quyn ny c thc hin Tuy nhiờn, nhng v ỏn oan sai xut hin ngy cng nhiu, cú th k n nh v ỏn ca b cỏo Nguyn Thanh Chn ti Bc Giang, 85 v ỏn iu ca b cỏo Hunh Vn Nộn ti Bỡnh Thun, ỏn oan Trn Vn Vút H Nam ó mt ln na l hi chuụng cnh bỏo v vic cn nõng cao hiu qu cụng tỏc bo v quyn ca ngi b buc ti Trong phm vi nghiờn cu ca ti, tỏc gi cú mt s xut nhm nõng cao hiu qu ca ỏp dng phỏp lut v quyn v ngha v ca ngi b buc ti nh sau: Th nht, cn tng cng ph bin giỏo dc phỏp lut, nõng cao hiu bit phỏp lut ca ngi dõn xó hi Vic ph bin ny cn phi c thc hin mi ni, t nh trng cho n mụi trng cụng s, cỏc doanh nghip Ngi dõn trc ht cn bit c nhng quyn c bn ca mỡnh c quy nh Hin phỏp, sau ú l n nhng quyn ca bn thõn b cỏc c quan tin hnh t tung coi l ngi b buc ti, hoc cú ngi thõn l ngi b buc ti Vic nõng cao hiu bit phỏp lut ton xó hi ny s l tm lỏ chn vng chc cho ngi b buc ti nu khụng may b xõm phm quỏ trỡnh tin hnh t tng, cng l bin phỏp ngn nga, phũng chng ti phm Phi ng viờn tớch cc qun chỳng nhõn dõn tham gia vo nhim v u tranh chng ti phm v cỏc vi phm phỏp lut di nhiu hỡnh thc khỏc nhau, ú, cú cỏc hỡnh thc nh lm ngi bo cha t tng hỡnh s, kim tra giỏm sỏt cỏc hnh vi ca cỏc c quan v nhng ngi tin hnh t tng m bo quyn nh quyn bo cha cho ngi b bt, ngi b tm gi, b can, b cỏo, phỏt huy vai trũ giỏm sỏt ca cỏc c quan dõn c, ca cụng lun v ca nhõn dõn i vi hot ng t phỏp nh Ngh quyt 49-NQ/TW ó Th hai, BLTTHS nm 2015 i vi nhiu im mi sỏng to v tin b B lut d kin s sm cú hiu lc thi gian gn õy iu ny t vic cn phi cú cụng tỏc hng dn ỏp dng phỏp lut vi cỏc c quan tin hnh t tng, ngi tin hnh t tng, vi i ng ngi bo cha v nhng ngi tham gia t tng khỏc; trỏnh s b ng, b ng b lut c ỏp dng ú l vic Nh nc cn t chc cỏc bui hp, 86 hi tho, cỏc cuc thi hng dn ỏp dng phỏp lut; cỏc c quan Cụng an, VKSND, TAND cn nhanh chúng cỏc Ngh Quyt, cỏc Thụng t hng dn Lut, trỏnh tỡnh trng Lut t lõu m khụng thc hin c khụng cú hng dn Tũa ỏn nhõn dõn phi l c quan ch trỡ ph trỏch vic hng dn phỏp lut lnh vc t tng hỡnh s, cn tng cng cụng tỏc hng dn ỏp dng thng nht phỏp lut, trung vo mt s vng mc gii quyt v ỏn hỡnh s, nhng cũn cú nhn thc khỏc gia cỏc c quan tin hnh t tng; vic hng dn ỏp dng cỏc bn phỏp lut mi, ó v sp cú hiu lc thi gian ti Hng dn thng nht cỏc ni dung liờn quan ti nõng cao cht lng tranh tng ti phiờn tũa v i mi th tc hnh chớnh t phỏp Vic hng dn ỏp dng phỏp lut cng cn trung vo nhng cũn nhiu vng mc nh: Hng dn v vic ỏp dng cỏc bin phỏp ngn chn khụng giam gi nh bo lnh, cm i ni c trỳ, t tin hoc ti sn cú giỏ tr bo m nhm giỳp cho cỏc c quan tin hnh t tng nờn tng cng ỏp dng cỏc bin phỏp ny Cn hng dn ỏp dng thng nht v mc tin phi t, thm quyn v th tc sung qu Nh nc s tin t cỏc c quan tin hnh t tng khụng gp vng mc ỏp dng bin phỏp ngn chn ny Th ba, cn u t thờm c s vt cht, xõy mi, m rng thờm cỏc nh tm gi, tri tm giam, phũng x ỏn Nh ó núi trờn, hin cỏc nh tm gi, tri tm giam luụn tỡnh trng quỏ ti, õy chớnh l nguyờn nhõn trc tip dn n vic cỏn b qun lý nh tm gi, tri tm giam khụng th qun lý c ngi b buc ti, dn n tỡnh trng ngi b buc ti xõm phm quyn ca nhau, hay tỡnh trng tm gi, tm giam quỏ hn chm tr vic tng t bn, giy t Ngoi ra, thc 87 hin c vic ghi õm, ghi hỡnh hi cung cng cn Nh nc phi tớnh toỏn, cú k hoch, cú l trỡnh u t lp t thit b Trong cỏc bỏo cỏo ca U ban T phỏp ca Quc Hi, chỳng ta d kin n nm 2019 s ỏp dng c ghi õm, ghi hỡnh ly li khai trờn phm vi ton quc iu ny ó th hin s c gng ca Nh nc vic bo v quyn ca ngi b buc ti, nhiờn, theo xu hng chung ca quc t v yờu cu ca xó hi, Nh nc cn n lc hn na cụng tỏc bo v quyn ny C cho rng nm 2019 chỳng ta s trin khai c vic ghi õm, ghi hỡnh hi cung trờn ton quc, iu ny cú ngha l t n nm 2019, cũn cú nhng ni, nhng tnh thnh cú ngi b buc ti b xõm phm v quyn vỡ lý c s h tng khụng cho phộp Cựng vi vic u t cho c s h tng, cỏc c quan tin hnh t tng, ngi tin hnh t tng cng phi trin khai v thc hin nghiờm tỳc Lut thc hnh tit kim, chng lóng phớ, phỏt huy tinh thn sỏng to khc phc khú khn iu kin t nc cũn cha cho phộp Th t, cn tng cng cht lng v s lng ca i ng ngi bo cha, c bit l i ng lut s Quyn bo cha l mt nhng quyn c bn v quan trng nht ca ngi b buc ti, nhiờn vi tỡnh trng nhn thc phỏp lut ca ngi dõn cha c cao, ngi b buc ti hu nh khụng t thc hin c quyn bo cha ca mỡnh iu ny lm cho vai trũ ca ngi bo cha cng tr nờn quan trng Ngi bo cha tr thnh tm lỏ chn ng hnh cựng ngi b buc ti chng li s xõm phm trỏi phỏp lut ca cỏc c quan tin hnh t tng, ngi tin hnh t tng nõng cao cht lng ca i ng lut s, Nh nc cn tng cng cụng tỏc o to ngh Lut s, to iu kin cho Lut s thc hin cụng vic, b cỏc quy nh v th tc mang tớnh hnh chớnh, hỡnh thc, gõy cn tr Lut s quỏ trỡnh tip xỳc vi ngi b buc ti, quỏ trỡnh thu thp, cung cp 88 chng c, ti liu Ngoi tng cng s lng v cht lng ca i ng lut s, cng cn nõng cao s lng, cht lng ca nhng ngi tham gia t tng khỏc nh ngi phiờn dch, ngi giỏm nh, ngi nh giỏ c bit l ngi phiờn dch i vi nhng ngụn ng him bi hin s lng nhng ngi ny hu nh khụng cú hoc rt ớt Cựng vi vic tng cng s lng v cht lng ca i ng ngi bo cha, cựng cn chỳ ý n vic xõy dng cỏc c ch ngi bo cha cú th thc hin c cỏc quyn ca mỡnh, vớ d nh c ch bo v ngi bo cha thu thp chng c, c ch bo v ngi lm chng cung cp li khai cho ngi bo cha Th nm, quyn v ngha v phỏp lý ca ngi b buc ti Vit Nam cha c m bo mt phn khụng nh l li t phớa c quan tin hnh t tng, ngi tin hnh t tng Ngh quyt s 08-NQ/TW ngy 02/01/2002 ca B Chớnh tr v mt s nhim v trng tõm cụng tỏc t phỏp thi gian ti ó ch rừ: Cụng tỏc cỏn b ca cỏc c quan t phỏp cha ỏp ng c yờu cu ca tỡnh hỡnh hin i ng cỏn b t phỏp cũn thiu v s lng, yu v trỡnh v nng lc nghip v, mt b phn tiờu cc, thiu trỏch nhim, thiu bn lnh, sa sỳt v phm cht o c õy l mt nghiờm trng, lm nh hng n k cng, phỏp lut, gim hiu lc ca b mỏy nh nc [13] Do ú Ngh quyt 49-NQ/TW ngy 2/6/2005 ca B Chớnh tr v chin lc ci cỏch t phỏp phn mc tiờu nhn mnh: Xõy dng nn t phỏp sch, vng mnh, dõn ch, nghiờm minh, bo v cụng lý, tng bc hin i, phc v nhõn dõn, phng s T quc Vit Nam; hot ng t phỏp m trng tõm l hot ng xột x c tin hnh cú hiu qu v hiu lc cao [15] Trong ú: 89 Quy trỏch nhim hỡnh s nghiờm khc hn i vi nhng ti phm l ngi cú thm quyn thc thi phỏp lut, nhng ngi li dng chc v, quyn hn phm ti Ngi cú chc v cng cao m li dng chc v, quyn hn phm ti thỡ cng phi x lý nghiờm khc lm gng cho ngi khỏc [15] Vỡ th, cn xõy dng v o to i ng nhng ngi tin hnh t tng cú chuyờn mụn v o c tt, cỏc iu tra viờn phich ng, k cng, trỏch nhim, hiu qu, i ng KSV phivng v chớnh tr, gii v nghip v, tinh thụng v phỏp lut, cụng tõm v bn lnh, k cng v trỏch nhim, i ng cỏn b To ỏn cú bn lnh chớnh tr, phm cht o c, li sng nh khu hiu ca VKSND ti cao v cỏc phong tro thi ua TAND ti cao phỏt ng Cựng vi vic xõy dng, quy hoch, o to cỏn b, cn cú c ch x lý nghiờm vi nhng trng hp cỏn b thoỏi hoỏ, bin cht, cú biu hin tiờu cc quỏ trỡnh x lý v ỏn hỡnh s Nhng cỏn b thoỏi hoỏ, bin cht chớnh l ngun gc gõy ỏn oan, sai, gõy s bt xó hi, lm gim sỳt nim tin nhõn dõn v Nh nc C th, cn tng cng hn na cụng tỏc xõy dng i ng cỏn b tin hnh t tng sch, vng mnh; chỳ trng vic b sung cỏn b cho cỏc C quan iu tra, VKS, TAND cp c s (qun, huyn), nht l cỏc n v cú s lng ln cỏc v ỏn phi gii quyt; thng xuyờn lm tt cụng tỏc giỏo dc chớnh tr t tng cho i ng cỏn b, cụng chc Thc hin r soỏt b sung quy hoch, luõn chuyn i ng cỏn b cỏc cp; lm tt cụng tỏc ỏnh giỏ cỏn b la chn nhng ngi cú trỡnh , nng lc, cú bn lnh chớnh tr vng vng, phm cht o c tt, cú quan im i mi v quan im qun chỳng, ht lũng, ht sc phng s cụng lý, phng s nhõn dõn b nhim vo cỏc v trớ lónh o Tng cng trỏch nhim ca ngi ng u n v theo hng, nu xy tiờu cc, tham nhng m n v, t chc c s ng khụng t phỏt hin u tranh x lý thỡ ngi lónh o trc tip v 90 ngi ng u n v phi liờn i chu trỏch nhim, ngc li nu n v, t chc c s ng t phỏt hin, u tranh v x lý nghiờm minh cỏc hnh vi vi phm thỡ c xem xột biu dng, khen thng Xõy dng cỏc quy nh, quy ch tng cng k lut cụng v, v c ch giỏm sỏt vic thc hin trỏch nhim cụng v ca cỏn b, cụng chc, nht l cụng tỏc gii quyt, xột x cỏc loi v ỏn v cụng tỏc kim tra, tra phỏt hin, ngn chn kp thi v x lý nghiờm minh i vi th v cỏ nhõn cỏn b cú vi phm, nht l cỏc trng hp bt, tm gi, t, kt ỏn oan ngi khụng cú ti hoc cỏc trng hp sai sút li ch quan gõy nh hng nghiờm trng ti quyn, li ớch hp phỏp ca cụng dõn Th sỏu, cn b sung cỏc c ch trỏch nhim i vi ngi tin hnh t tng, m trc ht l b sung vo Chng XXII B lut hỡnh s mt iu lut quy nh ti thiu trỏch nhim gõy hu qu nghiờm trng hot ng t phỏp Bi vỡ, BLHS mi ch cú ti thiu trỏch nhim ngi b giam, gi trn (iu 301); cũn thiu trỏch nhim truy t oan, sai, xột x oan sai thỡ cha c quy nh; cũn nu ỏp dng iu 285 B lut hỡnh s, ti thiu trỏch nhim gõy hu qu nghiờm trng x lý cỏc hnh vi thiu trỏch nhim ú thỡ cha tht hp lý ng thi, cn phi mnh dn truy cu trỏch nhim hỡnh s i vi nhng trng hp thiu trỏch nhim truy cu trỏch nhim hỡnh s oan ngi khụng cú ti gõy hu qu nghiờm trng mi cú th nõng cao trỏch nhim ca ngi tin hnh t tng vic bo m quyn ngi Cn hon thin ch k lut i vi hnh vi xõm phm quyn ngi t tng hỡnh s Nhng hnh vi ca ngi cú thm quyn tin hnh t tng xõm phm quyn ngi cha n mc truy cu trỏch nhim hỡnh s thỡ tựy tớnh cht, mc phi c x lý k lut mt cỏch hp lý; phi c ỏnh giỏ bói hoc khụng tỏi b nhim cỏc chc danh chuyờn mụn nh Th trng, Phú Th trng C quan iu tra, Vin trng, Phú Vin trng Vin kim sỏt, Chỏnh ỏn, Phú Chỏnh ỏn Tũa ỏn, iu tra 91 viờn, Kim sỏt viờn, Thm phỏn, Hi thm c bit l nhng ngi khụng nng lc ỏp ng yờu cu ngy cng cao ca hot ng t phỏp, ó cú nhng vi phm nghiờm trng quyn ngi thỡ khụng nờn giao tip tc thc hin cỏc trỏch nhim, quyn hn t tng nng n t Th by, cn hon thin phỏp lut v vic bi thng thit hi cho ngi b oan t tng hỡnh s Bờn cnh vic quy nh trỏch nhim chng minh ti phm cn b sung trỏch nhim minh oan ca c quan tin hnh t tng, ngi tin hnh t tng ton b quỏ trỡnh phỏt hin, kim tra, ỏnh giỏ chng c cỏc giai on t tng hỡnh s B sung quy nh ny s tng cng trỏch nhim ca cỏc c quan tin hnh t tng vic hn ch oan, sai v minh oan cho ngi b oan Th tỏm, cỏc c quan tin hnh t tng cn tng cng v m rng cỏc hot ng hp tỏc quc t; tớch cc tham gia cỏc din n quc t liờn quan ti cụng tỏc T phỏp; chun b tt ngun nhõn lc tham gia ký kt cỏc iu c quc t v bo v quyn ngi, bo v quyn ca ngi b buc ti theo ch trng v s phõn cụng ca ng, Nh nc Th chớn, ngoi ra, cn tng cng s giỏm sỏt hoc thờm c ch giỏm sỏt vic bo v quyn ca ngi b buc ti; tng cng cụng tỏc tra, gii quyt khiu ni t phỏp, nht l khiu ni giỏm c thm, tỏi thm Cui cựng, cỏc c quan tin hnh t tng, ngi tin hnh t tng cn tụn trng cỏc nguyờn tc dõn ch, nguyờn tc cụng khai, minh bch quỏ trỡnh gii quyt v ỏn Lm c nhng iu ny s bo m phỏt hin chớnh xỏc v x lý cụng minh, kp thi mi hnh vi phm ti, phũng nga, ngn chn ti phm, khụng lt ti phm, khụng lm oan ngi vụ ti; gúp phn bo v cụng lý, bo v quyn ngi, quyn cụng dõn, bo v ch xó hi ch ngha, bo v li ớch ca Nh nc, quyn v li ớch hp phỏp ca t chc, cỏ nhõn, giỏo dc mi ngi ý thc tuõn theo phỏp lut, u tranh phũng nga v chng ti phm 92 KT LUN Ngy 27/11/2015, Quc hi khoỏ XIII, k hp th 10 ó thụng qua BLTTHS nm 2015 Cựng vi vic tip tc k tha nhng giỏ tr to ln ca cỏc BLTTHS trc õy, BLTTHS nm 2015 ó i mi c v ni dung v k thut lp phỏp, th ch hoỏ sõu sc ch trng ci cỏch t phỏp ca ng v Hin phỏp nm 2013, xõy dng B lut thc s khoa hc, tin b, cú tớnh kh thi cao, l cụng c phỏp lý sc bộn u tranh hu hiu vi ti phm, bo v cuc sng bỡnh yờn ca nhõn dõn c bit, nhng yờu cu ca Hin phỏp v dõn ch, phỏp quyn, tụn trng, bo v bo m quyn ngi, quyn cụng dõn ó c th hin sõu sc B lut Cựng vi quyn ngi, quyn cụng dõn, quyn ca nhng ngi b buc ti cng c nõng cao v bo v Chớnh vỡ nhng i mi núi trờn, vic nghiờn cu Quyn v ngha v phỏp lý ca ngi b buc ti Lut t tng hỡnh s Vit Nam l cn thit Trong phm vi lun cao hc, tỏc gi ó nghiờn cu v i ti nhng kt lun nh sau: Th nht, vi vic nghiờn cu quyn v ngha v ca ngi b buc ti xuyờn sut t thi k nh nc CHXHCN Vit Nam i n nay, cú th thy quyn ca ngi b buc ti cú xu hng ngy mt tng lờn v c phỏp lut bo v nhiu hn õy chớnh l thnh qu ca quỏ trỡnh ci cỏch, i mi hot ng T phỏp ca ng v nh nc ta Th hai, vic xỏc nh rừ quyn v ngha v ca ngi b buc ti t tng hỡnh s cú ý ngha rt quan trng vic gii quyt v ỏn, nú giỳp cho cỏc c quan tin hnh t tng, ngi tin hnh t tng khụng lm oan ngi vụ ti; gúp phn bo v cụng lý, bo v quyn ngi, quyn cụng dõn, bo v ch xó hi ch ngha Th ba, BLTTHS nm 2015 i ó b sung thờm rt nhiu quyn mi ca ngi b buc ti, nhng quy nh ny phỏt huy hiu qu 93 thc t, ũi hi ng v Nh nc cn thc hin cụng tỏc hng dn ỏp dng phỏp lut mt cỏch nghiờm tỳc, thng nht v ng b Th t, vic bo v quyn ca ngi b buc ti thc t cũn nhiu khú khn, ú cú c nhng nguyờn nhõn ch quan v nguyờn nhõn khỏch quan Do vy vic tỡm nhng nguyờn nhõn ny v a cỏc gii phỏp l cn thit, iu ny ũi hi cỏc c quan nh nc cn cú s nghiờn cu, ng thi cú nhng bin phỏp khc phc khú khn, m bo quyn ca ngi b buc ti luụn c bo v Cui cựng, phm vi cú gii hn ca mt lun cao hc, tỏc gi ó phn no tỡm hiu v lm rừ mt s v quyn v ngha v ca ngi b buc ti Tuy nhiờn, tớnh quan trng v xuyờn sut quỏ trỡnh t tng, ch nh quyn v ngha v phỏp lý ca ngi b buc ti ũi hi cn cú s nghiờn cu sõu sc hn, nhng phm vi rng hn nhng ti nghiờn cu khoa hc khỏc 94 TI LIU THAM KHO Nguyn Ho Bỡnh (Ch biờn) (2016), Nhng ni dung mi BLTTHS nm 2015, Nxb Chớnh tr Quc gia, H Ni B T phỏp (1956), Thụng t s 2225/HCTP ngy 21/10/1956 v vic chn chnh thc hin quyn bo cha ca b can, H Ni B T phỏp (2012), Bỏo cỏo s 46/BC-BTP v tng kt 05 nm thi hnh lut lut s, H Ni Lờ Cm, Nguyn Ngc Chớ (ng ch biờn) (2004), Ci cỏch t phỏp Vit Nam giai on xõy dng nh nc phỏp quyn, Nxb i hc Quc gia H Ni, H Ni Lờ Cm (2005), Nhng c bn khoa hc lut hỡnh s, Nxb i hc quc gia H Ni, H Ni Lờ Cm (2009), H thng t phỏp hỡnh s giai on xõy dng nh nc phỏp quyn, Nxb i hc Quc gia H Ni, H Ni Nguyn Ngc Chớ (Ch biờn) (2001), Giỏo trỡnh Lut t tng hỡnh s Vit Nam, Nxb i hc Quc gia, H Ni Nguyn Ngc Chớ (2007), Bo v quyn ngi bng phỏp lut t tng hỡnh s, Tp khoa hc HQGHN, tr 64-80 Nguyn Ngc Chớ (Ch trỡ) (2011), Lut t tng hỡnh s Vit Nam vi vic bo v quyn ngi, ti nghiờn cu khoa hc, Khoa lut HQGHN 10 Nguyn ng Dung, V Cụng Giao, Ló Khỏnh Tựng (ng ch biờn) (2009), Giỏo trỡnh lý lun v phỏp lut v quyn ngi, Nxb Chớnh tr Quc gia, H Ni 11 Lờ Hunh Tn Duy (2015), Trc tip ghi nhn quyn im lng cho ngi b buc ti Lut T tng hỡnh s Vit Nam, Tp Khoa hc phỏp lý, (3), tr 48-56 12 ng Cng sn Vit Nam (2002), Vn kin ng ton tp, H Ni 95 13 ng Cng sn Vit Nam (2002), Ngh quyt s 08-NQ/TW ca B Chớnh tr v mt s nhim v trng tõm cụng tỏc t phỏp thi gian ti, H Ni 14 ng Cng sn Vit Nam (2005), Ngh quyt s 48 NQ/T ca B Chớnh tr v Chin lc xõy dng v hon thin h thng phỏp lut Vit Nam n nm 2010, nh hng n nm 2020, H Ni 15 ng Cng sn Vit Nam (2005), Ngh quyt s 49-NQ/TW ca B Chớnh tr v Chin lc ci cỏch t phỏp n nm 2020, H Ni 16 Trn Vn (2003), Nhng gii phỏp nõng cao cht lng thc hnh quyn cụng t v kim sỏt hot ng t phỏp, K yu ti cp b, H Ni 17 Phm Hng Hi (1999), Bo m quyn bo cha ca ngi b buc ti, Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni 18 Nguyn Hu Hu (2015), Bo m quyn ngi ca ngi b buc ti hot ng chng minh buc ti ca Vin Kim sỏt, Tp Kim sỏt, (12), tr 40-48 19 Nguyn Quang Hin (2008), Bo v quyn ngi t tng hỡnh s Vit Nam, Lun ỏn Tin s Lut hc, Vin nh nc v phỏp lut, H Ni 20 Nguyn Quang Hin (2010), Bo v quyn ngi ca ngi b buc ti, Tp Nh nc v phỏp lut, (1), tr 75-81 21 Nguyn Huy Hong (2005), m bo quyn ngi hot ng t phỏp Vit Nam, Lun ỏn Tin s Lut hc, Hc vin chớnh tr Quc gia, H Ni 22 Hc vin Cnh sỏt nhõn dõn (2005), Giỏo trỡnh Lut t tng hỡnh s Vit Nam, Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni 23 inh Th Hng (2010), Bo v quyn ca ngi b buc ti t tng hỡnh s, Tp Ngh Lut, (6), tr 46-52 24 V Huy Khỏnh (2009), Quyn ca Lut s giai on iu tra v ỏn hỡnh s- nhng hn ch, bt cp qua thc tin ỏp dng, Tũa ỏn nhõn dõn 25 Tng Duy Kiờn (2006), Chun mc quc t v m bo quyn ngi t tng hỡnh s, Kim sỏt 96 26 Liờn hp quc (2010), Bỏo cỏo quyn bo cha phỏp lut hỡnh s v thc tin ti Vit Nam, H Ni 27 Liờn hp quc (2014), Tip cn sm tr giỳp phỏp lý quỏ trỡnh t tng hỡnh s: S tay cho cỏc nh hoch nh chớnh sỏch v cỏc nh thc tin, H Ni 28 Nguyn Thnh Long (2009), Nguyờn tc suy oỏn vụ ti t tng hỡnh s: Khỏi quỏt t gúc lch s nhõn loi, Tũa ỏn nhõn dõn 29 Vừ Th Kim Oanh (ch biờn) (2010), Bo m quyn ngi t phỏp hỡnh s Vit Nam, Nxb HQG TP.HCM 30 Hong Th Kim Qu (2005), Giỏo trỡnh Lý lun chung v nh nc v phỏp lut, Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni 31 Quc hi (1946), Hin phỏp, H Ni 32 Quc hi (1959), Hin phỏp, H Ni 33 Quc hi (1980), Hin phỏp, H Ni 34 Quc hi (1988), B lut t tng hỡnh s, H Ni 35 Quc hi (1992), Hin phỏp, H Ni 36 Quc hi (2003), B lut t tng hỡnh s, H Ni 37 Quc hi (2013), Hin phỏp, H Ni 38 Quc hi (2015), B lut t tng hỡnh s, H Ni 39 Phm Thỏi Quý (2009), Trao i mt s v vic xột x s thm v ỏn hỡnh s, Tũa ỏn nhõn dõn 40 H S Sn (2010), Quyn khỏng cỏo ca ngi b buc ti t tng hỡnh s Vit Nam thc trng v cỏc gii phỏp m bo, Tp Tũa ỏn nhõn dõn, (6), tr.6-10 41 H S Sn (2011), Bo v quyn ngi t tng hỡnh s v mt s xut v hon thin phỏp lut, Tp Lut hc, (1), tr 41-47 42 Nguyn Q Thng (2002), Kho lc Hong Vit lut l (Bc u tỡm hiu lut Gia Long), Nxb Vn húa - thụng tin, H Ni 43 on Th Phng Tho (2012), a v phỏp lý ca ngi b tm gi, b can, b cỏo t tng hỡnh s, Lun thc s lut hc, Khoa lut i hc Quc gia H Ni, H Ni 97 44 Nguyn ỡnh Th (2012), Tham lun thc trng tham gia t tng ca lut s v mt kin ngh xut, sa i, b sung lut Lut s, Khỏnh Ho 45 Trn Quang Tip (2003), Bo v quyn ngi lut hỡnh s, lut t tng hỡnh s Vit Nam, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 46 Trn Quang Tip (2009), V bo m quyn, li ớch hp ca ngi b tm gi, b can, b cỏo t tng hỡnh s, Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni 47 Li Vn Trỡnh (2010), Bo m quyn ngi ca ngi b buc ti phỏp lut t tng hỡnh s quc t, Tp To ỏn nhõn dõn, (6), tr 34-37 48 Li Vn Trỡnh (2011), Bo m quyn ngi ca ngi b tm gi, b can, b cỏo t tng hỡnh s Vit Nam, Lun ỏn Tin s Lut hc, i hc Lut TP H Chớ Minh, TP H Chớ Minh 49 Trng i hc Lut H Ni (2010), Giỏo trỡnh Ti phm hc, Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni 50 Trng i hc Lut H Ni (2014), Giỏo trỡnh Lut t tng hỡnh s Vit Nam, Nxb Cụng an nhõn dõn, H Ni 51 Vin chớnh sỏch cụng v phỏp lut (2014), Hin phỏp 2013 v i mi t tng hỡnh s Vit Nam, K yu hi tho, An Giang 52 Vin Khoa hc phỏp lý (2006), T in lut hc, Nxb T in bỏch khoa, Nxb T phỏp, H Ni 53 Vin kim sỏt nhõn dõn thnh ph H Ni (2011), Bỏo cỏo tng kt cụng tỏc kim sỏt nm 2011, H Ni 54 Vin kim sỏt nhõn dõn thnh ph H Ni (2012), Bỏo cỏo tng kt cụng tỏc kim sỏt nm 2012, H Ni 55 Vin kim sỏt nhõn dõn thnh ph H Ni (2013), Bỏo cỏo tng kt cụng tỏc kim sỏt nm 2013, H Ni 56 Vin kim sỏt nhõn dõn thnh ph H Ni (2014), Bỏo cỏo tng kt cụng tỏc kim sỏt nm 2014, H Ni 57 Vin kim sỏt nhõn dõn thnh ph H Ni (2015), Bỏo cỏo tng kt cụng tỏc kim sỏt nm 2015, H Ni 58 Vin S hc (2013), Quc triu hỡnh lut (Lut hỡnh triu Lờ), Nxb T phỏp, H Ni 98 ... QUC GIA H NI KHOA LUT INH HI NINH QUYềN Và NGHĩA Vụ PHáP Lý CủA NGƯờI Bị BUộC TộI TRONG LUậT Tố TụNG HìNH Sự VIệT NAM (trên sở thực tiễn địa bàn thành phố Hà Nội) Chuyờn ngnh: Lut hỡnh s v t tng... ngha v phỏp lý ca ngi b buc ti phỏp lut t tng hỡnh s Vit Nam qua cỏc thi k 21 1.3.2 Quyn v ngha v phỏp lý ca ngi b buc ti giai on 1945 1988 21 1.3.3 Quyn v ngha v phỏp lý ca ngi b... lý lun v ngi b buc ti, quyn v ngha v ca ngi b buc ti phỏp lut t tng hỡnh s Vit Nam hin hnh v qua cỏc thi k Lun ó i vo phõn tớch quyn v ngha v phỏp lý ca ngi b buc ti theo quy nh BLTTHS Vit Nam