Đánh giá hiện trạng, biến động sử dụng đất và định hướng sử dụng đất đai phục vụ phát triển bền vững khu vực ngoại thành phía tây nam hà nội

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN - Lê Văn Việt ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG, BIẾN ĐỘNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀ ĐỊNH HƢỚNG SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG KHU VỰC NGOẠI THÀNH PHÍA TÂY NAM HÀ NỘI LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC Hà Nội - Năm 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN - Lê Văn Việt ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG, BIẾN ĐỘNG SỬ DỤNG ĐẤT VÀ ĐỊNH HƢỚNG SỬ DỤNG ĐẤT ĐAI PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG KHU VỰC NGOẠI THÀNH PHÍA TÂY NAM HÀ NỘI Chuyên ngành: Quản lý đất đai Mã số: 60850103 LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN VĂN TUẤN Hà Nội - Năm 2014 LỜI CẢM ƠN Trong thời gian làm luận văn, bên cạnh cố gắng thân, nhận nhiều giúp đỡ, động viên thiết thực, quý báu Tôi xin chân thành cảm ơn bảo, hướng dẫn nhiệt tình, định hướng đắn, khoa học nghiên cứu PGS.TS Trần Văn Tuấn Tôi vô biết ơn thầy, cô giáo Trường Đại học Khoa học Tự nhiên Đại học Quốc gia Hà Nội, đặc biệt thầy Khoa Địa lý dìu dắt, truyền dạy kiến thức cần thiết để tơi có tảng vững tự tin thực đề tài Tôi biết ơn gia đình, bạn bè, người thân ln bên động viên mặt, khích lệ tơi học tập, nghiên cứu Tơi xin cảm ơn phịng Tài nguyên Môi trường huyện Thanh Oai, Quốc Oai, Chương Mỹ giúp đỡ cung cấp tài liệu, số liệu từ ngày đầu định hướng đề tài Tôi xin cảm ơn Sở Tài nguyên môi trường Hà Nội cung cấp nhiều thông tin giúp trình làm luận văn Mặc dù cố gắng trình độ kinh nghiệm cịn hạn chế nên luận văn không tránh khỏi khiếm khuyết Rất mong dẫn đóng góp thêm thầy cô bạn để rút kinh nghiệm hoản chỉnh thêm đề tài mình! Tác giả Lê Văn Việt LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Kết nêu luận văn trung thực chƣa đƣợc công bố công trình khác Tơi xin cam đoan thơng tin trích dẫn luận văn đƣợc rõ nguồn gốc Tác giả luận văn Lê Văn Việt DANH MỤC BẢNG STT Tên bảng Bảng 2.1 Thống kê loại đất khu vực ngoạ Hà Nội năm 2005 Bảng 2.2 Thống kê loại đất khu vực ngoạ Hà Nội năm 2010 Bảng 2.3 Thống kê loại đất khu vực ngoạ Hà Nội năm 2013 Bảng 2.4 Biến động sử dụng đất khu vực ngoạ Nam thành phố Hà Nội Bảng 2.5 Biến động sử dụng đất khu vực ngoạ Nam thành phố Hà Nội Bảng 3.1 Dự báo dân số khu vực ngoại thành Nội đến 2030 Bảng 3.2 Định hướng sử dụng đất theo k phát triển bền vững khu vực ngoại thành phía phố Hà Nội đến năm 2030 DANH MỤC HÌNH, BẢN ĐỒ STT Tên hình, đồ Hình 2.1: sơ đồ vị trí khu vực ngoại thành ph phố Hà Nội Bản đồ trạng sử dụng đất khu vực ngoại Nam thành phố Hà Nội năm 2005 Bản đồ trạng sử dụng đất khu vực ngoại Nam thành phố Hà Nội năm 2010 Bản đồ biến động sử dụng đất khu vực ngoại Nam thành phố Hà Nội giai đoạn 2005 – 201 Hình 3.1 Sơ đồ nhóm phân khu chức năn thành Tây Nam thành phố Hà Nội MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI MỤC TIÊU VÀ NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU PHẠM VI NGHIÊN CỨU Ý NGHĨA KHOA HỌC VÀ THỰC TIỄN PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU CƠ SỞ TÀI LIỆU CẤU TRÚC LUẬN VĂN CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐỊNH HƢỚNG SỬ DỤNG ĐẤT PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG KHU VỰC NGOẠI THÀNH PHÍA TÂY NAM HÀ NỘI 1.1 TỔNG QUAN CÁC CƠNG TRÌNH NGHIÊN CỨU 1.1.1 Các công trình nghiên cứu định hướng sử dụng đất phục vụ phát triển bền vững 1.1.2 Các cơng trình liên quan tới khu vực nghiên cứu 11 1.2 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 12 1.2.1 Các vấn đề liên quan tới trạng biến động sử dụng đất 12 1.2.2 Phát triển bền vững định hướng sử dụng đất phục vụ phát triển bền vững 23 1.3 QUAN ĐIỂM, PHƢƠNG PHÁP VÀ CÁC BƢỚC NGHIÊN CỨU .30 1.3.1 Quan điểm nghiên cứu 30 1.3.2 Hệ phương pháp nghiên cứu 31 1.3.3 Các bước nghiên cứu 32 CHƢƠNG 2: PHÂN TÍCH HIỆN TRẠNG VÀ BIẾN ĐỘNG SỬ DỤNG ĐẤT KHU VỰC NGOẠI THÀNH PHÍA TÂY NAM THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2005 – 2013 33 2.1 PHÂN TÍCH CÁC YẾU TỐ ẢNH HƢỞNG TỚI THỰC TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT KHU VỰC NGOẠI THÀNH PHÍA TÂY NAM HÀ NỘI 33 2.1.1 Các yếu tố điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên môi trường 33 2.1.1.1 Các yếu tố điều kiện tự nhiên 33 2.1.1.2 Các nguồn tài nguyên 37 2.1.1.3 Thực trạng môi trường 42 2.1.2 Các yếu tố kinh tế xã hội 43 2.1.2.1 Tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế 43 2.1.2.2 Dân số, lao động, việc làm thu nhập 43 2.1.2.3 Thực trạng phát triển đô thị khu dân cư nông thôn 44 2.1.2.4 Thực trạng phát triển sở hạ tầng 46 2.1.3 Tình hình quản lý đất đai 52 2.2 PHÂN TÍCH HIỆN TRẠNG SỬ DỤNG ĐẤT KHU VỰC TÂY NAM HÀ NỘI NĂM 2005 VÀ 2010 55 2.2.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2005 55 2.2.2 Hiện trạng sử dụng đất năm 2010 60 2.2.3 Hiện trạng sử dụng đất năm 2013 64 2.2.4 Những vấn đề tồn chủ yếu sử dụng đất 68 2.3 PHÂN TÍCH VÀ ĐÁNH GIÁ BIẾN ĐỘNG SỬ DỤNG ĐẤT KHU VỰC NGOẠI THÀNH PHÍA TÂY NAM HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2005 – 2013 69 2.3.1 Phân tích biến động sử dụng đất giai đoạn 2005 – 2010 70 2.3.2 Phân tích biến động sử dụng đất giai đoạn 2010 – 2013 74 2.3.3 Đánh giá tổng hợp biến động sử dụng đất khu vực ngoại thành phía Tây Nam thành phố Hà Nội theo khía cạnh phát triển bền vững 75 Chƣơng 3: ĐỀ XUẤT ĐỊNH HƢỚNG SỬ DỤNG ĐẤT PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG TẠI KHU VỰC NGOẠI THÀNH PHÍA TÂY NAM THÀNH PHỐ HÀ NỘI ĐẾN NĂM 2030 77 3.1 PHƢƠNG HƢỚNG, MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN KHU VỰC NGOẠI THÀNH PHÍA TÂY NAM HÀ NỘI ĐẾN NĂM 2030 77 3.1.1 Phân tích quy hoạch định hướng sử dụng đất đến năm 2030 khu vực ngoại thành phía Tây Nam thành phố Hà Nội thành phố Hà Nội 77 3.1.2 Quan điểm định hướng sử dụng đất phục vụ phát triển bền vững khu vực ngoại thành phía Tây Nam thành phố Hà Nội đến năm 2030 78 3.2 PHÂN KHU CHỨC NĂNG KHU VỰC PHÍA TÂY NAM HÀ NỘI THEO MỤC TIÊU PHÁT TRIỂN 80 3.2.1 Cơ sở khoa học thực tiễn xác định khu chức 80 3.2.2 Phân tích vấn đề sử dụng đất, kinh tế, xã hội môi trường cộm khu chức 83 3.3 CÁC DỰ BÁO VỀ KHU VỰC NGOẠI THÀNH PHÍA TÂY NAM THÀNH PHỐ HÀ NỘI ĐẾN NĂM 2030 84 3.3.1 Dự báo kinh tế, dân số 84 3.3.2 Dự báo sử dụng đất 85 3.4 ĐỀ XUẤT ĐỊNH HƢỚNG SỬ DỤNG ĐẤT THEO CÁC PHÂN KHU CHỨC NĂNG KHU VỰC NGOẠI THÀNH PHÍA TÂY NAM THÀNH PHỐ HÀ NỘI ĐẾN NĂM 2030 85 3.4.1 Cơ sở khoa học thực tiễn 85 3.4.2 Định hướng sử dụng đất phục vụ phát triển bền vững đến năm 2030 87 3.5 ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP KHẢ THI 94 3.5.1 Giải pháp hoàn thiện hệ thống sách 94 3.5.2 Giải pháp huy động vốn đầu tư 95 3.5.3 Giải pháp công nghệ 95 3.5.4 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực 96 KẾT LUẬN 97 KIẾN NGHỊ 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 MỞ ĐẦU TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Đất đai tài nguyên quốc gia vô quý giá, tư tiệu sản xuất đặc biệt, nguồn nội lực nguồn vốn to lớn đất nước Tại Điều 18 Hiến pháp nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam năm 1992 quy định: “Nhà nước thống quản lý toàn đất đai theo quy hoạch pháp luật, đảm bảo sử dụng mục đích có hiệu quả” Theo đó, định hướng sử dụng hợp lý tài nguyên đất đai thông qua quy hoạch chiến lược phát triển, với mục tiêu hướng tới cao sử dụng hiệu quả, tiết kiệm bền vững nguồn tài ngun đóng vai trị quan trọng trình phát triển kinh tế - xã hội Để đưa định hướng, phương án quy hoạch sử dụng đất bền vững việc phân tích trạng, đánh giá biến động sử dụng đất nhằm làm rõ mặt tích cực hạn chế sử dụng đất cần thiết Khu vực huyện ngoại thành phía Tây Nam Hà Nội (gồm huyện Quốc Oai, Chương Mỹ Thanh Oai) khu vực có tốc độ phát triển nhanh giai đoạn từ năm 2005 đến Q trình cơng nghiệp hóa, thị hóa đẩy mạnh với hình thành triển khai dự án xây dựng sở hạ tầng, khu, cụm công nghiệp khu thị Q trình cơng nghiệp hóa, thị hóa mang lại tác động tích cực đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế, góp phần nâng cao mức sống người dân, cấu lao động chuyển dịch theo hướng công nghiệp dịch vụ, đầu tư xây dựng cơng trình văn hóa, xã hội cho huyện phía tây nam Hà Nội Nhưng gắn liền với trình biến động sử dụng đất, chuyển đổi cấu sử dụng đất, chuyển mục đích sử dụng đất nơng nghiệp sang mục đích phi nơng nghiệp Vấn đề quan trọng có tính cấp thiết đặt cho khu vực ngoại thành phía Tây Nam Hà Nội làm để gắn kết q trình cơng nghiệp hóa, thị hóa mang tính tất yếu Thủ đô Hà Nội với phát triển kinh tế - xã hội bền vững, sử dụng tài nguyên đất đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội đồng thời phải bảo vệ đất môi trường sinh thái Để thực điều này, cần thiết dựa sở khoa học thực tiễn phân tích trạng biến động sử dụng đất đai Xuất phát từ lý thực tiễn đó, học viên chọn đề tài luận văn thạc sĩ “Đánh giá trạng, biến động sử dụng đất định hướng sử dụng đất đai phục vụ phát triển bền vững khu vực ngoại thành phía Tây Nam Hà Nội” MỤC TIÊU VÀ NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU a) Mục tiêu nghiên cứu Làm rõ trạng biến động sử dụng đất khu vực ngoại thành phía Tây Nam Hà Nội giai đoạn 2005 - 2013 nhằm làm sở đề xuất định hướng sử dụng đất bền vững đến năm 2030 đảm bảo chuyển mục đích sử dụng đất đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ môi trường b) Nhiệm vụ nghiên cứu Để thực mục tiêu đề ra, nhiệm vụ nghiên cứu cần thực bao gồm: - Tổng quan tài liệu, số liệu, đồ có liên quan đến hướng nghiên cứu luận văn Thu thập tài liệu, số liệu trạng sử dụng đất năm 2005, 2010, 2013 huyện thuộc khu vực ngoại thành phía Tây Nam, thành phố Hà Nội Phân tích trạng sử dụng đất năm 2005, 2010 năm 2013 - Đánh giá biến động sử dụng đất giai đoạn 2005 - 2013 Phân tích quan hệ hoạt động kinh tế - xã hội biến động sử dụng đất - Xây dựng sơ đồ phân khu chức đề xuất định hướng sử dụng đất lồng ghép với phát triển bền vững khu vực ngoại thành Tây Nam thành phố Hà Nội đến năm 2030 PHẠM VI NGHIÊN CỨU a) Phạm vi khơng gian Đề tài thực tồn địa bàn huyện: Quốc Oai, Chương Mỹ, Thanh Oai b) Phạm vi khoa học Đề tài giới hạn nghiên cứu vấn đề sau: + Phân tích trạng đánh giá biến động sử dụng đất khu vực huyện Quốc Oai, Chương Mỹ, Thanh Oai giai đoạn 2005 - 2013 + Đề xuất định hướng sử dụng đất theo hướng phát triển bền vững đến năm 2030 + Định hướng sử dụng đất đề xuất theo sở lồng ghép phát triển bền vững, cụ thể đảm bảo khía cạnh: bảo vệ cải thiện chất lượng môi trường (bền vững môi trường), sử dụng tài nguyên đất hợp lý, có hiệu kinh tế cao Chúc Sơn, xã Lam Điền, xã Thụy Hương, xã Thượng Vực, xã Hoàng Diệu, xã Văn Võ, xã Phú Nam An Trọng tâm phát triển vùng bãi ngồi đê sơng Đáy phát triển nơng nghiệp, đẩy mạnh trồng rau sạch, màu, công nghiệp ngắn ngày, chăn nuôi bò sữa gia cầm Vùng đê phát triển mạnh lúa chất lượng cao, rau ăn Phát triển nghề tiểu thủ công nghiệp thương mại dịch vụ để tận dụng lao động lúc nông nhàn (Phụng Châu Chúc Sơn) b, Vùng đồng Vùng đồng bao gồm 12 xã phân bố vị trí trung tâm huyện bao gồm xã: Tiên Phương, Phú Nghĩa, Trường Yên, Ngọc Hòa, Trung Hòa, Tốt Động, Đại Yên, Hợp Đồng, Quảng Bị, Hồng Phong, Hịa Chính, Đồng Phú Vùng đồng trọng điểm phát triển nông nghiệp, trồng chủ yếu lúa với mục tiêu đảm bảo lương thực cho huyện Khu vực bao gồm xã Tốt Động, Đại n, Quảng Bị, Hợp Đồng, Đồng Phú, Hịa Chính, Hồng Phong tập trung sản xuất lúa cao sản Đẩy mạnh chăn nuôi lợn, gia cầm, nuôi trồng thủy sản, phát triển mơ hình lúa - cá Tiếp tục phát triển khu tiểu thủ công nghiệp làng nghề xã Tiên Phương, Trường Yên, Phú Nghĩa, Ngọc Hòa, Đại n, Hợp Đồng, Hịa Chính nhằm thu hút vốn đầu tư, tạo thêm nhiều việc làm cho người lao động c, Vùng đồi gò Vùng đồi gò bao gồm 12 xã là: Đơng Phương n, Đơng Sơn, Xn Mai, Thủy Xuân Tiên, Tân Tiến, Nam Phương Tiến, Hoàng Văn Thụ, Mỹ Lương, Hữu Văn, Trần Phú, Đồng Lạc, Thanh Bình Về nơng nghiệp, vùng đồi gị tập chung phát triển mơ hình sản xuất lúa cá, ăn quả, chăn nuôi đại gia súc, gia cầm, phát triển mơ hình kinh tế trang trại 90 Bảng 3.2 Định hướng sử dụng đất theo không gian phục vụ phát triển bền vững khu vực ngoại thành phía Tây Nam thành phố Hà Nội đến năm 2030 Ký Định hƣớng hiệu không gian Không gian đô thị vệ tinh Xuân Mai, đô thị sinh thái Chúc Sơn, Quốc Oai, đô thị Kim Bài, đô thị Thanh Hà – Mỹ Hưng Ưu tiên ch trụ sở nước, giáo mại, dịch I II Không gian phát triển công nghiệp Ưu tiên sử phát 91 Ký Định hƣớng Định hƣớ hiệu không gian dụ ninh, quốc Không gian phát triển III nông, Ưu tiên sử lâm nghiệp, phát triển tiểu thủ công nghiệp nghiệp, làng nghề dân cư nôn IV Không gian 92 bảo tồn Ưu tiên sử Ký Định hƣớng Định hƣớ hiệu không gian dụ di văn hoá, khu du lịch sinh thái, nghỉ dưỡng hoạt văn hóa, s quan, an phịng Ưu tiên sử V Không gian phát triển phát triển nông thôn khu d thôn 93 Trên sở định hướng không gian sử dụng đất đến năm 2030 diện tích đất nơng nghiệp khu vực ngoại thành phía Tây Nam Hà Nội (gồm huyện Chương Mỹ, Quốc Oai, Thanh Oai) khoảng 23004,37 ha, diện tích đất lúa 17636,50 Diện tích đất phi nông nghiệp đến năm 2030 27393,78 ha, đất 7753,37 ha, đất chuyên dùng 15261,94 3.5 ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP KHẢ THI Để đảm bảo cho phương án định hướng sử dụng đất phục vụ phát triển bền vững khả thi mặt kinh tế, xã hội mơi trường việc sử dụng đất phải áp dụng đồng giải pháp sau: 3.5.1 Giải pháp hoàn thiện hệ thống sách - Những sách nhằm tiết kiệm sử dụng đất: + Chính sách tận dụng khơng gian quy hoạch xây dựng công nghiệp đô thị khu vực tập trung dân cư + Chính sách phát triển điểm dân cư nông thôn theo hướng thị hố chỗ + Chính sách đầu tư đồng giao thông thuỷ lợi bố trí với việc kết hợp tuyến dân cư để tiết kiệm đất - Chính sách sử dụng hợp lý loại đất mang tính đặc thù: + Chính sách ưu tiên dành đất cho nhu cầu đặc biệt có tính bắt buộc an ninh, quốc phịng + Chính sách khuyến khích tiết kiệm diện tích đất nghĩa trang, nghĩa địa cách quy tập quy hoạch nghĩa trang, nghĩa địa cấp xã - Chính sách ưu đãi: + Chính sách thuế theo hướng ưu tiên sản xuất nông nghiệp, công nghiệp sản xuất hàng tiêu dùng, vật liệu xây dựng … + Tạo điều kiện thủ tục, điều kiện đảm bảo nhằm thu hút vốn đầu tư tổ chức, cá nhân nước + Xây dựng sách ưu tiên đầu tư ưu đãi cho vùng khó khăn sở hạ tầng, khoa học kỹ thuật, cây, giống, …để nâng cao đời sống nhân dân làm cho nhân dân có trách nhiệm việc khai thác có hiệu bảo vệ đất - Chính sách kích cầu: Miễn giảm tiền thuê đất tổ chức, cá nhân đầu tư ngành sản xuất phục vụ nông nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản đầu tư vào vùng nông thôn 3.5.2 Giải pháp huy động vốn đầu tƣ - Về nguồn vốn đầu tư: ngồi việc sử dụng nguồn tài từ ngân sách, huyện cần huy động thêm nguồn vốn đầu tư từ thành phần kinh tế nội lực nhân dân để đầu tư xây dựng hạ tầng - Đối với nguồn vốn ngân sách từ nguồn thu khu vực ngoại thành phía Tây Nam thành phố Hà Nội (gồm huyện Quốc Oai, Thanh Oai, Chương Mỹ): Để tăng cường nguồn vốn đầu tư từ ngân sách huyện vấn đề quan trọng phải tăng nguồn thu địa bàn chủ yếu thông qua khoản thu thuế lệ phí, thực thu đúng, thu đủ gắn liền công tác thu với việc nuôi dưỡng nguồn thu Một giải pháp cần nghiên cứu triển khai để thực tăng nguồn vốn đầu tư coi nguồn vốn ngân sách thực chế đấu giá quyền sử dụng đất Đây giải pháp có khả mang lại lượng vốn đầu tư lớn mà khu vực ngoại thành phía Tây Nam Hà Nội có nhiều tiềm khai thác thực tương lai Việc đấu giá quyền sử dụng đất thực khu trung tâm, với khu đất giành cho kinh doanh dịch vụ, thương mại khách sạn, nhà hàng - Đối với nguồn ngân sách từ trung ương thành phố: bên cạnh việc tăng cường nguồn thu từ ngân sách địa phương, ngân sách đầu tư bổ sung từ thành phố cần tăng cường ưu tiên nguồn thu quan trọng tổng ngân sách hàng năm khu vực kiến nghị Thành phố nên xây dựng chế để xác định chế phân bổ vốn đầu tư Cần xác định với tỉ lệ hỗ trợ cao, giảm rào chắn thuế lệ phí tăng cường thu hút vốn Đồng thời, cần thực chế “ đầu tư ” nguồn vốn ngân sách để thu hút vốn đầu tư từ nguồn khác - Về thu hút doanh nghiệp đầu tư: muốn thu hút đầu tư trước tiên phải đầu tư hạ tầng kỹ thuật tạo quỹ đất doanh nghiệp thuê có mặt đầu tư sản xuất kinh doanh, dịch vụ 3.5.3 Giải pháp công nghệ Ứng dụng tiến khoa học công nghệ, kỹ thuật sản xuất cho đạt hiệu cao đơn vị diện tích đất đai Khuyến khích đầu 95 tư chiều sâu, đổi cơng nghệ ngành cơng nghiệp Ứng dụng cơng nghệ hố học, sinh học nông nghiệp cải tạo đất tạo sản phẩm có chất lượng cao 3.5.4 Giải pháp phát triển nguồn nhân lực - Xây dựng sách, đầu tư trang thiết bị làm việc tốt nhằm thu hút người có trình độ, lực tham gia công tác, quản lý lĩnh vực đất đai, quản lý thị - Xây dựng chương trình đào tạo lại, đào tạo nâng cao cho lực lượng cán quản lý, cán kỹ thuật có, cán làm công tác tài nguyên môi trường 96 KẾT LUẬN Về tiềm năng, lợi so sánh hạn chế khu vực ngoại thành phía Tây Nam thành phố Hà Nội: Là khu vực có diện tích tự nhiên lớn 50398,15 (gồm huyện Quốc Oai, Chương Mỹ, Thanh Oai), địa hình đa dạng (có đồng bằng, đồi núi), có nhiều khống sản (như đá xây dựng, than bùn, nước khoáng, đá vơi, đất sét ), mạng lưới sơng ngịi dày đặc, giao thơng thuận lợi, có nhiều cảnh quan thiên nhiên, di tích lịch sử, anh hùng dân tộc điều kiện thuận lợi cho việc phát triển kinh tế đa dạng, đa ngành nghề (sản xuất vật liệu xây dựng, tiểu thủ công nghiệp, thương mại, du lịch, nông nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản,….), xác định động lực phát triển kinh tế khu vực thực tế năm qua tốc độ công nghiệp, thị hố mạnh tiềm năng, lợi để phát triển công nghiệp, đô thị với sản xuất nơng nghiệp Tình trạng nhiễm đất, nguồn nước nước thải công nghiệp, nước thải sinh hoạt chưa qua xử lý nhiễm nhiễm khơng khí khu dân cư, khu trồng lúa, nuôi trồng thuỷ sản hoạt động nhà máy, sản xuất nông nghiệp làng nghề, hoạt động phương tiện giao thơng với q trình cơng nghiệp, thị hố Về trạng biến động sử dụng đất giai đoạn 2005 - 2013: Hiện quỹ đất nông nghiệp khu vực 30662,83 ha, chiếm 61% tổng diện tích tự nhiên Đất phi nông nghiệp khu vực 18262,52 ha, chiếm 36% diện tích tự nhiên Diện tích đất chưa sử dụng 1472,80 ha, chiếm 3% diện tích đất tự nhiên Qua phân tích tình hình biến động sử dụng đất cho thấy giai đoạn 2005 - 2013 đất nông nghiệp giảm 1940,79 ha, đất phi nông nghiệp tăng 2475,12 Nhìn chung đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội khu vực phù hợp với xu biến động đất đai thời kỳ đổi phát triển Về phân khu chức khu vực ngoại thành phía Tây Nam thành phố Hà Nội: Để định hướng sử dụng đất bền vững cho vùng lãnh thổ, cần thiết phải tiến hành phân khu chức Khu vực ngoại thành phía Tây Nam thành phố Hà Nội phân chia thành phân khu chức để định hướng sử dụng đất phát triển bền vững: Phân khu phát triển đô thị: khu đô thị vệ tinh Thành phố Hà Nội, khu đô thị sinh thái, Phân khu phát triển Công nghiệp: khu công nghiệp trọng điểm, công nghệ cao, 97 cụm công nghiệp, Phân khu phát triển nông nghiệp, Tiểu thủ công nghiệp - làng nghề nông thôn Về định hướng sử dụng đất đai phục vụ phát triển bền vững: Trên sở điều tra, phân tích điều kiện tự nhiên, trạng kinh tế - xã hội, trạng sử dụng đất, biến động sử dụng đất huyện, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội huyện mục tiêu sử dụng đất hợp lý tài nguyên đất phục vụ phát triển bền vững, học viên dự báo biến động sử dụng đất khu vực ngoại thành phía Tây Nam thành phố Hà Nội đến năm 2030: diện tích đất nơng nghiệp khu vực ngoại thành phía Tây Nam Hà Nội (gồm huyện Chương Mỹ, Quốc Oai, Thanh Oai) cịn khoảng 23004,37 ha, diện tích đất lúa 17636,50 Diện tích đất phi nơng nghiệp 27393,78 ha, đất 7753,37 ha, đất chuyên dùng 15261,94 KIẾN NGHỊ Cần tiếp tục mở rộng hướng nghiên cứu định hướng sử dụng đất theo hướng phát triển bền vững, hướng phân tích trạng đánh giá biến động sử dụng đất cho lãnh thổ cấp huyện cấp tỉnh khác lãnh thổ Việt Nam Các nhà quản lý huyện Quốc Oai, Thanh Oai, Chương Mỹ thành phố Hà Nội sử dụng phương án định hướng không gian đến năm 2030 làm tài liệu tham khảo cho quan quản lý việc lập, điều chỉnh quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đảm bảo mục tiêu phát triển bền vững 98 TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt 1) Tôn Thất Chiểu, Lê Thái Bạt (1993), ”Sử dụng tốt tài nguyên đất để phát triển bảo vệ mơi trường”, Tạp chí Khoa học đất Việt Nam, số 2, Hà Nội 2) Tơn Thất Chiểu (1995), “Nhìn lại tài nguyên đất với quan điểm kinh tế sinh thái”, Tạp chí Kinh tế sinh thái, số 6, Hà Nội, tr 53-58 3) Nguyễn Đắc Hy (2003), Phát triển bền vững tầm nhìn thời đại, Viện Sinh thái Môi trường, Hà Nội 4) Đặng Hùng Võ, Nguyễn Đức Khả (2007), Cơ sở địa chính, NXB Đại học Quốc Gia Hà Nội 5) Luật Đất đai năm 2003 Các Nghị định Chính phủ, Thơng tư Bộ, ngành văn địa phương hướng dẫn thực Luật Đất đai, Luật Bảo vệ môi trường 6) Nghị số 26/NQ-TW ngày 05/8/2008 Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương khoá X nông nghiệp, nông dân, nông thôn 7) Trần An Phong (1995), Đánh giá trạng sử dụng đất theo quan điểm sinh thái phát triển lâu bền, Đề tài KT 0209, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 8) Quyết định số 145/QĐ-TTg ngày 13/8/2004 Thủ tướng Chính phủ phương hướng chủ yếu phát triển kinh tế - xã hội xây dựng vùng kinh tế trọng điểm Bắc đến năm 2010, tầm nhìn đến năm 2020 9) Quyết định số 800/QĐ-TTg ngày 04/6/2010 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt chương trình mục tiêu quốc gia nông thôn 10) Quyết định số 1259/QĐ-TTg ngày 26/7/2011 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt quy hoạch chung xây dựng thủ đô Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 11) Quyết định số 2512/QĐ-UBND ngày 07/06/2012 Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội việc phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch chung thị trấn sinh thái Chúc Sơn đến năm 2030, tỷ lệ 1:5.000 12) Quyết định số 2684/QĐ-UBND ngày 18/06/2012 Uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội việc phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch chung xây dựng huyện Thanh Oai, thành phô Hà Nội đến năm 2030, tỷ lệ 1/10.000 99 13) Quyết định số 4464/QĐ-UBND ngày 27/08/2014 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội việc phê duyệt quy hoạch chung xây dựng huyện Thanh Oai , thành phố Hà Nội đến năm 2030, tỷ lệ 1:10.000 Tiếng Anh 14) Agrell P.J., Antonie Stam, Günther W Fischer (2004) Interactive multiobjective agro-ecological land use planning: The Bungoma region in Kenya European Journal of Operational Research, Volume 158, Issue 1, October 2004, Pages 194-217 15) Barral M.P., Maceira Néstor Oscar (2012) Land-use planning based on ecosystem service assessment: A case study in the Southeast Pampas of Argentina Agriculture, Ecosystems & Environment, Volume 154, July 2012, Pages 34-43 16) Chen L., Ingmar Messing, Shurong Zhang, Bojie Fu, Stig Ledin (2003) Land use evaluation and scenario analysis towards sustainable planning on the Loess Plateau in China - case study in a small catchment CATENA, Volume 54, Issues 1-2, 30 November 2003, Pages 303-316 17) Fitzsimons J., Craig J Pearson, Christopher Lawson, Michael J Hill (2012) Evaluation of land-use planning in greenbelts based on intrinsic characteristics and stakeholder values Landscape and Urban Planning, Volume 106, Issue 1, 15 May 2012, Pages 23-34 18) Herrmann S., E Osinski (1999) Planning sustainable land use in rural areas at different spatial levels using GIS and modelling tools Landscape and Urban Planning, Volume 46, Issues 1-3, 15 December 1999, Pages 93-101 19) Kim Keun-Ho, Stephan Pauleit (2007) Landscape character, biodiversity and land use planning: The case of Kwangju City Region, South Korea Land Use Policy, Volume 24, Issue 1, January 2007, Pages 264-274 20) Lier H.N et al (1994) Sustainable land use planning: Elsevier, Amsterdam, 1994, 360 pp ISBN 0-444-81835-9 21) Pašakarnis G., David Morley, Vida Malienė (2012) Rural development and challenges establishing sustainable land use in Eastern European Land Use Policy, Volume 30, Issue 1, Pages 703-710 22) Pearson L.J., Sarah Park, Benjamin Harman, Sonja Heyenga (2010) Sustainable land use scenario framework: Framework and outcomes from periurban South100 East Queensland, Australia Landscape and Urban Planning, Volume 96, Issue 2, 30 May 2010, Pages 88-97 23) Rojas C., Joan Pino, Edilia Jaque (2012) Strategic Environmental Assessment in Latin America: A methodological proposal for urban planning in the Metropolitan Area of Concepción (Chile) Land Use Policy, Volume 30, Issue 1, Pages 519-527 24) Ryan S., James A Throgmorton (2003) Sustainable transportation and land development on the periphery: a case study of Freiburg, Germany and Chula Vista, California Transportation Research Part D: Transport and Environment, Volume 8, Issue 1, January 2003, Pages 37-52 101 ... sử dụng đất phục vụ phát triển bền vững khu vực ngoại thành phía tây nam Hà Nội - Chương 2: Phân tích trạng biến động sử dụng đất khu vực ngoại thành phía tây nam Hà Nội - Chương 3: Đề xuất định. .. định hướng không gian sử dụng đất khu vực ngoại thành phía tây nam thành phố Hà Nội đến năm 2030 32 CHƢƠNG 2: PHÂN TÍCH HIỆN TRẠNG VÀ BIẾN ĐỘNG SỬ DỤNG ĐẤT KHU VỰC NGOẠI THÀNH PHÍA TÂY NAM THÀNH... tài luận văn thạc sĩ ? ?Đánh giá trạng, biến động sử dụng đất định hướng sử dụng đất đai phục vụ phát triển bền vững khu vực ngoại thành phía Tây Nam Hà Nội? ?? MỤC TIÊU VÀ NHIỆM VỤ NGHIÊN CỨU a) Mục