Công tác bổ nhiệm cán bộ diện ban thường vụ tỉnh ủy quảng ninh quản lý giai đoạn hiện nay

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Công tác cán xây dựng đội ngũ cán có vai trị, vị trí đặc biệt quan trọng nghiệp cách mạng Đảng khâu then chốt công tác xây dựng Đảng Sau 27 năm thực công đổi mới, Đảng ta thực nguyên tắc thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán bộ, đôi với phát huy trách nhiệm tổ chức người đứng đầu tổ chức hệ thống trị cơng tác cán Dưới lãnh đạo Đảng, đội ngũ cán tăng thêm số lượng chất lượng; trình độ kiến thức mặt nâng lên Nhiều cán rèn luyện, thử thách, trưởng thành qua thực tiễn cơng tác, có phẩm chất, lực tốt, bước thích ứng với chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Trước yêu cầu công đổi mới, Đảng ta đề nhiệm vụ phải đổi mạnh mẽ khâu công tác cán Một khâu quan trọng có ý nghĩa đột phá công tác cán Đảng ta đặc biệt quan tâm bổ nhiệm cán Hội nghị lần thứ ba Ban chấp hành Trung ương khóa VIII, Đảng ta Nghị “Về chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, xác định: Thực chế độ bổ nhiệm có thời hạn Hết thời hạn giữ chức vụ, cấp có thẩm quyền vào mức độ hoàn thành nhiệm vụ cán yêu cầu cơng tác để xem xét định có tiếp tục bổ nhiệm cán giữ chức vụ hay không; Trong thời hạn đảm nhiệm chức vụ, người việc cơng, lý sức khoẻ, hồn cảnh cá nhân từ chức, miễn chức; người khơng hồn thành nhiệm vụ, có sai phạm, uy tín giảm sút tuỳ theo mức độ mà bị miễn chức, cách chức kịp thời; cán đứng đầu quan, đơn vị có trách nhiệm với tập thể lãnh đạo đào tạo, bồi dưỡng người kế nhiệm; Việc bổ nhiệm miễn nhiệm cán phải thực pháp luật Nhà nước Điều lệ Đảng, đồn thể [1, tr.12] Để cụ thể hố nhiệm vụ giải pháp Nghị Trung ương ba khóa VIII nội dung bổ nhiệm cán bộ, ngày 03/5/1999, Bộ Chính trị khóa IX ban hành Quy chế Bổ nhiệm cán kèm theo Quyết định số 51QĐ/TW Đây chủ trương quan trọng nhằm đưa công tác bổ nhiệm cán thống theo quy trình chặt chẽ, đảm bảo dân chủ, khách quan công tâm sở giữ vững nguyên tắc Đảng thống lãnh đạo cán quản lý đội ngũ cán Để thực tốt cơng tác bổ nhiệm cán bộ, ngày 04/7/2007, Bộ Chính trị (khoá X) ban hành Quy chế Bổ nhiệm cán giới thiệu cán ứng cử kèm theo Quyết định số 68-QĐ/TW thay Quy chế bổ nhiệm cán kèm theo Quyết định số 51-QĐ/TW, ngày 03/5/1999 Bộ Chính trị khóa IX Nhận thức ý nghĩa tầm quan trọng công tác bổ nhiệm cán lãnh đạo, quản lý đồng thời để triển khai thực tốt Nghị Trung ương ba khóa VIII "Về chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước"; Quy chế bổ nhiệm cán giới thiệu cán ứng cử ban hành kèm theo Quyết định số 68-QĐ/TW, ngày 04/7/2007 Bộ Chính trị (khố X); Hướng dẫn số 09-HD/BTCTW, ngày 26/9/2007 Ban Tổ chức Trung ương hướng dẫn thực Quy định phân cấp quản lý cán bộ, Quy chế bổ nhiệm cán giới thiệu cán ứng cử, Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Quảng Ninh ban hành Quy định việc bổ nhiệm bổ nhiệm lại cán thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ quản lý kèm theo Quyết định số 1261-QĐ/TU, ngày 10/11/2008, thực quy định tạo thống yêu cầu, nội dung, quy trình nâng cao chất lượng cơng tác bổ nhiệm cán tồn Tỉnh Từ có Quy định việc bổ nhiệm bổ nhiệm lại cán thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ quản lý, cơng tác bổ nhiệm cán nói chung cán diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Quảng Ninh quản lý nói riêng đạt nhiều kết thành tựu quan trọng Công tác đề bạt, điều động, bổ nhiệm cán thực quy định Quy trình đề bạt, bổ nhiệm cán đổi theo hướng mở rộng dân chủ, công khai Thực cán trình bày đề án cơng tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại; nhiều địa phương có cán luân chuyển, điều động, bổ nhiệm hoạt động có chuyển biến tích cực [11, tr.43] Từ năm 2007 đến nay, địa bàn toàn tỉnh giới thiệu bầu cử, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại gần 250 đồng chí cán diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ quản lý Về số cán bổ nhiệm hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Tuy nhiên, việc bổ nhiệm cán nói chung bổ nhiệm cán diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Ninh quản lý nói riêng thời gian qua nhiều mặt hạn chế, bất cập như: Việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán số địa phương, ngành lúng túng thực quy trình, nguồn bổ nhiệm thiếu vững chắc, có lúc cịn hẫng hụt, chắp vá; công tác quy hoạch, bổ sung quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, đề bạt, bổ nhiệm cán số nơi chưa kết hợp chặt chẽ [11, tr.52] Ở bình diện chung, trình thực bổ nhiệm cán theo Quy chế bổ nhiệm cán giới thiệu cán ứng cử ban hành kèm theo Quyết định số 68-QĐ/TW, ngày 04/7/2007 Bộ Chính trị (khố X) Hướng dẫn số 09-HD/BTCTW, ngày 26/9/2007 Ban Tổ chức Trung ương hướng dẫn thực Quy định phân cấp quản lý cán bộ, Quy chế bổ nhiệm cán giới thiệu cán ứng cử đặt nhiều vấn đề cần phải tiếp tục nghiên cứu, làm rõ mặt lý luận thực tiễn Nhằm góp phần thực tốt việc bổ nhiệm cán bộ, đồng thời xuất phát từ yêu cầu thực tiễn địa phương, chọn đề tài "Công tác bổ nhiệm cán diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Ninh quản lý giai đoạn nay" làm đề tài luận văn Thạc sĩ Khoa học trị Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Cơng tác cán nói chung bổ nhiệm cán nói riêng vấn đề quan trọng nhiều nhà khoa học quan tâm nghiên cứu Đã có số đề tài, cơng trình nghiên cứu, viết liên quan đến công tác cán bổ nhiệm cán như: * Sách, đề tài khoa học: - Sách “Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước” PGS, TS Nguyễn Phú Trọng PGS, TS Trần Xuân Sầm (Chủ biên) Nxb Chính trị quốc gia, H.2001; tác giả cơng trình nghiên cứu nghiên cứu lịch sử phát triển khái niệm cán bộ, cơng chức, viên chức; góp phần lý giải, hệ thống hóa khoa học việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức nói chung Từ đưa kiến nghị phương hướng, giải pháp nhằm củng cố, phát triển đội ngũ chất lượng, số lượng cấu - Sách “Đánh giá, quy hoạch, luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước” tác giả PGS, TS Trần Đình Hoan (Chủ biên) Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội, 2009 Theo tác giả, công tác cán nay, xác định: đánh giá cán khâu tiền đề, quy hoạch cán khâu tảng, luân chuyển cán khâu đột phá đào tạo, bồi dưỡng cán vừa yêu cầu trước mắt vừa nhiệm vụ lâu dài Để đánh giá cán bộ, tổ chức cá nhân có thẩm quyền phải thật “có tầm, có tâm” Một giải pháp nâng cao chất lượng đánh giá cán nâng cao chất lượng chủ thể đánh giá - Đề tài khoa học cấp nhà nước, mã số KX.05-11: “Xác định cấu tiêu chuẩn cán lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị đổi mới” PGS, TS Trần Xuân Sầm làm chủ nhiệm (1994) Tác giả trình bày luận khoa học việc xác định cấu tiêu chuẩn cán lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị, phân tích thực trạng hoạt động đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt Xác định cấu, tiêu chuẩn cán lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị đổi Đề phương hướng, giải pháp lớn nhằm xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị theo cấu, tiêu chuẩn đổi năm tới * Các đề tài luận văn có liên quan - Nguyễn Ngọc Lâm (2006), Quy hoạch đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt diện Trung ương quản lý tỉnh, thành phố khu vực phía Bắc nước ta nay, Luận văn Thạc sĩ Khoa học trị, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh - Nguyễn Văn Năng (2007), Luân chuyển cán diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bắc Giang quản lý giai đoạn nay, Luận văn Thạc sĩ Khoa học trị, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh - Thân Minh Quế (2007), Quy hoạch đội ngũ cán chủ chốt diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy Bắc Giang quản lý giai đoạn nay, Luận văn Thạc sĩ Khoa học trị, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh - Nguyễn Thị Lan Phương (2009), Công tác bồi dưỡng cán diện Ban Thường vụ tỉnh, thành ủy quản lý đồng sông Hồng giai đoạn nay, Luận văn Thạc sĩ Khoa học trị, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh - Đàm Xuân Tùng (2008), Bổ nhiệm cán diện Ban Thường vụ Thành ủy Vũng Tàu quản lý giai đoạn nay, Luận văn Thạc sĩ Khoa học trị, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh - Đào Thanh Lưỡng (2011), Lựa chọn cán diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Ninh quản lý giai đoạn nay, Luận văn Thạc sĩ Khoa học trị, Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ Chí Minh * Các đăng tạp chí - Bài "Phát huy dân chủ cơng khai - Một biện pháp quan trọng công tác cán bộ" tác giả Cao Ngọc Hải đăng Tạp chí Xây dựng Đảng (2006) Tác giả đề cập vấn đề cán giữ vị trí đặc biệt quan trọng Khi Đảng có đường lối trị cơng tác tổ chức nói chung, cơng tác cán nói riêng nhân tố chủ yếu định thắng lợi cách mạng Để làm tốt công tác cán bộ, phải tiến hành nhiều nội dung, biện pháp đồng bộ, chặt chẽ, phát huy dân chủ, công khai biện pháp quan trọng mà cấp ủy cán chủ trì cấp phải thường xuyên coi trọng - Bài "Tiếp tục đổi cơng tác tổ chức cán bộ" đồng chí Nguyễn Đức Hạt - Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Trưởng Ban Thường trực Ban Tổ chức Trung ương đăng Tạp chí Cộng sản số 130, năm 2007 Tác giả đánh giá kết đạt tồn hạn chế công tác tổ chức cán thời gian qua Để khắc phục tồn yếu kém, theo tác giả thời gian tới cần phải tiếp tục đổi tất khâu cơng tác tổ chức, cán - Bài “Về thí điểm bổ nhiệm, đề bạt cán sau cán trình bày đề án”, TS Nguyễn Minh Tuấn đăng Tạp chí Xây dựng Đảng, số 2007 Theo tác giả, việc thí điểm bổ nhiệm, đề bạt cán sau cán trình bày đề án để tuyển chọn, đề bạt cán góp phần khắc phục tình trạng tiêu cực đánh giá, bố trí cán - vốn vấn đề nhạy cảm Đây hội “cạnh tranh lành mạnh” để nhiều cán có chí hướng vươn lên, có điều kiện để thể tài năng, phẩm chất đạo đức Đó cịn động lực thúc đẩy ý thức tự học tập, tự hoàn thiện nhân cách, bước tiến dân chủ hóa cơng tác cán - Bài "Cần chế tuyển chọn, đề bạt cán bộ" tác giả Phạm Thông đăng Tạp chí Xây dựng Đảng điện tử, ngày 02 tháng năm 2012 Theo tác giả, việc cần thiết có chế tuyển chọn, đề bạt cán khoa học, dân chủ, công Cơ chế loại trừ tiêu cực, tuỳ tiện, thiên lệch tuyển chọn, sử dụng cán Đó điểm xuất phát ngăn chặn tư tưởng hội, thói nịnh bợ, giả, trình độ giả để thăng quan, tiến chức góp phần hạn chế có hiệu tượng tiêu cực khác - Bài "Khắc phục thiếu sót công tác bổ nhiệm cán bộ" tác giả Nguyễn Trần Hồng đăng Tạp chí Nhân dân điện tử, ngày 16 tháng năm 2012 Tác giả đề cập hạn chế, thiếu sót cơng tác bổ nhiệm cán bộ, đồng thời đề giải pháp nhằm thực tốt công tác bổ nhiệm cán thời gian tới Những đề tài, viết đề cập, nghiên cứu cán bộ, công tác cán phong phú, sâu sắc có đóng góp định lý luận thực tiễn Một số cơng trình nghiên cứu bàn việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán cấp vĩ mô (sách tác giả Nguyễn Phú Trọng - Trần Xuân Sầm) Bên cạnh có nhiều luận văn, viết tiếp cận giác độ khác từ khâu công tác cán như: đánh giá cán bộ, quy hoạch cán bộ, luân chuyển cán bộ, đề bạt, sử dụng cán bộ, bồi dưỡng lựa chọn cán Nghiên cứu địa bàn tỉnh Quảng Ninh, đối tượng cán diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý luận văn Thạc sĩ Đào Thanh Lưỡng lại đề cập đến vấn đề lựa chọn cán Đặc biệt, có luận văn tác giả Đàm Xuân Tùng đề cập trực tiếp đến việc bổ nhiệm cán diện Ban Thường vụ thành ủy quản lý sát gần với đối tượng nghiên cứu luận văn lại địa phương khác thành phố Vũng Tàu Nhìn chung, cơng trình khoa học giá trị giúp tác giả kế thừa có chọn lọc vấn đề lý luận liên quan để hoàn thiện luận văn Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu chuyên sâu, có hệ thống vấn đề bổ nhiệm cán diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Quảng Ninh quản lý giai đoạn Do đó, tác giả chọn đề tài “Công tác bổ nhiệm cán diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Quảng Ninh quản lý giai đoạn nay” làm đề tài nghiên cứu nhằm góp phần làm sáng tỏ sở lý luận thực tiễn vấn đề Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích Trên sở làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn công tác bổ nhiệm cán diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Quảng Ninh quản lý, luận văn đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm thực tốt công tác bổ nhiệm cán diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Quảng Ninh quản lý đến năm 2020 3.2 Nhiệm vụ - Làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn công tác bổ nhiệm cán diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Ninh quản lý - Đánh giá thực trạng đội ngũ cán diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Ninh quản lý bổ nhiệm thực trạng công tác bổ nhiệm cán diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Ninh quản lý, nêu nguyên nhân thực trạng kinh nghiệm từ thực tiễn - Đề xuất phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm thực tốt công tác bổ nhiệm cán diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Quảng Ninh quản lý đến năm 2020 Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn công tác bổ nhiệm cán diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Quảng Ninh quản lý 4.2 Phạm vi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu việc bổ nhiệm cán thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Quảng Ninh quản lý từ năm 2007 đến Cơ sở lý luận, thực tiễn phương pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Cơ sở lý luận, thực tiễn * Cơ sở lý luận Luận văn nghiên cứu dựa sở lý luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam cán bộ, công tác cán bộ, đặc biệt công tác bổ nhiệm cán bộ; đồng thời luận văn kế thừa có chọn lọc kết nghiên cứu lý luận cơng trình khoa học có liên quan * Cơ sở thực tiễn Cơ sở thực tiễn luận văn thực trạng đội ngũ cán diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Ninh quản lý thực trạng việc bổ nhiệm cán diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Ninh quản lý từ năm 2007 đến 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, đồng thời kết hợp phương pháp liên ngành chuyên ngành logic - lịch sử, phân tích - tổng hợp, điều tra, khảo sát, thống kê, đặc biệt trọng phương pháp tổng kết thực tiễn Những đóng góp khoa học ý nghĩa thực tiễn luận văn 6.1 Những đóng góp khoa học - Góp phần làm rõ quan niệm bổ nhiệm cán diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Quảng Ninh quản lý giai đoạn - Đánh giá thực trạng công tác bổ nhiệm cán diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Ninh quản lý từ năm 2007 đến nay, rút kinh nghiệm bước đầu đề xuất giải pháp chủ yếu nhằm thực tốt công tác bổ nhiệm cán diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Ninh quản lý đến năm 2020 6.2 Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn - Kết nghiên cứu luận văn dùng làm tài liệu tham khảo cho cấp ủy đảng tỉnh Quảng Ninh q trình thực cơng tác bổ nhiệm cán - Luận văn sử dụng làm tài liệu nghiên cứu, giảng dạy Trường Chính trị Nguyễn Văn Cừ tỉnh Quảng Ninh Trung tâm Bồi dưỡng trị huyện, thị, thành phố địa bàn tỉnh Quảng Ninh Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn kết cấu thành chương, tiết 10 Chương BỔ NHIỆM CÁN BỘ DIỆN BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY QUẢNG NINH QUẢN LÝ - NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 1.1 KHÁI QUÁT VỀ TỈNH QUẢNG NINH, BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY QUẢNG NINH VÀ CÁN BỘ DIỆN BAN THƯỜNG VỤ TỈNH ỦY QUẢNG NINH QUẢN LÝ 1.1.1 Khái quát tỉnh Quảng Ninh Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Ninh 1.1.1.1 Khái quát tỉnh Quảng Ninh Quảng Ninh tỉnh trực thuộc Trung ương thành lập theo Nghị kỳ họp thứ 7, ngày 30 tháng 10 năm 1963 Quốc hội nước Việt Nam dân chủ cộng hòa sở hợp tỉnh Hải Ninh khu Hồng Quảng Quảng Ninh có 14 đơn vị hành chính, có 04 thành phố gồm: Hạ Long, ng Bí, Cẩm Phả, Móng Cái; thị xã Quảng Yên 09 huyện: Ba Chẽ, Bình Liêu, Hải Hà, Đầm Hà, Tiên Yên, Vân Ðồn, Hoành Bồ, Ðông Triều, Cô Tô - Đặc điểm tự nhiên - xã hội: Ðịa hình tỉnh Quảng Ninh chia thành vùng đồi núi, trung du, đồng biển đảo, có dáng hình chữ nhật lệch nằm chếch theo hướng Đơng Bắc - Tây Nam Phía Tây tựa lưng vào núi, rừng Phía Đơng nghiêng xuống nửa phần đầu vịnh Bắc Bộ với bờ biển khúc khuỷu, nhiều cửa sơng bãi triều, bên ngồi 2.077 hịn đảo lớn nhỏ, 1.030 đảo có tên, cịn 1.047 đảo nhỏ chưa có tên, với tổng diện tích tự nhiên 620 km² Địa giới Quảng Ninh trải rộng từ 106º26’ đến 108º31’ kinh độ Đông từ 20º40’ đến 22º40’ vĩ độ Bắc Bề ngang từ Đông sang Tây, khoảng dài 195km; bề dọc từ Bắc xuống Nam, khoảng dài 102km Điểm cực Bắc liên tiếp núi cao phía Tây Bắc Trình Tường, thơn Mỏ Tng, xã 103 thiết thực, tránh cách làm chung chung, hình thức 3.2.6 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đạo, giúp đỡ cấp Chất lượng, hiệu công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán phụ thuộc lớn vào lãnh đạo, đạo giúp đỡ cấp Công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán vấn đề mới, vấn đề khó nhạy cảm, tác động khơng nhỏ đến tâm lý, tình cảm đội ngũ cán mức độ hoàn thành nhiệm vụ trị tổ chức cán bổ nhiệm Đặc biệt tình hình nay, đất nước ta bước vào thời kỳ phát triển mới, với địi hỏi, u cầu nhiệm vụ trị ngày khó khăn, phức tạp đặt mục tiêu, nhiệm vụ xây dựng đội ngũ cán ngày cao Do đó, điều kiện, nguyên tắc, quy trình, thủ tục bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán có thay đổi; yêu cầu trình thực nghiêm túc hơn, địi hỏi cần phải hướng dẫn, đạo thường xuyên thống đạt hiệu cao Mặt khác, bên cạnh thành tựu nghiệp đổi đất nước, mặt trái chế thị trường, mở cửa hội nhập tác động không nhỏ đến đội ngũ cán bộ, làm nảy sinh khơng tiêu cực đội ngũ cán bộ, đến chất lượng, hiệu cơng tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán Vì vậy, tăng cường lãnh đạo, đạo, kiểm tra, giám sát cấp ủy cấp công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán cần thiết Mục đích kiểm tra để thực đúng, thực nghiêm quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán Đồng thời qua kiểm tra, kịp thời phát địa phương, quan, đơn vị vi phạm quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán bộ, góp phần ngăn ngừa, hạn chế tiêu cực cơng tác cán Các cấp ủy có trách nhiệm thực quy chế Bộ Chính trị chế độ kiểm tra, giám sát nguyên tắc, quy trình, thủ tục công tác cán Tăng cường kiểm tra, giám sát việc thực chủ trương bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán bộ, từ uốn nắn lệch lạc, tồn công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán Mặt khác, sau bố trí, phân công công tác cho cán bộ, 104 phải theo dõi, tạo điều kiện cho cán thực tốt nhiệm vụ giao Coi trọng kiểm tra, giám sát công tác cán bộ, cán bố trí vào cương vị lãnh đạo Kiểm tra công tác cán việc thường xuyên nhằm giúp đỡ cán mặt công tác tư cách cá nhân, để cán rèn luyện, hồn thiện mình, qua có khả phát triển Đối với cấp ủy, cấp ủy viên phụ trách công tác tổ chức cán phải am hiểu, nắm chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật nhà nước quy định tỉnh công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán bộ… Trên sở kiểm tra, giám sát việc thực quy định công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán địa phương, quan, đơn vị đạt hiệu Ngoài ra, phạm vi vai trị, trách nhiệm mình, đồn thể Ủy ban Mặt trận Tổ quốc, Đoàn Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Phụ nữ, Hội Nơng dân, Hội Cựu chiến binh… cần tích cực tham gia giám sát góp phần với cấp ủy quyền cấp tổ chức thực ngày tốt công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán 105 KẾT LUẬN Chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định đề cao tầm quan trọng cơng tác cán nói chung cơng tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán nói riêng, gắn với vận mệnh Đảng, đất nước chế độ, khâu then chốt công tác xây dựng Đảng Qua 27 năm thực công đổi mới, Đảng ta thực đắn nguyên tắc Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán bộ, đôi với phát huy trách nhiệm tổ chức người đứng đầu tổ chức hệ thống trị cơng tác cán Dưới lãnh đạo Đảng, công tác cán nói chung cơng tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán nói riêng ln chăm lo Đội ngũ cán tăng thêm số lượng chất lượng, trình độ kiến thức mặt nâng lên, nhiều cán rèn luyện, thử thách, trưởng thành qua thực tiễn công tác; kiên định lập trường giai cấp công nhân, trung thành với chủ nghĩa MácLênin, tư tưởng Hồ Chí Minh đường lối đổi Đảng; gương mẫu thực đường lối đổi Đảng, sách pháp luật nhà nước, hồn thành nhiệm vụ giao; nhiều cán trẻ đào tạo bản, có phẩm chất, lực tốt, bước thích ứng với chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ Tuy nhiên, trước thời thách thức tình hình nước quốc tế, điều kiện đẩy mạnh phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, mở rộng quan hệ hợp tác với nước, chủ động tích cực hội nhập kinh tế quốc tế, đội ngũ cán lại có vai trò đặc biệt quan trọng Đảng ta phải xây dựng đội ngũ cán bộ, trước hết đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp vững vàng trị, gương mẫu đạo đức, lối sống, có trí tuệ, kiến thức lực hoạt động thực tiễn, sáng tạo, gắn bó với nhân dân, thực thắng lợi nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa đất nước 106 Tỉnh Quảng Ninh tiến trình bước vào thời kỳ phát triển bối cảnh có nhiều thuận lợi, hội lớn, có nhiều khó khăn thách thức Để Quảng Ninh phấn đấu trở thành địa phương đầu nghiệp công nghiệp hóa, đại hóa trở thành tỉnh công nghiệp vào năm 2015, nhiệm vụ đặt quan trọng phải chăm lo xây dựng đội ngũ cán cấp, ngành, cán thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý có phẩm chất lực đáp ứng yêu cầu phát triển tỉnh Để đạt mục tiêu xây dựng đội ngũ cán thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Quảng Ninh quản lý có phẩm chất đạo đức tốt, có trình độ lực chuyên môn, đáp ứng yêu cầu giai đoạn đòi hỏi cấp ủy đảng cấp từ tỉnh đến sở phải thực đồng giải pháp công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán Với thành đạt học kinh nghiệm rút trình thực công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ quản lý, với truyền thống vùng mỏ bất khuất, kiên cường kháng chiến chống giặc ngoại xâm, động, sáng tạo đổi mới, Đảng tỉnh Quảng Ninh định lãnh đạo, đạo cấp uỷ Đảng, quyền, mặt trận tổ quốc tổ chức hệ thống trị từ tỉnh đến sở làm tốt cơng tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán nói chung, có đội ngũ cán thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ quản lý nói riêng để góp phần xây dựng đội ngũ cán cấp có lực, trình độ nhiệt tình cách mạng, tâm xây dựng quê hương tỉnh Quảng Ninh phát triển nhanh, bền vững “trở thành tỉnh giàu đẹp”, lời Bác Hồ dặn Thực tốt công tác bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Quảng Ninh quản lý giai đoạn vấn đề lớn khó, cần nghiên cứu tìm tịi giải pháp phù hợp Kết nghiên cứu thể luận văn phần nhỏ cơng việc Do trình độ người viết cịn có hạn, nên luận văn khó tránh khỏi thiếu sót Tác giả luận văn mong nhận ý kiến đóng góp thầy, giáo, nhà khoa học, cấp uỷ đảng đồng nghiệp 107 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng (1997), Nghị số 03-NQTW, ngày 18/6/1997 chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Ban Chấp hành Đảng tỉnh Quảng Ninh (2010), Quy chế làm việc Ban Chấp hành Đảng tỉnh khóa XIII nhiệm kỳ 2010-2015, ban hành kèm theo Quyết định số 92-QĐ/TU, ngày 03/12/2010, Quảng Ninh Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Quảng Ninh (2008), Quy chế Quản lý tổ chức cán bộ, ban hành kèm theo Quyết định số 1260-QĐ/TU, ngày 10/11/2008, Quảng Ninh Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Quảng Ninh (2008), Quy định việc bổ nhiệm bổ nhiệm lại cán thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý, ban hành kèm theo Quyết định số 1261-QĐ/TU, ngày 10/11/2008, Quảng Ninh Ban Tổ chức Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Hướng dẫn số 09-HD/BTCTW, ngày 26/9/2007 hướng dẫn thực Quy định phân cấp quản lý cán bộ, Quy chế bổ nhiệm cán giới thiệu cán ứng cử, Hà Nội Ban Tổ chức Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Hướng dẫn số 11-HĐ/TCTW ngày 29/12 thực quy định phân cấp quản lý cán bộ, quy trình đánh giá cán bộ, quy trình bổ nhiệm cán bộ, Hà Nội Ban Tư tưởng văn hoá Trung ương (1997), Tài liệu nghiên cứu nghị Hội nghị lần thứ ba, Ban Chấp hành Trung ương Đảng khố VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Bộ Chính trị (2002), Nghị số 11-NQ/TW, ngày 25/01/2002 Bộ Chính trị cơng tác ln chuyển cán lãnh đạo, quản lý, Hà Nội Bộ Chính trị (2004), Nghị số 42-NQ/TW, ngày 30/11/2004 Bộ Chính trị cơng tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ 108 đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, Hà Nội 10 Chính phủ (2003), Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ, công chức lãnh đạo, ban hành kèm theo Quyết định số 27/2003/QĐ-TTg, ngày 19/02/2003 Thủ tướng Chính phủ, Hà Nội 11 Đảng tỉnh Quảng Ninh (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XIII, Quảng Ninh 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương khố VIII, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (1999), Quy chế bổ nhiệm cán bộ, ban hành kèm theo Quyết định số 51-QĐ/TW, ngày 03/5/1999 Bộ Chính trị, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Quy chế bổ nhiệm cán giới thiệu cán ứng cử, ban hành kèm theo Quyết định số 68-QĐ/TW, ngày 04/7/2007 Bộ Chính trị (khố X), Hà Nội 18 Đảng Cộng sản Việt Nam (2009), Văn kiện Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương khố X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 19 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Văn kiện Hội nghị lần thứ tư Ban Chấp hành Trung ương khóa XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội 21 Tô Tử Hạ (Chủ biên) (2005), Nghiệp vụ công tác tổ chức nhà nước, Nxb Thống kê, Hà Nội 22 Trần Đình Hoan (2009), Đánh giá, quy hoạch, luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb 109 Chính trị quốc gia, Hà Nội 23 Học viện Chính trị - hành quốc gia Hồ Chí Minh (2012), Cơng tác xây dựng Đảng qua Văn kiện Đảng Cộng sản Việt Nam, lưu hành nội bộ, Hà Nội 24 V.I.Lênin (1974), Toàn tập, Tập 4, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 25 V.I Lênin (1978), Toàn tập, Tập 6, Nxb Tiến bộ, Mátxơcơva 26 V.I.Lênin (1979), Toàn tập, Tập 8, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 27 V.I.Lênin (1976), Toàn tập, Tập 33, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 28 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, Tập 36, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 29 V.I.Lênin (1977), Toàn tập, Tập 41, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 30 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, Tập 45, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 31 Phạm Văn Linh (Chủ biên) (2009), Công tác cán Đảng thời kỳ mới, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 32 C.Mác-Ph.Ăngghen (1980), Tuyển tập, tập 1, Nxb Sự thật, Hà Nội 33 C.Mác -Ph.Ăngghen (1995), Toàn tập, Tập 2, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 C.Mác- Ph.Ăngghen (1983), Tuyển tập, Tập 4, Nxb Sự thật, Hà Nội 35 Hồ Chí Minh (1995), Tồn tập, Tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 37 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 5, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 38 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 6, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 39 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 9, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 40 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, Tập 12, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 41 Hồ Chí Minh (2002), Tồn tập, Tập 14, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 42 Nhà xuất Văn hóa - Thơng tin (2010), Chủ tịch Hồ Chí Minh với cơng tác tổ chức, cán bộ, xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, công chức thời kỳ đổi mới, Hà Nội 43 Nhà xuất Văn hóa - Thơng tin (2010), Những vấn đề tiêu chuẩn cán bộ, công chức đảng viên bầu, bổ nhiệm, khen thưởng cán quản lý đảng viên, Hà Nội 44 Đặng Đình Phú (Chủ biên) (2010), Tài liệu phục vụ môn học xây dựng Đảng, Học viện Xây dựng Đảng, Học viện Chính trị - Hành 110 quốc gia Hồ Chí Minh, Nxb Chính trị - Hành chính, Hà Nội 45 Nguyễn Trọng Phúc (Chủ biên) (2006), Các Đại hội đại biểu toàn quốc Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (1930-2006), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 46 Trần Trung Quang (Chủ biên) (2004), Giáo trình Xây dựng Đảng, (Hệ Cử nhân trị), Viện Xây dựng Đảng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Nxb Lý luận trị, Hà Nội 47 Quốc hội (2008), Luật Cán bộ, công chức, Hà Nội 48 Tỉnh ủy Quảng Ninh (2008), Thực nghị Hội nghị lần thứ ba Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII thực chiến lược cán thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa, Báo cáo số 113 49 Tỉnh ủy Quảng Ninh (2011), Về quy hoạch cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước công tác luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý, Báo cáo tổng kết hai nghị Bộ Chính trị (khóa IX) 50 Tỉnh ủy Quảng Ninh (2011), Báo cáo tình hình, thực trạng đội ngũ cán qua thời kỳ phục vụ nghiên cứu đề án “Xây dựng lực lượng bố trí cán chủ chốt tỉnh biên giới phía Bắc” 51 Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (2003), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 52 Trung tâm Từ điển học (2008), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 53 Viện Ngôn ngữ học (2006), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, Đà Nẵng 111 PHỤ LỤC Phụ lục CÁC MẪU PHIẾU VÀ TỜ TRÌNH (Mẫu 1) Tên quan, tổ chức lấy ý kiến ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Quảng Ninh, ngày tháng năm PHIẾU TÍN NHIỆM Giới thiệu nhân bổ nhiệm chức vụ (Tại Hội nghị ngày ) Căn nhu cầu công tác cán bộ; phẩm chất đạo đức, trình độ lực cán bộ, (tên quan, đơn vị) dự kiến đề nghị cấp có thẩm quyền bổ nhiệm đồng chí có tên sau giữ chức vụ Đề nghị đồng chí cho biết ý kiến Số Họ tên TT (Theo vần A, B, C) Năm Chức vụ, đơn vị công Đồng ý Không đồng sinh tác giới thiệu ý giới thiệu Ghi chú: - Người giới thiệu đồng ý khơng đồng ý đánh dấu (X) vào ô tương ứng - Phiếu ký tên 112 (Mẫu 2) Tên quan, tổ chức lấy ý kiến ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Quảng Ninh, ngày tháng năm PHIẾU TÍN NHIỆM Về việc bổ nhiệm lại cán (Tại Hội nghị ngày ) Căn nhu cầu công tác cán bộ; phẩm chất đạo đức, trình độ lực cán bộ, (tên quan, đơn vị) dự kiến đề nghị cấp có thẩm quyền bổ nhiệm lại đồng chí có tên sau giữ chức vụ Đề nghị đồng chí cho biết ý kiến Số TT Họ tên Năm sinh Chức vụ, đơn vị công tác Đồng ý Bổ nhiệm lại Không đồng ý bổ nhiệm lại Ghi chú: - Người giới thiệu đồng ý không đồng ý đánh dấu (X) vào tương ứng - Phiếu ký tên (Mẫu 3) TỈNH ỦY QUẢNG NINH ĐẢNG CỘNG SẢN VIỆT NAM Quảng Ninh, ngày tháng năm PHIẾU BIỂU QUYẾT BỔ NHIỆM (HOẶC BỔ NHIỆM LẠI) Chức vụ (Tại Hội nghị Ban Thường vụ Tỉnh ủy ngày ) Số TT Họ tên Năm sinh Chức vụ, đơn vị công tác Đồng ý Khơng đồng ý Ghi chú: - Đồng chí đồng ý khơng đồng ý bổ nhiệm (bổ nhiệm lại) đánh dấu (X) vào ô tương ứng - Phiếu ký tên 113 (Mẫu 4) Tên quan, tổ chức Quảng Ninh, ngày tháng năm TỜ TRÌNH Về việc đề nghị bổ nhiệm (bổ nhiệm lại) cán Kính gửi: Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Ninh Nêu nhu cầu bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán bộ, tóm tắt việc thực quy trình nhân quy hoạch, tiêu chuẩn cán để đề xuất nhân bổ nhiệm, bổ nhiệm lại Kết bỏ phiếu tín nhiệm: Căn tiêu chuẩn cán kết thực quy trình nhân sự, lãnh đạo (sở, ban, ngành) đề nghị Ban Thường vụ Tỉnh ủy xem xét, định việc bổ nhiệm, bổ nhiệm lại đồng chí - chức vụ giữ chức vụ Lãnh đạo (sở, ban, ngành) đề nghị Ban Thường vụ Tỉnh ủy xem xét, định Nơi nhận: - Như kính gửi (để trình); - Ban Tổ chức Tỉnh ủy; - Lưu THỦ TRƯỞNG ĐƠN VỊ (Ký tên, đóng dấu) Phụ lục CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Chất lượng đội ngũ cán diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Ninh quản lý (Tính đến thời điểm 01/3/2013) Độ tuổi Trong TT * Tên quan TỔNG SỐ Tổng số cán 398 Tỷ lệ Chuyên môn Từ 4150 tuổi Từ 51 -55 27 139 164 6,8 34,9 Dân tộc thiểu số Từ 31-40 tuổi 57 17 14, 4,3 Nữ I Chủ chốt tỉnh 10 II Trưởng phó SởNgành 177 22 III Cấp huyện 211 33 17 Trình độ Trên 55 Tiến sỹ TĐ Thạc sỹ TĐ 68 10 41,2 17,1 14 51 13 87 Đại học LLCT QLNN Tin học Cao đẳng, Trung cấp Cao cấp, Cử nhân Trung cấp CV CC CV C CV Đại học Chứng * Chính quy 43 339 164 376 17 48 212 95 398 2,5 10,8 85,2 41,2 1,5 94,5 4,3 12,1 53,3 23,9 0,0 100,0 2 72 40 34 132 85 171 32 118 21 177 85 26 200 79 195 11 16 94 74 211 Nguồn: Ban Tổ chức Tỉnh ủy Quảng Ninh 10 10 114 Bảng 2.2: Chất lượng quy hoạch Ban Chấp hành, Ban Thường vụ chức danh chủ chốt Tỉnh Quảng Ninh nhiệm kỳ 2005-2010 Số TT Tổng số Cơ cấu độ tuổi, nữ, dân tộc Từ 31 đến 40 tuổi Từ 41 đến 50 tuổi Trên 50 tuổi Tuổi bình quân Nữ Dân tộc thiểu số Trình độ chun mơn Đại học Thạc sỹ Tiến sỹ Trình độ lý luận trị Trung cấp Cao cấp, Cử nhân Cơ cấu, lĩnh vực công tác Cán quan đảng Cán quyền Mặt trận Tổ quốc đoàn thể Lực lượng vũ trang Doanh nghiệp Nhà nước UV Ban Chấp hành UV Ban Thường vụ Bí thư Phó Bí thư 102 26 11 54 37 48,2 12 18 51,03 51,7 1 52,5 86 12 22 102 26 21 55 12 11 Nguồn: Ban Tổ chức Tỉnh ủy Quảng Ninh HĐND Phó Chủ Chủ tịch tịch 3 53,3 3 52,6 UBND Chủ tịch Phó Chủ tịch 53,1 51,2 115 3 3 1 1 1 Bảng 2.3: Chất lượng quy hoạch Ban Chấp hành, Ban Thường vụ chức danh chủ chốt Tỉnh Quảng Ninh nhiệm kỳ 2010-2015 Số TT Tổng số Cơ cấu độ tuổi, nữ, dân tộc Từ 31 đến 40 tuổi Từ 41 đến 50 tuổi Trên 50 tuổi Tuổi bình quân Nữ Dân tộc thiểu số Trình độ chun mơn Đại học Thạc sỹ Tiến sỹ Trình độ lý luận trị Trung cấp Cao cấp, Cử nhân Cơ cấu, lĩnh vực công tác Cán quan đảng Cán quyền Mặt trận Tổ quốc đoàn thể Lực lượng vũ trang Doanh nghiệp Nhà nước UV Ban Chấp hành UV Ban Thường vụ Bí thư Phó Bí thư 118 31 22 38 58 47,7 20 25 51,45 51,5 98 14 26 1 114 31 32 58 13 12 Nguồn: Ban Tổ chức Tỉnh ủy Quảng Ninh HĐND UBND Chủ tịch Phó Chủ tịch Chủ tịch Phó Chủ tịch 52,7 50,7 52,4 53,25 51,55 116 1 2 117 Bảng 2.4: Số lượng, cấu Ban Chấp hành, Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Ninh Nhiệm kỳ 2005-2010 Số TT * Nội dung TỔNG CỘNG Nhiệm kỳ 2010-2015 Ban chấp hành Ủy viên BTV Ban chấp hành Ủy viên BTV Số lượng Số lượng Số lượng Số lượng Tỷ lệ 49 Tỷ lệ 13 Tỷ lệ 55 Tỷ lệ 15 Cơ cấu - Nữ - Dân tộc 12,2 2,0 - Từ 31-40 tuổi 4,1 - Từ 41-50 tuổi 22 44,9 - Từ 51 - 55 tuổi 23 46,9 - Trên 56 tuổi 4,1 Tuổi bình quân 49,82 15,4 14,5 13,3 7,3 38,5 11 20,0 6,7 46,2 33 60,0 10 66,7 15,4 16,4 26,7 Độ tuổi - Đến 30 tuổi 51,4 52,2 Trình độ chun mơn - Tiến sỹ 2,0 7,7 5,5 6,7 - Thạc sỹ 8,2 7,7 11 20,0 13,3 - Đại học 44 89,8 11 84,6 41 74,5 12 80,0 100,0 15 100,0 9,1 20,0 25 45,5 60,0 25 45,5 20,0 Trình độ LLCT - Cao cấp, cử nhân 48 98,0 - Trung cấp 2,0 13 100,0 4,1 15,4 - Trình độ C - Chứng khác 55 Trình độ ngoại ngữ - Đại học, cao đẳng 54,2 47 95,9 11 2,0 7,7 1,8 6,7 38 77,6 53,8 54 98,2 14 93,3 Tin học - Đại học, cao đẳng - Trình độ C - Chứng khác Nguồn: Ban Tổ chức Tỉnh ủy Quảng Ninh 117 ... công tác bổ nhiệm cán diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Ninh quản lý 2.2.1.1 Ưu điểm công tác bổ nhiệm cán diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Ninh quản lý Trong giai đoạn cách mạng, Ban Thường vụ. .. sơ thủ tục bổ nhiệm cán diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Ninh quản lý Hồ sơ thủ tục bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Ninh quản lý bao gồm: * Đối với cán bổ nhiệm lần... tốt công tác bổ nhiệm cán diện Ban Thường vụ Tỉnh uỷ Quảng Ninh quản lý đến năm 2020 3.2 Nhiệm vụ - Làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn công tác bổ nhiệm cán diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy Quảng Ninh quản