Công tác vận động đồng bào dân tộc thiểu số của các đơn vị quân đội giai đoạn hiện nay

1 Công tác vận động đồng bào dân tộc thiểu số đơn vị quân đội giai đoạn Từ đời suốt trình lãnh đạo cách mạng Đảng ta ln khẳng định vấn đề dân tộc, cơng tác dân tộc đồn kết dân tộc có vị trí chiến lược quan trọng cách mạng Việt Nam Phát triển quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin vấn đề dân tộc hoàn cảnh cụ thể Việt Nam, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định nguyên tắc nội dung chủ trương sách dân tộc “Bình đẳng, đồn kết, tương trợ, giúp đỡ phát triển” Trải qua thời kỳ cách mạng, Đảng ta quán triệt, thực vận dụng sáng tạo tư tưởng vĩ đại Chủ tịch Hồ Chí Minh việc thực cơng tác dân tộc, xây dựng, củng cố, phát triển khối đại đồn kết dân tộc đề chủ trương, sách phù hợp với thời kỳ cụ thể cách mạng, bước phát triển hoàn chỉnh đường lối, quan điểm Đảng ta vấn đề dân tộc công tác dân tộc, Đảng ta khẳng định: “Cách mạng nghiệp quần chúng, thời điểm công tác vận động quần chúng có ý nghĩa chiến lược”1 Nghị 07 Ban Chấp hành Trung ương Khoá IX rõ: “Vấn đề dân tộc đoàn kết dân tộc vấn đề chiến lược bản, lâu dài, đồng thời vấn đề cấp bách cách mạng Việt Nam”2 Quân đội nhân dân Việt Nam thành viên hệ thống trị Cơng tác dân vận quân đội phận công tác vận động cách mạng Đảng, nguyên tắc xây dựng quân đội kiểu mới; nhiệm vụ trị, chức năng, chất truyền thống quân đội Hiện nay, trước yêu cầu thực hai nhiệm vụ chiến lược yêu cầu nhiệm vụ qn đội, cơng tác dân vận nói chung, cơng tác vận động quần chúng nói riêng có tầm quan trọng chiến lược, vừa lâu dài vừa cấp bách Những năm gần đây, nhờ thực đường lối đổi Đảng, đời sống kinh tế, trị, văn hoá, xã hội, nhân dân bước cải thiện Song, yếu tố lịch sử phong tục tập quán riêng, phận đồng bào dân Đ ng C ng s n, V n ki n Đại hội Đại biểu toàn quốc lầ thứ VI, Nxb ST, H, 1986 tr 124.i h i Đại hội Đại biểu toàn quốc lầ thứ VI, Nxb ST, H, 1986 tr 124.i biểu toàn quốc lầ thứ VI, Nxb ST, H, 1986 tr 124.u toàn quốc lầ thứ VI, Nxb ST, H, 1986 tr 124.n quốc lầ thứ VI, Nxb ST, H, 1986 tr 124.c lầ thứ VI, Nxb ST, H, 1986 tr 124 thứ VI, Nxb ST, H, 1986 tr 124 VI, Nxb ST, H, 1986 tr 124 Đ ng C ng s n, V n ki n H i nghị lần thứ BCHTW khoá IX, Nxb CTQG, H, 2003, tr 34 lầ thứ VI, Nxb ST, H, 1986 tr 124.n thứ VI, Nxb ST, H, 1986 tr 124 BCHTW khoá IX, Nxb CTQG, H, 2003, tr 34 tộc thiểu số sinh sống vùng sâu, vùng xa cịn nằm tình trạng dân trí thấp, đời sống khó khăn, hủ tục lạc hậu Thực chiến lược “diễn biến hồ bình”, bạo loạn lật đổ, lực thù địch tìm cách chống phá cách mạng nước ta lĩnh vực (xúi dục, kích động tổ chức phản động đội lốt dân tộc đấu tranh đòi quyền tự trị, tiến tới thành lập “Nhà nước Khmer Krôm” độc lập, Nhà nước “Đề ga” độc lập…), tách rời Nhà nước Việt Nam thống Mặt khác, tác động mặt trái chế thị trường làm cho mâu thuẫn nội nhân dân diễn phức tạp, tranh chấp khiếu kiện xảy thường xun, có lúc, có nơi quyền địa phương giải chưa dứt điểm; phận nhân dân bị địch lợi dụng kích động, lơi kéo theo chiều hướng xấu, ngược lại lợi ích dân tộc, cách mạng, làm cho sống yên lành nhân dân bị xáo trộn; niềm tin vào Đảng, Nhà nước quyền địa phương bị giảm sút, gây mâu thuẫn với nội dung xây dựng khối đại đoàn kết toàn dân bước đường xây dựng chủ nghĩa xã hội Bước sang giai đoạn mới, giai đoạn đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, địi hỏi phải phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, cơng tác dân vận Đảng nói chung, cơng tác vận động quần chúng nói riêng cần có quan tâm đặc biệt Sau có Nghị 8b Ban Chấp hành Trung ương khoá VI “Đổi công tác quần chúng Đảng, tăng cường mối quan hệ Đảng nhân dân”, Chỉ thị 137/CT - ĐUQSTW ngày 31/8/1990 Đảng uỷ Quân Trung ương, Chỉ thị 127/CT - TCCT tháng 4/1993 Tổng cục Chính trị, gần Nghị số 152/NQ - ĐUQSTW Nghị 07 Ban Chấp hành Trung ương khoá IX… đơn vị toàn quân quán triệt, triển khai thực nghiêm túc tạo bước chuyển biến rõ nét công tác vận động quần chúng, bảo đảm hoàn thành nhiệm vụ giao; góp phần xây dựng địa bàn đóng quân an toàn, ổn định phát triển Song, so với yêu cầu, nhiệm vụ phát triển thực tiễn, công tác vận động đồng bào dân tộc thiểu số nhiều hạn chế, bất cập cần phải khắc phục Những vấn đề công tác vận động đồng bào dân tộc thiểu số quân đội Việt Nam quốc gia đa dân tộc (bao gồm 54 dân tộc) sinh sống khắp lãnh thổ nước Trong đó, đồng bào dân tộc thiểu số nước ta sống tập trung chủ yếu tỉnh miền núi, vùng sâu, vùng xa biên giới, vùng dân cư thưa thớt, dân trí thấp, phần đơng sống nghề nơng nghiệp, nghề rừng, lối sống cịn nặng hủ tục lạc hậu, kinh tế chậm phát triển, giao thơng lại khó khăn… vùng có nhiều khó khăn kinh tế, trị, xã hội thường bị lực thù địch lợi dụng phá hoại kinh tế, quốc phòng an ninh, trật tự xã hội… Về kinh tế, trị: đại phận đồng bào sống nghề sản xuất nhỏ gắn với địa bàn cư trú, chủ yếu nương rẫy, đánh bắt nhỏ khai thác rừng Đời sống kinh tế, xã hội nhiều vùng thấp, số nơi, vùng sâu, vùng xa, vùng kháng chiến cũ tụt hậu xa so với địa bàn khác nước Những nhu cầu thiết yếu ăn lại, học hành chữa bệnh cịn gặp nhiều khó khăn, tỷ lệ mù chữ, bệnh tật, trẻ em suy dinh dưỡng số hộ thiếu đói cịn lớn Đội ngũ cán bộ, sở trình độ, lực mặt cơng tác cịn yếu chưa đáp ứng u cầu nhiệm vụ đặt ra, trình độ dân trí chưa đồng đều, trình độ văn hố, kỹ thuật phổ biến thấp, đội ngũ cán bộ, đảng viên người dân tộc thiểu số nhiều mặt hạn chế… Những năm gần đây, hỗ trợ Trung ương, với phát huy nội lực, địa phương tập trung đầu tư xây dựng sở hạ tầng phục vụ sản xuất đời sống vùng đồng bào dân tộc thiểu số Các cơng trình thuỷ lợi, giao thông nông thôn, điện, nước sạch… tạo điều kiện thuận lợi cho đồng bào phát triển sản xuất, chuyển dịch cấu trồng vật nuôi, giao lưu hàng hoá thuận tiện Để giúp đồng bào phát triển sản xuất, mở rộng ngành nghề, địa phương cịn chủ động thực sách cho vay theo lãi suất ưu đãi; thực dự án hỗ trợ dân tộc thiểu số đặc biệt khó khăn, sách xố đói giảm nghèo, chuộc đất sản xuất hộ nghèo cầm cố… Ngoài đầu tư xây dựng sở hạ tầng, đầu tư vốn, địa phương đầu tư giống cây, giống tập huấn tiến khoa học kỹ thuật cho đồng bào dân tộc thiểu số… phần giúp cho họ nâng cao trình độ sản xuất hàng hố, đẩy mạnh chuyển dịch cấu trồng, vật ni, góp phần tăng thêm thu nhập, cải thiện đời sống nhân dân Nhờ tập trung đầu tư Đảng, Nhà nước, quyền địa phương cấp, hỗ trợ cộng đồng nỗ lực khắc phục khó khăn vươn lên đồng bào, đến đời sống đồng bào dân tộc thiểu số không ngừng cải thiện, khoảng cách chênh lệch vùng rút ngắn dần, số hộ giàu, hộ tăng lên, hộ nghèo ngày giảm; nhiều xã, phường, buôn, làng đặc biệt khó khăn trước cải thiện bước Tuy nhiên, so với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội chung phạm vi nước đồng bào dân tộc thiểu số vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới ven biển, cịn gặp nhiều khó khăn, cần phải có phối hợp hỗ trợ tổ chức, lực lượng toàn xã hội Trong lịch sử tồn phát triển, đồng bào dân tộc thiểu số Việt Nam ln đồn kết bên nhau, chung sức, chung lòng dựng làng, giữ nước, đánh đuổi giặc ngoại xâm Qua hai kháng chiến chống thực dân Pháp đế quốc Mỹ xâm lược, lãnh đạo Đảng, đồng bào dân tộc thiểu số kề vai sát cánh, đoàn kết quân dân nước chiến đấu chống kẻ thù chung giành độc lập, thống Tổ quốc Trong kháng chiến, mức độ phát triển kinh tế - xã hội không đồng đều; ngơn ngữ, phong tục, tập qn, tín ngưỡng khác nhau, đồng bào dân tộc thiểu số có mối quan hệ gắn bó, đồn kết, tương trợ, sống bình đẳng, hồ thuận với dân tộc khác cộng đồng 54 dân tộc Việt Nam Đặc biệt, hai kháng chiến chống thực dân Pháp đế quốc Mỹ, kẻ địch lợi dụng trình độ dân trí thấp đồng bào, chúng dùng thủ đoạn kinh tế, trị, xã hội, tơn giáo… gây chia rẽ thù hằn dân tộc để mua chuộc lôi kéo đồng bào nêu cao tinh thần đoàn kết truyền thống kiên cường dũng cảm chống lại âm mưu thâm độc kẻ thù Trong tình bị địch khống chế, đồng bào tìm cách móc nối, liên lạc, tiếp tế cho cách mạng, nhận nhiệm vụ hoạt động cách mạng dũng cảm đánh địch sào huyệt chúng Trong nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc ngày nay, cống hiến đóng góp đồng bào dân tộc thiểu số tiếp tục giữ vững phát huy, ln ln lịng theo Đảng, thực tốt đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Nếu ta làm tốt công tác tuyên truyền vận động nắm đồng bào có thuận lợi lớn phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, quốc phịng, an ninh… ngược lại, khơng làm tốt vấn đề dễ bị địch lợi dụng mua chuộc, lôi kéo, sử dụng họ để phá hoại nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa Do vậy, đấu tranh giành giữ đồng bào vấn đề quan trọng giai đoạn nhằm phá chiến lược kẻ thù * Quan niệm công tác vận động đồng bào dân tộc thiểu số quân đội Công tác dân vận quân đội phận quan trọng công tác vận động cách mạng Đảng Trong tình hình nay, cơng tác dân vận khơng xác định nhiệm vụ trị vừa bản, lâu dài, vừa cấp bách quân đội ta, mà cịn mũi tiến cơng trị có hiệu phịng chống chiến lược “diễn biến hồ bình”, bạo loạn lật đổ chủ nghĩa đế quốc lực thù địch Tiến hành tốt công tác dân vận khơng góp phần giữ vững ổn định trị, tham gia phát triển kinh tế, văn hố, xã hội, quốc phịng - an ninh, tăng cường củng cố khối đại đoàn kết toàn dân, đoàn kết quân dân, bảo đảm thực thắng lợi nhiệm vụ xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa mà nhằm xây dựng quân đội vững mạnh trị, sẵn sàng đánh thắng kẻ thù xâm lược, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cách mạng giai đoạn Công tác vận động đồng bào dân tộc thiểu số quân đội phận công tác vận động quần chúng Đảng, nội dung công tác dân vận quân đội, bao gồm tổng thể hoạt động, biện pháp trị, tư tưởng, tổ chức đơn vị tiến hành, lãnh đạo điều hành cấp uỷ, huy đơn vị nhằm tuyên truyền, vận động cách mạng, tổ chức đồng bào dân tộc thiểu số hăng hái thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, phong trào cách mạng địa phương, phát huy hình ảnh “Bộ đội Cụ Hồ”, củng cố mối quan hệ quân dân, góp phần xây dựng đơn vị vững mạnh toàn diện Quan niệm số nội dung sau: Vị trí: cơng tác vận động đồng bào dân tộc thiểu số phận công tác vận động quần chúng Đảng, nội dung công tác dân vận quân đội Đối với quân đội giai đoạn nay, công tác vận động đồng bào dân tộc thiểu số xác định nhiệm vụ trị thường xuyên quan trọng Mục đích: tuyên truyền vận động, tổ chức đồng bào dân tộc thiểu số hăng hái thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước phong trào, vận động cách mạng địa phương, củng cố quan hệ quân dân, góp phần xây dựng quân đội vững mạnh toàn diện Chủ thể tiến hành: tất quan, tổ chức mà trực tiếp thường xuyên Đảng uỷ, huy, quan, tổ chức quần chúng, cán bộ, chiến sỹ, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân viên đơn vị Đối tượng tác động: người dân thuộc đồng bào dân tộc thiểu số nơi đơn vị giao nhiệm vụ tiến hành công tác vận động Nội dung công tác vận động: tuyên truyền vận động đồng bào thực tốt đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; tham gia xây dựng sở địa phương vững mạnh trị, phát triển kinh tế - xã hội, văn hoá, thực xố đói, giảm nghèo, ổn định đời sống, nâng cao dân trí cho đồng bào, vùng sâu, vùng xa, biên giới cịn gặp nhiều khó khăn; giúp địa phương xây dựng khu vực phòng thủ vững chắc, địa bàn an toàn, xây dựng, củng cố lực lượng dân quân tự vệ, dự bị động viên; phối hợp địa phương ngăn ngừa giải mâu thuẫn nội đồng bào dân tộc, chống địch lợi dụng để phá hoại cách mạng, góp phần bảo vệ Đảng, bảo vệ chế độ, bảo vệ nhân dân, đồng bào dân tộc tình huống, củng cố quan hệ quân - dân, quan hệ quân đội với đồng bào dân tộc Về hình thức: tổ chức kết nghĩa quan, đơn vị quân đội với tổ chức trị xã hội địa phương; tổ chức hành quân dã ngoại, kết hợp tuyên truyền vận động đồng bào dân tộc thiểu số thực tốt chủ trương, sách Đảng, trước hết sách dân tộc, tôn giáo; cử cán bộ, tổ đội công tác phối hợp tham gia địa phương tiến hành công tác tuyên truyền vận động vận dụng hình thức hoạt động giao lưu văn hoá văn nghệ, thể dục thể thao, diễn đàn truyền thống… nhằm thu hút mạnh mẽ đối tượng học sinh, sinh viên, hệ trẻ nông thôn tham gia Về phương pháp tiến hành: gặp gỡ trực tiếp đồng bào thông qua công tác dân vận để vận động thuyết phục đồng bào; tham gia địa phương quan tâm đồng bào nghèo, gia đình khó khăn, neo đơn, gia đình sách…; thơng qua tổ chức Đồn niên, Hội cựu chiến binh, Hội phụ nữ,… để tuyên truyền vận động, giáo dục, giác ngộ thu hút đồng bào, giúp đồng bào nâng cao trình độ nhận thức hành động xử lý vấn đề mâu thuẫn nội đấu tranh phòng chống vấn đề tiêu cực xã hội … Vai trị cơng tác vận động đồng bào dân tộc thiểu số quân đội Góp phần củng cố tăng cường mối quan hệ mật thiết Đảng, Nhà nước, quân đội với đồng bào dân tộc thiểu số, thực chủ trương, sách kinh tế, xã hội, xây dựng địa phương vững mạnh toàn diện, bước nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho đồng bào Trực tiếp xây dựng ý thức cảnh giác cách mạng cho đồng bào dân tộc thiểu số, làm thất bại âm mưu thủ đoạn phá hoại kẻ thù, phòng chống có hiệu chiến lược “diễn biến hồ bình”, bạo loạn lật đổ chủ nghĩa đế quốc lực thù địch, giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội địa bàn đóng quân Thực tốt công tác vận động đồng bào dân tộc thiểu số góp phần trực tiếp xây dựng đơn vị sở quân đội vững mạnh tồn diện * Thực trạng cơng tác vận động đồng bào dân tộc thiểu số quân đội Quán triệt Nghị 8b Ban Chấp hành Trung ương khố VI “Đổi cơng tác vận động quần chúng Đảng, tăng cường mối quan hệ Đảng nhân dân”, Nghị 07 Ban Chấp hành Trung ương khoá IX “Phát huy sức mạnh đại đồn kết dân tộc mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh”; “Công tác dân tộc”, “Công tác tôn giáo”, nghị quyết, thị Đảng uỷ Quân Trung ương, Tổng cục Chính trị công tác dân vận quân đội Những năm qua, Đảng uỷ, huy đơn vị xác định công tác vận động đồng bào dân tộc thiểu số nội dung đặc biệt quan trọng công tác dân vận quân đội, coi trách nhiệm tổ chức, lực lượng trình thực nhiệm vụ đơn vị Quá trình, tiến hành công tác vận động đồng bào dân tộc thiểu số đơn vị thời gian qua đạt kết tiến đáng kể Song, hạn chế định cần khắc phục: - Những ưu điểm: + Trình độ nhận thức lực thực tiễn công tác vận động đồng bào dân tộc thiểu số cán bộ, chiến sỹ đơn vị nâng lên bước Trên sở giáo dục quán triệt thị, nghị Đảng, Nhà nước quân đội công tác vận động quần chúng, công tác dân vận, thực Hướng dẫn số 799 Tổng cục Chính trị cơng tác tuyên truyền đặc biệt, cấp uỷ, huy đơn vị coi trọng công tác lãnh đạo, đạo chặt chẽ việc triển khai học tập, quán triệt nâng cao nhận thức công tác vận động đồng bào dân tộc thiểu số cho đội Đối với đơn vị đóng quân địa bàn có đồng bào dân tộc sinh sống có nghị chuyên đề lãnh đạo công tác dân vận đồng bào dân tộc thiếu số Nội dung nghị bám sát quan điểm, mục tiêu, tư tưởng đạo công tác vận động quần chúng, nhiệm vụ cơng tác dân tộc sách dân tộc Đảng, Nhà nước quân đội; phù hợp với chức năng, nhiệm vụ đơn vị đặc điểm, tính chất địa bàn đóng quân Đội ngũ cán chuyên trách làm công tác dân vận thường xuyên kiện toàn, cán kiêm nhiệm quan tâm xây dựng bảo đảm số lượng chất lượng, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Trong thực nhiệm vụ thường xuyên đột xuất, lãnh đạo, huy quan trị đơn vị thường xuyên chủ động phối hợp với cấp uỷ, quyền địa phương tiến hành công tác vận động đồng bào dân tộc thiểu số Cấp uỷ, huy, quan trị đội ngũ cán trị đơn vị thường xuyên giáo dục cho đội nội dung có liên quan đến cơng tác dân vận, công tác vận động đồng bào dân tộc thiểu số, xây dựng tinh thần trách nhiệm cho đội công tác vận động đồng bào dân tộc thiểu số chấp hành nghiêm sách dân tộc, tơn giáo, tôn trọng phong tục, tập quán đồng bào dân tộc tiến hành công tác dân vận Những năm qua, công tác dân vận đồng bào dân tộc thiểu số đơn vị đạt hiệu tốt, tỷ lệ vi phạm kỷ luật quan hệ quân dân hạn chế đến mức thấp + Công tác vận động đồng bào dân tộc thiểu số đơn vị có chuyển biến nội dung, hình thức phương pháp tiến hành Về nội dung: bảo đảm tính tồn diện, vững chắc, sát với chức năng, nhiệm vụ đặc điểm đơn vị; nắm bắt kịp thời đặc điểm tình hình địa phương, đối tượng vận động, phân tích đánh giá thuận lợi, khó khăn để xác định nội dung tiến hành cho phù hợp Về hình thức: đơn vị vận dụng hình thức dân vận tổ chức kết nghĩa, hành quân dã ngoại làm công tác dân vận, cử tổ đội công tác, tăng cường cán xuống sở… tham gia chương trình xố đói, giảm nghèo hộ, xã đặc biệt khó khăn; thực chương trình quân dân y kết hợp, tham gia số nhiệm vụ đột xuất khó khăn, phức tạp… góp phần củng cố mối quan hệ đoàn kết quân dân, mang lại hiệu thiết thực lĩnh vực kinh tế, xã hội, quốc phòng, an ninh… địa phương Về phương pháp vận động: phát huy vai trò lãnh đạo, huy cấp với cấp uỷ, quyền địa phương tuyên truyền vận 10 động… giúp cán bộ, chiến sỹ đơn vị đến với đồng bào dân tộc thiểu số cách rộng rãi, gần gũi tin tưởng + Thực tốt phối hợp đơn vị với cấp uỷ, quyền, đồn thể địa phương địa bàn đóng qn để tiến hành cơng tác vận động đồng bào dân tộc thiểu số Cấp uỷ huy đơn vị chủ động quan hệ với Đảng uỷ, quyền địa phương thường xun thơng báo tình hình, thống nội dung, kế hoạch tiến hành công tác tuyên truyền, vận động đồng bào, bảo đảm tính chủ động đơn vị phát huy mạnh địa phương, tạo đoàn kết gắn bó đồng bào dân tộc với đội ngày cao + Kết công tác vận động đồng bào dân tộc thiểu số đơn vị góp phần tích cực giữ vững ổn định trị phát triển kinh tế, văn hố xã hội địa phương, tạo gắn bó chặt chẽ đơn vị đội với đồng bào dân tộc Đặc biệt, thu hút đông đảo đồng bào tích cực tham gia hoạt động trị, xã hội, phát hiện, tố cáo tội phạm với quyền, quan chức năng, bảo đảm ổn định trị, xã hội địa bàn - Những hạn chế, khuyết điểm: + Nhận thức tư công tác dân vận số cấp uỷ, huy, cán cấp chưa thực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ cách mạng, nhiệm vụ quân đội giai đoạn mới, cịn giản đơn có biểu xem nhẹ công tác vận động đồng bào dân tộc thiểu số, coi nhiệm vụ quan trị, cán trị Việc chấp hành triển khai thị, nghị quyết, hướng dẫn công tác dân vận đồng bào dân tộc thiểu số có lúc chưa thật vào chiều sâu, khâu tổ chức chạy theo phong trào, thiếu tính chủ động thường xuyên, chưa trọng đến việc xây dựng quy chế kế hoạch hoạt động cụ thể giai đoạn Công tác tham mưu giúp cấp ủy, huy công tác vận động đồng bào dân tộc thiểu số quan trị, cán trị số đơn vị bị động, nghị lãnh đạo chung chung bỏ sót Khi tiến hành cơng tác dân vận khơng cán bộ, chiến sỹ ngại khó, ngại khổ tiếp xúc với đồng bào dân tộc 13 Do tác động điều kiện kinh tế, trị, xã hội mặt trái chế thị trường chống phá kẻ thù làm ảnh hưởng đến cơng tác dân vận nói chung, công tác vận động đồng bào dân tộc thiểu số nói riêng đơn vị Một số cấp uỷ, huy đơn vị chưa nhận thức đầy đủ tính chất phức tạp, ý nghĩa, tầm quan trọng công tác vận động đồng bào dân tộc thiểu số tình hình nay, dẫn đến việc bồi dưỡng nâng cao nhận thức, lực cho cán bộ, chiến sỹ công tác vận động đồng bào dân tộc thiểu số số đơn vị chưa thường xuyên, chưa coi trọng mức Quá trình thực chưa xác định đối tượng trọng điểm phải tuyên truyền; nội dung, hình thức, phương pháp chậm đổi Công tác kiểm tra, sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm số đơn vị chưa thường xuyên, làm cho hiệu tuyên truyền vận động có lúc, có đơn vị chưa cao Một số giải pháp vận động đồng bào dân tộc thiểu số quân đội giai đoạn * Những yếu tố tác động Sau 20 năm thực đường lối đổi đất nước ta giành thành tựu quan trọng kinh tế, trị, xã hội làm cho vị nước ta ngày khẳng định trường quốc tế Song, trước diễn biến phức tạp tình hình giới, khu vực nước, trước chống phá chủ nghĩa đế quốc lực thù địch nước xã hội chủ nghĩa lại, chúng coi Việt Nam trọng điểm để chống phá Cùng với chiến lược “diễn biến hoà bình”, bạo loạn lật đổ, gần thực chiến lược tổng hợp chống phá cách mạng Việt Nam, phá hoại khối đại đoàn kết, đặc biệt chúng sức lợi dụng tính phức tạp nhạy cảm vấn đề dân tộc, tôn giáo, dân chủ, nhân quyền để kích động, lừa gạt, hù doạ, lơi kéo, chia rẽ, gây rối loạn can thiệp vào công việc nội nước ta, chống phá chế độ xã hội chủ nghĩa nghiệp cách mạng nhân dân ta thúc ép đồng bào dân tộc thiểu số đòi thành lập nhà nước “Đềga tự trị”, nhà nước “Khơmer Krơm”, nhằm tạo ly khai trị, tư tưởng, chia cắt lãnh thổ, 14 thiết lập quyền phản động, tách nhân dân khỏi lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước, gây rối trật tự, an ninh, xã hội lật đổ máy quyền Nhà nước… Trong thời gian qua, việc thực chủ trương đại đoàn kết dân tộc sách dân tộc, tơn giáo bên cạnh thành cơng cịn nhiều thiếu sót Những quan điểm, chủ trương, sách Đảng dân tộc chưa thông tin đầy đủ đến cán bộ, đảng viên nhân dân Có tình trạng thiếu thống nội cán bộ, đảng viên quan điểm, chủ trương giải số vấn đề liên quan đến công tác dân tộc Trước vụ việc phức tạp nhạy cảm phát sinh, cịn có ý kiến khác Việc chăm lo công tác nhiều bất cập, yếu khiến việc thực đường lối, sách Đảng khơng qn, hiệu quả, gây nghi ngờ, băn khoăn hiểu sai phận nhân dân dân tộc thiểu số Vì vậy, tiến hành cơng tác vận động đồng bào dân tộc thiểu số nhiệm vụ quan trọng nhằm tạo nên thống cao nhận thức, từ chủ động tổ chức triển khai đấu tranh, phê phán, bác bỏ tuyên truyền xuyên tạc, vu cáo hành vi chống phá lực thù địch, phần tử hội trị lĩnh vực công tác dân tộc * Một số giải pháp vận động đồng bào dân tộc thiểu số quân đội giai đoạn Để thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ chủ yếu cấp bách công tác dân tộc thời kỳ - thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, cơng tác vận động đồng bào dân tộc thiểu số quân đội giai đoạn cần thực tốt số giải pháp sau: Một là, nâng cao nhận thức, trách nhiệm tổ chức, lực lượng công tác vận động đồng bào dân tộc thiếu số Đây nội dung có ý nghĩa đạo tồn hoạt động cơng tác dân vận quân đội hoàn cảnh Do vậy, cần quán triệt để tổ chức, lực lượng nhận thức đầy đủ quán đưa vào vận dụng thực tiễn công tác dân vận đơn vị cá nhân Có vậy, cơng tác 15 dân vận đạt hiệu chất lượng cao, giữ định hướng theo quan điểm Đảng Mọi tổ chức, lực lượng phải nhận thức đấu tranh kiên với quan điểm thù địch xuyên tạc, phủ nhận quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh cơng tác dân vận, công tác vận động quần chúng Đảng, công tác dân vận quân đội Các đơn vị, trước hết cấp uỷ huy cấp phải có kế hoạch tổ chức lãnh đạo, đạo tổ chức thực nghiêm túc, chặt chẽ việc bồi dưỡng nâng cao nhận thức, xây dựng trách nhiệm cho tổ chức, lực lượng, làm cho cán bộ, chiến sỹ ln có nhận thức vai trị trách nhiệm cơng tác vận động đồng bào dân tộc thiểu số Thực tiễn cho thấy, đâu cấp uỷ người huy có nhận thức đúng, trách nhiệm cao, cơng tác vận động đồng bào dân tộc thiểu số ln hồn thành tốt nhiệm vụ Ngược lại, đâu cấp uỷ người huy thiếu quan tâm, trách nhiệm không cao, nhận thức giản đơn, đơn vị khơng hồn thành nhiệm vụ hồn thành nhiệm vụ thấp Để công tác vận động đồng bào dân tộc thiểu số đạt hiệu cao, đòi hỏi đơn vị phải làm tốt công tác giáo dục, nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho tổ chức, lực lượng tham gia Xây dựng quan điểm, phương pháp tác phong dân, có ý thức thái độ kính trọng dân, ln chăm lo bảo vệ lợi ích đồng bào dân tộc, chia sẻ khó khăn với đồng bào Nội dung giáo dục phải bảo đảm tính tồn diện, chun sâu, phù hợp với trình độ nhận thức, chức trách, nhiệm vụ công tác tổ chức, lực lượng sát với thực tiễn tình hình địa bàn đối tượng tuyên truyền Hình thức, phương pháp giáo dục phải phong phú, đa dạng, bảo đảm tính thường xuyên, liên tục gắn với nhiệm vụ đơn vị Phát huy vai trò lãnh đạo, đạo cấp uỷ huy cấp; vai trò tham mưu tổ chức thực quan trị, cán trị tổ chức quần chúng giáo dục nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho đội Chỉ thị 137 Đảng uỷ Quân Trung ương rõ: “Tăng cường lãnh đạo giáo dục làm cho cán bộ, chiến sỹ nhận thức vị trí, ý nghĩa đặc 16 biệt quan trọng nội dung, hình thức, phương pháp công tác dân vận quân đội nay, quán triệt sâu sắc quan điểm đạo công tác quần chúng Đảng, vận dụng phù hợp vào thực tiễn, xác định rõ trách nhiệm cấp, ngành, đơn vị, người tổ chức thực hiện”3 Quán triệt thị cấp trên, công tác vận động đồng bào dân tộc thiểu số cần tập trung vào thực tốt số nội dung, biện pháp sau: Giáo dục quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đảng ta vấn đề dân tộc, tôn giáo, công tác vận động quần chúng Đảng, công tác dân vận quân đội giai đoạn Phê phán, vạch trần quan điểm, tư tưởng sai trái, đấu tranh kiên với luận điệu xuyên tạc kẻ thù; bảo vệ sáng, tính khoa học cách mạng chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng ta công tác dân vận, công tác vận động quần chúng Giáo dục, bồi dưỡng cho đội nắm vấn đề đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước, nhiệm vụ phát triển kinh tế, văn hoá, xã hội, quốc phòng, an ninh, … xây dựng nhận thức đúng, trách nhiệm cao cho đội trình thực công tác vận động đồng bào dân tộc thiểu số Bồi dưỡng kinh nghiệm tiến hành công tác vận động đồng bào dân tộc thiểu số cho cán bộ, chiến sỹ để họ tự tin nâng cao tinh thần, trách nhiệm thực nhiệm vụ Giáo dục cho cán bộ, chiến sỹ nâng cao hiểu biết phong tục tập quán, tín ngưỡng đồng bào dân tộc thủ đoạn hoạt động chống phá kẻ thù địa bàn đóng quân đơn vị Giáo dục, rèn luyện đạo đức cách mạng, kỷ luật quân đội, kỷ luật quan hệ quân dân, cho cán bộ, chiến sỹ phát huy truyền thống đơn vị thực nhiệm vụ Tăng cường giáo dục, quán triệt xây dựng ý thức trách nhiệm cho tổ chức, lực lượng tiến hành công tác vận động đồng bào dân tộc thiểu số, Đ ng u Quân s Trung ng, Ch thị lần thứ BCHTW khoá IX, Nxb CTQG, H, 2003, tr 34 tăng cường cơng tác dân vận tình hình mới, Số 137 t ng cường cơng tác dân vận tình hình mới, Số 137.ng cơng tác dân vận tình hình mới, Số 137.n tình hình mới, Số 137.i, Sốc lầ thứ VI, Nxb ST, H, 1986 tr 124 137 17 thông qua sinh hoạt tổ chức đảng, tổ chức huy, tổ chức quần chúng Tăng cường lượng thông tin vấn đề có liên quan đến cơng tác vận động đồng bào dân tộc thiểu số cho tổ chức, lực lượng làm công tác dân vận Thông qua giáo dục lý luận trị theo chương trình quy định, đợt sinh hoạt trị, đợt tập huấn nghiệp vụ cơng tác đảng, cơng tác trị hàng năm; thơng báo trị thời hoạt động văn hoá, văn nghệ… để giáo dục đội ý nghĩa, nội dung, yêu cầu công tác vận động đồng bào dân tộc thiểu số Thông qua thực tiễn công tác vận động đồng bào dân tộc thiểu số để nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho tổ chức, lực lượng Thông qua công tác kiểm tra, sơ kết, tổng kết cấp uỷ huy cấp công tác vận động đồng bào dân tộc thiểu số để nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho tổ chức, lực lượng Hai là, nâng cao chất lượng công tác tuyên truyền vận động đồng bào dân tộc thiểu số thực tốt đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước Đây giải pháp tiến hành công tác dân vận đồng bào dân tộc thiểu số Thực tốt giải pháp điều kiện thuận lợi để tiến hành nội dung khác Mặt khác, tiêu chí để đánh giá chất lượng, hiệu công tác dân vận đơn vị Để thực giải pháp này, cần nắm vững số yêu cầu sau: Cấp uỷ huy cấp vào chủ trương, đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước; thị, nghị cấp công tác dân tộc xây dựng kế hoạch giáo dục, bồi dưỡng nâng cao nhận thức, trách nhiệm cho tổ chức, lực lượng trực tiếp tiến hành công tác dân vận Trên sở nhận thức đúng, trách nhiệm cao tổ chức, lực lượng tiến hành công tác vận động đồng bào dân tộc thiểu số phải nắm tình hình địa phương, đặc điểm, phong tục, tập quán, tín ngưỡng dân tộc để tuyên truyền chủ trương, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước đến với người đạt hiệu cao 18 Các tổ chức, lực lượng tiến hành công tác vận động đồng bào dân tộc thiểu số phải bám sát đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; chương trình, kế hoạch địa phương để tuyên truyền, vận động đồng bào thực đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước Trong q trình thực cơng tác tun truyền đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, chương trình, kế hoạch địa phương cho đồng bào phải có phối kết hợp chặt chẽ với cấp uỷ, quyền, tổ chức quần chúng địa phương đơn vị đóng quân địa bàn Quá trình tuyên truyền, vận động cán bộ, chiến sỹ phải quán triệt sâu sắc quan điểm, nghị Đảng, sách pháp luật Nhà nước, xây dựng phương pháp, tác phong đắn: “trọng tâm, gần dân, hiểu dân, học dân có trách nhiệm với dân”, “nghe dân nói, nói dân hiểu, làm dân tin”4 Để công tác vận động đồng bào dân tộc thiểu số đơn vị, giữ định hướng trị Đảng, cần tập trung vào nội dung quan điểm, sách dân tộc, tôn giáo Đảng thể nghị Đại hội Đảng lần thứ VI, VII, VIII, IX, X; Nghị 8b Ban Chấp hành Trung ương Khoá VI, Nghị 07 Ban Chấp hành Trung ương khoá IX thị, nghị Đảng, Nhà nước, qn đội có liên quan đến cơng tác dân tộc, công tác vận động quần chúng, cụ thể: Đối với tổ chức, lực lượng, đơn vị, quan, tổ đội công tác, cá nhân trực tiếp tiến hành công tác vận động đồng bào dân tộc thiểu số phải giáo dục, quán triệt nâng cao nhận thức quan điểm, sách Đảng, Nhà nước quân đội công tác dân vận vận động quần chúng làm cho họ có nhận thức sâu sắc vai trị, ý nghĩa công tác vận động đồng bào dân tộc thiểu số tình hình Đối với đồng bào dân tộc thiểu số: tổ chức, lực lượng trực tiếp tiến hành công tác tuyên truyền phải gần gũi, hiểu biết phong tục, tập quán, tiếng nói đồng bào dân tộc, làm tốt công tác dân vận, biết vận dụng Đ ng C ng s n, V n ki n H i nghị lần thứ BCHTW khoá IX, Nxb CTQG, H, 2003, tr 34 lầ thứ VI, Nxb ST, H, 1986 tr 124.n thứ VI, Nxb ST, H, 1986 tr 124 BCHTW khoá IX, Nxb CTQG, H, 2003, tr 22 19 cách thức, biện pháp để tuyên truyền đầy đủ chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; chương trình hành động địa phương cho đồng bào, để họ nhận thức hăng hái thực Bảo đảm trí cao trị tinh thần góp phần thực đồng thuận xã hội; thực “quân với dân ý chí” Chống biểu kỳ thị, hẹp hòi, chia rẽ dân tộc Để đạt yêu cầu trên, cần thực tốt số biện pháp sau: Làm tốt công tác điều tra, khảo sát, nắm tình hình địa bàn, dân cư, thống kế hoạch, nội dung tuyên truyền với địa phương lực lượng liên quan Bồi dưỡng nội dung, phương pháp tuyên truyền vận động đồng bào thực đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước cho đội, lực lượng chuyên trách Phát huy mặt tích cực, tiến phong tục, tập quán, tín ngưỡng đồng bào dân tộc thiểu số trình vận động, thực tốt chủ trương, đường lối Đảng, sách, luật pháp Nhà nước Phối hợp địa phương giải tốt vấn đề mâu thuẫn lên địa bàn Củng cố nâng cao chất lượng hệ thống trị sở vùng đồng bào dân tộc thiểu số; động viên, phát huy vai trị người có uy tín đồng bào dân tộc Ba là, tham gia xây dựng sở địa phương vững mạnh, đôi với nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho đồng bào dân tộc thiểu số Đây giải pháp có ý nghĩa quan trọng góp phần xây dựng mối quan hệ đơn vị quân đội với quyền địa phương nơi đóng quân Do vậy, đơn vị cần chủ động quan hệ phối hợp với cấp uỷ, quyền địa phương nơi đóng quân, tham gia xây dựng địa phương vững mạnh, góp phần nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho đồng bào dân tộc Để thực yêu cầu trước hết, phải xây dựng hệ thống trị địa phương vững mạnh Vì đơn vị hành gần dân nhất; nơi trực tiếp lãnh đạo tổ chức cho đồng bào quán triệt, nhận thức biến chủ trương, 20 đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước thành thực Hệ thống trị sở có vững mạnh đủ sức lãnh đạo, tổ chức, giáo dục, hướng dẫn, vận động, tập hợp đồng bào thực tốt chủ trương, kế hoạch đề Do vậy, đơn vị phải tích cực tham gia góp phần xây dựng sở địa phương vững mạnh toàn diện, nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho đồng bào dân tộc thiểu số, cụ thể mặt công tác sau: Tham gia củng cố, xây dựng tổ chức đảng sở vững mạnh, bảo đảm cho tổ chức đảng sở đủ sức lãnh đạo nhân dân nói chung, đồng bào dân tộc thiểu số nói riêng thực thắng lợi nhiệm vụ trị địa phương Tham gia xây dựng, củng cố tổ chức quyền sở vững mạnh đủ sức quản lý, điều hành hoạt động địa phương, bảo đảm quyền thực dân, dân dân Thực tốt quy chế dân chủ sở, phát huy quyền làm chủ nhân dân, đồng bào dân tộc thiểu số Tham gia xây dựng tổ chức đồn thể quần chúng vững mạnh, hoạt động có hiệu Tham gia vận động phát huy mặt tích cực thiết chế xã hội truyền thống đồng bào dân tộc, thực tốt chủ trương, kế hoạch, phong trào, vận động địa phương Tham gia xây dựng phát triển kinh tế - xã hội địa phương, góp phần nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho đồng bào dân tộc thiểu số địa bàn đóng quân Công tác vận động đồng bào dân tộc thiểu số đơn vị phụ thuộc vào nhiều yếu tố Trong đó, phát triển điều kiện kinh tế, văn hố, xã hội, trình độ dân trí, lực làm chủ đồng bào vấn đề có tính chất định, góp phần ổn định kinh tế, trị, xã hội địa phương Do vậy, tham gia xây dựng phát triển kinh tế - xã hội địa phương, giúp đỡ đồng bào sản xuất, nâng cao đời sống vật chất tinh thần yêu cầu khách quan, cần thiết có ý nghĩa vô quan trọng, thể phẩm chất cao đẹp “Bộ đội Cụ Hồ” lòng nhân dân, củng cố mối quan hệ đoàn kết gắn