Thực hiện chính sách ưu đãi xã hội đối với cựu chiến binh ở huyện hiệp đức, tỉnh quảng nam

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TÔ THỊ HIỂN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI XÃ HỘI ĐỐI VỚI CỰU CHIẾN BINH Ở HUYỆN HIỆP ĐỨC, TỈNH QUẢNG NAM LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG HÀ NỘI, năm 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI TƠ THỊ HIỂN THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH ƯU ĐÃI XÃ HỘI ĐỐI VỚI CỰU CHIẾN BINH Ở HUYỆN HIỆP ĐỨC, TỈNH QUẢNG NAM Chuyên ngành : Chính sách cơng Mã số : 834 04 02 LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CƠNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN KHẮC BÌNH HÀ NỘI, năm 2020 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Sau nửa kỷ đấu tranh cách mạng kháng chiến chống giặc ngoại xâm, đến nước ta có triệu Cựu chiến binh (CCB) Nhiều CCB binh tham gia đội tự vệ Đỏ phong trào Xô Viết Nghệ -Tĩnh năm 19301931, tham gia Đội du kích Bắc Sơn, du kích Nam Kỳ, Cứu quốc quân, Việt Nam tuyên truyền giải phóng quân, du kích Ba Tơ… Nhiều đồng chí tham gia chiến đấu từ ngày Tổng khởi nghĩa Tháng Tám, kháng chiến chống thực dân Pháp, cống hiến gần trọn đời cho nghiệp giải phóng dân tộc, rèn luyện thử thách tích lũy nhiều kinh nghiệm đấu tranh cách mạng Số đông trưởng thành kháng chiến chống Mỹ cứu nước, chiến tranh bảo vệ Tổ quốc làm nhiệm vụ quốc tế, nhiều đồng chí cịn trẻ, khoẻ xuất ngũ địa phương chuyển ngành sang quan Nhà nước tiếp tục cống hiến cho nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Hàng triệu CCB Việt Nam có mặt khắp miền đất nước lực lượng đông đảo thử thách, luyện chiến tranh cách mạng, trực tiếp chiến đấu liệt với kẻ thù xâm lược, Đảng quân đội giáo dục; có trình độ trị định, trung thành với Đảng, với lý tưởng xã hội chủ nghĩa, giàu lịng u nước, thương dân, sống tình nghĩa thuỷ chung với đồng đội, chân thành, giản dị, lành mạnh, có ý thức tổ chức kỷ luật, tơn trọng đạo lý, thẳng thắn đấu tranh chống tiêu cực, bất cơng xã hội, đồn kết gắn bó với nhân dân, dân mến, dân tin Trong giai đoạn cách mạng mới, Cựu chiến binh giữ vị trí, vai trị quan trọng việc tiếp tục phát huy chất, truyền thống “Bộ đội Cụ Hồ”, tích cực tham gia xây dựng bảo vệ Đảng, quyền, bảo vệ chế độ XHCN, giúp cải thiện đời sống, góp phần giáo dục truyền thống chủ nghĩa anh hùng cách mạng cho hệ trẻ Lịch sử Việt Nam trải qua bao thăng trầm biến cố, bao tai ương tang tóc chiến tranh Chiến tranh qua để lại hậu đau thương nặng nề mà nhân dân ta phải gánh lấy Những hi sinh, mát, tổn hại thể xác lẫn tinh thần khơng thể kể hết, khó bù đắp đủ đầy Với truyền thống “Uống nước nhớ nguồn”, “Ăn nhớ kẻ trồng cây” dân tộc Việt Nam ta, thời kỳ nào, người có cơng, đặc biệt CCB kính trọng, hưởng sách ưu đãi từ phía Nhà nước, tổ chức cộng đồng xã hội Trong hệ thống an sinh xã hội Việt Nam ưu đãi xã hội chiếm vị trí quan trọng Thực tốt sách ưu đãi xã hội tạo niềm tin vào xã hội tốt đẹp, vào công đất nước, động viên, khích lệ quần chúng cống hiến, hy sinh cho đất nước Hiện hầu hết địa phương nước quan tâm thực sách ưu đãi xã hội CCB, phải kể đến huyện Hiệp Đức tỉnh Quảng Nam Nổi tiếng với bề dày lịch sử văn hóa Quảng Nam nói riêng, Việt Nam nói chung, Hiệp Đức biết đến khơng vùng đất học mà cịn vùng đất có vị trí chiến lược quan trọng quân sự, nôi cách mạng Giao thoa miền núi trung du, nơi có dãy núi cao hiểm trở Núi Lớn, Núi Ngang, Đồi Tranh, Đồi Sơn…Chính dãy núi địa hình thuận lợi, nơi lí tưởng để xây dựng điểm quân quân dân ta Nắm lợi địa hình ta, kháng chiến chống Mỹ, đế quốc Mỹ sức cảnh giác nơi Chúng huy động nhiều lực lượng quân phương tiện chiến tranh đóng quân, chốt giữ nhằm ngăn chặn phản cơng đánh trả du kích quân dân ta Địch điên cuồng trút xuống mảnh đất hàng ngàn bom, đạn, chất độc hóa học, liên tục mở đợt càn quét ác liệt, thực sách đốt sạch, phá tàn sát cán bộ, đảng viên, sở cách mạng, đàn áp đẫm máu phong trào đấu cách mạng ta…gây đau thương tang tóc, gia đình chia lìa, ly tán Song, với lịng nồng nàn u nước, căm thù giặc sâu sắc, toàn đảng toàn dân Hiệp Đức đồng lòng anh dũng đứng lên đấu tranh đánh đuổi kẻ thù Hiệp Đức giải phóng (30/4/1972) kiện lịch sử có ý nghĩa trọng đại suốt trình đấu tranh cách mạng lâu dài, gian khổ, hy sinh quân dân Hiệp Đức cờ vẻ vang Đảng, tác động to lớn đến cục diện chiến trường Quảng Nam Khu V, góp phần xứng đáng quân, dân Miền Nam giáng địn chí tử định tổng cơng kích năm 1972 Đây minh chứng hùng hồn, đánh dấu thành công nghệ thuật chiến tranh nhân dân khoa học quân Đảng ta việc phối hợp chặt chẽ công quân sự, đấu tranh trị binh vận; kết trình kiên trì lãnh đạo, đạo Đảng bộ, hy sinh, phấn đấu quân dân toàn kháng chiến chống Mỹ, cứu nước Hịa bình lặp lại, nhân dân Hiệp Đức bắt tay vào kiến thiết quê hương với bộn bề gian khó, bệnh tật, giặc đói, giặc dốt ln rình rập, khó khăn chồng chất khó khăn Thế nhưng, phát huy nội lực, tranh thủ ngoại lực ý chí tự lực, tự cường, tồn thể nhân dân huyện Hiệp Đức lại lần đồng tâm, hiệp lực chiến đấu mặt trận kinh tế bước vươn lên, xây dựng sống Với phương châm “phát triển kinh tế gắn liền với giải tốt vấn đề văn hóa- xã hội”, năm qua, huyện Hiệp Đức tổ chức thực cách hiệu nghiêm túc chủ trương, sách Đảng Nhà nước CCB Ngoài sách CCB theo quy định Trung ương, tỉnh Quảng Nam, Hiệp Đức huy động từ huyện đến xã tổ chức, cá nhân tham gia tích cực vào việc thực sách xã hội CCB việc làm cụ thể như: đẩy mạnh thực phong trào Cựu chiến binh gương mẫu, phong trào giúp giảm nghèo; phong trào trồng rừng; phong trào xóa nhà tạm cho hội viên Cựu chiến binh; Hội Cựu chiến binh huyện phối hợp với Ngân hàng sách xã hội giải ngân vốn ưu đãi cho hội viên khó khăn vay vốn phát triển kinh tế gia đình… Đây việc làm thiết thực, cụ thể, tác động cách tích cực đến CCB nhằm giúp CCB ổn định sống, tạo niềm tin vào sách Đảng Nhà nước địa phương Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, việc thực sách ưu đãi xã hội CCB huyện Hiệp Đức số hạn chế như: chậm giải tồn đọng chế độ cho người tham gia kháng chiến bảo vệ Tổ quốc; hoạt động vay vốn từ ngân hàng để giúp CCB phát triển kinh tế nhiều thủ tục rườm rà, mức vay thấp nên chưa hỗ trợ nhiều cho hội viên trình mở rộng quy mô sản xuất; việc hỗ trợ cấp thẻ bảo hiểm y tế cho đối tượng tham gia chiến đấu bảo vệ Tổ quốc chưa kịp thời; cơng tác phổ biến, tun truyền sách chưa thực rộng rãi; đội ngũ làm công tác lao động thương binh xã hội sở không ổn định; chế độ trợ cấp chậm bổ sung, điều chỉnh, chưa đáp ứng nhu cầu cho đối tượng; mức hỗ trợ thấp so với tốc độ gia tăng giá đời sống xã hội Những tồn tại, hạn chế khiến hiệu tác động sách xã hội CCB huyện Hiệp Đức chưa kỳ vọng Là chuyên viên công tác Hội CCB huyện Hiệp Đức, thân trăn trở để thời gian tới Hiệp Đức làm tốt việc thực sách ưu đãi xã hội CCB, lí tơi chọn “Thực sách ưu đãi xã hội Cựu chiến binh huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam” làm đề tài nghiên cứu Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Ưu đãi xã hội thực ưu đãi xã hội đối người có cơng nói chung, CCB nói riêng ln vấn đề cấp quyền, ban ngành, đồn thể, tổ chức trị- xã hội nhiều cá nhân đặc biệt quan tâm Đã có nhiều đề tài nghiên cứu, nhiều báo khoa học đề cập đến vấn đề Năm 1993, Một số vấn đề sách xã hội nước ta [7], Hồng Chí Bảo đề cập đến số vấn đề sách xã hội nước ta Tác cho sách xã hội cần ln điều chỉnh, bổ sung theo thời gian để phù hợp với đối tượng, gắn liền với lợi ích đối tượng Có sách có tính thực tiễn tính khả thi, đáp ứng tốt xu vận động phát triển xã hội Theo tác giả, thực tế, q trình thực sách xã hội nước ta có thay đổi theo thời gian Tuy nhiên, thay đổi bên cạnh điểm tích cực cịn tồn hạn chế định Năm 2009, Xây dựng hồn thiện hệ thống sách an sinh xã hội nước ta [8], Mai Ngọc Cường hệ thống hóa vấn đề lí luận hệ thống sách an sinh xã hội; đánh giá thực trạng hệ thống sách an sinh xã hội Việt Nam thời gian qua; từ tác giả đưa giải pháp nhằm xây dựng hồn thiện hệ thống sách an sinh xã hội nước ta Năm 2013, Mai Ngọc Cường sách Một số vấn đề sách xã hội Việt Nam [10] tập trung phân tích thực trạng sách xã hội Việt Nam, đặc biệt quan tâm đến sách an sinh xã hội Tác giả đề cập ưu điểm đồng thời hạn chế, bất cập sách an sinh xã hội nước ta Theo tác giả, sách an sinh xã hội nhiều sách xã hội Việt Nam cần quan tâm thực Trong sách, tác giả đưa đề xuất hữu hiệu nhằm thực tốt sách an sinh xã hội nói riêng đồng thời hồn thiện sách xã hội Việt Nam nói chung Năm 2015, Nguyễn Khắc Bình (đồng tác giả) Giáo trình Cơng tác xã hội đại cương [4] trình bày vấn đề chung cơng tác xã hội gồm lịch sử hình thành phát triển ngành cơng tác xã hội; lịch sử hình thành phát triển ngành công tác xã hội Việt Nam; đối tượng nghiên cứu sở khoa học công tác xã hội; chức công tác xã hội; sứ mạng, giá trị công tác xã hội; lĩnh vực trợ giúp công tác xã hội; công tác xã hội cá nhân; công tác xã hội nhóm; phát triển cộng đồng Đồng thời giáo trình, tác giả cịn đề cập đến vấn đề an sinh xã hội nước ta, đặc biệt trợ cấp ưu đãi; biện pháp thực có hiệu sách ưu đãi Năm 2016, luận văn thạc sĩ “Thực sách người có cơng với cách mạng thực tiễn quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng” [12], Hồ Văn Dũng hệ thống hóa sở lí luận thực sách người có cơng với cách mạng; đánh giá thực trạng thực sách người có cơng với cách mạng quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng; từ đưa phương hướng, giải pháp nâng cao hiệu tổ chức thực sách người có cơng cách mạng địa bàn quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng Năm 2016, luận văn thạc sĩ “Chính sách ưu đãi xã hội thương binh, bệnh binh từ thực tiễn huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội” [30], Đỗ Anh Sơn trình bày lí luận sách công ưu đãi xã hội thương binh, bệnh binh; phân tích thực trạng tổ chức thực thi sách ưu đãi xã hội thương binh, bệnh binh huyện Ba Vì, thành phố Hà Nội; từ đưa biện pháp tổ chức thực sách ưu đãi xã hội với thương binh, bệnh binh huyện Ba Vì, Hà Nội Năm 2016, Nguyễn Văn Vân luận văn thạc sĩ “Thực sách người có cơng với cách mạng từ thực tiễn huyện Hoà Vang, thành phố Đà Nẵng” [45] hệ thống sở lí luận thực sách người có cơng với cách mạng; phân tích thực trạng thực sách người có cơng với cách mạng từ thực tiễn huyện Hồ Vang, thành phố Đà Nẵng; từ đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực sách người có cơng với cách mạng huyện Hồ Vang, thành phố Đà Nẵng Năm 2018, với luận văn thạc sĩ “Thực sách an sinh xã hội thực tiễn quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng” [29], Dương Thanh Phong trình bày sở lí luận thực sách an sinh xã hội; phân tích thực trạng thực sách an sinh xã hội quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng; từ đưa giải pháp nhằm thực tốt sách an sinh xã hội quận Thanh Khê, thành phố Đà Nẵng Năm 2018, Nguyễn Văn Tài luận văn thạc sĩ “Thực sách ưu đãi người có cơng địa bàn huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội” [31] hệ thống hóa sở lí luận sách ưu đãi người có cơng địa bàn huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội; phân tích thực trạng sách ưu đãi người có cơng địa bàn huyện Thanh Trì, thành phố Hà Nội; từ đưa giải pháp nâng cao hiệu công tác sách ưu đãi người có cơng Năm 2018, Nguyễn Thị Thanh luận văn thạc sĩ “Thực sách người có cơng với cách mạng, từ thực tiễn quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng” [32] hệ thống hóa sở lí luận thực sách người có cơng với cách mạng; phân tích, đánh giá thực trạng từ đưa giải pháp nhằm tổ chức thực tốt sách người có cơng với cách mạng quận Cẩm Lệ, thành phố Đà Nẵng Ngồi cơng trình nghiên cứu cịn có nhiều báo khoa học, kỷ yếu hội thảo đề cập đến sách ưu đãi xã hội người có cơng Việt Nam, viết liên quan đến sách ưu đãi xã hội CCB Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu việc thực sách ưu đãi xã hội Cựu chiến binh huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam Những cơng trình nghiên cứu nguồn tư liệu vơ q báu để tơi nghiên cứu, tìm hiểu, tham khảo hồn thành đề tài luận văn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở lý luận thực sách ưu đãi xã hội Cựu chiến binh thực tiễn thực sách ưu đãi xã hội Cựu chiến binh huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam để đề xuất số giải pháp hồn thiện thực sách ưu đãi xã hội Cựu chiến binh địa bàn 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Xây dựng sở lí luận thực sách ưu đãi xã hội Cựu chiến binh; - Đánh giá thực trạng thực sách ưu đãi xã hội Cựu chiến binh địa bàn huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam thời gian qua; - Đề xuất giải pháp hồn thiện thực sách ưu đãi xã hội Cựu chiến binh địa bàn huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam năm tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu biện pháp tổ chức thực sách ưu đãi xã hội Cựu chiến binh địa bàn huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi không gian: địa bàn huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam Phạm vi thời gian: nghiên cứu việc thực sách ưu đãi xã hội CCB huyện Hiệp Đức từ năm 2017 đến năm 2019 Phạm vi nội dung nghiên cứu: luận văn tập trung phân tích, đánh giá việc tổ chức thực sách ưu đãi xã hội cho CCB huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam Phương pháp luận làm cho họ có nơi ăn chốn yên ổn, đồng thời phải mở lớp dạy nghề thích hợp người để họ “tự lực cánh sinh” Đối với liệt sĩ, địa phương (thành phố, làng xã) cần xây dựng vườn hoa bia kỷ niệm ghi hy sinh anh dũng liệt sĩ, để đời đời giáo dục tinh thần yêu nước cho nhân dân ta Đối với cha mẹ, vợ (của thương binh liệt sĩ), người có cơng với nước mà thiếu sức lao động túng thiếu, quyền địa phương (nếu nơng thơn quyền xã hợp tác xã nơng nghiệp) phải giúp đỡ họ có cơng ăn việc làm thích hợp, khơng để họ bị đói rét” Tư tưởng đẹp đẽ Người tồn Đảng, tồn dân vận dụng thực có hiệu quả, đặc biệt vận dụng vào việc thực sách ưu đãi xã hội nói chung, sách ưu đãi xã hội Cựu Chiến binh nói riêng 3.2 Một số giải pháp hồn thiện thực sách ưu đãi xã hội Cựu chiến binh huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam 3.2.1 Tổ chức tốt cơng tác tun truyền phổ biến sách ưu đãi xã hội Cựu chiến binh Để nâng cao hiệu thực sách ưu đãi xã hội Cựu chiến binh, huyện Hiệp Đức cần tăng cường công tác giáo dục, tuyên truyền, vận động CCB tích cực thực đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, đoàn kết, giữ vững phát huy chất truyền thống “Bộ đội Cụ Hồ” tích cực tham gia xây dựng bảo vệ Đảng, quyền, bảo vệ nhân dân chế độ XHCN; quán triệt triển khai thực có hiệu Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15/5/2016 Bộ Chính trị đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh Đây nhiệm vụ trị quan trọng hàng đầu, trách nhiệm Hội, cấp Hội phải thường xuyên chăm lo, bồi dưỡng nâng cao phẩm chất trị, tư tưởng cho cán bộ, hội viên CCB, CQN, kiên định vững vàng quan điểm lập trường tình huống, tin tưởng tuyệt đối vào lãnh đạo Đảng, điều hành quyền; kiên đấu tranh, phản bác quan điểm, tư tưởng, luận điệu xuyên tạc hành động sai trái lực thù địch cấu kết với phần tử hội trị, chống phá nghiệp cách mạng Đảng nhân dân, góp phần đấu tranh kiên bảo vệ chủ quyền Biển đảo, biên giới Chấp hành tốt chủ 62 trương Đảng, pháp luật Nhà nước, tham gia thực tốt quy chế dân chủ sở, nêu cao tinh thần cảnh giác không để kẻ xấu lợi dụng, lôi kéo tham gia vào việc làm sai trái, vi phạm pháp luật Tổ chức trao đổi để chọn thống nội dung Hội CCB tham gia đóng góp xây dựng Đảng, xây dựng quyền Thường xuyên quán triệt triển khai thực nghiêm túc Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15/5/2016 Bộ Chính trị đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh cán bộ, hội viên; kịp thời sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm, biểu dương khen thưởng nhân rộng điển hình tiên tiến cấp Hội Cơng tác tun truyền, phổ biến sách có vai trị quan trọng, cầu nối để đưa chủ trương, sách ưu đãi xã hội CCB Đảng Nhà nước đến với người dân Chính vậy, để hồn thiện nâng cao hiệu thực sách ưu đãi xã hội CCB huyện Hiệp Đức, việc phải tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục nhận thức, trách nhiệm cấp, ngành, tổ chức, lực lượng, đoàn thể việc triển khai thực chế độ sách CCB Cần tăng cường lãnh đạo, đạo cấp việc tổ chức thực đồng bộ, hiệu công tác tuyên truyền, phổ biến sách Bên cạnh đó, quan thơng tin, báo chí truyền thơng địa phương cần phối hợp chặt chẽ với Hội CCB huyện, Phòng LĐ-TB&XH huyện để tuyên truyền chủ trương, sách Đảng Nhà nước CCB cách sâu rộng Hội CCB huyện cần nghiên cứu, đề xuất nhiều giải pháp đồng hướng tới mục đích tuyên truyền giáo dục truyền thống cách mạng; tri ân, thể lòng biết ơn cống hiến, hy sinh CCB nghiệp đấu tranh giải phóng dân tộc bảo vệ Tổ quốc, hịa bình phát triển đất nước Nâng cao ý thức, trách nhiệm cấp, ngành, tổ chức, đơn vị nhân dân việc thực sách, chế độ ưu đãi Đảng Nhà nước với CCB, tổ chức phát động phong trào ‘Đền ơn đáp nghĩa”, phát huy truyền thống đạo lý tốt đẹp “Uống nước nhớ nguồn” “Ăn nhớ người trồng cây” Các nội dung tuyên truyền cần đặt trọng tâm nêu bật cống hiến, hy sinh đóng góp to lớn tầng lớp nhân dân, cán bộ, chiến sĩ nước làm nên 63 thắng lợi chung cách mạng Việt Nam đồng thời nhắc nhở người trách nhiệm hệ sau việc bù đắp phần hy sinh mát Cách thức tuyên truyền cần đa dạng hóa, kết hợp nhiều hình thức gần gũi, dễ tiếp thu nhằm đưa thông tin đến với quần chúng nhân dân cách hiệu Một số hình thức tun truyền triển khai như: Chương trình truyền Đền ơn đáp nghĩa định kỳ hàng tuần; tổ chức giao lưu gặp gỡ Cựu chiến binh với nhà trường nhằm giúp em học sinh nâng cao tinh thần tự hào dân tộc, hiểu biết lịch sử đấu tranh hào hùng dân tộc qua kháng chiến trường kỳ; Thực phim phóng gương CCB lao động sản xuất giỏi, vượt qua hồn cảnh khó khăn để trở thành chiến sĩ thi đua thời bình … Thơng qua hình thức tun truyền góp phần bồi đắp tinh thần yêu nước, ý chí cách mạng cho tầng lớp nhân dân, với hệ trẻ; nâng cao nhận thức, trách nhiệm trị tổ chức, lực lượng cá nhân đối tượng sách Đối với đội ngũ cán làm công tác triển khai thực sách CCB địa bàn huyện, cần tăng cường bám sở để quan tâm làm tốt công tác tuyên truyền, phổ biến hướng dẫn sách CCB, nắm bắt tâm tư, tình cảm, đời sống vật chất tinh thần CCB, nhằm kịp thời chia sẻ, động viên thương binh, bệnh binh, người hoạt động kháng chiến, người bị phơi nhiễm chất độc hóa học vượt qua khó khăn thương tật, bệnh tật, với gia đình tự nỗ lực phấn đấu vươn lên, ổn định bước nâng cao chất lượng sống Ngoài ra, cần phải phát huy tính chủ động tích cực đội ngũ cán phụ trách công tác Hội sở tun truyền để vận động tồn dân tích cực tham gia thực phong trào đền ơn đáp nghĩa Mỗi cán cánh tay nối dài Hội CCB huyện nhằm tiếp cận gần nhất, nhanh với CCB sở để sách ưu đãi xã hội CCB vào lòng dân cách thiết thực Một vấn đề cần quan tâm phải tiếp tục đẩy mạnh vận động “Toàn dân chăm sóc thương bệnh binh, bệnh binh, người có công” Vận động quan đơn vị, doanh nghiệp, tổ chức nhận chăm sóc, phụng dưỡng Mẹ Việt Nam anh hùng, chăm sóc gia đình CCB có hồn cảnh khó khăn, tạo điều kiện việc làm, vay vốn phát triển sản xuất, nâng cao mức thu nhập, cải thiện đời sống cho gia đình 64 sách Ngoải ra, huyện cần phải kịp thời động viên, biểu dương, khen thưởng tập thể, cá nhân có nhiều thành tích phịng trào giúp đỡ CCB vượt khó Có thể nói, cơng tác tun truyền, phổ biến, vận động tồn dân tìm hiểu tích cực thực chủ trương sách Đảng Nhà nước sách ưu đãi xã hội CCB tiền đề quan trọng để việc triển khai thực mang lại hiệu cao Nếu truyền thống đền ơn đáp nghĩa, tinh thần tương thân tương tuyên truyền sâu rộng lan tỏa quần chúng nhân dân lúc cơng tác triển khai thực sách ưu đãi xã hội CCB bước đầu thành công 3.2.2 Phối hợp chặt chẽ quan nhà nước, tổ chức trị xã hội quyền địa phương cấp thực sách ưu đãi xã hội Cựu chiến binh Để triển khai thực cách có hiệu sách ưu đãi xã hội CCB huyện Hiệp Đức không dựa vào nỗ lực riêng Hội CCB, mà cịn cần có phối hợp chặt chẽ, thống quan, ban, ngành, mặt trận, đoàn thể từ huyện đến xã tất khâu q trình thực sách Cụ thể: Cần phối hợp với ngành chức tham gia thực tốt Quyết định 1237/QĐ-TTg ngày 27/7/2013 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án tìm kiếm quy tập hài cốt liệt sỹ từ đến năm 2020 năm Tổ chức chu đáo việc tiếp đón, hướng dẫn giúp đỡ thân nhân Liệt sỹ đến tìm thơng tin hài cốt Liệt sỹ huyện Phối hợp với ban, ngành liên quan thực tốt chế độ sách theo Nghị định 150/2006/NĐ-CP ngày 12/12/2006 sửa đổi, bổ sung Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Pháp lệnh CCB cho cán tham gia công tác Hội phối hợp với cấp, ngành tham gia gải kịp thời chế độ, sách Đảng, Nhà nước CCB, tạo động lực xây dựng, hoạt động Hội Hội xã, thị trấn phải xúc tiến việc hình thành Ban liên lạc Cựu quân nhân để đưa Cựu quân nhân vào sinh hoạt nhằm phát huy vai trò bảo vệ quyền lợi 65 cho lực lượng Cựu quân nhân Cần tăng cường mối quan hệ công tác Hội CCB với quan, ban, ngành, đoàn thể địa phương, đưa hoạt động Hội vào chiều sâu, thiết thực hiệu quả, làm tốt công tác giáo dục truyền thống yêu nước, chủ nghĩa anh hùng cách mạng, lý tưởng đạo đức, lối sống cho đoàn viên, niên nhiều nội dung, hình thức phong phú, thiết thực Tiếp tục cụ thể hóa triển khai thực tốt chương trình, nội dung ký kết phối hợp hoạt động Hội CCB với UBND ban, ngành liên quan ký kết vào chiều sâu, chất lượng hiệu thiết thực, thực tốt việc sơ kết, tổng kết đánh giá rút kinh nghiệm, phối hợp hoạt động quy chế đề Các cấp Hội tiếp tục phối hợp chặt chẽ với tổ chức Đồn thực tốt cơng tác tun truyền, giáo dục truyền thống yêu nước, chủ nghĩa anh hùng cách mạng cho hệ trẻ nhân kiện trị trọng đại ngày lễ lớn đất nước, địa phương với hình thức phong phú đa dạng phù hợp với tâm lý tuổi trẻ điều kiện thực tế địa phương Tiếp tục trì thực có hiệu mơ hình hội viên CCB làm đồn viên danh dự tham gia sinh hoạt với tổ chức Đoàn Phát hiện, giới thiệu đoàn viên, hội viên CCB ưu tú cho tổ chức Đảng bồi dưỡng kết nạp vào Đảng Bên cạnh đó, huyện Hiệp Đức cần đặc biệt trọng đến việc cải cách thủ tục hành chính, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin điều hành quản lý, thực tiếp nhận trả kết giải thủ tục hành lĩnh vực sách ưu đãi xã hội CCB thông qua mơ hình cửa liên thơng Ngồi ra, giải pháp quan trọng để giảm tải áp lực khối lượng công việc cho cán bộ, công chức làm công tác Hội cấp huyện cấp sở; tạo điều kiện thuận lợi (về thời gian, lại…) cho người thụ hưởng, kết hợp việc chi trả chế độ đối tượng vừa NCC vừa người hưởng trợ cấp BHXH…đó cần kết hợp chặt chẽ với ngân hàng để cấp thẻ thực hiệu việc chi trả tiền ưu đãi qua thẻ ATM Vì vậy, phải có đạo tập trung, công tác tuyên truyền, phổ biến cần quan tâm mức Công tác kiểm tra, giám sát phải tiến hành thường xuyên Việc bố trí người thực chi trả phải hợp 66 lý, nơi có số lượng đối tượng sách đơng Một vấn đề khác cần quan tâm phải có giải pháp triệt để nhằm phát kịp thời xử lý việc vi phạm thực sách để củng cố niềm tin người dân vào máy công quyền Muốn vậy, UBND huyện, Hội CCB huyện cần phối hợp sở, ban, ngành liên quan thành lập Đoàn kiểm tra liên ngành tiến hành tra, kiểm tra việc thực sách ưu đãi xã hội CCB đơn vị Chính phối hợp nhịp nhàng quan hữu quan yếu tố quan trọng thúc đẩy việc tổ chức thực sách ưu đãi xã hội CCB huyện Hiệp Đức diễn cách nhanh chóng, thuận lợi mang lại kết cao 3.2.3 Đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực thực sách cho đội ngũ cán cơng chức làm sách Cựu chiến binh Cơng tác bồi dưỡng cán cấp Hội quan tâm đặc biệt từ đầu thành lập Mặc dù đội ngũ cán Hội, lãnh đạo, huy Quân đội nhân dân Việt Nam, học tập lý luận trị, quân sự, khoa học kỹ thuật, chuyên môn trường Đảng, Nhà nước, quân đội, rèn luyện thử thách đấu tranh cách mạng môi trường mới, lại hoạt động đồn thể quần chúng cịn hạn chế so với yêu cầu nhiệm vụ Được quan tâm Thường trực tỉnh Hội, cấp uỷ Đảng, Ban Tuyên Giáo, Trung tâm Bồi dưỡng trị, huyện Hiệp Đức đào tạo, bồi dưỡng hàng trăm cán Hội, đồng thời tiếp tục bồi dưỡng, rèn luyện thực tế cơng tác Hội, có thêm kiến thức, kinh nghiệm công tác vận động quần chúng, công tác Hội Đây lực lượng cốt cán góp phần định trưởng thành hoạt động có hiệu Hội Một khó khăn gặp phải huyện Hiệp Đức cơng tác triển khai thực sách CCB đội ngũ cán công chức làm công tác sách CCB cịn mỏng, chí cán vài sở cịn kiêm nhiệm, chưa có điều kiện tốt để tập trung nguồn nhân lực nhằm tối ưu hóa cơng tác thực thi sách CCB Chính vậy, giải pháp cần thực xây dựng củng cố máy tổ chức, cán làm cơng tác sách CCB theo hướng vừa có tâm huyết, vừa có phẩm chất đạo đức tốt, nghiệp vụ chuyên môn tốt 67 Cần phải đảm bảo sách đội ngũ cán làm công tác Hội sở bố trí định biên, bảo hiểm y tế, phụ cấp, thù lao, nhằm tạo điều kiện tốt để cán n tâm cơng tác, hồn thành tốt nhiêm vụ giao Trong tình hình thực tế nay, đội ngũ cán làm cơng tác sách CCB phải có phẩm chất trị, phẩm chất đạo đức tốt, nhiệt tình, tận tuỵ cơng tác Thực tốt việc giao ban định kỳ để nhận xét đánh giá, hướng dẫn kịp thời công tác chuyên môn Hằng năm, từ Hội huyện đến Hội sở cần tổ chức rà sốt trình độ chun mơn, nghiệp vụ cán bộ, công chức làm Hội Đối với trường hợp tuyển dụng điều chuyển công tác khác đến chưa qua lớp đào tạo bản, cần thiết cử đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao nghiệp vụ thực thi sách, kỹ giao tiếp, tinh thần, thái độ phục vụ cho đối tượng sách, CCB đối tượng đặc thù, nên cần phải có thái độ hồ nhã, nhẹ nhàng, nhiệt tình Mặt khác, cần đẩy mạnh việc đào tạo cho cán phụ trách công tác sách CCB địa bàn huyện triển khai ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý đối tượng quản lý kinh phí chi trả trợ cấp ưu đãi CCB tháng, cập nhật tất liệu quản lý đối tượng tất chế độ Về lâu dài, huyện phải có định hướng đào tạo đội ngũ cán nâng cao trình độ tin học để ứng dụng cơng nghệ thơng tin vào quản lý tồn diện việc thực sách ưu đãi xã hội CCB Như vậy, cần kiện toàn đội ngũ cán làm cơng tác sách đảm bảo đủ phẩm chất, đạo đức, lực chuyên môn; đủ khả tham mưu cho cấp ủy đảng, quyền thực có hiệu đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước CCB Thường xuyên kiểm tra lấy ý kiến CCB để nắm bắt cơng tác thực sách sở có lớp bồi dưỡng nghiệp vụ đội ngũ cán làm công tác Bên cạnh đó, đội ngũ phải chun mơn hóa cơng tác thực sách CCB phải trì, luân chuyển từ cấp đến cấp khác lĩnh vực CCB để nắm bắt tồn diện sách thực thi sách ưu đãi xã hội CCB cách có hiệu 68 3.2.4 Thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực sách ưu đãi xã hội Cựu chiến binh Tăng cường công tác kiểm tra việc tổ chức thực sách ưu đãi xã hội CCB khâu quan trọng việc thực sách Tại địa bàn huyện Hiệp Đức, ngân sách nhà nước chi trả hàng tỉ đồng năm để trợ cấp cho CCB Do đó, để thực khoản chi đúng, chi đủ đến tận tay đối tượng sách, phải thường xuyên thực chế độ giám sát, kiểm tra, tra, kiểm tốn để chấn chỉnh thiếu sót, đồng thời kiên xử lý trường hợp cố tình sai phạm Hàng năm, kiểm toán, tra nhà nước tiến hành kiểm tra Phịng LĐ-TB&XH huyện từ cơng tác thu, chi, đến cấp phát, sử dụng loại quỹ, kinh phí cho đối tượng địa bàn Ngoài ra, Mặt trận, đoàn thể, nhân dân đối tượng sách CCB phối hợp giám sát việc chi trả chế độ trợ cấp thường xuyên tiếp nhận, cấp phát quà từ nguồn khác để có thông tin phát hiện, kịp thời chấn chỉnh sai phạm, nhằm đảm bảo công cho đối tượng sách tạo niềm tin nhân dân đối tượng sách sách ưu đãi xã hội CCB Đảng Nhà nước Cần tập trung xây dựng Hội vững mạnh trị tư tưởng tổ chức, trọng nâng cao hiệu hoạt động tổ chức sở Hội, tăng cường kiểm tra, giám sát, đôn đốc thực tốt nhiệm vụ Thường xuyên làm tốt công tác giáo dục trị, tư tưởng cho cán bộ, hội viên, kiên định chủ nghĩa Mác-Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, tuyệt đối trung thành với Đảng, với Tổ quốc nhân dân; quán triệt thực tốt Nghị Đại hội lần thứ XII Đảng, Nghị Đại hội Đảng tỉnh Quảng Nam lần thứ XXI, Nghị Đại hội Đảng huyện Hiệp Đức lần thứ VIII, Nghị Đại hội lần thứ VI Hội CCB caaso thực tốt Chỉ thị số 05-CT/TW Bộ Chính trị học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh, giữ vững phát huy chất truyền thống “Bộ đội Cụ Hồ”, phát huy tiềm CCB, tích cực tham gia đóng góp vào nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc thời kỳ Tăng cường củng cố xây dựng Hội, thực tốt công tác phát triển hội viên đối tượng đạt vượt tiêu, trì thực tốt chế độ sinh hoạt 69 tổ chức Hội, nâng cao chất lượng, hiệu quả, thực nhiệm vụ tổ chức Hội, sở Cần kịp thời bổ sung củng cố BCH cấp Hội đủ số lượng, đảm bảo chất lượng, có phẩm chất trị, có lực, trình độ, uy tín, thật tâm huyết với cơng tác Hội, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Hội giai đoạn Phối hợp chặt chẽ với quan Quân sự, Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh quan liên quan nắm số lượng Cựu Quân nhân (CCB chưa vào Hội), tích cực tuyên truyền vận động số cựu quân nhân chưa tham gia sinh hoạt sở vào tham gia sinh hoạt Ban liên lạc cựu quân nhân hướng dẫn giúp đỡ Ban liên lạc cựu quân nhân thành lập địa phương hoạt động tôn mục đích pháp luật 3.2.5 Huy động nguồn lực thực sách ưu đãi xã hội Cựu chiến binh Chính sách ưu đãi xã hội CCB không giải vấn đề dân sinh, mà cịn có giá trị nhân văn sâu sắc, phát huy sức mạnh nội lực cộng đồng, góp phần mang lại đời sống tình thần vật chất cho CCB, làm động lực để hệ sau noi theo Nguồn lực Nhà nước giữ vai trị chủ đạo mang tính xúc tác, cịn nguồn lực cộng đồng có vai trị quan trọng góp phần thực tốt sách Hội CCB huyện cần phối hợp chặt chẽ với ngành chức cấp từ huyện đến xã, thị trấn, tiếp tục triển khai thực tốt việc huy động “Quỹ người nghèo”; cấp, ngành, đoàn thể tiếp tục phát huy tinh thần tương thân, tương ái, tuyên truyền vận động cộng đồng giúp đỡ người nghèo vượt qua khó khăn, vươn lên sống, thi đua sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm thu nhập ổn định cho CCB Hội CCB huyện cần tranh thủ hỗ trợ doanh nghiệp đóng địa bàn, cần khuyến khích doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế nhận hỗ trợ, giúp đỡ huyện, xã nghèo tăng cường xây dựng kết cấu hạ tầng thiết yếu, hỗ trợ liên kết phát triển sản xuất, chuyển giao kỹ thuật mô hình sản xuất; đào tạo nghề miễn phí tiếp nhận lao động CCB vào làm việc để tăng thu nhập Hàng năm, huyện cần có đánh giá, tổng kết, tuyên dương, khen thưởng doanh nghiệp, tổ chức, nhân có nhiều hỗ trợ cho cơng tác ưu đãi CCB địa bàn 70 huyện để khuyến khích, động viên nhận hỗ trợ Để huy động phát huy tối đa nguồn lực cho việc thực ưu đãi xã hội CCB, Hội CCB huyện Hiệp Đức cần tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động thực lồng ghép chương trình hỗ trợ vào chương trình phát triển kinh tế xã hội khác huyện nhằm phát triển rộng rãi nguồn lực; tăng cường huy động vốn từ ngân sách địa phương nguồn vốn khác, quan tâm coi trọng huy động đóng góp doanh nghiệp kênh vận động tài trợ tổ chức, cá nhân huyện Song song với đó, đơn vị, doanh nghiệp đóng địa bàn huyện cần tiếp tục thực tốt trách nhiệm địa phương, cơng tác đảm bảo an sinh xã hội phát triển cộng đồng Cần động viên CCB nêu cao tinh thần tự lực tự cường, giúp làm kinh tế, cải thiện đời sống, tâm giảm nghèo nhanh bền vững, góp phần phát triển kinh tế-xã hội địa phương Hội CCB huyện thường xuyên bám sát mục tiêu phát triển kinh tế-xã hội giai đoạn 2015 – 2020 theo tinh thần Nghị Đại hội Đảng huyện Hiệp Đức lần thứ VIII đề Xây dựng kế hoạch cho nhiệm kỳ đưa vào kế hoạch năm cấp Hội sát phù hợp với tình hình thực tiển địa phương Tập trung đạo cơng tác xóa đói giảm nghèo, xóa nhà tạm, dột nát cho hội viên CCB, xã cịn có tỷ lệ nghèo cao, tích cực khai thác nguồn vốn vay; đồng thời phát huy tiềm đa dạng CCB, nêu cao tinh thần tự lực tự cường, đoàn kết giúp giảm nghèo nhanh bền vững, thường xuyên tương trợ không để tái nghèo, phấn đấu khơng cịn nhà tạm, dột nát hội viên CCB Động viên CCB gương mẫu đầu thực tốt chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh địa bàn huyện Hiệp Đức giai đoạn 2016 – 2020 Phối hợp với ngành chức tổ chức tập huấn, bồi dưỡng cho CCB nâng cao kiến thức, khoa học kỹ thuật sử dụng nguồn vốn vay mục đích, khơng xâm tiêu Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, không để phát sinh nợ hạn, tranh thủ giúp đỡ quyền ngành tạo điều kiện cho CCB, CQN học nghề, chuyển đổi ngành nghề, giới thiệu việc làm cho người 71 lao động tham gia chương trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương Việc đẩy mạnh hoạt động xã hội hóa cơng tác chăm sóc CCB giúp trì phát triển nhiều hình thức hoạt động đền ơn đáp nghĩa với nội dung phong phú, thiết thực, phù hợp với điều kiện Nó nguồn quan trọng để năm tới, phong trào đền ơn đáp nghĩa địa bàn huyện Hiệp Đức khơi dậy tinh thần toàn dân tự nguyện quan tâm chăm sóc CCB Để việc chăm sóc, hỗ trợ CCB thực trở thành vấn đề tình cảm tư tưởng tình cảm phải quán triệt tâm hồn, tư tưởng tình cảm tất người dân huyện Có tận dụng tối đa nguồn lực xã hội nhằm nâng cao hiệu công tác chăm sóc, ưu đãi CCB Tiểu kết Chương Trong bối cảnh mặt trái chế thị trường làm ảnh hưởng tiêu cực đến số mặt việc tổ chức thực thi sách ưu đãi người có cơng có CCB, thời gian qua Hội CCB huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam tổ chức thực tương đối tốt sách Tuy nhiên, số sở, số đối tượng lơ là, chưa thực hết chức trách nhiệm vụ Từ thực tiễn phê bình tự phê bình cấp quyền, ngành đồn thể, việc tìm biện pháp tổ chức thực thi sách ưu đãi xã hội CCB cần thiết Trong điều kiện kinh tế xã hội cịn nhiều khó khăn, việc phối hợp cấp, ngành, tổ chức xã hội, cá nhân chăm lo, thực công tác “uống nước nhớ nguồn” định hướng biện pháp thực thi sách an sinh xã hội huyện Hiệp Đức Luận văn đưa số giải pháp xuất phát từ việc phân tích thực tiễn thực sách từ huyện Hiệp Đức với mong muốn thực tốt sách, góp phần nâng cao đời sống vất tinh thần cho CCB huyện Hiệp Đức Tác giả hy vọng với biện pháp làm đổi bước đầu cơng tác chăm sóc người có cơng, việc tổ chức thực sách an sinh xã hội địa phương có sách ưu đãi xã hội CCB 72 KẾT LUẬN Chính sách ưu đãi xã hội CCB có ý nghĩa trị, xã hội to lớn, trở thành nguyên tắc hiến định ghi nhận Hiến pháp nước Cộng hòa Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam Trong 70 năm qua, ưu đãi chăm sóc CCB chủ trương quán Đảng Nhà nước ta Hệ thống pháp luật, sách ưu đãi CCB bước hoàn thiện thực đồng góp phần vơi bớt khó khăn, vất vả CCB bảo đảm cho CCB có sống tốt Trong khn khổ luận văn, tác giả dựa sở vấn đề lý luận CCB sách ưu đãi xã hội CCB NCC để làm tiền đề cho việc đánh giá tình hình xây dựng, ban hành kế hoạch tổ chức thực sách ưu đãi xã hội CCB Trung ương địa phương giai đoạn Từ nghiên cứu đánh giá thực trạng thực sách ưu đãi xã hội Cựu chiền binh huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam, luận văn đề xuất số giải pháp nâng cao hiệu thực sách ưu đãi xã hội Cựu chiến binh huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam Là nôi cách mạng, Hiệp Đức sản sinh người ưu tú xả thân cho Tổ quốc, cho dân tộc số đó, có người vĩnh viễn nằm xuống lòng đất mẹ, có người trở với sống đời thường với bao thương tật, bao vết tích chiến tranh Rồi thời bình, có chiến sĩ qn đội âm thầm hi sinh, cống hiến để người dân sống n bình Việc thực sách ưu đãi xã hội CCB việc làm có ý nghĩa nhân văn sâu sắc Nó khơi gợi cho hệ sau trách nhiệm, tình u thương, tính cộng đồng, lập trường tư tưởng, niềm tin Đảng, quyền nhân dân Một số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu thực sách ưu đãi xã hội Cựu chiến binh huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam Đối với tỉnh Quảng Nam Tỉnh cần tăng cường phổ biến chủ trương sách, quy định nhà nước có liên quan đến cán lãnh đạo chủ chốt, lãnh đạo ngành liên quan 73 cấp từ tỉnh đến xã, từ tạo đồng thuận cấp, ngành trình thực hiện, đồng thời sở để Hội đồng nhân dân, Mặt trận, đoàn thể cấp giám sát q trình thực sách địa phương Cần cụ thể hoá mục tiêu, chương trình, giải pháp an sinh xã hội vào chương trình phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội địa phương, nghị chuyên đề cấp ủy, Hội đồng chương trình, đề án, kế hoạch Ủy ban nhân dân để tăng cường đạo, tập trung cơng sức, trí tuệ để triển khai, đảm bảo phát huy tối đa hiệu sách địa phương Tăng cường liên hệ chặt chẽ cấp ngành với địa bàn tỉnh nhằm tạo liên kết, phối hợp, chia sẻ thông tin, học kinh nghiệm để nâng cao tối đa kết việc thực sách ưu đãi xã hội CCB Tăng cường đào tạo tập huấn nâng cao trình độ chun mơn cho cán bộ, cơng chức làm công tác Hội, đội ngũ cán bộ, công chức cấp sở Cải cách thủ tục hành để tạo điều kiện cho người dân tỉnh nói chung, CCB nói riêng thụ hưởng lợi ích sách ưu đãi cách nhanh chóng thuận tiện, tránh gây nên khó khăn người thực sách đối tượng thụ hưởng Chú trọng công tác dự báo, lập kế hoạch, tổng hợp kết thực qua hội nghị sơ kết, tổng kết, hội thảo rút kinh nghiệm theo chuyên đề, ban hành văn đạo, với địa phương tháo gỡ khó khăn, vướng mắc Các mục tiêu thực sách ưu đãi CCB cần phải gắn liền, lồng ghép vào mục tiêu chung kế hoạch hàng năm, năm Hội kế hoạch phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội tỉnh, huyện, xã Đối với huyện Hiệp Đức Trong q trình thực sách ưu đãi xã hội CCB, cấp quyền phải với Mặt trận, Hội đồn thể cấp huyện, xã thường xuyên tiến hành theo dõi kiểm tra, đôn đốc việc thực Kiểm tra thường xuyên giúp cho quyền Mặt trận, Hội đồn thể cấp nắm bắt tình hình thực hiện, từ đánh giá khách quan điểm mạnh, điểm yếu công tác tổ chức thực sách địa phương, kịp thời khuyến khích nhân tố tích cực q 74 trình thực sách để tạo phong trào thiết thực cho việc thực sách ưu đãi xã hội CCB địa phương Mặt trận đoàn thể cấp tiếp tục phát huy vai trò nòng cốt việc vận động xã hội cộng đồng tham gia thực sách ưu đãi xã hội Việc tham gia vào trình thực tổ chức trị - xã hội cần phải thực tất bước quy trình thực bao gồm: phối hợp để xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện, phối hợp phổ biến, tuyên truyền sách, phối hợp trì, điều chỉnh giải pháp thực sách, phối hợp phân công thực hiện, phối hợp theo dõi kiểm tra, đôn đốc đánh giá việc thực sách Cần quản lý chặt chẽ việc tăng, giảm đối tượng Phối hợp với ngân hang Hiệp Đức chi trả trợ cấp hàng tháng kịp thời cho đối tượng Tổ chức thăm viếng, tặng quà tri ân CCB ngày lễ, tết bảo đảm chu đáo kịp thời Tổ chức huy động thực tốt phong trào đền ơn đáp nghĩa như: vận động, kêu gọi tổ chức, doanh nghiệp hỗ trợ nhà tình nghĩa; vận động tặng sổ tiết kiệm tình nghĩa cho CCB Phấn đấu huy động quỹ “Đền ơn Đáp nghĩa” đạt tiêu kế hoạch Theo dõi thường xuyên công tác vận động nhận phụng dưỡng CCB già yếu, không nơi nương tựa, khả lao động Thực tốt cơng tác chăm sóc sức khỏe cho người có cơng; cơng tác điều dưỡng tập trung phải kịp thời; bảo đảm giải hỗ trợ tốt kinh phí điều dưỡng gia cho CCB Tiếp nhận hồ sơ đề nghị tỉnh trợ cấp ưu đãi học sinh sinh viên cho CCB kịp thời 75 ... Trên sở lý luận thực sách ưu đãi xã hội Cựu chiến binh thực tiễn thực sách ưu đãi xã hội Cựu chiến binh huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam để đề xuất số giải pháp hồn thiện thực sách ưu đãi xã hội Cựu. .. ưu đãi xã hội Cựu chiến binh Chương Thực trạng thực sách ưu đãi xã hội Cựu chiền binh huyện Hiệp Đức, tỉnh Quảng Nam Chương Phương hướng, giải pháp hồn thiện thực sách ưu đãi xã hội Cựu chiến binh. .. đặc điểm Cựu chiến binh sách ưu đãi xã hội Cựu Chiến binh; bước tổ chức thực sách ưu đãi xã hội Cựu Chiến binh; yếu tố ảnh hưởng đến việc thực sách ưu đãi xã hội Cựu Chiến binh Đây sở quan trọng