(Luận văn thạc sĩ) biện pháp quản lý nhằm nâng cao hiệu quả truyền thông về giáo dục vùng khó trên báo giáo dục và thời đại

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA SƢ PHẠM NGUYỄN THỊ KIỀU TRINH BIỆN PHÁP QUẢN LÝ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ TRUYỀN THƠNG VỀ GIÁO DỤC VÙNG KHĨ TRÊN BÁO GIÁO DỤC VÀ THỜI ĐẠI LUẬN VĂN THẠC SĨ QLGD CHUYÊN NGÀNH: QLGD Mã số: 60 14 05 HÀ NỘI - 2008 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA SƢ PHẠM BIỆN PHÁP QUẢN LÝ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ TRUYỀN THƠNG VỀ GIÁO DỤC VÙNG KHĨ TRÊN BÁO GIÁO DỤC VÀ THỜI ĐẠI LUẬN VĂN THẠC SĨ QLGD Chuyên ngành: QLGD Mã số: 60 14 05 Học viên: Nguyễn Thị Kiều Trinh Cao học QLGD khoá Cán hướng dẫn: TS Trần Anh Tuấn HÀ NỘI - 2008 Mục lục MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Khách thể nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu Các nhiệm vụ nghiên cứu Giả thuyết khoa học Phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Cấu trúc luận văn Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ, QLGD VÀ QUẢN LÝ TRUYỀN THÔNG 1.1 Quản lý quản lý giáo dục 1.1.1 Quản lý 1.1.2 Các chức quản lý 1.1.3 Quản lý giáo dục 10 1.2 Vai trị thơng tin quản lý quản lý giáo dục 12 1.2.1 Dữ liệu thông tin 12 1.2.2 Vai trị thơng tin 12 1.3 Truyền thông hiệu truyền thông 16 1.3.1 Truyền thông 16 1.3.2 Hiệu truyền thông 18 1.4 Quản lý truyền thông 22 1.4.1 Xu hướng phân công lao động lĩnh vực truyền thơng………………………….…23 1.4.2 Các loại hình lao động sáng tạo tổ chức truyền thông 24 1.5 “Vùng khó” quan tâm Nhà nƣớc 27 1.5.1 Khái niệm “vùng khó” 27 1.5.2 Sự quan tâm Nhà nước vùng khó 29 1.6 Vai trị báo chí với giáo dục vùng khó 32 1.6.1 Vài nét giáo dục vùng khó 32 1.6.2 Vai trị báo chí giáo dục vùng khó 34 Tiểu kết chƣơng 36 Chƣơng THỰC TRẠNG CÔNG TÁC TỔ CHỨC TRUYỀN THÔNG VỀ GIÁO DỤC VÙNG KHÓ TRÊN BÁO GIÁO DỤC VÀ THỜI ĐẠI 37 2.1 Tổng quan Báo GD&TĐ 37 2.1.1 Khái quát trình xây dựng phát triển 37 2.1.2 Sứ mệnh vai trò báo Giáo dục & Thời đại giáo dục 40 2.2 Những vấn đề giáo dục vùng khó báo Giáo dục Thời đại 41 2.2.1 Cơ hội tiếp cận giáo dục công lập cho trẻ .41 2.2.2 Tình trạng bỏ học nguy tái mù …………………………………………… 43 2.2.3 Vấn đề bình đẳng giới truyền thông giáo dục .45 2.2.4 Vấn đề phát triển đội ngũ giáo viên vùng khó 46 2.2.5 Chế độ sách - đời sống GV vùng khó 47 2.2.6 Vấn đề sở vật chất cho giáo dục vùng khó 50 2.2.7 Chất lượng giáo dục chuẩn đánh giá 51 2.3 Đánh giá công tác quản lý TT GDVK 52 2.3.1 Đánh giá hiệu công tác truyền thông giáo dục vùng khó 52 2.3.2.Những thành tựu 57 2.3.4 Những mặt hạn chế 61 Tiểu kết chƣơng 66 Chƣơng CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ TRUYỀN THƠNG VỀ GIÁO DỤC VÙNG KHĨ TRÊN BÁO GIÁO DỤC & THỜI ĐẠI 67 3.1 Các nguyên tắc xây dựng biện pháp quản lý nâng cao hiệu truyền thông giáo dục vùng khó khăn 67 3.1.1 Định hướng chiến lược phát triển kinh tế xã hội, giáo dục - đào tạo Đảng Nhà nước 67 3.1.2 Định hướng phát triển Báo Giáo dục Thời đại 68 3.2 Các biện pháp quản lý nâng cao hiệu truyền thông giáo dục vùng khó khăn 70 3.2.1 Nâng cao nhận thức giáo dục vùng khó vai trị truyền thơng giáo dục vùng khó 70 3.2.1.1 Mục tiêu biện pháp 70 3.2.1.2 Nội dung biện pháp 70 3.2.1.3 Cách thức tiến hành 71 3.2.1.4 Kết cần đạt 72 3.2.2 Lập kế hoạch xây dựng chương trình, chun mục truyền thơng giáo dục vùng khó 72 3.2.2.1 Mục tiêu biện pháp 72 3.2.2.2 Nội dung biện pháp 72 3.2.2.3 Cách thức tiến hành 73 3.2.2.4 Kết cần đạt 76 3.2.3 Tổ chức đạo triển khai truyền thông giáo dục vùng khó 76 3.2.3.1 Mục tiêu biện pháp 76 3.2.3.2 Nội dung biện pháp 76 3.2.3.3 Cách thức tiến hành 77 3.2.3.4 Kết cần đạt 80 3.2.4 Kiểm tra đánh giá chất lượng, hiệu truyền thông 80 3.2.4.1 Mục tiêu biện pháp 80 3.2.4.2 Nội dung biện pháp 81 3.2.4.3 Cách thức tiến hành 81 3.2.4.4 Kết cần đạt 82 3.2.5 Chế độ sách sở vật chất đảm bảo cơng tác truyền thơng giáo dục vùng khó 82 3.2.5.1 Mục tiêu biện pháp 82 3.2.5.2 Nội dung biện pháp 82 3.2.5.3 Chỉ đạo thực 83 3.2.5.4 Kết cần đạt 83 3.2.6 Mối liên hệ biện pháp 83 3.3 Khảo nghiệm tính cấp thiết tính khả thi biện pháp quản lý nâng cao hiệu TT giáo vùng khó 85 3.3.1 Cách thức khảo nghiệm 85 3.3.2 Kết khảo nghiệm 85 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 87 Kết luận 87 Khuyến nghị 88 Tài liệu tham khảo 90 DANH MỤC NHỮNG CỤM TỪ VIẾT TẮT Biên tập viên : BTV Cán quản lý : CBQL Công tác truyền thông : CTTT Giáo dục Đào tạo : GD-ĐT Giáo dục Thời đại : GD&TĐ Giáo viên : GV Giáo dục vùng khó : GDVK Học sinh : HS Phóng viên : PV Phổ thông sở : PTCS Quản lý giáo dục : QLGD Trung học sở : THCS MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Giáo dục Việt Nam nhân loại bƣớc vào năm đầu kỷ XXI, kỷ “Thế giới phẳng”, kinh tế tri thức xu hƣớng toàn cầu hóa với tốc độ chóng mặt Sự phát triển vai trò đặc biệt quan trọng phương tiện thông lưu (ICTs) truyền thông động lực nguyên nhân thay đổi lớn lao lĩnh vực đời sống, có lĩnh vực giáo dục- đào tạo Mặt khác, nghiệp cơng nghiệp hố, đại hóa diễn Việt Nam với khoa học- công nghệ giáo dục- đào tạo đƣợc coi “Quốc sách hàng đầu”, ngành giáo dục có bƣớc phát triển đáng kể Việt Nam đƣợc nhiều quốc gia tổ chức quốc tế đánh giá nƣớc có thành tựu đáng kể giáo dục so với nhiều nƣớc có thu nhập tính theo đầu ngƣời tƣơng đƣơng Việt Nam xây dựng đƣợc hệ thống giáo dục đầy đủ cấp học vùng, miền với số lƣợng HS đến trƣờng cấp ngày tăng, hồn tồn có khả hoàn thành Mục tiêu Phát triển Thiên niên kỷ (MDG) phổ cập giáo dục THCS trƣớc năm 2015 Tuy nhiên, điều kiện kinh tế đất nƣớc chuyển mạnh mẽ, phân chia giàu nghèo, khoảng cách hội giáo dục nhƣ chất lƣợng giáo dục rõ rệt Trên thực tế, “bài tốn” phát triển giáo dục vùng khó khăn phải đối diện với vấn đề nan giải, khoảng cách chênh lệch, khơng muốn nói ngày xa hơn, giáo dục vùng khó khăn với giáo dục vùng đồng bằng, thành thị Báo chí dạng thức đặc biệt quan trọng truyền thông, đƣợc coi nỗ lực thúc đẩy công giáo dục, nhƣ phát triển đồng giáo dục vùng, miền Đảng Nhà nƣớc ta đặc biệt coi trọng báo chí “một phƣơng tiện thông tin đại chúng thiết yếu đời sống xã hội, quan ngôn luận tổ chức Đảng, quan nhà nƣớc, tổ chức xã hội, diễn đàn nhân dân” [29] Báo GD&TĐ quan ngôn luận Bộ GD-ĐT, diễn đàn toàn dân giáo dục - tờ báo đóng vai trị đƣa chủ trƣơng, sách Đảng, Nhà nƣớc ngành Giáo dục tới GV, cán ngành toàn dân; đồng thời chuyển tải tiếng nói từ sở, nhƣ phản ánh thực tế lên cấp toàn dân Một mảng đề tài đƣợc trọng mặt báo nói chung báo GD&TĐ nói riêng vấn đề giáo dục vùng khó khăn Tuy nhiên, nhiều lý do, hiệu công tác truyền thông (CTTT) giáo dục vùng khó (GDVK) cịn nhiều hạn chế, bất cập trƣớc yêu cầu đổi giáo dục Trong trình học tập nghiên cứu chuyên đề quản lý giáo dục (QLGD) tác giả - vốn ngƣời làm báo - câu hỏi nảy sinh: Liệu vận dụng sở lý luận QLGD nói chung, cơng tác thơng tin – truyền thơng QLGD nói riêng, để tổ chức hợp lý CTTT, từ tăng cƣờng tác động thơng tin, góp phần phát triển giáo dục vùng khó? Chính vậy, tác giả xin lựa chọn nghiên cứu với mong muốn góp phần tìm “Biện pháp quản lý nhằm nâng cao hiệu truyền thơng giáo dục vùng khó báo Giáo dục Thời đại” Mục đích nghiên cứu: Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn, đề xuất biện pháp quản lý nhằm nâng cao hiệu truyền thông GDVK báo GD&TĐ giai đoạn đổi giáo dục Khách thể nghiên cứu: Công tác truyền thông giáo dục nói chung giáo dục vùng khó khăn báo GD&TĐ Đối tƣợng nghiên cứu: Các biện pháp quản lý nâng cao hiệu truyền thông GDVK báo GD&TĐ Các nhiệm vụ nghiên cứu: - Nghiên cứu làm sáng tỏ vấn đề lý luận liên quan đến truyền thông, QLGD quản lý CTTT GDVK giai đoạn đổi giáo dục - Phân tích đánh giá thực trạng CTTT giáo dục quản lý truyền thông GDVK báo GD&TĐ - Đề xuất biện pháp quản lý nhằm tăng cƣờng hiệu truyền thông GDVK báo GD&TĐ giai đoạn đổi giáo dục Giả thuyết khoa học: Nếu đề xuất áp dụng đƣợc hệ biện pháp quản lý phù hợp với lý luận khoa học QLGD, với điều kiện thực tế có tính khả thi hiệu CTTT báo GD&TĐ GDVK khăn cao hơn, từ góp phần thiết thực nâng cao hiệu quản lý phát triển giáo dục vùng khó khăn Phạm vi nghiên cứu: Tập trung nghiên cứu CTTT GDVK báo GD&TĐ từ tháng 3.2007 đến tháng 3.2009 hiệu công tác điều kiện, hội giáo dục nhƣ chất lƣợng giáo dục Phƣơng pháp nghiên cứu: - Các phƣơng pháp nghiên cứu lý luận: Bao gồm phƣơng pháp phân tích, tổng hợp, hệ thống vấn đề lý luận có liên quan đến nhiệm vụ nghiên cứu đề tài qua hệ thống sách, báo, tài liệu tham khảo - Các phƣơng pháp nghiên cứu thực tiễn: Sử dụng phƣơng pháp điều tra phiếu hỏi, vấn PV, BTV; CBQL ngành giáo dục vùng khó khăn… để thu thập thông tin CTTT GDVK PHỤ LỤC Phiếu khảo sát 2.2: Đánh giá công tác truyền thông giáo dục vùng khó (dành cho bạn đọc) Xin cho biết đánh giá ông/ bà công tác truyền thơng giáo dục vùng khó Báo GD&TĐ Đánh giá TT Các báo giáo dục vùng khó có dung lƣợng phù hợp với nhu cầu tầm quan trọng GDVK đƣợc đăng tải thời điểm đƣợc đăng tải thƣờng xuyên, đặn thu hút quan tâm ý bạn đọc chuyển tải chủ trƣơng, sách Đảng, Nhà nƣớc ngành chuyển tải tiếng nói từ sở lên cấp lãnh đạo toàn xã hội đề cập đến vấn đề cấp bách GDVK theo đuổi vấn đề đề cập đƣa phƣơng hƣớng giải khúc mắc vấn đề đặt 10 tạo nên thay đổi 11 tạo nên hƣởng ứng sâu rộng từ sở Rất tốt Tốt Trung bình Kém Rất Xin chân thành cảm ơn tham gia ông/ bà! 106 Phiếu khảo sát 2.3 : Mức độ quan trọng số yếu tố công tác truyền thông giáo dục vùng khó Xin ơng/ bà cho biết đánh giá mức độ quan trọng yếu tố dƣới tới công tác truyền thông giáo dục vùng khó Báo GD&TĐ Những vấn đề A B C D E Sự quan tâm cán lãnh đạo PV, BTV CTTT GDVK Sự quan tâm lãnh đạo Bộ CTTT GDVK Sự quan tâm nhà QLGD cấp GV địa phƣơng khó khăn CTTT GDVK Trình độ chun mơn, quản lý cán lãnh lĩnh vực nói Trình độ nghiệp vụ CTTT GDVK PV, BTV Thông tin đầu nguồn truyền thông GDVK Mạng lƣới cộng tác viên Công tác lập kế hoạch truyền thông GDVK Cơ chế quản lý điều hành Báo Kinh phí đầu tƣ cho CTTT GDVK Câu trả lời A: Đƣợc tính điểm Câu trả lời B: Đƣợc tính điểm Câu trả lời C: Đƣợc tính điểm Câu trả lời D: Đƣợc tính điểm Câu trả lời E: Đƣợc tính điểm Xin chân thành cảm ơn tham gia ông/ bà! 107 Phiếu khảo sát 3.1: Đánh giá biện pháp quản lý Xin ông/ bà đánh giá cho điểm tính cấp thiết tính khả thi biện pháp quản lý dƣới công tác truyền thông giáo dục vùng khó báo GD&TĐ: T T Tính khả thi Tính cấp thiết Tên biện pháp Nâng cao nhận thức GDVK vai trò truyền thông GDVK Lập kế hoạch xây dựng chƣơng trình truyền thơng GDVK Tổ chức đạo triển khai truyền thông GDVK Kiểm tra đánh giá chất lƣợng, hiệu truyền thông Cải thiện chế độ sách sở vật chất Rất cấp thiết, khả thi: 5đ Khá cấp thiết, khả thi: 4đ Trung bình: 3đ Ít cấp thiết, khả thi: 2đ Khơng cấp thiết, khơng khả thi: 1đ Xin chân thành cảm ơn tham gia ơng/ bà! 108 Chƣơng trình mục tiêu quốc gia giáo dục đào tạo đến năm 2010 13/03/2008 Ngày 10-1, Thủ tƣớng Chính phủ ban hành Quyết định số: 07/2008/QĐ-TTg việc phê duyệt Chƣơng trình mục tiêu quốc gia giáo dục đào tạo đến năm 2010 Chƣơng trình bao gồm dự án với kinh phí thực khoảng 20.270 tỷ đồng Quyết định số: 07/2008/QĐ-TTg ngày 10 tháng 01 năm 2008 Về việc phê duyệt Chƣơng trình mục tiêu quốc gia giáo dục đào tạo đến năm 2010 THỦ TƢỚNG CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Căn Luật Giáo dục ngày 14 tháng năm 2005; Xét đề nghị Bộ trƣởng Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ trƣởng Bộ Kế hoạch Đầu tƣ, QUYẾT ĐỊNH : Điều Phê duyệt Chƣơng trình mục tiêu quốc gia giáo dục đào tạo đến năm 2010 với nội dung nhƣ sau: Mục tiêu chung Hỗ trợ ngành Giáo dục thực nghị Quốc hội, Chính phủ giáo dục đào tạo hoàn thành nhiệm vụ đề chiến lƣợc phát triển giáo dục 2001 2010, góp phần tạo điều kiện để giáo dục tiếp cận trình độ tiên tiến khu vực giới, thiết thực phục vụ nghiệp phát triển kinh tế - xã hội địa phƣơng nƣớc Nội dung chƣơng trình Chƣơng trình bao gồm dự án: Dự án 1: Hỗ trợ thực phổ cập giáo dục trung học sở (THCS) trì kết phổ cập giáo dục tiểu học hỗ trợ phổ cập giáo dục trung học Tổng kinh phí dự tính: 680 tỷ đồng Mục tiêu cụ thể: Hỗ trợ 32 tỉnh khó khăn việc thực phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi phổ cập trung học sở, hoàn thành đạt chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi phổ cập trung học sở 64 tỉnh, thành phố đến năm 2010 109 Nội dung bao gồm: - Hỗ trợ sở giáo dục thực phổ cập giáo dục đặc biệt phổ cập trung học sở: thù lao cho giáo viên, cung cấp sách giáo khoa, học phẩm, thiết bị, phƣơng tiện dạy học cho trƣờng tiểu học, trung học sở địa bàn kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn - Đào tạo, bồi dƣỡng giáo viên, cán quản lý làm công tác phổ cập giáo dục nhằm nâng cao nghiệp vụ giảng dạy, lực quản lý, triển khai, trì hoạt động phổ cập giáo dục - Tổ chức điều tra, thu thập liệu, kiểm tra công nhận đạt chuẩn phổ cập giáo dục; xây dựng tiêu chuẩn phổ cập trình độ giáo dục trung học Dự án 2: Đổi chƣơng trình giáo dục, sách giáo khoa tài liệu giảng dạy Tổng kinh phí dự tính khoảng: 2.830 tỷ đồng Mục tiêu cụ thể: Hoàn thành việc đổi chƣơng trình thay sách giáo khoa đại trà giáo dục phổ thông giáo dục thƣờng xuyên theo yêu cầu Nghị số 40/2000/NQ-QH10 09 tháng 12 năm 2000 Quốc hội khoá X; hồn thiện chƣơng trình tài liệu hƣớng dẫn thực chƣơng trình giáo dục mầm non; xây dựng 100 chƣơng trình khung trung cấp chuyên nghiệp 250 chƣơng trình khung đại học, cao đẳng; xây dựng 1.000 giáo trình điện tử đại học, cao đẳng; soạn thảo xuất sách giáo khoa, sách giáo viên cho số tiếng dân tộc thiểu số; hoàn thiện chuẩn kiến thức, kỹ cấp học làm cho việc thực đánh giá chất lƣợng Nội dung bao gồm: - Về giáo dục mầm non: hồn thiện chƣơng trình giáo dục tài liệu hƣớng dẫn thực hiện; xây dựng chuẩn chƣơng trình mới, tổ chức thí điểm chƣơng trình giáo dục mới; hỗ trợ xây dựng chƣơng trình, giáo trình, tài liệu học tập trƣờng sƣ phạm mầm non phù hợp chƣơng trình giáo dục - Về giáo dục phổ thơng: hỗ trợ hồn thành đổi chƣơng trình, sách giáo khoa phổ thơng, chƣơng trình phân ban trung học phổ thông (THPT); xây dựng phần mềm dạy học, băng hình, thiết bị triển khai sách giáo khoa lớp 11 lớp 12 Xây dựng chƣơng trình, tài liệu dạy học tự chọn cho cấp học; xây dựng chƣơng trình, tài liệu dạy học cho trƣờng THPT chuyên; xây dựng chƣơng trình, sách giáo khoa ngoại ngữ Xây dựng tiêu chí cơng cụ đánh giá dựa chuẩn kiến thức, kỹ tất lớp - Về giáo dục dân tộc: biên soạn loại sách dạy tiếng Việt tiếng dân tộc cho em đồng bào dân tộc thiểu số Xây dựng chƣơng trình biên soạn giáo trình phục vụ việc đào tạo giáo viên dạy tiếng dân tộc thiểu số Nghiên cứu, thử nghiệm đồ dùng dạy học tiếng dân tộc thiểu số - Về giáo dục trung cấp chuyên nghiệp: xây dựng 100 chƣơng trình khung ngành đào tạo thuộc 25 lĩnh vực; tổ chức tập huấn việc thực chƣơng trình, giáo trình cho giáo viên - Về giáo dục đại học, cao đẳng: xây dựng 250 chƣơng trình khung, thí điểm biên soạn giáo trình cho môn học dùng chung; tổ chức tập huấn cho cán quản lý giảng viên chƣơng trình giáo trình mới; xây dựng 1.000 giáo trình điện tử, nghiên cứu phƣơng án đổi thi tuyển sinh tốt nghiệp; tổ chức biên soạn giáo 110 - - - trình, tài liệu làm học liệu cho môn giáo dục dân số, giới kỹ sống cho trƣờng sƣ phạm Về giáo dục thƣờng xuyên: xây dựng chƣơng trình, biên soạn sách hƣớng dẫn thực chƣơng trình bổ túc tiểu học trung học phổ thông, tổ chức tập huấn nghiệp vụ cho giáo viên cán quản lý Xây dựng chƣơng trình, biên soạn tài liệu bồi dƣỡng nâng cao dân trí, sách hƣớng dẫn xóa mù chữ, tài liệu tự học, tự học từ xa có hƣớng dẫn Về giáo dục chuyên biệt: xây dựng chƣơng trình, biên soạn sách hƣớng dẫn dạy học cho trẻ em khuyết tật sở giáo dục chuyên biệt Chuyển đổi sách giáo khoa theo chƣơng trình giáo dục phổ thơng thành sách chữ dành cho học sinh khiếm thị Hỗ trợ triển khai mơ hình giáo dục hịa nhập học sinh khuyết tật cấp THCS, biên soạn tài liệu, tập huấn chƣơng trình giáo dục hồ nhập, học sinh khuyết tật cấp THCS Về tra giáo dục: biên soạn tài liệu bồi dƣỡng nghiệp vụ cho cán tra tỉnh, trƣờng đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp Dự án 3: Đào tạo cán tin học, đƣa tin học vào nhà trƣờng Tổng kinh phí dự tính khoảng: 960 tỷ đồng Mục tiêu cụ thể: Thực Chƣơng trình đào tạo nhân lực công nghệ thông tin (CNTT), ƣu tiên đào tạo nhân lực phục vụ phát triển công nghiệp phần mềm, đẩy mạnh giảng dạy, ứng dụng CNTT tất cấp học, bậc học, ngành học Đầu tƣ cho số khoa CNTT thuộc trƣờng đầu ngành để đạt chất lƣợng đào tạo tiên tiến khu vực Tăng cƣờng phịng máy tính, nối mạng Internet, tuyển chọn phần mềm giáo dục phục vụ ứng dụng CNTT vào dạy học môn học sở giáo dục đào tạo Nội dung bao gồm: - Tăng cƣờng lực đào tạo cho khoa CNTT điện tử viễn thơng trọng điểm đạt trình độ tiên tiến khu vực; nâng cấp trang bị phịng thí nghiệm, phịng thực hành CNTT phục vụ giảng dạy học tập, mua sắm phần mềm phục vụ dạy học, xây dựng mua sắm tài liệu dạy học tiếng Anh thiết bị hỗ trợ khác - Xây dựng chƣơng trình nội dung tin học ứng dụng trƣờng đại học, cao đẳng, TCCN, triển khai ứng dụng CNTT vào giảng dạy môn học ngành đào tạo - Phát triển mạng giáo dục: xây dựng hệ thống điều khiển mạng giáo dục kết nối Internet băng thông rộng tới sở giáo dục; phát triển nội dung thông tin số giáo dục; xây dựng hệ thống học điện tử (e-Learning), giảng điện tử, hệ thống cổng thông tin điện tử giáo dục phục vụ sở giáo dục đào tạo; triển khai ứng dụng công nghệ hội thảo dạy học đa phƣơng tiện qua video, trang tin thoại (video conference, web conference, audio conference) - Dạy tin học ứng dụng CNTT để đổi phƣơng pháp giảng dạy sở giáo dục: mua sắm trang thiết bị tin học, tổ chức dạy môn tin học nhà trƣờng đảm bảo liên thông cập nhật kiến thức mới; xây dựng chƣơng trình bồi dƣỡng CNTT cho giáo viên, tuyển chọn hệ thống phần mềm hỗ trợ giảng dạy học tập Dự án 4: Đào tạo, bồi dƣỡng giáo viên, giảng viên cán quản lý giáo dục Tổng kinh phí dự tính khoảng: 700 tỷ đồng Mục tiêu cụ thể: 111 Bồi dƣỡng, chuẩn hoá đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục, đến năm 2010 có 80% giáo viên mầm non, 100% giáo viên tiểu học, trung học sở (THCS), trung học phổ thông (THPT) đạt chuẩn trình độ đào tạo, có 40% giáo viên tiểu học có trình độ cao đẳng trở lên, 50% giáo viên THCS có trình độ đại học 10% giáo viên THPT có trình độ thạc sĩ Đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ giảng viên cho tất trƣờng (khoa) sƣ phạm, trƣờng cán quản lý giáo dục để nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, đến năm 2010 đạt tỷ lệ 40% giảng viên có trình độ thạc sĩ, 25% có trình độ tiến sĩ Nội dung bao gồm: - Tổ chức điều tra, đánh giá thực trạng đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục; xây dựng quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ giáo viên cho cấp học - Đào tạo giáo viên theo địa chỉ, cử tuyển vùng đồng bào dân tộc thiểu số, địa bàn kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn Ƣu tiên đào tạo, bồi dƣỡng giáo viên dạy mơn học cịn thiếu giáo viên - Tổ chức bồi dƣỡng, chuẩn hoá đội ngũ giáo viên mầm non phổ thông để thực đến năm 2010 có 80% giáo viên mầm non, 100% giáo viên tiểu học, THCS, THPT đạt chuẩn trình độ đào tạo, có 40% giáo viên tiểu học có trình độ cao đẳng trở lên, 50% giáo viên THCS có trình độ đại học 10% giáo viên THPT có trình độ thạc sĩ - Đào tạo, bồi dƣỡng đội ngũ giảng viên cho tất trƣờng (khoa) sƣ phạm, trƣờng cán quản lý giáo dục để nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, đến năm 2010 đạt tỷ lệ 40% giảng viên có trình độ thạc sĩ, 25% có trình độ tiến sĩ Dự án 5: Hỗ trợ giáo dục miền núi, vùng dân tộc thiểu số vùng có nhiều khó khăn Tổng kinh phí dự tính: 3.000 tỷ đồng Mục tiêu cụ thể: Tập trung hoàn thiện sở vật chất cho 48 trƣờng phổ thông dân tộc nội trú (PTDTNT) tỉnh theo hƣớng chuẩn hóa (có đủ nhà học, phịng mơn, ký túc xá, nhà đa năng, nhà ăn, phòng hƣớng nghiệp ) Hỗ trợ xây dựng nhà ở, nhà bếp trang thiết bị thiết yếu cho việc tổ chức đời sống nội trú cho gần 900 trƣờng phổ thông dân tộc bán trú (PTDTBT), nhằm tạo thêm điều kiện để phổ cập vững tiểu học THCS Cung cấp trang thiết bị, tài liệu, phƣơng tiện nghe nhìn, đồ dùng dạy học cho trƣờng PTDTNT nhằm thực đổi nội dung chƣơng trình giáo dục, thực giáo dục hƣớng nghiệp dạy nghề giáo dục sắc văn hóa dân tộc Nội dung bao gồm: - Sửa chữa, bảo dƣỡng sở vật chất trƣờng PTDTNT tỉnh, huyện trƣờng dự bị đại học Tập trung hoàn thiện hạng mục phục vụ thiết yếu trƣờng PTDTNT tỉnh - Hỗ trợ xây dựng sở vật chất cho trƣờng PTDTBT, sở giáo dục miền núi, vùng dân tộc thiểu số vùng có nhiều khó khăn nhằm tạo điều kiện phổ cập vững tiểu học trung học sở - Mua sắm trang thiết bị phục vụ giáo dục hƣớng nghiệp cho trƣờng PTDTNT tỉnh - Hỗ trợ học bổng, học phẩm tối thiểu cho học sinh dân tộc trƣờng PTDTBT, học sinh dân tộc thiểu số có hồn cảnh khó khăn, học sinh cƣ trú địa bàn kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn Dự án 6: Tăng cƣờng sở vật chất trƣờng học Tổng kinh phí dự tính: 6.600 tỷ đồng Mục tiêu cụ thể: 112 Cải tạo, nâng cấp xây dựng 14.000 phòng học để thực mức chất lƣợng tối thiểu tiểu học, tạo điều kiện mở rộng số trƣờng tiểu học THCS học buổi/ngày, thu hút tối đa trẻ tuổi tới trƣờng mầm non, mẫu giáo trƣớc vào lớp 1; tăng cƣờng sở vật chất phục vụ yêu cầu nâng cao chất lƣợng cho tất cấp học, trƣớc hết xây dựng thƣ viện, phịng thí nghiệm, phịng môn mua sắm thiết bị dạy học; hỗ trợ xây dựng phòng làm việc cho giảng viên trƣờng đại học, cao đẳng, bảo đảm đến năm 2010 có đủ chỗ làm việc cho giáo sƣ phó giáo sƣ trƣờng Nội dung bao gồm: - Nâng cấp xây dựng thêm phòng học cho giáo dục mầm non vùng khó khăn để thu hút tối đa trẻ tuổi tới trƣờng - Nâng cấp xây dựng thêm phòng học đáp ứng yêu cầu chất lƣợng tối thiểu trƣờng học, tăng dần tỷ lệ học sinh tiểu học học sinh trung học sở đƣợc học buổi/ngày - Nâng cấp xây dựng cơng trình kiến trúc ngồi phịng học (phịng thí nghiệm, thƣ viện, phịng để đồ dùng dạy học, nhà làm việc, nhà đa chức năng, cơng trình vệ sinh - nƣớc sạch, v.v ) nhằm tăng dần số trƣờng phổ thông đạt chuẩn quốc gia - Cùng với ngân sách chi thƣờng xuyên vốn xây dựng tập trung, kinh phí dự án hỗ trợ chống xuống cấp giảng đƣờng, ký túc xá, nhà ăn sinh viên cơng trình phụ trợ khác sở đào tạo - Tiếp tục tăng cƣờng trang thiết bị thí nghiệm nghiên cứu khoa học mức tối thiểu Từng bƣớc đầu tƣ thiết bị thí nghiệm, nghiên cứu khoa học theo hƣớng đại hóa cho số trƣờng đại học, cao đẳng trung cấp chuyên nghiệp đầu ngành Ƣu tiên đầu tƣ cho phịng thí nghiệm trung tâm để dùng chung cho khoa trƣờng đại học liên kết sử dụng cụm trƣờng đại học, nhằm đào tạo nguồn nhân lực có chun mơn kỹ thuật cao phục vụ nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa Hỗ trợ xây dựng phịng làm việc cho giáo sƣ, phó giáo sƣ, giảng viên trƣờng đại học, cao đẳng - Ƣu tiên đầu tƣ sở vật chất cho trƣờng sƣ phạm trọng điểm, trƣờng nâng cấp từ trung học sƣ phạm lên cao đẳng sƣ phạm, trƣờng đào tạo đa ngành, trƣờng vùng miền núi, vùng khó khăn Dự án 7: Tăng cƣờng lực dạy nghề Tổng kinh phí dự tính: 5.500 tỷ đồng Mục tiêu cụ thể: Tăng cƣờng sở vật chất, trang thiết bị dạy nghề cho trƣờng cao đẳng nghề, trƣờng trung cấp nghề trung tâm dạy nghề; phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý dạy nghề, kiểm định viên dạy nghề, đánh giá viên dạy nghề; phát triển chƣơng trình dạy nghề, xây dựng tiêu chuẩn kỹ nghề, ngân hàng đề thi, hệ thống tiêu chuẩn kiểm định chất lƣợng dạy nghề; hỗ trợ dạy nghề trình độ sơ cấp dạy nghề thƣờng xuyên cho đối tƣợng lao động nông thôn, niên dân tộc thiểu số ngƣời tàn tật; thực thí điểm dạy nghề theo chế đặt hàng Nội dung bao gồm: - Đầu tƣ thiết bị dạy nghề cho 60 trƣờng trọng điểm, ƣu tiên đầu tƣ cho trƣờng để phấn đấu đạt trình độ tiên tiến khu vực vào năm 2010; 50 trƣờng trung cấp nghề số trƣờng cao đẳng nghề thành lập thuộc tỉnh tách tỉnh có khó khăn; 300 trung tâm dạy nghề đƣợc thành lập số sở dạy nghề khác Đầu tƣ xây dựng sở vật chất, nhà xƣởng, phòng học, ký túc xá cho 30 trƣờng trung cấp nghề 100 trung tâm dạy nghề tỉnh tách tỉnh có khó khăn 113 - Tăng cƣờng hệ thống liệu giáo viên cán quản lý dạy nghề; xây dựng 40 chƣơng trình, giáo trình, tài liệu bồi dƣỡng; đào tạo, bồi dƣỡng giáo viên, cán quản lý dạy nghề, kiểm định viên đánh giá viên; phát triển khoa sƣ phạm số trƣờng cao đẳng nghề - Xây dựng tiêu chuẩn kỹ nghề chƣơng trình khung dạy nghề theo cấp trình độ; xây dựng ngân hàng đề thi để làm sở đánh giá cấp chứng quốc gia; hỗ trợ xây dựng chƣơng trình dạy nghề sở tiêu chuẩn kỹ nghề chƣơng trình khung dạy nghề trình độ cao đẳng nghề, trung cấp nghề; xây dựng hệ thống tiêu chuẩn kiểm định chất lƣợng dạy nghề - Hỗ trợ dạy nghề trình độ sơ cấp nghề dạy nghề thƣờng xuyên hàng năm cho khoảng 350.000 - 400.000 lƣợt lao động nông thôn, ngƣời dân tộc thiểu số, ngƣời tàn tật Bảo đảm kinh phí thực thí điểm dạy nghề theo chế đặt hàng - Giám sát, đánh giá tình hình thực dự án Nguồn kinh phí thực dự án: 20.270 tỷ đồng Trong đó: a) Ngân sách trung ƣơng: 16.420 tỷ đồng; b) Nguồn vốn hỗ trợ phát triển thức (ODA): 2.080 tỷ đồng; c) Ngân sách địa phƣơng huy động cộng đồng là: 1.770 tỷ đồng Quản lý dự án a) Bộ Giáo dục Đào tạo quản lý, điều hành, tổng hợp chung tình hình thực Chƣơng trình mục tiêu quốc gia giáo dục đào tạo; chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan địa phƣơng tổ chức thực Dự án 1, 2, 3, 4, b) Bộ Lao động - Thƣơng binh Xã hội chủ trì, phối hợp với Bộ, ngành liên quan địa phƣơng tổ chức thực Dự án Điều Căn nội dung dự án nêu khoản Điều Quyết định chƣơng trình dự án liên quan ngành, Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Lao động - Thƣơng binh Xã hội phối hợp với Bộ Kế hoạch Đầu tƣ, Bộ Tài Bộ, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng xây dựng kế hoạch triển khai, lập kế hoạch hàng năm có bố trí kinh phí đƣợc duyệt, tổ chức, hƣớng dẫn kiểm tra, giám sát việc thực hiện; định kỳ hàng năm báo cáo Thủ tƣớng Chính phủ tiến độ kết thực Điều Quyết định có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo Điều Các Bộ trƣởng, Thủ trƣởng quan ngang Bộ, Thủ trƣởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./ KT THỦ TƢỚNG PHĨ THỦ TƢỚNG Nguyễn Thiện Nhân 114 CHÍNH PHỦ Số 135/1998/QĐ-TTg CỘNG HÒA XÃ HộI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc -Nc300 Hà Nội, ngày 31 tháng năm 1998 QUYẾT ĐỊNH CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Phê duyệt Chương trình phát triển kinh tế - xã hội xã đặc biệt khó khăn miền núi vùng sâu, vùng xa _ THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 30 tháng năm 1992; Căn Nghị số 04/1998/NQ-CP Chính phủ phiên họp thường kỳ tháng năm 1998; Xét đề nghị Bộ trưởng, Chủ nhiệm ủy ban Dân tộc Miền núi Bộ trưởng Bộ : Kế hoạch Đầu tư, Tài chính, Lao động - Thương binh Xã hội, Nông nghiệp Phát triển nông thơn; QUYẾT ĐINH : Điều Phê duyệt Chương trình Phát triển kinh tế - xã hội xã đặc biệt khó khăn miền núi vùng sâu, vùng xa, ủy ban Dân tộc Miền núi quan thường trực giúp Chính phủ đạo thực hiện, gồm nội dung sau : I Mục tiêu : Mục tiêu tổng quát : Nâng cao nhanh đời sống vật chất, tinh thần cho đồng bào dân tộc xã đặc biệt khó khăn miền núi vùng sâu, vùng xa; tạo điều kiện để đưa nơng thơn vùng khỏi tình trạng nghèo nàn, lạc hậu, chậm phát triển, hoà nhập vào phát triển chung nước; góp phần bảo đảm trật tự an tồn xã hội, an ninh quốc phịng Mục tiêu cụ thể : a) Giai đoạn từ năm 1998 đến 2000 : - Về không cịn hộ đói kinh niên, năm giảm - 5% hộ nghèo - Bước đầu cung cấp cho đồng bào có nước sinh hoạt, thu hút phần lớn trẻ em độ tuổi đến trường; kiểm soát số loại dịch bệnh hiểm nghèo; có đường giao thông dân sinh kinh tế đến trung tâm cụm xã; phần lớn đồng bào hưởng thụ văn hố, thơng tin b) Giai đoạn từ năm 2000 đến 2005 : - Giảm tỷ lệ hộ nghèo xã đặc biệt khó khăn xuống cịn 25% vào năm 2005 - Bảo đảm cung cấp cho đồng bào có đủ nước sinh hoạt; thu hút 70% trẻ em độ tuổi đến trường; đại phận đồng bào bồi dưỡng, tiếp thu kinh nghiệm sản xuất, kiến thức khoa học, văn hóa, xã hội, chủ động vận dụng vào sản xuất đời sống; kiểm soát phần lớn dịch bệnh xã hội hiểm nghèo; có đường giao thông cho xe giới đường dân sinh kinh tế đến trung tâm cụm xã; thúc đẩy phát triển thị trường nông thôn 115 II Nguyên tắc đạo : Phát triển kinh tế - xã hội xã đặc biệt khó khăn miền núi vùng sâu, vùng xa, trước hết phải dựa sở phát huy nội lực hộ gia đình giúp đỡ cộng đồng, đồng thời có hỗ trợ tích cực Nhà nước để khai thác nguồn lực chỗ đất đai, lao động điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội vùng, tạo bước chuyển biến sản xuất đời sống vật chất, tinh thần đồng bào Nhà nước tạo môi trường pháp luật sách phát triển kinh tế - xã hội, ưu tiên đầu tư vốn ngân sách, nguồn vốn thuộc chương trình, dự án địa bàn nguồn vốn viện trợ nước, tổ chức quốc tế đầu tư cho vùng xã đặc biệt khó khăn Việc thực chương trình phải có giải pháp tồn diện, trước hết tập trung phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp; xây dựng sở hạ tầng nông thôn; đồng thời thúc đẩy phát triển giáo dục, y tế, văn hoá xã hội vùng Các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Bộ, ngành có trách nhiệm giúp xã thuộc phạm vi chương trình; khuyến khích tổ chức trị - xã hội, lực lượng vũ trang, tổ chức xã hội nghề nghiệp, doanh nghiệp, tầng lớp nhân dân nước, đồng bào Việt nam nước ngồi tích cực đóng góp, ủng hộ thực chương trình III Phạm vi chương trình : 1.Trong 1.715 xã thuộc diện khó khăn, Trung ương lựa chọn khoảng 1.000 xã (có danh sách kèm theo) thuộc huyện đặc biệt khó khăn để tập trung đầu tư thực theo chương trình Những xã cịn lại ưu tiên đầu tư thơng qua chương trình mục tiêu quốc gia dự án, chương trình phát triển khác Thời gian thực chương trình từ năm 1998 đến năm 2005 IV Nhiệm vụ Chương trình : Quy hoạch bố trí lại dân cư nơi cần thiết, bước tổ chức hợp lý đời sống sinh hoạt đồng bào bản, làng, phum, soóc nơi có điều kiện, xã vùng biên giới hải đảo, tạo điều kiện để đồng bào nhanh chóng ổn định sản xuất đời sống Đẩy mạnh phát triển sản xuất nông, lâm nghiệp, gắn với chế biến, tiêu thụ sản phẩm để khai thác nguồn tài nguyên sử dụng lao động chỗ, tạo thêm nhiều hội việc làm tăng thu nhập, ổn định đời sống, bước phát triển sản xuất hàng hóa Phát triển sở hạ tầng nơng thôn phù hợp với quy hoạch sản xuất bố trí lại dân cư, trước hết hệ thống đường giao thông; nước sinh hoạt; hệ thống điện nơi có điều kiện, kể thủy điện nhỏ Quy hoạch xây dựng trung tâm cụm xã, ưu tiên đầu tư xây dựng cơng trình y tế, giáo dục, dịch vụ thương mại, sở sản xuất tiểu thủ công nghiệp, sở phục vụ sản xuất phát truyền hình Đào tạo cán xã, bản, làng, phum, soóc, giúp cán sở nâng cao trình độ quản lý hành kinh tế để phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế xã hội địa phương Điều Một số sách chủ yếu Chính sách đất đai : Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh đạo thực giao đất giao rừng cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, gắn với công tác định canh, định cư phát triển vùng kinh tế mới, tạo điều kiện cho đồng bào có đất sản xuất, ổn định đời sống 116 a) Ở miền núi, nơi có dự án bảo vệ, trồng rừng, hộ nơng dân nhận khóan bảo vệ, khoanh ni tái sinh kết hợp trồng bổ sung, giao đất để trồng rừng phòng hộ, rừng sản xuất theo quy định Quyết định số 661/1998/QĐ-TTg ngày 29 tháng năm 1998 Thủ tướng Chính phủ "mục tiêu, nhiệm vụ, sách tổ chức thực Dự án trồng triệu rừng" Mức diện tích giao khốn tùy theo điều kiện cụ thể địa phương, ủy ban nhân dân tỉnh định b) Ở nơi nơng dân khơng có đất có q đất để sản xuất nông lâm nghiệp, giải theo hướng sau : - Ở tỉnh đất hoang hóa khai hoang để phát triển sản xuất nơng lâm nghiệp Nhà nước hỗ trợ đầu tư việc khai hoang, phục hóa giao đất cho dân sản xuất - Giao cho nông, lâm trường quốc doanh nơng, lâm trường qn đội đóng địa bàn, có trách nhiệm tiếp nhận đồng bào khơng có đất, đồng bào du canh, du cư giao khoán đất cho đồng bào sản xuất - Ủy ban nhân dân tỉnh thực sách khuyến khích tổ chức nơng, lâm nghiệp ngồi quốc doanh tiếp nhận, giải việc làm cho hộ nông dân nghèo Nhà nước dành khoản vốn đầu tư để mở mang số vùng kinh tế mới, chủ yếu để tiếp nhận hộ nông dân nghèo đến sản xuất bao gồm vùng Tứ giác Long Xuyên, Tây Nguyên, Bình Thuận số vùng khác có điều kiện Giao Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn chủ trì với Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Quốc phòng phối hợp với ủy ban nhân dân tỉnh có liên quan khẩn trương thực nhiệm vụ Chính sách đầu tư, tín dụng : a) Ưu tiên đầu tư xây dựng sở hạ tầng phục vụ sản xuất nơng lâm nghiệp Nơi làm thủy lợi để phát triển lúa nước Nhà nước dùng vốn ngân sách để hỗ trợ đầu tư xây dựng cơng trình thủy lợi Ở số địa bàn vùng cao, đặc biệt khó khăn khơng có ruộng nước Nhà nước hỗ trợ kinh phí để làm ruộng bậc thang, giúp đồng bào có điều kiện sản xuất lương thực chỗ b) Nhà nước ưu tiên trợ giá, trợ cước vận chuyển mặt hàng thiết yếu phục vụ sản xuất đời sống cho hộ nơng dân thuộc vùng xã đặc biệt khó khăn theo quy định Nghị định số 20/1998/NĐ-CP ngày 31 tháng năm 1998 Chính phủ c) Các hộ gia đình giao đất, giao rừng để trồng công nghiệp, lấy quả, đặc sản, làm thuốc sản xuất lâm nghiệp hưởng sách theo quy định Thủ tướng Chính phủ Quyết định số 661/1998/QĐ-TTg ngày 29 tháng năm 1998 "Mục tiêu, nhiệm vụ, sách tổ chức thực Dự án trồng triệu rừng" d) Các chương trình mục tiêu quốc gia chương trình khác có liên quan địa bàn phải dành phần ưu tiên đầu tư cho chương trình Các hộ gia đình thuộc phạm vi chương trình ưu tiên vay vốn từ ngân hàng người nghèo nguồn vốn tín dụng ưu đãi khác để phát triển sản xuất đ) Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh thuộc phạm vi chương trình tập trung đạo, huy động nguồn lực chỗ để thực chương trình Ngồi nguồn vốn đầu tư phát triển chung tồn vùng, Nhà nước cịn hỗ trợ vốn để thực nội dung công việc sau : - Xây dựng trung tâm cụm xã nguồn vốn từ chương trình mục tiêu quốc gia xóa đói giảm nghèo - Phát triển hệ thống giao thông : Mỗi huyện cấp 01 máy san ủi, 01 xe ben, 01 xe lu Nhà nước hỗ trợ thuốc nổ, xi măng, sắt, thép để làm ngầm, cầu, cống lương thực để làm đường giao thông nông thôn 117 - Xây dựng cơng trình điện : Ở nơi có điều kiện, Nhà nước hỗ trợ đầu tư làm lưới điện đến trung tâm cụm xã theo quy hoạch, phù hợp với khả đầu tư thời gian Ở nơi có điều kiện làm thủy điện nhỏ, Nhà nước hỗ trợ nhân dân phần kinh phí cho vay tín dụng đầu tư để phát triển - Những nơi khó khăn nguồn nước sinh hoạt : Nhà nước hỗ trợ phần kinh phí để xây dựng số điểm cung cấp nước tập trung, phù hợp với quy hoạch dân cư e) Nhà nước khuyến khích thành lập tổ, nhóm liên gia để giúp đỡ lẫn sản xuất, đời sống, vay sử dụng có hiệu nguồn tín dụng nơng thơn g) Đồng bào vùng xã đặc biệt khó khăn hưởng chế độ chăm sóc sức khoẻ, chữa bệnh sở y tế nhà nước không tiền theo quy định Nghị định số 95/CP ngày 27 tháng năm 1994 Chính phủ Chính sách phát triển nguồn nhân lực : a) Nhà nước đầu tư kinh phí để đào tạo bồi dưỡng cán sở xã, bản, làng, phum, soóc để nâng cao trình độ tổ chức đạo, quản lý sản xuất, quản lý hành khả quản lý sử dụng nguồn tín dụng nơng thơn phục vụ yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương b) Các cháu học sinh vùng xã đặc biệt khó khăn đến trường học cấp sách giáo khoa, văn phòng phẩm miễn học phí c) Các xã đặc biệt khó khăn thuộc phạm vi chương trình chọn xã số hộ nông dân sản xuất giỏi để đào tạo bồi dỡng nghiệp vụ làm công tác khuyến nông, khuyến lâm địa phương hưởng trợ cấp từ kinh phí khuyến nông, khuyến lâm d) Nhà nước hỗ trợ kinh phí để mở lớp dạy nghề cho con, em đồng bào dân tộc nhằm khai thác tiềm chỗ, phát triển ngành nghề phi nông nghiệp, tăng thu nhập, nâng cao đời sống Nhiệm vụ cấp, ngành ủng hộ, đóng góp tổ chức, cá nhân nước để thực Chương trình: - Ban đạo thực chương trình làm việc cụ thể với tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có điều kiện, trước mắt : Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh, thành phố Hồ Chí Minh, Đồng Nai, Bà Rịa - Vũng Tàu, Đà Nẵng, Khánh Hịa để phân cơng tỉnh, thành phố trực tiếp đảm nhận giúp đỡ số xã thuộc chương trình, tập trung vào nội dung : hỗ trợ kinh phí xây dựng sở hạ tầng; huy động lực lượng cán địa phương đến giúp xã - Giao Bộ, ngành trung ương giúp đỡ số xã, đồng thời phân công doanh nghiệp Nhà nước ngành, doanh nghiệp giúp đỡ số xã Các Bộ, ngành doanh nghiệp có kế hoạch tiết kiệm chi tiêu huy động đóng góp tự nguyện cán bộ, cơng nhân viên để có kinh phí hỗ trợ xã - Giao Bộ Quốc phòng xây dựng vùng kinh tế nơi có điều kiện, đỡ đầu, đón nhận khoảng 100.000 hộ dân đến lập nghiệp vùng đất cịn hoang hóa, biên giới, hải đảo - Nhà nước khuyến khích tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội nghề nghiệp tầng lớp nhân dân nước, đồng bào Việt Nam nước ngoài, ủng hộ giúp đỡ thực Chương trình Chính sách thuế Các hoạt động kinh doanh nông lâm sản hàng hoá phục vụ sản xuất đời sống nhân dân vùng xã đặc biệt khó khăn ưu tiên sách thuế theo quy định Nghị định 118 số 20/1998/NĐ-CP ngày 31 tháng năm 1998 Chính phủ sách thuế khác khuyến khích đầu tư theo quy định hành Điều Nguồn vốn sử dụng vốn Vốn đầu tư cho thực Chương trình huy động từ nguồn sau : - Vốn ngân sách Nhà nước (kể vốn phủ tổ chức quốc tế tài trợ) - Vốn vay tín dụng - Vốn huy động từ tổ chức cộng đồng dân cư Giao Bộ Kế hoạch Đầu tư chủ trì phối hợp với Bộ Tài chính, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, ủy ban Dân tộc Miền núi Bộ, ngành liên quan có giải pháp cân đối nguồn vốn bố trí theo kế hoạch hàng năm trình Chính phủ định để đầu tư theo Dự án thực chương trình Điều Tổ chức thực Ban đạo Trung ương Chương trình phát triển kinh tế - xã hội xã đặc biệt khó khăn miền núi vùng sâu, vùng xa" đạo Bộ, ngành chức triển khai thực chương trình theo chức nhiệm vụ ngành đạo ban điều hành quản lý chương trình cấp tỉnh xây dựng dự án cụ thể, trình ngành, cấp có thẩm quyền, thẩm định, phê duyệt theo quy định hành xây dựng kế hoạch hàng năm, tổ chức triển khai thực có hiệu Dự án địa bàn tỉnh Kế hoạch triển khai thực Chương trình hàng năm ủy ban nhân dân tỉnh xây dựng tổng hợp vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội tỉnh có ghi thành mục riêng trình Chính phủ Bộ Kế hoạch Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ, ngành liên quan, Ban đạo Trung ương Chương trình phát triển kinh tế xã hội xã đặc biệt khó khăn miền núi vùng sâu, vùng xa, chức nhiệm vụ trình Thủ tướng Chính phủ định vốn đầu tư cân đối cho chương trình, ghi thành khoản mục riêng kế hoạch hàng năm địa phương địa phương quản lý, sử dụng mục đích, đối tượng theo kế hoạch bảo đảm thực chương trình có hiệu Điểu Quyết định có hiệu lực sau 15 ngày kể từ ngày ký Trưởng ban đạo Chương trình phát triển kinh tế xã hội xã đặc biệt khó khăn miền núi vùng sâu, vùng xa, Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Thủ trưởng quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định / Nơi nhận : - Thường vụ Bộ Chính trị, - Thủ tướng, PTT Chính phủ, - Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ, - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, - Văn phòng TW Ban Đảng, - Văn phòng Quốc hội, Phan Văn Khải ký - Văn phòng Chủ tịch nước, - Tòa án nhân dân tối cao, - Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, - Cơ quan TW đồn thể, - Cơng báo, - VPCP : BTCN, PCN, Vụ : TH, QHQT, - Lưu : KTN (3), Văn thư THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ 119 120 ... Các biện pháp quản lý nhằm nâng cao hiệu truyền thông giáo dục vùng khó báo Giáo dục Thời đại Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ, QUẢN LÝ GIÁO DỤC VÀ QUẢN LÝ TRUYỀN THÔNG 1.1 Quản lý quản lý giáo dục. .. CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ TRUYỀN THÔNG VỀ GIÁO DỤC VÙNG KHÓ TRÊN BÁO GIÁO DỤC & THỜI ĐẠI 67 3.1 Các nguyên tắc xây dựng biện pháp quản lý nâng cao hiệu truyền thơng giáo dục. ..ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA SƢ PHẠM BIỆN PHÁP QUẢN LÝ NHẰM NÂNG CAO HIỆU QUẢ TRUYỀN THÔNG VỀ GIÁO DỤC VÙNG KHÓ TRÊN BÁO GIÁO DỤC VÀ THỜI ĐẠI LUẬN VĂN THẠC SĨ QLGD Chuyên