MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Trước yêu cầu của sự nghiệp đổi mới đất nước hiện nay và chiến lược công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước đến năm 2020 đang đặt ra cho đội ngũ cán bộ nhiệm vụ hết sức nặng nề, đòi hỏi Đảng Nhân dân Cách mạng Lào phải huy động mọi nguồn lực; sức mạnh của toàn dân tộc, phải chăm lo đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ các cấp có đủ phẩm chất, năng lực để hoàn thành nhiệm vụ mà Đảng Nhân dân Cách mạng Lào giao cho. Đảng Nhân dân Cách mạng Lào khẳng định cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng, gắn liền với vận mệnh của Đảng, của đất nước và chế độ, là khâu then chốt trong công tác xây dựng Đảng. Như vậy, trong tất cả các giai đoạn cách mạng, cán bộ có vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng đối với công tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống chính trị và thắng lợi của cách mạng. Mỗi giai đoạn cách mạng cần có đội ngũ cán bộ có chất lượng tốt, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ, điều này phụ thuộc và quyết định bởi công tác cán bộ. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định cán bộ là cái gốc của mọi công việc, công việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém. Đối với cán bộ cấp huyện diện Ban Thường vụ Thành uỷ Viêng Chăn quản lý lại càng đáp ứng như thế. Vì vậy, trong công tác cán bộ của Đảng Nhân dân Cách mạng Lào cấp huyện có vị trí, vai trò quan trọng đối với quá trình phát triển kinh tế xã hội của mỗi địa phương. Cấp huyện vừa là cấp hoạch định chủ trương, kế hoạch phát triển kinh tế xã hội trong phạm vi một huyện, vừa là cấp trực tiếp tổ chức thực hiện đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và biến đường lối, chủ trương, chính sách thành hiện thực. Đội ngũ cán bộ cấp huyện có vị trí, vai trò quan trọng góp phần quyết định đến sự phát triển kinh tế xã hội và sự ổn định chính trị trên địa bàn của huyện. Trong năm vừa qua, đội ngũ cán bộ cấp huyện diện Ban Thường vụ Thành uỷ Viêng Chăn quản lý cơ bản đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ đề ra. Nhìn chung, đội ngũ cán bộ có phẩm chất chính trị, tư tưởng vững vàng; có năng lực, trình độ ngày càng được nâng lên, góp phần quan trọng cho sự phát triển kinh tế xã hội của Thành uỷ. Bên cạnh đó còn nhiều cán bộ tỏ ra lúng túng, bất cập trước yêu cầu, nhiệm vụ mới thể hiện đường lối, chính sách của Đảng, Nhà nước chưa được triển khai kịp thời và có hiệu quả, kinh tế xã hội chậm phát triển, tình trạng trên là do nhiều nguyên nhân, trong đó có nguyên nhân từ sự yếu kém của đội ngũ cán bộ cấp huyện. Hiện nay, Viêng Chăn đang bước vào thời kỳ mới, ra sức thực hiện nhiệm vụ đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tập trung phát triển công nghiệp, dịch vụ, xây dựng kết cấu hạ tầng, triển khai nhiều dự án trọng điểm của quốc gia và của Thành uỷ. Yêu cầu nhiệm vụ của thời kỳ mới hết sức nặng nề, đòi hỏi các huyện phải chuẩn bị tốt nguồn nhân lực, nhất là đội ngũ cán bộ có chất lượng tốt, đủ phẩm chất, năng lực, trí tuệ, đảm đương các công việc được giao. Xuất phát từ tình hình, yêu cầu trên, việc nghiên cứu đề tài: Chất lượng đội ngũ cán bộ cấp huyện diện Ban thường vụ Thành uỷ Viêng Chăn quản lý giai đoạn hiện nay có tính cấp thiết cả về lý luận và thực tiễn.
MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chương 1: CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP HUYỆN DIỆN BAN THƯỜNG VỤ THÀNH UỶ VIÊN CHĂN QUẢN LÝ - MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN 1.1 Cấp huyện Thành uỷ Viêng Chăn, vị trí, vai trị đội ngũ cán cấp huyện diện Ban Thường vụ Thành uỷ Viên Chăn quản lý 1.2 Chất lượng đội ngũ cán cấp huyện diện Ban Thường vụ Thành uỷ Viêng Chăn quản lý - quan điểm tiêu chí đánh giá 24 Chương 2: ĐỘI NGŨ - CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP HUYỆN DIỆN BAN THƯỜNG VỤ THÀNH UỶ VIÊNG CHĂN QUẢN LÝ - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ KINH NGHIỆM 35 2.1 Thực trạng đội ngũ cán cấp huyện diện Ban Thường vụ Thành uỷ Viêng Chăn quản lý từ 2005 đến 2.2 Chất lượng đội ngũ cán cấp huyện diện Ban Thường vụ Thành 35 uỷ Viêng Chăn quản lý từ 2005 đến - Thực trạng, nguyên nhân kinh nghiệm 36 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP HUYỆN DIỆN BAN THƯỜNG VỤ THÀNH UỶ VIÊNG CHĂN QUẢN LÝ ĐẾN NĂM 2020 60 3.1 Mục tiêu, phương hướng nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp huyện diện Ban Thường vụ Thành uỷ Viêng Chăn quản lý 3.2 Một số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán 60 cấp huyện diện Ban Thường vụ Thành uỷ Viêng Chăn quản lý 71 KẾT LUẬN DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT 107 110 117 CHDCND : Cộng hoà Dân chủ Nhân dân CNXH : Chủ nghĩa xã hội HTCT : Hệ thống trị NDCM : Nhân dân cách mạng XHCN : Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trước yêu cầu nghiệp đổi đất nước chiến lược cơng nghiệp hố, đại hoá đất nước đến năm 2020 đặt cho đội ngũ cán nhiệm vụ nặng nề, đòi hỏi Đảng Nhân dân Cách mạng Lào phải huy động nguồn lực; sức mạnh toàn dân tộc, phải chăm lo đội ngũ cán bộ, cán cấp có đủ phẩm chất, lực để hoàn thành nhiệm vụ mà Đảng Nhân dân Cách mạng Lào giao cho Đảng Nhân dân Cách mạng Lào khẳng định cán nhân tố định thành bại cách mạng, gắn liền với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng Như vậy, tất giai đoạn cách mạng, cán có vị trí, vai trị đặc biệt quan trọng cơng tác xây dựng Đảng, xây dựng hệ thống trị thắng lợi cách mạng Mỗi giai đoạn cách mạng cần có đội ngũ cán có chất lượng tốt, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ, điều phụ thuộc định công tác cán Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định "cán gốc công việc, công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém" Đối với cán cấp huyện diện Ban Thường vụ Thành uỷ Viêng Chăn quản lý lại đáp ứng Vì vậy, cơng tác cán Đảng Nhân dân Cách mạng Lào cấp huyện có vị trí, vai trị quan trọng q trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương Cấp huyện vừa cấp hoạch định chủ trương, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội phạm vi huyện, vừa cấp trực tiếp tổ chức thực đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước biến đường lối, chủ trương, sách thành thực Đội ngũ cán cấp huyện có vị trí, vai trị quan trọng góp phần định đến phát triển kinh tế - xã hội ổn định trị địa bàn huyện Trong năm vừa qua, đội ngũ cán cấp huyện diện Ban Thường vụ Thành uỷ Viêng Chăn quản lý đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ đề Nhìn chung, đội ngũ cán có phẩm chất trị, tư tưởng vững vàng; có lực, trình độ ngày nâng lên, góp phần quan trọng cho phát triển kinh tế - xã hội Thành uỷ Bên cạnh cịn nhiều cán tỏ lúng túng, bất cập trước yêu cầu, nhiệm vụ thể đường lối, sách Đảng, Nhà nước chưa triển khai kịp thời có hiệu quả, kinh tế - xã hội chậm phát triển, tình trạng nhiều nguyên nhân, có nguyên nhân từ yếu đội ngũ cán cấp huyện Hiện nay, Viêng Chăn bước vào thời kỳ mới, sức thực nhiệm vụ đẩy mạnh chuyển dịch cấu kinh tế, tập trung phát triển công nghiệp, dịch vụ, xây dựng kết cấu hạ tầng, triển khai nhiều dự án trọng điểm quốc gia Thành uỷ Yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ nặng nề, đòi hỏi huyện phải chuẩn bị tốt nguồn nhân lực, đội ngũ cán có chất lượng tốt, đủ phẩm chất, lực, trí tuệ, đảm đương cơng việc giao Xuất phát từ tình hình, yêu cầu trên, việc nghiên cứu đề tài: "Chất lượng đội ngũ cán cấp huyện diện Ban thường vụ Thành uỷ Viêng Chăn quản lý giai đoạn nay" có tính cấp thiết lý luận thực tiễn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Là vấn đề hệ trọng Đảng cách mạng vấn đề cán từ trước đến Đảng Nhà nước quan tâm nghiên cứu Riêng công tác cán có nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học thực khía cạnh khác nhau, tiêu biểu như: - Luận án tiến sĩ Phạm Công Khâm (2000), Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo cấp xã vùng nông thôn đồng sông Cửu Long nay, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Tác giả đưa khái niệm, mục đích, tầm quan trọng công tác cán bộ, tác giả làm rõ thực trạng xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo cấp xã vùng nông thôn đồng sơng Cửu Long nay, ngồi tác giả nêu phương pháp chủ yếu - Luận văn thạc sĩ Phạm Tất Thắng (2005), Luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý thuộc diện Tỉnh uỷ quản lý tỉnh Ninh Bình giai đoạn nay, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Tác giả đưa quan điểm luân chuyển, điều động, thuyên chuyển, vị trí, tầm quan trọng cơng tác ln chuyển cán lãnh đạo quản lý thuộc diện Tỉnh uỷ quản lý tỉnh Ninh Bình - Luận văn thạc sĩ Nguyễn Thiện (2008), Chất lượng đội ngũ cán cấp huyện thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Hà Tĩnh quản lý giai đoạn nay, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Tác giả đưa quan niệm, vị trí, vai trị cán cấp huyện thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Hà Tĩnh quản lý, tác giả làm rõ thực trạng đội ngũ cán cấp huyện diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Hà Tĩnh quản lý nêu giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp huyện thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Hà Tĩnh quản lý - Luận văn thạc sĩ Phêng Xa Vẳn Vông Chăn Đy (2000), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp huyện tỉnh Viêng Chăn Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Tác giả đưa quan niệm cán chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo Quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin Hồ Chí Minh cán cơng tác cán bộ, tác giả làm rõ thực trạng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt huyện công tác cán tỉnh Viêng Chăn, nêu phương hướng giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp huyện tỉnh Viêng Chăn giai đoạn thời kỳ - Chất lượng đội ngũ cán chủ chốt xã vùng cao phía Bắc thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hoá, đại hoá Đề tài khoa học cấp bộ, TS Nguyễn Đức Ái, Học viện Chính trị quốc gia, 2003 Tác giả đưa số khái niệm, quan điểm nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán chủ chốt cấp xã vùng cao phía Bắc, tác giả làm rõ thực trạng giải pháp - Bài viết "Tư tưởng Hồ Chí Minh luân chuyển cán bộ" tác giả Trần Đình Huỳnh, đăng Tạp chí Xây dựng Đảng, số 8, 2003 Tác giả phân tích mục đích việc luân chuyển cán số phương châm tiến hành công tác cán - Bài viết "Một số ý nghĩa nâng cao chất lượng đội ngũ cán giai đoạn mới" tác giả Phons Van Sysna, Tạp chí Xây dựng Đảng Nhân dân cách mạng Lào, 2009 Tác giả đưa khái niệm, vị trí, vai trị, xếp bồi dưỡng đội ngũ cán giai đoạn - Bài viết "Đánh giá, quy hoạch, luân chuyển cán lãnh đạo quản lý", Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội tác giả PGS.TS Trần Đình Hoan (2009) Tác giả đề cập đến vấn đề lý luận, thực tiễn đánh giá quy hoạch, luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý thực tế Việt Nam, đề quan điểm, giải pháp nâng cao chất lượng cán bộ, kể số công tác cán nước giới, có cơng tác cán nước ASEAN Những năm qua, Đảng Nhân dân cách mạng Lào nghị công tác tổ chức cán Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII ngày 1821/3/2006 quy định đánh giá, kiểm tra, phân loại đội ngũ cán bộ, đảng viên, thực kỷ luật Đảng; Điều lệ Đảng quy định chất lượng, tiêu chuẩn khen thưởng đội ngũ cán bộ, đảng viên từ xuống sở Bộ Chính trị Nghị 37, 38 năm 1995 số 01, 02, 03 04 năm 2003 việc quản lý đánh giá, phân loại cán cấp hàng năm Các quy định, cơng trình nghiên cứu nêu nghiên cứu cơng tác cán nhiều góc độ làm sâu sắc thêm quan điểm Đảng cơng tác cán bộ, góp phần làm sở lý luận, làm rõ nhiều vấn đề cụ thể đề xuất giải pháp công tác cán tình hình mới, xây dựng đội ngũ cán Tuy nhiên chưa có cơng trình nghiên cứu sâu chất lượng đội ngũ cán cấp huyện diện Ban thường vụ Thành uỷ Viêng Chăn nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào quản lý giai đoạn Cho nên tác giả chọn đề tài làm luận văn thạc sĩ Khoa học trị Mục đích, nhiệm vụ luận văn 3.1 Mục đích luận văn Nhằm hệ thống số vấn đề sở lý luận thực tiễn chất lượng đội ngũ cán cấp huyện diện Ban thường vụ Thành uỷ Viêng Chăn quản lý giai đoạn nay, từ đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu để nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp huyện diện Ban thường vụ Thành uỷ Viêng Chăn quản lý đáp ứng yêu cầu giai đoạn 3.2 Nhiệm vụ luận văn - Làm rõ số quan niệm, quan điểm tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán cấp huyện diện Ban thường vụ Thành uỷ Viêng Chăn quản lý giai đoạn - Đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán cấp huyện diện Ban thường vụ Thành uỷ Viêng Chăn quản lý, rút nguyên nhân kinh nghiệm - Đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu để nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp huyện diện Ban thường vụ Thành uỷ Viêng Chăn quản lý giai đoạn Đối tượng, phạm vi nghiên cứu luận văn - Đối tượng nghiên cứu Luận văn nghiên cứu "Chất lượng đội ngũ cán cấp huyện diện Ban thường vụ Thành uỷ Viêng Chăn quản lý" giai đoạn - Phạm vi nghiên cứu Luận văn khảo sát, nghiên cứu chất lượng đội ngũ cán cấp huyện diện Ban thường vụ Thành uỷ Viêng Chăn quản lý từ 2005 đến - Phương hướng giải pháp đưa luận văn có giá trị đến 2020 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu - Cơ sở lý luận Luận văn tiến hành nghiên cứu sở chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam, Đảng Nhân dân Cách mạng Lào cán công tác cán - Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin làm phương pháp nghiên cứu bản, đồng thời sử dụng phương pháp khảo sát, nghiên cứu thực tế, phương pháp tổng hợp, phân tích, phương pháp lơgíc lịch sử; tham khảo có chọn lọc tài liệu, cơng trình nghiên cứu khoa học có liên quan Việt Nam Lào để làm sáng tỏ vấn đề có liên quan đến luận văn Những đóng góp luận văn - Luận văn góp phần hệ thống, làm rõ số quan điểm, quan niệm nội dung chất lượng đội ngũ cán cấp huyện diện Ban thường vụ Thành uỷ Viêng Chăn quản lý - Đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán cấp huyện diện Ban thường vụ Thành uỷ Viêng Chăn quản lý, qua nêu số nguyên nhân kinh nghiệm bước đầu - Luận văn đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu để thực tốt chất lượng đội ngũ cán cấp huyện diện Ban thường vụ Thành uỷ Viêng Chăn quản lý - Luận văn sử dụng làm tài liệu tham khảo công tác cán bộ, công tác xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ cán nói chung, cán cấp huyện diện Ban thường vụ Thành uỷ Viêng Chăn quản lý nói riêng Đồng thời làm tài liệu nghiên cứu, giảng dạy trường trị Thành uỷ, Tỉnh uỷ trực thuộc Trung ương nước Cộng hoà Dân chủ Nhân dân Lào Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, luận văn gồm chương, tiết Chương CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP HUYỆN DIỆN BAN THƯỜNG VỤ THÀNH UỶ VIÊNG CHĂN QUẢN LÝ MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN 1.1 CẤP HUYỆN Ở THÀNH UỶ VIÊNG CHĂN VỊ TRÍ, VAI TRỊ CỦA ĐỘI NGŨ CÁN BỘ CẤP HUYỆN DIỆN BAN THƯỜNG VỤ THÀNH UỶ VIÊNG CHĂN QUẢN LÝ 1.1.1 Vị trí, vai trị đặc điểm cấp huyện, Thủ Viêng Chăn 1.1.1.1 Khái quát tình hình tự nhiên, kinh tế - trị - xã hội huyện, Thủ Viêng chăn, nước Cộng hồ Dân chủ Nhân dân Lào Thủ Viêng Chăn có huyện, huyện nội thành, gồm: Huyện Chănthabuly, huyện Sikhottabong, huyện Xaysatha, huyện Sisăttanac huyện ngoại thành gồm: Huyện Naxaithong, huyện Xaythani, huyện Hatxaiphong, huyện Săngthong huyện Pacngưm Dân số huyện không đều, huyện ngoại thành mật độ dân số thấp huyện Săngthong 37 người/km2, huyện Nasaithong 49 người/km2, huyện nội thành lại có mật độ dân số cao như: huyện Chănthabuly 2252 người/km 2, huyện Sísâttanac 2018 người/km2 Các huyện nội thành trung tâm kinh tế trị, văn hố - xã hội đất nước nói chung, Thủ nói riêng, có sở hạ tầng việc phát triển kinh tế - trị, văn hoá - xã hội, giáo dục, y tế, giao thông vận tải, thuận lợi, phát triển khoa học - công nghệ, lực lượng sản xuất phát triển, địa điểm du lịch dịch vụ nâng cao, phong tục tập quán giữ vững, trình độ văn hố dân tăng lên, vùng giao thơng vận tải trọng điểm dịch vụ miền Bắc - miền Nam nước Đơng Nam Á Cịn huyện ngoại thành huyện tăng trưởng kinh tế chậm, dựa vào kinh tế nông nghiệp tự nhiên, dựa vào nông sản chủ yếu, đường giao 110 Những đồng chí có nhiều cống hiến, có triển vọng nguồn quy hoạch cần đưa đào tạo để nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, trình độ lý luận trị Kết hợp học tập với việc tham quan, nghiên cứu mơ hình, điển hình nước nước tiên tiến, bước nâng cao kiến thực thực tế kinh nghiệm để vận dụng vào thực tiễn địa phương Nhu cầu đội ngũ cán cấp huyện diện Ban thường vụ Thành uỷ Viêng Chăn quản lý lớn Vì vậy, ngồi sách thu hút nhân tài Thủ đô, huyện cần vào thực tế địa phương để có chế sách phù hợp thu hút nhân tài, thu hút số sinh viên xuất sắc trường đại học, cán có lực hoạt động thực tiễn công tác địa phương để tạo nguồn cán cho đội ngũ cán cấp huyện diện Ban thường vụ Thành uỷ Viêng Chăn quản lý Hai là, chủ trương, sách sử dụng quản lý cán Ban Tổ chức Thủ cấp uỷ huyện q trình tham mưu cho Thường trực Thành uỷ Viêng Chăn công tác nhân cần giữ vững nguyên tắc bố trí sử dụng cán phải giữ vững tiêu chuẩn, phù hợp với sở trường Đề bạt cán phải đủ độ, lúc, người, việc Phải xuất phát từ cơng việc để bố trí người, khơng người mà bố trí cơng việc Cấp uỷ cần có sách đoàn kết tập hợp rộng rãi loại cán bộ, trọng dụng người có tài, có đức Đảng, ngồi Đảng để xây dựng Thủ Cơng tác quản lý cán thiết phải dựa vào quy chế công tác cán Mọi hoạt động công tác cán bộ, phải thảo luận thống lãnh đạo, cấp uỷ Ban Thường vụ Thực phân cấp quản lý cán theo quy định Bộ Chính trị, tránh chồng chéo công tác quản lý cán 111 Ba là, có sách bảo đảm lợi ích vật chất động viên tinh thần đội ngũ cán cấp huyện diện Ban thường vụ Thành uỷ Viêng Chăn quản lý Đảm bảo lợi ích vật chất tinh thần cho đội ngũ cán bộ, công chức nói chung, đội ngũ cán cấp huyện diện Ban thường vụ Thành uỷ Viêng Chăn quản lý việc làm có ý nghĩa quan trọng công tác cán Đảng Nhân dân cách mạng Lào Đó nguồn động lực to lớn giúp cho cán phấn đấu hoàn thành chức trách nhiệm vụ lợi ích chung, hạn chế tiêu cực q trình thực thi cơng vụ Vì vậy, hệ thống sách cán bộ, khơng nên xem nhẹ yếu tố lợi ích vật chất tinh thần cán bộ, công chức Đảm bảo lợi ích vật chất, trước hết địi hỏi Nhà nước cần phải cải tiến lại chế độ tiền lương, ban hành chế độ tiền lương bảo đảm công bằng, hợp lý cán lãnh đạo, quản lý cấp huyện với ngành nghề khác xã hội, coi sách đãi ngộ cán yên tâm công tác Các sách khác chế độ nhà ở, phương tiện làm việc, chế độ khám chữa bệnh, chăm sóc sức khoẻ chế độ sách xã hội khác cần sớm ban hành thành quy định có tính pháp lý Đối với cán cấp huyện cần có thêm chế độ, sách cán tăng cường cho sở để họ yên tâm bám dân, sát dân tổ chức đạo thực nhiệm vụ giao Đi liền với việc đảm bảo lợi ích vật chất, cần quan tâm đến đời sống tinh thần đội ngũ cán cấp huyện diện Ban thường vụ Thành uỷ Viêng Chăn quản lý Có sách quan tâm đến cán nữ, cán dân tộc người cấp huyện Hiện nay, số đội ngũ cán cấp huyện diện Ban thường vụ Thành uỷ Viêng Chăn quản lý, tỷ lệ cán nữ chiếm tỷ lệ thấp, số cán đồng bào dân tộc thiểu số chiếm Do vậy, năm tới cần phải có sách ưu tiên để phát triển, quy hoạch đội ngũ cán này, nhằm thực tốt chủ trương Đảng công tác cán nữ, 112 sách dân tộc, tơn giáo; nhằm phát huy sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân, thực thành công mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh 3.2.7 Đổi kiện toàn tổ chức máy cấp huyện Thủ đô Viêng Chăn Để tăng cường công tác xây dựng Đảng vững mặt tổ chức Trong Đại hội VIII Đảng Nhân dân cách mạng Lào (2005), khẳng định đề phương hướng: "Phải kiện toàn máy giúp việc cấp uỷ cấp Trung ương, địa phương, ngành để giúp cấp uỷ lãnh đạo, đạo giải vấn đề đắn, kịp thời, nâng cao chất lượng lãnh đạo cấp uỷ thêm nữa” [49, tr.74] Trước tình hình mới, với phương hướng kiện tồn máy tổ chức; cơng tác đổi mới, kiện toàn máy tổ chức giúp việc cho cấp uỷ Đảng cấp có bước phát triển chất lượng, thể nhạy bén, sáng tạo cầu thị Đảng Nhân dân Cách mạng Lào tiến trình đổi đất nước Thực đạo Trung ương Đảng đồng thời thực đề án cải cách hành cấp Chính phủ huyện Thủ Viêng Chăn tiến hành rà soát lại chức năng, nhiệm vụ, xếp lại tổ chức máy cho tinh giản biên chế quan Ở huyện Thủ Viêng Chăn máy quan tham mưu cho cấp uỷ huyện lãnh đạo huyện gồm: Uỷ ban kiểm tra Đảng Nhà nước, Phòng Tổ chức cán bộ, Ban Tuyên giáo Văn phòng huyện, tổ chức làm chức giúp việc cho cấp uỷ huyện ban lãnh đạo huyện Trong trình xếp lại tổ chức máy, huyện đặc biệt trọng việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, đội ngũ cán cấp huyện diện Ban thường vụ Thành uỷ Viêng Chăn quản lý; yếu tố quan trọng hàng đầu định hiệu công việc Tiêu chuẩn tuyển chọn cán bộ, công chức vào quan tham mưu lựa chọn chặt chẽ, nghiêm túc 113 hơn: có sách ưu tiên chọn sinh viên tốt nghiệp loại khá, giỏi trường đối tượng thạc sĩ, tiến sĩ nhằm mục đích trẻ hố đội ngũ, nâng cao trình độ học vấn, trình độ trị đội ngũ cán bộ, công chức huyện Việc sử dụng công nghệ thông tin công tác văn phòng quản lý nghiệp vụ ứng dụng nhiều hơn, bước đầu đạt kết tốt Về đổi mới, kiện toàn tổ chức máy quan huyện, cần tiếp tục triển khai thực tốt số nội dung chủ yếu sau: Một là, tăng cường cơng tác trị tư tưởng, triển khai việc phổ biến, quán triệt chủ trương đường lối, nghị Đảng Nhà nước đến toàn thể cán bộ, công chức, đảng viên, tổ chức đảng để tạo chuyển biến mạnh mẽ nhận thức Từng huyện, người đứng đầu huyện Thủ đô Viêng Chăn, đưa giải pháp đồng triển khai mạnh mẽ, thực chất, phù hợp với tình hình thực tế huyện Hai là, xây dựng chương trình, kế hoạch hành động cụ thể để triển khai nội dung đổi mới, kiện toàn tổ chức máy Ba là, song song với việc đổi mới, kiện toàn tổ chức máy, cần tiến hành rà soát, xếp, bố trí lại đội ngũ cán quan Tiến hành xây dựng cấu đội ngũ hợp lý, xác định chức danh tiêu chuẩn cán cho tổ chức để sở xác định định mức biên chế có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, tuyển chọn phù hợp, nhằm xây dựng tạo nguồn dự bị đội ngũ cán cấp huyện diện Ban thường vụ Thành uỷ Viêng Chăn quản lý dồi dào, phong phú Bốn là, nghiên cứu, đề xuất cấp cấp có thẩm quyền ban hành hệ thống sách phù hợp với điều kiện thời gian dài 114 115 KẾT LUẬN Chất lượng đội ngũ cán cấp huyện diện Ban thường vụ Thành uỷ Viêng Chăn quản lý có vai trò đặc biệt quan trọng việc thực thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh huyện tồn Thủ Viêng Chăn; cơng tác xây dựng Thành uỷ Viờng chăn Chất lượng đội ngũ cán cấp huyện diện Ban thường vụ Thành uỷ Viêng Chăn quản lý tổng hợp thuộc tính, đặc trưng cán bộ; đảm bảo cho cán hoàn thành chức trách, nhiệm vụ giao, thể kết thực nhiệm vụ thuộc lĩnh vực phân công tổng thể phát triển mặt địa phương, nơi cán hoạt động Chất lượng đội ngũ cán cấp huyện diện Ban thường vụ Thành uỷ Viêng Chăn quản lý tổng hợp yếu tố: số lượng cán bộ, cấu đội ngũ cán chất lượng cán Trong năm qua, Thành uỷ ban lãnh đạo Thủ đô Viêng Chăn cấp uỷ đảng Thủ đô nhận thức sâu sắc, đề triển khai thực nhiều chủ trương giải pháp công tác cán bộ, tạo nên đội ngũ cán cấp huyện diện Ban thường vụ Thành uỷ Viêng Chăn quản lý có chất lượng, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ huyện Thủ đô Thành uỷ Viờng Chăn khuyết điểm yếu kém, tổng kết kinh nghiệm thực tế; xác định mục tiêu, phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hố, xã hội, đảm bảo quốc phịng, an ninh, giữ vững ổn định trị Thủ đơ, sở tiến hành tốt cơng tác cán bộ, tạo nên đội ngũ cán cấp huyện diện Ban thường vụ Thành uỷ Viêng Chăn quản lý có chất lượng, đáp ứng yêu cầu thực nhiệm vụ trị Thủ đơ; đứng vững quan điểm giai cấp cơng nhân, có đồn kết, tập hợp cán bộ, lựa chọn trọng dụng nhân tài, kế thừa phát huy truyền thống tốt đẹp đội 116 ngũ cán qua thời kỳ, nhân tố quan trọng tạo nên đội ngũ cán cấp huyện diện Ban thường vụ Thành uỷ Viêng Chăn quản lý có chất lượng tốt; xác định rõ tiêu chuẩn cán chủ chốt cấp huyện, từ xây dựng tiêu chuẩn chức danh cán nhân tố quan trọng hàng đầu để không ngừng nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp huyện diện Ban thường vụ Thành uỷ Viêng Chăn quản lý Mặt khác, để có đội ngũ cán cấp huyện diện Ban thường vụ Thành uỷ Viêng Chăn quản lý có chất lượng tốt điều quan trọng phải xây dựng, đổi công tác quy hoạch đội ngũ cán bộ; phải thực nghiêm chỉnh nguyên tắc Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán theo nguyên tắc tập trung dân chủ, đồng thời phát huy trách nhiệm tổ chức thành viên HTCT người đứng đầu tổ chức; trình lựa chọn bổ nhiệm đội ngũ cán cấp huyện diện Ban thường vụ Thành uỷ Viêng Chăn quản lý phải tiến hành cách chặt chẽ, khách quan, công tâm, sở yêu cầu nhiệm vụ trị tiêu chuẩn cán bộ; đẩy mạnh cải cách hành chính, thường xuyên thực đổi mới, chỉnh đốn Đảng, xử lý kịp thời, nghiêm minh cán sai phạm… có sách đãi ngộ thoả đáng cán góp phần quan trọng tạo nên đội ngũ cán cấp huyện diện Ban thường vụ Thành uỷ Viêng Chăn quản lý đảm bảo chất lượng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Trong thời kỳ mới, nhiệm vụ trị huyện uỷ Thủ Viêng Chăn nặng nề Để hoàn thành tốt nhiệm vụ ấy, phải không ngừng nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp huyện diện Ban thường vụ Thành uỷ Viêng Chăn quản lý tương xứng Cho nên, việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán này, thực vấn đề cấp bách Thành uỷ Ban lãnh đạo Thủ đô Viêng Chăn, cấp uỷ tổ chức HTCT Thủ đô Nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp huyện diện Ban thường vụ Thành uỷ Viêng Chăn quản lý, năm tới cần thực đồng giải pháp; cụ thể hoá tiêu chuẩn cán thành tiêu chuẩn chức danh đội ngũ cán cấp huyện diện Ban thường vụ Thành uỷ Viêng Chăn quản lý; đổi 117 thực tốt quy hoạch đội ngũ cán cấp huyện diện Ban thường vụ Thành uỷ Viêng Chăn quản lý; đổi nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán cấp huyện diện Ban thường vụ Thành uỷ Viêng Chăn quản lý; tăng cường quản lý nâng cao chất lượng công tác đánh giá, lựa chọn, bổ nhiệm kiểm tra, giám sát đội ngũ cán cấp huyện diện Ban thường vụ Thành uỷ Viêng Chăn quản lý; cán tự giác, chủ động, tự học, tự rèn luyện, phát huy vai trị quyền đoàn thể nhân dân tham gia nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp huyện diện Ban thường vụ Thành uỷ Viêng Chăn quản lý; tăng cường đạo Trung ương, Thủ đô, phối hợp quan cấp Thủ đô; nâng cao chất lượng quan làm công tác tổ chức cán bộ, thực tốt sách cán Nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp huyện diện Ban thường vụ Thành uỷ Viêng Chăn quản lý đáp ứng u cầu nhiệm vụ trị Thủ Viêng Chăn năm tới vấn đề lớn khó, cần đầu tư nghiên cứu với quy mô lớn thời gian dài Kết nghiên cứu luận văn phần nhỏ Do trình độ có hạn, chắn luận văn khó tránh khỏi thiếu sót Tác giả luận văn mong muốn nhận ý kiến đóng góp thầy, giáo, nhà khoa học, cấp uỷ Thủ đô, cán hoạt động thực tiễn đồng nghiệp Tác giả hy vọng, kết nghiờn cứu luận văn gúp phần nõng cao chất lượng đội ngũ cán cấp huyện diện Ban thường vụ Thành uỷ Viêng Chăn quản lý thời gian tới 118 Danh môc tài liệu tham khảo Phần tài liệu tiếng Việt: Bộ Kế hoạch đầu t CHXHCN Việt Nam - Thành phố Viêng Chăn CHDCND Lào (2004), Báo cáo quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH thành phố Viêng Chăn đến năm 2010 tầm nhìn đến năm 2020 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị BCHTW lần thứ (khóa VIII), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đảng, Toàn tập, Tập 47, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Văn kiện Hội nghị BCH Trung ơng lần thứ (khoá X), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Văn kiện Hội nghị BCH Trung ơng lần thứ (khoá X), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đệt tạ kon phi la phăn đệt (2004), Xây dựng đội ngũ cán lÃnh đạo chủ chốt ban, ngành thành phố Viêng Chăn giai đoạn cách mạng nay, Luận ¸n TiÕn sÜ LÞch sư, Häc viƯn chÝnh trÞ qc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội Cao Duy Hạ (2005), Nghĩ số giải pháp nâng cao phẩm chất, lực đội ngũ cán lÃnh đạo chủ chốt Đảng, Tạp chí Thông tin lý luận, (253) 10 Trần Đình Hoan (2009), Đánh giá, quy hoạch, luân 119 chuyển cán lÃnh đạo, quản lý thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nớc, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 11 V.I.Lênin (1977), Toàn tập, Tập 4, Nxb Tiến bộ, Mát-xcơva 12 V.I.Lênin (1975), Toàn tập, Tập 12, Nxb Tiến bộ, Mátxcơ-va 13 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, Tập 41, Nxb Tiến bộ, Mátxcơ-va 14 V.I.Lênin (1974), Toàn tập, Tập 44, Nxb Tiến bộ, Mátxcơ-va 15 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, Tập 45, Nxb Tiến bộ, Mátxcơ-va 16 V.I.Lênin (1979), Toàn tập, Tập 54, Nxb Tiến bộ, Mátxcơ-va 17 lít thị đệt xay nhạ (2001), Xây dựng đội ngũ cán chủ chốt cấp huyện tỉnh XA VAN NA KHET, Cộng hòa dân chủ Nhân dân Lào giai đoạn nay, Luận văn thạc sÜ LÞch sư, Häc viƯn chÝnh trÞ qc gia Hå Chí Minh, Hà Nội 18 C.Mác- Ph ăngghen (1980), Toàn tập, tập 1, Nxb Sự thật, Hà Nội 19 C.Mác- Ph ăngghen (1995), Toàn tập, tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 20 C.Mác- Ph ăngghen (1995), Toàn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Hå ChÝ Minh (2000), Toµn tËp, tËp 1, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 22 Hồ Chí Minh (2000), Toàn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hµ Néi 23 Hå ChÝ Minh (2000), Toµn tËp, tËp 9, Nxb Chính trị 120 quốc gia, Hà Nội 24 Hå ChÝ Minh (2000), Toµn tËp, tËp 12, Nxb ChÝnh trị quốc gia, Hà Nội 25 Nguyễn Thiện (2008), Chất lợng đội ngũ cán cấp huyện thuộc diện Ban thờng vụ Tỉnh ủy Hà Tĩnh quản lý giai đoạn nay, Luận văn Thạc sĩ Khoa học trÞ, Häc viƯn chÝnh trÞ qc gia Hå ChÝ Minh, Hµ Néi 26 Từ điển Bách khoa Việt Nam (1975), tập 1, Nxb Bách Khoa, Hà Nội 27 Từ điển Triết học (1976), Nxb Sự thật, Hà Nội 28 NguyÔn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lợng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cộng nghiệp hóa, đại hóa đất nớc, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 29 Viện Xây dựng Đảng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2005), Bài giảng nghiệp vụ công tác tổ chức, cán đảng viên, Hà Nội 30 Viện Ngôn ngữ học (2005), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 31 Nguyễn Nh ý (chủ biên) (1999), Đại từ điển tiếng Việt, Trung tâm Ngôn ngữ văn hóa Việt Nam, Nxb Văn hóa - Thông tin, Hà Nội Phần tài liệu tiếng Lào: 32 Êẵẵ-đỡũạắ-Ôắ-ủĂ-ẵÊạỡáÔ-áẳÔ-Ơủ(2006), -đửâ-ỡắăÔắă-Ôắ-Ăắ-ừÔ-êề-ĂÔ-ẵĐữ-ạăẩ-ÊÔờú IV ÂÔ-ửÔ Êẵ-ẵ-ủĂ-ẵÊạỡáÔ-áẳÔ-Ơủ- Ban Chấp hành Đảng Thủ đô Viêng Chăn (2006), Báo cáo trị trớc Hội nghị lần thứ IV Đảng Thủ đô Viêng Chăn 33 Êẵẵ-ƠủâêÔƯứ-ĂắÔ-ủĂ (2003), đửâ-Ưẵéđ-êú-ỡắÊắ-ĂẩẳáĂủđ-áẳĂ-Ôắ-ƠủâêÔ, ĂềƯẫắÔ-ủĂẵủĂÔắ 121 Ban Tổ chức Trung ơng Đảng (2003), Tổng kết đánh giá công tác tổ chức, xây dựng Đảng- cán 34 Êẵẵ-ƠủâêÔƯứ-ĂắÔ-ủĂ (2004), đửâ-ẵ-Ưẵđủđ-ỡĂờú 358/ ÊƠƯ, ỡửÔ-áủ-ờú ĂỡẵĂửâ 2004 Ăẩẳá-Ăủđ-ĂắƠủâêÔẵêũđủâ-Âể-Ăửâ-ÂÔ-Ăử-Ăắ-ừÔ-Ưứ-ĂắÔ-ủĂáẩắ-âẫáă-Ăắ-êú ỡắÊắ -đẩÔ-ẵ-â-ẵủĂÔắ Ban Tổ chức trung ơng Đảng (2004), Hớng dẫn việc tổ chức thực Quy định Bộ Chính trị việc đánh giá phân loại cán bộ, số 358/BTCTWĐ, ngày /7/2004 35 Êẵẵ-ƠủâêÔẵÊạỡáÔ-áẳÔ-Ơủ(2006), đửâ-Ưẵạỡữđ-áẳĂÔắ-ƠủâêÔ, ĂềƯẫắÔ-ủĂ ẵủĂÔắ (20012005) Ban Tổ chức Thủ đô Viêng Chăn (2006), Tổng kết công tác Tổ chức, xây dựng Đảng - cán (2001 -2005) 36 Êẵẵ-ƠủâêÔƯứ-ĂắÔ-ủĂ (2007), -ĂẵƯắ-ĂÔ-ẵĐữƯẵéđ-áẳĂ-ÔắƠủâ êÔ, ĂềƯẫắÔ-ủĂẵủĂÔắ-ờá-ẵờâ-ẵƠ-ú 2007 Ban Tổ chức trung ơng Đảng (2007), Văn kiện Hội nghị Tổng kết công tác tổ chức, xây dựng Đảng - cán toàn quốc năm 2007 37 Êẵẵ-ƠủâêÔẵÊạỡáÔ-áẳÔ-Ơủ(2008), đửâ-Ưẵạỡữđ-áẳĂÔắ-ƠủâêÔ, ĂềƯẫắÔ-ủĂ ẵủĂÔắƯửĂ-ú 20062007 ỡẵ ờũâ-ờắÔ-Ăắ ƯửĂ-ú 20072008 Ban Tổ chức Thủ đô Viêng Chăn (2008), Tổng kết công tác Tổ chức, xây dựng Đảng - cán năm 2006 -2007 phơng hớng kế hoạch năm 2007 - 2008 38 ủĂ-ẵĐắĐử-ẵêũáủâ-ỡắá (1986), -ĂẵƯắ-ĂÔ-ẵĐữạăẩ-ÊÔờú IV, ũ-ờ-ằÔũ-ạẩÔ-ỡủâ, ẵÊạỡáÔ-áẳÔ-Ơủ Đảng Nhân dân cách mạng Lào (1986), Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IV, Nxb Nhà nớc, Thủ đô Viêng Chăn 39.ủĂẵĐắĐửẵêũáủâỡắá(1993),ÂểĂửâÂÔĂửĂắừÔƯứĂắÔủĂáẩắâẫáăắâ ôắ-ÂÔ-ẵủĂÔắ, Ưẵ đủđỡĂờú 04/ ĂƯ, ỡửÔáủờú 22 âừ 07 ú 2003 Đảng Nhân dân cách mạng Lào (1993), quy định Bộ Chính trị chức năng, quyền, nhiệm vụ Ban cán Đảng Bộ-các quan, số 02/BCT, ngày 04 tháng 02 năm 1993 122 40 ủĂ-ẵĐắĐử-ẵêũáủâ-ỡắá (1996), -ĂẵƯắ-ĂÔ-ẵĐữạăẩ-ÊÔờú VI, ũ-ờ-ằÔũ-ạẩÔ-ỡủâ, ẵÊạỡáÔ-áẳÔ-Ơủ Đảng Nhân dân cách mạng Lào (1996), Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Nhà nớc, Thủ đô Viêng Chăn 41 ủĂ-ẵĐắĐử-ẵêũáủâ-ỡắá (1998), ẵêũ-ĂÔ-ẵĐữ-ÊửđÊẵẵ-đỡũạắ-Ôắ-Ưứ-ĂắÔ-ủĂ-ÊÔờú (Ưẵ-ẽ-ờúú VI) Đảng Nhân dân cách mạng Lào (1998), Nghị Hội nghịBan chấp hành Trung ơng lần thứ 6(khóa VI) 42 ủĂ-ẵĐắĐử-ẵêũáủâ-ỡắá (2001), -ĂẵƯắ-ĂÔ-ẵĐữạăẩ-ÊÔờú VII, ũ-ờ-ằÔũ-ạẩÔ-ỡủâ, ẵÊạỡáÔ-áẳÔ-Ơủ Đảng Nhân dân cách mạng Lào (2001), Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Nhà nớc, Thủ đô Viêng Chăn 43 ủĂ-ẵ-Đử-ẵêũáủâ-ỡắá(2003), Âể-Ăửâ-ÂÔ-Ăử-Ăắ- ừÔ-Ưứ-ĂắÔ-ủĂ Ưẵ đủđ -ỡĂờú 01 / ĂƯ, ỡửÔ-áủ-ờú 07/07/2003, áẩắ-âẫáă-Ăắ-êú-ỡắÊắ-đẩÔ-ẵ-â-ẵủĂÔắ Đảng Nhân dân cách mạng Lào (2003), Quy định Bộ Chính trị đánh giá phân loại cán bộ, số 01/BCT, ngày 07 /07 /2003 44 ủĂ-ẵ-Đử-ẵêũáủâ-ỡắá(2003), ẵêũ- ÂÔ-Ăử-Ăắ-ừÔ-ƯứĂắÔ-ủĂ, Ưẵ đủđ -ỡĂờú 113/ĂƯ, ỡửÔ-áủ-ờú 17 / 11 / 2003, áẩắ-âẫáă-Ăắ-ờẵáú-áẳĂ-Ôắ-ƠủâêÔ, ĂềƯẫắÔ-ủĂẵủĂÔắ- -Ô Â-ẽẩ Đảng Nhân dân cách mạng Lào (2003), Nghị Bộ Chính trị tăng cờng công tác tổ chức, xây dựng Đảng-cán điều kiện mới, số 113/BCT, ngày 17/ 11 / 2003 45 ủĂ-ẵ-Đử-ẵêũáủâ-ỡắá(2003), Âể-Ăửâ-ÂÔ-Ăử-Ăắ- ừÔ-Ưứ-ĂắÔ-ủĂ Ưẵ đủđ -ỡĂờú 03 / ĂƯ, ỡửÔ-áủ-ờú 17/10 / 2003, áẩắ-âẫáă-áẳĂ-Ôắ-Êữẫ-ÊÔ-ẵủĂÔắ Đảng Nhân dân cách mạng Lào (2003), Quy định Bộ Chính trị công tác quản lý cán bộ, số 03/BCT, ngày 17 / 10 /2003 46 ủĂ-ẵ-Đử-ẵêũáủâ-ỡắá(2003), Âể-Ăửâ-ÂÔ-Ăử-Ăắ- ừÔ-Ưứ-ĂắÔ-ủĂ Ưẵ đủđ -ỡĂờú 02 / ĂƯ, ỡửÔ-áủ-ờú 14/07/2003, áẩắ-âẫáă-ĂắêẩÔêÔ, -Ưủđ-ẩẳ-ẻẫắ-ờ -ỡẵ đẩ-ẵƠĂắ ÂÔ ẵủĂÔắ 123 Đảng Nhân dân cách mạng Lào (2003), Quy định Bộ Chính trị bổ nhiệm, luân chuyển nhiệm vụ nơi công tác, số 02/BCT, ngày 14/07/2003 47 ủĂ-ẵ-Đử-ẵêũáủâ-ỡắá(2003), Âể-Ăửâ-ÂÔ-Ăử-Ăắ- ừÔ-Ưứ-ĂắÔ-ủĂƯẵ đủđ -ỡĂờú 04 / ĂƯ, ỡửÔ-áủ-ờú 22 / 07/ 2003, áẩắ-âẫáă-ắâêẵôắ-ẵủĂÔắ Đảng Nhân dân cách mạng Lào (2003), Quy định Bộ Chính trị tiêu chuẩn cán bộ, số 04/BCT, ngày 22 / 07 / 2003 48 ủĂ-ẵ-Đử-ẵêũáủâ-ỡắá(2006), Âể-Ăửâ-ÂÔ-Ăử-Ăắ- ừÔ-Ưứ-ĂắÔ-ủĂ Ưẵ đủđ -ỡĂờú 02 / ĂƯ, ỡửÔ-áủ-ờú 17/10/2006, áẩắ-âẫáă-áẳĂ-Ôắ-Êữẫ-ÊÔ-ẵủĂÔắ Đảng Nhân dân cách mạng Lào (2006), Quy định Bộ Chính trị công tác quản lý cán bộ, số 02/BCT, ngày 17/10/2006 49 ủĂ-ẵĐắĐử-ẵêũáủâ-ỡắá (2006), -ĂẵƯắ-ĂÔ-ẵĐữạăẩ-ÊÔờú VIII, ũ-ờ-ằÔũ-ạẩÔ-ỡủâ, ẵÊạỡáÔ-áẳÔ-Ơủ Đảng Nhân dân cách mạng Lào (2006), Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Nhà nớc, Thủ đô Viêng Chăn 50 ĂƯ ửáũạắ (1985), ũử-ỡừĂ-, -1, ƯủĂ-ú- Ơẻẩắă Ư ỡắá Kay Sỏn Phôm Vi Hản (1985), Tuyển tập, tập 1, Nxb Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào, Thủ đô Viêng Chăn 51 Êê Ưúủâ (1998), Ê-ê- Ưú-ủ-â--ắỡẵĂũâ-ẵêũáủâĐắâ ẵĐắờũẵ-ê, ửĂ-ủĂ-ằủĂƯắ -ỡẵ ƯẫắÔƯắ-ẵ-ờâĐắâ, ú-Ơẻẩắă-âă Êẵẵ-ÊƯẵắ-ửđằử-Ưứ-ĂắÔ-ủĂ, ẵÊạỡáÔ-áẳÔ-Ơủ Khăm Tày Si Phăn Đon (1998), Khăm Tày Si Phăn Đon, nghiệp cách mạng dân tộc dân chủ, bảo vệ xây dựng đất nớc, Nxb Ban tuyên giáo Trung ơng, Thủ đô Viêng Chăn 52 Ưẵắ-ạẩÔ-Đắâ Ư ỡắá (2003), Ăửâẽắă-áẩắ-âẫáă-ĂắửĂÊÔ-ờẫÔ-ô- ạẩÔ-Ưắờắỡẵẵ-ỡủâ ẵĐắờũẵ-ê ẵĐắ Đử-ỡắá Quốc hội CHDCND Lào (2003), Luật Hành địa phơng Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào 53 đửâƯẵạỡữđĂÔẵạăẩ ửÔÊẵẵủĂừÔ, ừÔ ÂÔ ẵÊạỡáÔ áẳÔƠủ(2010) 124 Tổng kết Đại hội Ban Chấp Hành Huyện ủy, huyện Thủ đô Viêng Chăn (2010) 54 ƯủĂÔắ-ắăửĂỡủâôẵửêú(2000), Ê-ƯÔ-ẵ-ÂÔ-ắăửĂỡủâôẵửêúáẩắâẫáă-Ăắ-ƯẫắÔ-ÂáÔ -ủ-ạửá-ẻẩáăăữâ-ờẵ-Ưắâ-, -ừÔ -ủ-ạửáẻẩáă-Ăắ Ôửđẵắ, ƯẫắÔ-đẫắ-ủ-ạửáẻẩáăôắ-ƠủâêÔẵ-êũ-đủâ ƯẵđủđỡĂờú 01/ă, ỡửÔ-áủ-ờú11 úắ 2000 Văn phßng Thđ tíng (2000), Híng dÉn cđa Thđ tíng vỊ việc xây dựng tỉnh thành đơn vị chiến lợc, huyện thành đơn vị kế hoạch - ngân sách, làng thành đơn vị sở tổ chức thực hiện, số 01/TTg, ngày 11/ 03 /2000 55 ƯủĂÔắ-ắăửĂỡủâôẵửêú(2003), âỡủâ-Ưẵđủđ-ỡĂờú 82/ă, ỡửÔ-áủ-ờú 19 ụâƯẵắ 2003 áẩắ-âẫáă-ỡẵđẳđỡủâôẵĂ-ạẩÔ Ư ỡắá Văn phòng Thủ tớng (2003), Nghị định Điều lệ công chức CHDCND Lào, số 82, ngày 19 /05 /2003 56 áắỡẵƯắắỡữẽẩ (2/1992), ĂềƯẫắÔ-ôủ-ôá-ẵủĂÔắ êđ-Ưẵ ẻÔ-Êáắ-ằẳĂằẫÔêẫÔĂắ ÂÔ-Ăắ-ẩẳ-Ôẽẩ(Êủâ-ƠắĂ-đửâ-Ê-ạủ ÂÔ-Ưẵạắă-ẵờắ ĂƯ ử-áũạắ êề-ĂÔ-ẵĐữ ƠủâêÔờá-ẵ-ờâ ÊÔ 717 ờủáắ 1991) Tạp chí A LUN Mày (2/1992), xây dựng đội ngũ cán để đáp ứng yêu cầu đổi mớ (lựa chọn phát biểu đồng chí chủ tịch Kày són Phôm Vị Hán Hội nghị Tổ chức toàn quốc ngày 7-17 /12/1991) 57 áắỡẵƯắ-ĂềƯẫắÔ-ủĂ,Ưẵđủđ 11(1994), Ăắ-ẩẳ-Ô-ẽẩáẳĂ-Ôắ-ẵủĂÔắ Tạp chí Xây dựng Đảng số 11 (1994), đổi công tác cán 58 áắỡẵƯắĂềƯẫắÔủĂ (Ưẵđủđ 72 âừ 56/2007), ẵờắĂƯ áũạắ áớắ-ôúÔắâôắ-ẵủĂÔắ-ƠủâêÔ Tạp chí Xây dựng Đảng (số 72 tháng 5-6/2007), Chủ tịch Kày són Phôm Vị Hán nói tiêu chuẩn cán ... cấu đội ngũ cán cấp huyện diện Ban thường vụ Thành uỷ Viêng Chăn quản lý, chất lượng đội ngũ cán Về số lượng đội cán cấp huyện diện Ban thường vụ Thành uỷ Viêng Chăn quản lý, cần xem xét số lượng. .. cao đội ngũ cán cấp huyện diện Ban thường vụ Thành uỷ Viêng Chăn quản lý Như vậy, chất lượng đội ngũ cán cấp huyện diện Ban thường vụ Thành uỷ Viêng Chăn quản lý tổng hợp yếu tố số lượng cán bộ, ... nội dung chất lượng đội ngũ cán cấp huyện diện Ban thường vụ Thành uỷ Viêng Chăn quản lý - Đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán cấp huyện diện Ban thường vụ Thành uỷ Viêng Chăn quản lý, qua