Chính sách giao thương giữa “Đông Dương thuộc Pháp” và Nhật Bản từ đầu thế kỷ XX đến 1945

Qua khảo cứu các nguồn tư liệu, tác giả thấy, trong nửa đầu thế kỷ XX, mặc dù phải đối đầu với chính sách độc quyền thương mại của Pháp nhưng Nhật Bản vẫn luôn là một đối tác quan trọng trong quan hệ giao thương giữa Đông Dương với các nước bên ngoài.

JOURNAL OF SCIENCE OF HNUE Social Sci., 2012, Vol 57, No 2, pp 83-88 CHÍNH SÁCH GIAO THƯƠNG GIỮA “ĐƠNG DƯƠNG THUỘC PHÁP” VÀ NHẬT BẢN TỪ ĐẦU THẾ KỶ XX ĐẾN 1945 Nguyễn Thị Thanh Tùng Trường Đại học Sư phạm Hà Nội E-mail: thanhtungsphn@gmail.com Tóm tắt Xứ Đơng Dương, chủ yếu Việt Nam với Nhật Bản có truyền thống thương mại từ sớm, giai đoạn kỷ XVII-XVIII kinh tế hàng hóa phát triển mạnh Từ cuối kỷ XIX năm 1945, ba nước Đông Dương bị độc chiếm, trở thành thuộc địa đế quốc Pháp Tuy nhiên, hoạt động giao thương Đông Dương với Nhật Bản không bị gián đoạn Trong nửa đầu kỷ XX, phải đối đầu với sách độc quyền thương mại Pháp Nhật Bản đối tác quan trọng quan hệ giao thương Đơng Dương với nước bên ngồi Từ khóa: Trục tam giác, sách giao thương, Đơng Dương, Nhật Bản Mở đầu Xứ Đông Dương, chủ yếu Việt Nam với Nhật Bản có truyền thống thương mại từ sớm, giai đoạn kỷ XVII-XVIII kinh tế hàng hóa phát triển mạnh Đến thời Cận đại (1858-1945), Đông Dương trở thành thuộc địa thực dân Pháp Tất chương trình khai thác xứ Đơng Dương thực dân Pháp nhằm mục đích độc quyền, vơ vét cải, tài nguyên, sức người Đông Dương để phát triển kinh tế tư chủ nghĩa quốc, làm giàu cho phủ tập đồn tư Pháp Từ đó, có ý kiến cho rằng, hoạt động giao lưu kinh tế truyền thống Đông Dương với Nhật Bản bị lắng xuống gián đoạn Tuy nhiên, qua khảo cứu nguồn tư liệu, tác giả thấy, nửa đầu kỷ XX, phải đối đầu với sách độc quyền thương mại Pháp Nhật Bản đối tác quan trọng quan hệ giao thương Đông Dương với nước bên 2.1 Nội dung nghiên cứu Chính sách thương mại trục tam giác Pháp - Đơng Dương - Nhật Bản ba thập niên đầu kỷ XX Chính sách ngoại thương Đơng Dương với Nhật ba thập niên đầu kỷ XX thể qua hiệp ước thương mại hoạt động phái đoàn ngoại giao hai 83 Nguyễn Thị Thanh Tùng nước Đặc điểm bật giai đoạn chủ động việc trì lợi ích thương mại Đơng Dương nghiêng phía Nhật Tuy nhiên, 30 năm đầu kỷ XX, hai bên chưa đạt thỏa thuận thương mại trực tiếp có hiệu lực Do vậy, quan hệ thương mại hai bên trì bấp bênh Năm 1907, Hiệp ước thông thương Pháp - Nhật ký năm 1896 chuẩn bị hết hiệu lực, Nhật chủ động thương lượng Hiệp ước thương mại hàng hải Pháp - Nhật với mong muốn hưởng chế độ thuế thấp việc buôn bán với Việt Nam Pháp khơng trí Hai bên thừa nhận quyền lợi khu vực Đông Á, Pháp hứa bảo vệ quyền lợi tài sản tính mạng người Nhật Đông Dương không đề cập đến việc cho Nhật hưởng chế độ thuế thấp Những điều khoản Hiệp ước thương mại hàng hải Pháp - Nhật năm 1907 ghi: Điều 1: Cả bên có quyền tự thương mại hàng hải hai quốc gia có lợi ích cao Họ quyền thực việc buôn bán, kế thừa sở hữu tài sản bất động sản, việc tạo điều kiện thuận lợi tự lại hai quốc gia áp dụng mức đóng thuế phù hợp Điều 3: Trong tất thành phố cảng Hacodadi, Lanagawa Nagasaki, người Pháp nhập hàng hóa đến, có quyền thuê đất mua nhà Họ có quyền xây nhà, xây kho không xây pháo đài đặt đồn bốt lấy cớ xây kho nhà [9] Năm 1909, Saliege (người Pháp) Lãnh danh dự người Nhật Sài Gòn đề nghị Tồn quyền Đơng Dương cho Nhật hưởng thuế suất ưu đãi Đông Dương với thuộc địa Pháp Nhưng phía Pháp địi hỏi muốn thực sách phía Nhật phải xóa bỏ việc đánh thuế cao mặt hàng lúa gạo mặt hàng khác Đông Dương xuất sang Nhật Tất nhiên, yêu cầu không Nhật chấp thuận Chính phủ Nhật thực sách bảo hộ nông nghiệp nước họ Ngày 19/8/1911 hai bên thỏa thuận với cách xử lý tầm quốc gia có nhiều thuận lợi cho hai bên Năm 1913, Nhật Bản đề nghị quyền thực dân Đông Dương thông qua thỏa thuận năm 1911 cho số hàng hóa Đổi lại, Đơng Dương đề nghị giảm mức thuế quan gạo xuất sang Nhật Năm 1918, Hội nghị Thái Bình Dương, Nhật tranh thủ lợi dụng diễn đàn quốc tế để giải vấn đề quan hệ thương mại ViệtNhật bị Pháp phản đối Ý đồ cải thiện sách thuế quan Pháp với hàng hóa Nhật Đông Dương chưa cải thiện, với lý Nhật gần Đơng Dương phí vận chuyển rẻ, giá rẻ mặt hàng đủ sức cạnh tranh với hàng Pháp Mặt khác, Chính phủ Nhật lại bảo hộ cho thương mại chi phí tài bảo hiểm nên việc hạ thuế suất với hàng Nhật gây tổn hại tới hàng hóa Pháp Nhưng kể từ năm 1921, nảy sinh tranh luận việc mở rộng mức thuế tối thiểu Đông Dương cho Nhật Bản, sản phẩm có tính cạnh tranh Các đàm phán với Nhật Bản có tham gia Phịng thương mại Đơng Dương, Bộ ngoại giao, Ủy ban Đông Dương dẫn dắt Giám đốc thuế quan Kircher ơng ta có hiểu biết nhiều vấn đề tình hình Châu Á Tuy nhiên, “các tranh luận diễn 84 Quan hệ kinh tế biển Việt Nam Trung Quốc nửa đầu kỷ XIX Tokyo kéo dài năm 1924 gây lo lắng cho nhà trồng Pháp Liên hiệp thuộc địa, mà lo ngại nhìn thấy Đông Dương ký hiệp ước thuế quan coi thường lợi ích Mẫu quốc” [7;562-563] Năm 1924, Toàn quyền Méclanh phái đoàn sang thăm Nhật Tại đây, Thỏa thuận Tokyo ký kết Méclanh với Thứ trưởng Bộ Ngoại giao Nhật Matsuhira có nội dung: Những mặt hàng nhập từ Nhật mà khơng ảnh hưởng đến cơng nghiệp Pháp Đơng Dương hưởng quy chế thấp nhất, ngồi sản phẩm khác Nhật xem xét để hưởng chế độ thuế trung gian hàng Anh, Mỹ Cụ thể, Về chế độ sản phẩm Nhật nhập vào Đơng Dương, “Tồn quyền thức thơng báo cho Chính phủ Tơk từ sau việc chấp thuận giảm thuế: 30% hạt tiêu; 20% cà phê; 50% số loại chiếu; 50% sơn dầu sơn; 20% dầu gỗ; 30% nước mắm; 50% số sản phẩm từ tre ” [10] Đáp lại hành động phủ thực dân Đơng Dương, từ 1925 đến 1929, Chính phủ Nhật cử phái đồn ngoại giao sang thăm Đơng Dương với mục đích cải thiện quan hệ giao thương Pháp - Nhật Đông Dương Kết năm 1927, hai nước ký kết Nghị định thư việc cư trú, kinh doanh, vận tải có lợi cho người Nhật Tuy nhiên, năm 1928, Nhật lại ban hành luật hạn chế nhập gạo Đông Dương Cũng năm đó, Pháp ban hành đạo luật thuế quan mới, tăng thuế suất mặt hàng ngoại quốc có Nhật Sự bất đồng sách thương mại khiến cố gắng hai bên đạt Nghị định thư 1927 đến thất bại Vấn đề lợi ích thương mại Đơng Dương trở thành kiện phân li nước Pháp quan hệ thuế quan với Nhật Bản Như vậy, trước thềm đại khủng hoảng kinh tế giới sách thương mại Pháp - Nhật chưa đạt đến Hiệp ước thương mại có lợi cho Đơng Dương Nhật Ngun nhân tình trạng xuất phát từ hai phía: - Về phía quyền thực dân Pháp: Muốn độc chiếm thị trường Đông Dương, biến Đơng Dương thành nơi tiêu thụ hàng hóa Pháp, bất chấp truyền thống thương mại, thói quen nhu cầu người dân Đơng Dương - Về phía phủ Nhật Bản: Vừa muốn trì phát triển quan hệ thương mại Đông Dương Đông Nam Á lại theo đuổi đường lối thương mại bảo thủ mặt hàng lúa gạo Đông Dương số mặt hàng khác Chính phủ Nhật muốn nhập từ Đông Dương mặt hàng mà Nhật thiếu than đá, cao su, hắc ín Cịn thị trường lúa gạo, nhu cầu Nhật thiết Nhật nghiêng nhập từ Triều Tiên chi phí vận chuyển từ Triều Tiên tới Nhật Bản thấp Chính thái độ hai phía ảnh hưởng khơng nhỏ đến hoạt động giao thương hai bên giai đoạn 85 Nguyễn Thị Thanh Tùng 2.2 Bước ngoặt sách thương mại Pháp Nhật Bản Đông Dương từ năm 30 đến năm 1945 Ở giai đoạn này, Nhật tiếp tục theo đuổi thương thuyết với Pháp nhằm tìm kiếm chế độ thuế ưu đãi quan hệ ngoại thương với Đông Dương Năm 1929, Hội nghị Luận Đôn (Anh), đại diện Nhật đề nghị Pháp cho giảm 50% thuế hàng hóa Nhật xuất sang Đông Dương Đây mức thuế cao gấp lần so với thuế ưu đãi Nhưng phía Pháp khước từ đề nghị Khủng hoảng kinh tế 1929-1933 buộc Pháp phải tìm hướng giải hậu Lúc này, quyền thực dân Đơng Dương chủ động đưa đề án để tiếp tục thương thuyết với Nhật với yêu cầu: không bắt buộc Nhật phải nhập lúa gạo, Nhật không đánh thuế với mặt hàng than đá số hàng hóa khác Đơng Dương Kết thương thuyết năm 1932, Hiệp định thương mại Pháp Nhật kí kết quy định mặt hàng Nhật hưởng quy chế thuế quan ưu đãi nhập cảng vào Đông Dương ngược lại “Đối với hàng Nhật thực phẩm giảm 40% thuế, sắt thép 50%, đồ dệt sợi 40%, đồ cao su 15%; thứ hàng Đông Dương hưởng thuế thấp ngô, cao su sống, nhựa sơn, bơng ” [1] Với hiệp ước này, phía Nhật có 32 mặt hàng hưởng thuế ưu đãi hay trung gian Có thể nói, lần từ năm 1896, hiệp ước thương mại trực tiếp Pháp Nhật buôn bán Đông Dương kí kết với điều khoản thỏa mãn yêu cầu hai phía Sự kiện đánh dấu bước ngoặt việc phát triển quan hệ giao thương Đông Dương Nhật Bản- điều mà giai đoạn trước, Chính phủ Nhật ln đặt mục tiêu hướng tới Sau thời gian suy thoái kinh tế giới, vấn đề cộm đặt việc Nhật Pháp giải hậu khủng hoảng kinh tế tác động đến quan hệ giao thương thời kỳ Phía Pháp, có thái độ thân thiện với Nhật sâu xa, sách Pháp hướng tới mục đích cột chặt Đơng Dương vào Pháp Vì vậy, quan hệ Đơng Dương với nước bên ngồi có Nhật gặp khó khăn Để giải khủng hoảng, Nhật chủ trương “quân phiệt hóa” phát triển kinh tế quân sự, chuẩn bị điều kiện cho đại chiến giới đòi lại quyền lợi Nhật bị Để thực việc đó, Chính phủ Nhật đưa kế hoạch gồm bốn bước: Chiếm vùng Đơng Bắc Trung Quốc, chiếm tồn Trung Quốc, tiến tới làm chủ châu Á bước cuối bá chủ tồn cầu Do vậy, Đơng Nam Á có Đơng Dương trở thành mục tiêu chiến lược, “quốc sách” Nhật hướng phương Nam “Nếu chiếm Đơng Dương thuộc Pháp có nghĩa khu vực Đông Nam Á - niềm khát vọng đất nước “anh da vàng” nằm tầm tay, từ việc kiểm soát biển Đơng khơng khó khăn” [5;16] Để thực mục tiêu biến Đơng Dương thành vị trí qn chiến lược kho dự trữ lương thực, thực phẩm cho qn đội, Chính phủ Nhật có chuẩn bị từ sớm thơng qua sách thâm nhập kinh tế ngoại giao Các thương nhân 86 Quan hệ kinh tế biển Việt Nam Trung Quốc nửa đầu kỷ XIX công ty thương mại Nhật đầu tư vốn với tư Pháp mở thêm nhà máy, xí nghiệp khai thác mỏ Đơng Dương, mua nguyên liệu, lúa gạo Đông Dương mang Nhật, đồng thời, tạo điều kiện để hàng hóa Nhật thâm nhập vào thị trường Đông Dương Cho đến năm 1940, theo thống kê quan hệ thương mại, số gạo Đông Dương xuất sang Nhật 439 000 tấn, 1/4 tổng số gạo Nhật mua từ nước Rõ ràng, biện pháp kích thích thương mại hai bên vừa mang lại lợi ích kinh tế cho Pháp Nhật, vừa giúp cho ý đồ trị Nhật khu vực Đông Nam Á diễn tiến thuận lợi Ngày 22/9/1940, Nhật chiếm đóng Việt Nam, mở đầu cho giai đoạn thống trị Đông Dương Trong giai đoạn này, thương mại Đơng Dương với Nhật có liên kết chặt chẽ qua hàng loạt sách, biện pháp thương mại có lợi cho Nhật Liên tiếp hiệp định, thỏa ước có lợi cho Nhật kí kết nhằm mục đích vận chuyển mặt hàng hóa, ngun vật liệu từ Đơng Dương sang Nhật Ngày 20/1/1941, Pháp Nhật kí Hiệp định việc Đông Dương cung cấp cho Nhật 500000 gạo năm 1941 Đặc biệt, ngày 6/5/1941, Chính phủ Pháp Nhật ký kết hiệp ước quan hệ kinh tế Nhật Đông Dương đại diện Pháp Nhật Đặc sứ Aden (Asene) Rôbanh với Ngoại trưởng Nhật Matsuoka Đặc sứ Matsumyia Về quan hệ thương mại, nội dung Hiệp ước thuế quan thương mại Pháp- Nhật nêu rõ: “Hàng hóa Đơng Dương xuất sang Nhật ngược lại hưởng chế độ thuế quan nhẹ, với mức: miễn thuế hoàn toàn, thuế suất mức tối thiểu mức thuế danh cho “tối huệ quốc”” [8;28-329], phía Nhật có 300 mặt hàng ưu tiên, Đơng Dương có 16 mặt hàng Có thể nói, Hiệp ước thuế quan thương mại Pháp- Nhật ngày 6/5/1941 hoàn toàn cởi bỏ rào cản kinh tế Nhật với Đông Dương thực dân Pháp dựng lên gần kỷ Nó góp phần mở toang cánh cửa giúp cho diện kinh tế, tài Nhật vùng bán đảo Đông Dương Bắt đầu từ đây, Nhật Bản trở thành khách hàng Đơng Dương Từ tháng 6/1941 đến 9/3/1945, Nhật cột chặt quốc gia Đông Dương phải phục vụ cho thương mại Nhật Tuy nhiên, cần phải khẳng định chất, phát triển đường đột, gượng ép nhu cầu chiến tranh mục đích trị phủ Nhật phát triển tự nhiên từ truyền thống thương mại hai bên Kết luận Như vậy, thông qua việc nghiên cứu Thỏa ước, Hiệp ước thương mại Đông Dương Nhật từ đầu kỷ XX đến năm 1945 giúp có để khẳng định rằng, chịu thống trị thực dân Pháp chịu ảnh hưởng ý đồ trị phủ Nhật Pháp, quan hệ thương mại hai bên quan tâm mức độ định Chính sách thương mại điều chỉnh phù hợp với bối cảnh lịch sử, tạo chuyển động tích cực cho kinh tế Đông Dương Nhật Bản giai đoạn lịch sử đầy biến động Từ đó, tranh thương mại Đơng Dương 87 Nguyễn Thị Thanh Tùng chất thực dân Pháp việc phát triển kinh tế thuộc địa nhìn nhận cách đầy đủ, đắn TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] GGI-1932 A.s de la négociation du traité de commerce entre Indochine et le Japon, Hồ sơ số 140 Trung tâm lưu trữ quốc gia I [2] GGI- 1907 A.s de l’accord commercial entre l’Indochine avec le Japon, Hồ sơ số 3225 Trung tâm lưu trữ quốc gia I [3] GGI-1943 Accord entre le Gouvernement général de l’indochine et la Mission japonaise Sai gon concernant la production du butanol pour le compte de la marine japonaise, Hồ sơ số 7315 Trung tâm lưu trữ quốc gia I [4] GGI Exportations indochinoises vers le Japon, Hồ sơ số 4217 Trung tâm Lưu trữ Quốc gia I [5] Đỗ Đình Hãng, Trần Văn La, 1996 Quan hệ Nhật- Pháp Đơng Dương chiến tranh Thái Bình Dương Nxb Chính trị Quốc gia [6] Nguyễn Văn Khánh, 1999 Cơ cấu kinh tế xã hội Việt Nam thời thuộc địa (1858-1945) Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội [7] Kham Voraphet, 2004 Commerce et colonisation en Indochine 1800 – 1945 Ed Les Indes Savantes, Paris [8] Dương Trung Quốc, 2005 Việt Nam kiện lịch sử, tập (1919-1945) Nxb Giáo dục, Hà Nội [9] RST- 8611, 1907 A.s du traté de Commerce et de navigation entre la France et le Japon Trung tâm lưu trữ quốc gia I [10] RST- 74814, 1924 Relations douanières entre l’Indochine et le Yunnan, le Japon, la Chine Trung tâm lưu trữ quốc gia I ABSTRACT Trading policy between Indochina and Japan from in the first half of 20th century to 1945 In what was then Indochina, a great deal of trade occurred between Vietnam and Japan, especially in the 17th and 18th centuries From the late 19th century to 1940, the three countries of Indochina were monopolized and became colonies under the control of the French but trading activities between Indochina and Japan continued From information gleaned from documents and foreign newspapers (mainly in French), the author discovered that in the first half of the 20th century, although the French operated under a commercial monopoly policy, Vietnam was one of Japan’s important trading partners 88 ... tế, tài Nhật vùng bán đảo Đông Dương Bắt đầu từ đây, Nhật Bản trở thành khách hàng Đơng Dương Từ tháng 6/1941 đến 9/3 /1945, Nhật cột chặt quốc gia Đông Dương phải phục vụ cho thương mại Nhật Tuy... phủ Nhật khơng phải phát triển tự nhiên từ truyền thống thương mại hai bên Kết luận Như vậy, thông qua việc nghiên cứu Thỏa ước, Hiệp ước thương mại Đông Dương Nhật từ đầu kỷ XX đến năm 1945. .. phẩm từ tre ” [10] Đáp lại hành động phủ thực dân Đơng Dương, từ 1925 đến 1929, Chính phủ Nhật cử phái đồn ngoại giao sang thăm Đơng Dương với mục đích cải thiện quan hệ giao thương Pháp - Nhật