Tính cấp thiết của đề tài luận văn Nghiên cứu đánh giá đất đai, đánh giá mức độ thích hợp của đất đối với các loại hình sử dụng đất để đề xuất hướng sử dụng đất bền vững làm cơ sở cho vi
Trang 1ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN
-
Võ Thị Thu Hà
ĐÁNH GIÁ ĐẤT ĐAI PHỤC VỤ ĐỊNH HƯỚNG
SỬ DỤNG BỀN VỮNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP KHU VỰC NGOẠI THÀNH PHÍA TÂY NAM HÀ NỘI
LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC
Hà Nội - Năm 2015
Trang 2ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC TỰ NHIÊN
-
Võ Thị Thu Hà
ĐÁNH GIÁ ĐẤT ĐAI PHỤC VỤ ĐỊNH HƯỚNG
SỬ DỤNG BỀN VỮNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP KHU VỰC NGOẠI THÀNH PHÍA TÂY NAM HÀ NỘI
Chuyên ngành: Quản lý đất đai
Mã số: 60850103
LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Trần Văn Tuấn
Hà Nội - Năm 2015
Trang 3MỤC LỤC
MỞ ĐẦU 1
1 Tính cấp thiết của đề tài luận văn 1
2 Mục tiêu nghiên cứu 2
3 Nhiệm vụ nghiên cứu 2
4 Phạm vi nghiên cứu 2
5 Phương pháp nghiên cứu 3
6 Cơ sở tài liệu để thực hiện Luận văn 3
7 Cấu trúc luận văn 4
CHƯƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ ĐÁNH GIÁ ĐẤT ĐAI VÀ ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ĐẤT THEO HƯỚNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG 5
1.1 Cơ sở lý luận sử dụng đất bền vững 5
1.1.1 Khái niệm phát triển bền vững 5
1.1.2 Sử dụng đất nông nghiệp theo quan điểm sinh thái và phát triển bền vững 6
1.2 Đánh giá đất đai phục vụ quy hoạch sử dụng đất theo hướng phát triển bền vững 8
1.2.1 Khái niệm và nguyên tắc đánh giá đất 8
1.2.2 Phương pháp đánh giá đất theo FAO 10
1.3 Tổng quan các công trình nghiên cứu có liên quan 14
1.3.1 Các nghiên cứu ở nước ngoài 14
1.3.2 Các nghiên cứu trong nước và về khu vực nghiên cứu 16
1.4 Quan điểm và phương pháp nghiên cứu 18
1.4.1 Quan điểm nghiên cứu 18
1.4.2 Phương pháp nghiên cứu 19
CHƯƠNG 2: ĐÁNH GIÁ THÍCH HỢP ĐẤT ĐAI KHU VỰC NGOẠI THÀNH PHÍA TÂY NAM HÀ NỘI 22
2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội khu vực nghiên cứu (3 huyện Quốc Oai, Chương Mỹ, Thanh Oai) 22
2.1.1 Điều kiện tự nhiên khu vực nghiên cứu 22
Trang 42.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội khu vực nghiên cứu 29
2.2 Hiện trạng sử dụng đất của khu vực nghiên cứu 38
2.2.1 Hiện trạng sử dụng đất 38
2.2.2 Các loại hình sử dụng đất nông nghiệp chính tại khu vực nghiên cứu 40 2.3 Đánh giá phân hạng thích hợp đất đai 43
2.3.1 Xây dựng bản đồ đơn vị đất đai 43
2.3.2 Phân hạng thích hợp đất đai cho các loại hình sử dụng đất nông nghiệp chính 61
CHƯƠNG 3: PHÂN TÍCH HIỆU QUẢ KINH TẾ - XÃ HỘI - MÔI TRƯỜNG VÀ ĐỀ XUẤT SỬ DỤNG ĐẤT NÔNG NGHIỆP KHU VỰC NGHIÊN CỨU 74
3.1 Hiệu quả các loại hình sử dụng đất nông nghiệp theo quan điểm bền vững 74
3.1.1 Hiệu quả kinh tế 74
3.1.2 Hiệu quả xã hội 76
3.2 Định hướng sử dụng đất khu vực nghiên cứu trong quy hoạch chung thành phố Hà Nội đến 2030 84
3.3 Đề xuất định hướng sử dụng bền vững đất nông nghiệp khu vực nghiên cứu 87
3.3.1 Đề xuất diện tích các LUT nông nghiệp khu vực nghiên cứu 87
3.3.2 Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp bền vững khu vực nghiên cứu 88
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 90
1 Kết luận 90
2 Kiến nghị 91
TÀI LIỆU THAM KHẢO 92 PHỤ LỤC
Trang 5DANH MỤC HÌNH
Hình 2.1 Sơ đồ vị trí khu vực ngoại thành phía Tây Nam thành phố Hà Nội 22
DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp năm 2013 các huyện ngoại thành phía Tây Nam Hà Nội 38
Bảng 2.2: Biến động diện tích đất nông nghiệp 2005-2013 khu vực nghiên cứu 39
Bảng 2.3 Các loại đất khu vực nghiên cứu 43
Bảng 2.4: Phân cấp độ dốc 44
Bảng 2.5 Độ dày tầng 44
Bảng 2.6 Phân cấp đất theo thành phần cơ giới 45
Bảng 2.7 Phân cấp chế độ tưới nước nông nghiệp 45
Bảng 2.8 Phân cấp chế độ tiêu nước 46
Bảng 2.9 Phân cấp địa hình tương đối 46
Bảng 2.10 Phân cấp chỉ tiêu hàm lượng chất hữu cơ 46
Bảng 2.11:Các yếu tố chỉ tiêu phân cấp xây dựng bản đồ đơn vị đất đai 47
Bảng 2.12 Phân loại đất 48
Bảng 2.13 Diện tích phân theo tầng dày 53
Bảng 2.14 Diện tích phân theo độ dốc 53
Bảng 2.15 Diện tích phân theo thành phần cơ giới đất 53
Bảng 2.16 Diện tích đất phân theo hàm lượng chất hữu cơ 54
Bảng 2.17 Diện tích đất phân theo địa hình tương đối 55
Bảng 2.18 Diện tích đất phân theo chế độ tưới nước nông nghiệp 55
Bảng 2.19 Diện tích đất phân theo chế độ tiêu nước nông nghiệp 56
Bảng 2.20 Đặc tính và tính chất đất đai của các đơn vị bản đồ đất đai 57
Bảng 2.21 Yêu cầu sử dụng đất và phân cấp mức độ thích hợp của các LUT lựa chọn 61
Trang 6Bảng 2.22 Tổng hợp thích hợp đất đai của các LMU với các LUT nông
nghiệp chính 64 Bảng 2.23 Tổng hợp diện tích phân hạng thích hợp cho các LUT khu vực
nghiên cứu 68 Bảng 2.24 Tổng hợp các kiểu thích hợp đất đai của các LUT khu vực
nghiên cứu 70 Bảng 3.1: Hiệu quả kinh tế của các loại hình sử dụng đất chính tại khu vực
nghiên cứu 74 Bảng 3.2: Hiệu quả xã hội của các loại hình sử dụng đất chính tại khu vực
nghiên cứu 76 Bảng 3.3: Tình hình sử dụng thuốc bảo vệ thực vật cho một số cây trồng
khu vực nghiên cứu 78 Bảng 3.4: Xác định các chỉ tiêu phân cấp và thang điểm đánh giá mức độ
bền vững các LUT 80 Bảng 3.5: Tổng hợp kết quả thang điểm đánh giá tính bền vững về kinh tế -
xã hội - môi trường đối với các LUT khu vực nghiên cứu 83 Bảng 3.6: Diện tích đất nông nghiệp theo quy hoạch đến 2020 của khu vực 85 Bảng 3.7 Diện tích đất nông nghiệp được đề xuất cho khu vực nghiên cứu 87
Trang 7DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
CPTG Chi phí trung gian GTGT Giá trị gia tăng GTSX Giá trị sản xuất LMU Đơn vị đất đai LUT Loại hình sử dụng đất NTS Nuôi trồng thủy sản
TH Thích hợp TNHH Thu nhập hỗn hợp TPCG Thành phần cơ giới UBND Ủy Ban Nhân Dân
Trang 8LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học của riêng tôi Các
số liệu, ví dụ và trích dẫn trong luận văn đảm bảo độ tin cậy, chính xác và trung thực Những kết luận khoa học của luận văn chưa từng được ai công bố trong bất kỳ công trình nào khác
Tôi cũng cam đoan rằng mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện luận văn này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn này đều đã được chỉ rõ nguồn gốc./
Hà Nội, Ngày tháng năm 2015
Người cam đoan
Võ Thị Thu Hà
Trang 9LỜI CẢM ƠN
Để có thể hoàn thành được luận văn này, tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới PGS TS Trần Văn Tuấn người không những định hướng nghiên cứu cho tôi trên con đường nghiên cứu khoa học mà còn luôn tận tình hướng dẫn, chỉ bảo và giải đáp các thắc mắc cho tôi trong suốt thời gian thực hiện đề tài và trực tiếp hướng dẫn tôi hoàn thành luận văn này
Tôi xin được gửi lời cảm ơn đến nhóm nghiên cứu thực hiện đề tài nghiên cứu khoa học cấp Đại học Quốc gia Hà Nội, mã số QGTĐ.13.08 đã giúp đỡ tôi trong quá trình điều tra và tổng hợp số liệu nghiên cứu
Tôi xin trân trọng cảm ơn các thầy, cô giáo Khoa Địa lý, Trường Đại học Khoa học Tự nhiên, Đại học Quốc gia Hà Nội đã giảng dạy và tạo điều kiện thuận lợi để tôi học tập và nghiên cứu
Tôi cũng xin được gửi lời cảm ơn đến các cán bộ phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Quốc Oai, Thanh Oai và Chương Mỹ đã giúp đỡ tôi trong quá trình thu thập tài liệu thực hiện luận văn
Trong quá trình hoàn thành luận văn không thể tránh khỏi những thiếu sót, rất mong thầy cô và các bạn góp ý để bài viết được hoàn thiện hơn!
Hà Nội, ngày tháng năm 2015
Học viên
Võ Thị Thu Hà
Trang 10MỞ ĐẦU
1 Tính cấp thiết của đề tài luận văn
Nghiên cứu đánh giá đất đai, đánh giá mức độ thích hợp của đất đối với các loại hình sử dụng đất để đề xuất hướng sử dụng đất bền vững làm cơ sở cho việc lập quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch phát triển nông - lâm nghiệp là vấn đề có ý nghĩa chiến lược và cấp thiết ở nước ta trong giai đoạn hiện nay
Do tốc độ công nghiệp hoá, đô thị hoá ngày càng phát triển mạnh mẽ, cùng với sức ép về dân số ngày càng gia tăng, đã làm cho quỹ đất nông nghiệp ngày càng
bị thu hẹp Vì vậy, nước ta cũng như xu hướng chung của thế giới, muốn tăng nhanh năng suất và sản lượng lương thực, thực phẩm Muốn vậy, phải sử dụng có hiệu quả cao diện tích đất nông nghiệp
Yêu cầu cấp bách đặt ra đối với sản xuất nông nghiệp hiện đại là cần sử dụng đất bền vững Việc sử dụng đất nông nghiệp không chỉ quan tâm đến lợi ích kinh tế trước mắt, mà còn phải đảm bảo hài hòa cả lợi ích xã hội và môi trường sinh thái Sử dụng đất nông nghiệp không chỉ đáp ứng yêu cầu của thế hệ hiện tại, mà còn không làm ảnh hưởng đến yêu cầu và lợi ích của thế hệ mai sau
Khu vực các huyện ngoại thành phía Tây Nam của Hà Nội trong giới hạn phạm vi nghiên cứu bao gồm các huyện Quốc Oai, Chương Mỹ và Thanh Oai Địa hình có sự phân hoá rõ nét từ tây sang đông với địa hình bán sơn địa ở huyện Quốc Oai và một phần huyện Chương Mỹ, chuyển tiếp sang khu vực đồng bằng phù sa huyện Thanh Oai Với nguồn tài nguyên đất phong phú, nhất là khu vực đồng bằng thuận lợi cho sản xuất nông nghiệp, phát triển công nghiệp - dịch vụ, tiểu thủ công nghiệp làng nghề, đã tạo ra vị thế quan trọng của khu vực ngoại thành phía tây nam đối với sự phát triển kinh tế - xã hội chung của thủ đô Hà Nội
Trong những năm gần đây cùng với quá trình đô thị hóa khá nhanh, trên địa bàn nghiên cứu đã có sự chuyển dịch cơ cấu cây trồng theo hướng sản xuất hàng hóa Tuy nhiên việc thực hiện chuyển đổi còn mang tính tự phát và thiếu cơ sở khoa học, chưa khai thác hết tiềm tăng và lợi thế trong sử dụng đất nông nghiệp của địa phương Mặt khác trong sử dụng đất nông nghiệp đã có nguy cơ ô nhiễm môi trường, nhất là trong việc sử dụng phân hóa học, thuốc trừ sâu Vì vậy rất cần có
Trang 11những nghiên cứu, đánh giá làm rõ hiện trạng và tiềm năng đất đai để đưa ra những định hướng, giải pháp sử dụng đất hiệu quả và bền vững
Xuất phát từ những vấn đề thực tiễn ở trên, học viên đã chọn đề tài luận văn:
Đánh giá đất đai phục vụ định hướng sử dụng bền vững đất nông nghiệp khu vực ngoại thành phía Tây Nam Hà Nội
2 Mục tiêu nghiên cứu
Xây dựng bản đồ đơn vị đất đai và đánh giá, phân hạng thích hợp đất đai đối với các loại hình sử dụng đất nông nghiệp chính nhằm làm cơ sở cho việc đề xuất định hướng sử dụng bền vững đất nông nghiệp khu vực ngoại thành phía Tây Nam
Hà Nội
3 Nhiệm vụ nghiên cứu
- Tổng quan các nghiên cứu về đánh giá đất đai phục vụ đề xuất định hướng
sử dụng đất bền vững
- Thu thập các tài liệu, số liệu về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội, tình hình sử dụng đất của khu vực 3 huyện Quốc Oai, Chương Mỹ, Thanh Oai
- Điều tra, khảo sát về đặc điểm tài nguyên đất, hiện trạng hệ thống cây trồng
và các loại hình sử dụng đất nông nghiệp khu vực nghiên cứu
- Xây dựng bản đồ đơn vị đất đai khu vực nghiên cứu
- Xác định các loại hình sử dụng đất nông nghiệp chính cho mục đích đánh giá thích hợp đất đai
- Phân hạng thích hợp đất đai khu vực nghiên cứu đối với các loại hình sử dụng đất nông nghiệp chính lựa chọn
- Phân tích định hướng sử dụng đất nông nghiệp trong Quy hoạch chung thành phố Hà Nội đến 2020 đối với khu vực nghiên cứu
- Đề xuất định hướng sử dụng bền vững đất nông nghiệp khu vực nghiên cứu đến 2020 và một số giải pháp thực hiện
4 Phạm vi nghiên cứu
Phạm vi không gian nghiên cứu: 3 huyện Quốc Oai, Chương Mỹ và Thanh Oai
Phạm vi khoa học: luận văn tập trung đánh giá đất nông nghiệp và đất chưa
sử dụng của khu vực 3 huyện Quốc Oai, Chương Mỹ và Thanh Oai
Trang 125 Phương pháp nghiên cứu
1 Thu thập thông tin thứ cấp
Thu thập các số liệu liên quan đến nội dung nghiên cứu
2 Thu thập thông tin sơ cấp:
Sử dụng mẫu phiếu điều tra nông hộ để đánh giá hiệu quả các loại hình sử
dụng đất
3 Phương pháp điều tra, phúc tra bản đồ đất
Trên cơ sở bản đồ đất của tỉnh Hà Tây cũ, phúc tra, xây dựng bản đồ đất khu vực nghiên cứu
4 Phương pháp chuyên gia
Lấy ý kiến các chuyên gia nông nghiệp của địa phương để tham khảo phục
vụ cho nghiên cứu
5.Phương pháp đánh giá đất theo FAO
Sử dụng phương pháp hai bước để đánh giá đất Bước thứ nhất tiến hành điều tra cơ bản, sau đó phân hạng thích hợp tự nhiên Bước thứ hai phân tích kinh
tế, xã hội và ảnh hưởng đến môi trường của LUT, sau đó đề xuất sử dụng đất nông nghiệp
6 Phương pháp đánh giá hiệu quả kinh tế
Đánh giá hiệu quả kinh tế cho cây trồng theo hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp
và Phát triển Nông thôn (2009)
6 Cơ sở tài liệu để thực hiện Luận văn
- Báo cáo thuyết minh Quy hoạch sử dụng đất huyện Thanh Oai, Chương
Mỹ, Quốc Oai giai đoạn 2011 đến 2020
- Báo cáo thuyết minh Thống kê kiểm kê đất đai huyện Thanh Oai, Chương
Mỹ, Quốc Oai năm 2010 và 2013
Trang 13- Bản đồ hiện trạng sử dụng đất huyện Thanh Oai, Chương Mỹ, Quốc Oai năm 2010
- Bản đồ thổ nhưỡng tỉnh Hà Tây
- Bản đồ địa hình tỉnh Hà Tây
- Các giáo trình, bài giảng ESRI ArcGis 10.0, bài giảng ứng dụng tin học trong thành lập bản đồ, bài giảng đánh giá đất phục vụ quy hoạch phát triển nông nghiệp và quy hoạch sử dụng đất
- Báo cáo quy hoạch chung thành phố Hà Nội
- Thông tin, tư liệu từ việc điều tra thực tế tại địa phương
7 Cấu trúc luận văn
Ngoài phần mở đầu và kết luận, nội dung luận văn được cấu trúc thành 3 chương:
Chương 1: Cơ sở khoa học về đánh giá đất đai và định hướng sử dụng đất theo hướng phát triển bền vững
Chương 2: Đánh giá thích hợp đất đai khu vực ngoại thành phía Tây Nam, Hà Nội
Chương 3 Đề xuất định hướng sử dụng đất nông nghiệp khu vực nghiên cứu
Trang 14CHƯƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ ĐÁNH GIÁ ĐẤT ĐAI VÀ ĐỊNH HƯỚNG SỬ DỤNG ĐẤT THEO HƯỚNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG
1.1 Cơ sở lý luận sử dụng đất bền vững
1.1.1 Khái niệm phát triển bền vững
Khái niệm “Phát triển bền vững” xuất hiện trong phong trào bảo vệ môi trường từ những năm đầu thập niên 70 của thế kỷ XX
Hội đồng thế giới về môi trường và phát triển (WCED, 1986), đã đề xuất
“Chương trình tương lai của chúng ta” Sau đó, Hội nghị thượng đỉnh về Môi trường và phát triển thế giới (1992), đã đưa ra “Chương trình nghị sự 21” Hai chương trình này đều định nghĩa: “Phát triển bền vững là phát triển đáp ứng các nhu cầu hiện tại mà không làm thương tổn đến khả năng đáp ứng nhu cầu của các thế hệ tương lai” [21] [27]
Hội đồng Liên Hợp Quốc trong Hội nghị Rio de Janeiro về môi trường và phát triển (1992), có 182 nước tham gia đã thông qua bản tuyên bố Rio de Janeiro
về môi trường và phát triển Bản tuyên bố này đã đưa ra 27 nguyên tắc cho sự phát triển và bảo vệ môi trường
Hội đồng Liên Hợp Quốc trong Hội nghị về phát triển bền vững (2002), đã thông qua bản tuyên bố “Johannesburg” Trong bản tuyên bố này đã nêu, phát triển bền vững là có sự kết hợp chặt chẽ, hợp lý và hài hòa giữa 3 mặt của sự phát triển gồm: phát triển kinh tế (nhất là tăng trưởng kinh tế), phát triển xã hội (nhất là thực hiện tiến bộ, công bằng xã hội, xóa đói giảm nghèo và giải quyết việc làm) và bảo
vệ môi trường (nhất là xử lý, khắc phục ô nhiễm, phục hồi và cải thiện chất lượng môi trường; phòng chống cháy và chặt phá rừng; khai thác hợp lý và sử dụng tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên, bảo vệ và nâng cao chất lượng môi trường sống) [26] FAO (1991) và FAO (1994), đề xuất “Phát triển bền vững là quản lý và bảo
vệ nguồn lực tự nhiên, định hướng sự thay đổi công nghệ, thể chế, nhằm đảm bảo
và đáp ứng các nhu cầu ngày càng tăng của con người trong các thế hệ hiện tại và tương lai” [16] [20]
Trang 151.1.2 Sử dụng đất nông nghiệp theo quan điểm sinh thái và phát triển bền vững
a Theo quan điểm sinh thái
Trước hết cần hiểu rõ khái niệm hệ sinh thái Có nhiều định nghĩa khác nhau
về hệ sinh thái Odum (1971) đã định nghĩa hệ sinh thái là “ một cấu trúc và chức năng của tự nhiên” [24] Ehrlich và Roughgarden (1987) cho rằng hệ sinh thái là
“mối quan hệ giữa các tổ chức và môi trường sinh học và vật chất của chúng” [19] Như vậy, sinh thái đề cập đến tính chất tự nhiên, vốn có của một hệ thống cân bằng giữa các yếu tố sự sống và môi trường tự nhiên tồn tại trên trái đất của chúng ta Theo Miguel A Altieri (2001), nông nghiệp sinh thái là một khoa học nông nghiệp sử dụng lý thuyết sinh thái để nghiên cứu, thiết kế, quản lý và đánh giá hệ thống nông nghiệp đạt được năng suất và đảm bảo duy trì, tái tạo nguồn lực [23] Nông nghiệp sinh thái nghiên cứu và đánh giá hệ thống nông nghiệp từ ba khía cạnh sinh thái, kinh tế và xã hội để nhằm đạt được ba mục tiêu: môi trường (trong sạch, không ô nhiễm), kinh tế (năng suất - chất lượng - hiệu quả) và xã hội (xoá đói giảm nghèo - tạo việc làm - công bằng xã hội) Để đạt được các mục tiêu trên, nông nghiệp sinh thái dựa vào nền tảng khoa học của sự phát triển bền vững trong đó sự tương tác giữa các yếu tố trong hệ thống của nó hướng tới việc duy trì mối quan hệ cân bằng, bền vững của các yếu tố trong hệ sinh thái bao gồm những
cơ thể sống của con người, cây trồng, vật nuôi và các yếu tố môi trường tự nhiên như đất đai, thời tiết, khí hậu, nước, năng lượng…
Sử dụng đất theo quan điểm sinh thái phát triển lâu bền là cơ sở vật chất tất yếu của sản xuất nông nghiệp bền vững cho mọi quốc gia Nền nông nghiệp sinh thái học là một nền nông nghiệp không loại trừ phân bón hóa học, thuốc bảo vệ thực vật, thuốc kích thích sinh trưởng… mà sử dụng chúng một cách hợp lý hơn, có hiệu quả hơn, tránh ô nhiễm môi trường Phải biết chắt lọc, phát huy thế mạnh, tính ưu việt của từng nền nông nghiệp và kiên quyết loại bỏ những tồn tại của chúng Nền nông nghiệp sinh thái phải tuân thủ theo các nguyên tắc: Không phá hoại môi trường, đảm bảo năng suất ổn định, đảm bảo khả năng thực thi, không phụ thuộc vào bên ngoài, ít phụ thuộc vào hàng nhập ngoại
b Theo quan điểm phát triển bền vững
Mục đích của nông nghiệp bền vững là kiến tạo một hệ thống nông nghiệp bền
Trang 16vững về mặt sinh thái, có tiềm lực về mặt kinh tế, có khả năng thoả mãn những nhu cầu ngày càng tăng của con người mà không làm suy thoái đất, không làm ô nhiễm môi trường trên cơ sở sử dụng hợp lý tài nguyên
Nhóm tư vấn về nghiên cứu nông nghiệp quốc tế TAC/CGIAR (1989), cho rằng “Nông nghiệp bền vững là sự quản lý thành công nguồn nhân lực cho nông nghiệp, để thỏa mãn các nhu cầu thay đổi của con người, trong khi vẫn giữ vững hoặc nâng cao được chất lượng môi trường và bảo tồn các nguồn tài nguyên thiên nhiên” [25]
FAO (1991) và FAO (1994), định nghĩa “Phát triển bền vững trong lĩnh vực nông lâm ngư là bảo tồn đất đai, nguồn nước, các nguồn di truyền động thực vật, môi trường không suy thoái, kỹ thuật phù hợp, kinh tế phát triển và xã hội chấp nhận được” [16] [20]
Theo nghiên cứu nông nghiệp Hội nghị ở New Delhi Ấn Độ về quản lý nông nghiệp bền vững (Baier, 1990), “Hệ thống nông nghiệp bền vững là hệ thống có hiệu quả kinh tế, đáp ứng nhu cầu xã hội về an ninh lương thực, đồng thời giữ gìn, cải thiện tài nguyên thiên nhiên và chất lượng của môi trường sống cho đời sau” [15]
Croson P và Anderson J.R (1993), đã định nghĩa “Một hệ thống nông nghiệp bền vững phải đáp ứng được nhu cầu ngày càng cao về ăn và mặc thích hợp; có hiệu quả kinh tế, môi trường và xã hội; gắn với việc tăng phúc lợi trên đầu người” [17] Tại Việt Nam, theo ý kiến của Đào Châu Thu và Nguyễn Khang (1998) [7] việc sử dụng đất bền vững dựa trên các nguyên tắc: Duy trì hoặc nâng cao các hoạt động sản xuất; Giảm mức độ rủi ro đối với sản xuất; Bảo vệ tiềm năng của các nguồn tài nguyên thiên nhiên, chống lại sự thoái hóa chất lượng đất và nước; Khả thi về mặt kinh tế; Được xã hội chấp nhận và được thể hiện trong 3 yêu cầu sau :
- Bền vững về mặt kinh tế: cây trồng cho hiệu quả kinh tế cao và được thị trường chấp nhận
- Bền vững về mặt môi trường: Loại hình sử dụng đất bảo vệ được đất đai, ngăn chặn thoái hóa đất, bảo vệ môi trường tự nhiên
- Bền vững về mặt xã hội: Thu hút được nhiều lao động, đảm bảo đời sống người dân, góp phần thúc đẩy xã hội phát triển
Trang 17Tóm lại, hoạt động sản xuất nông nghiệp con người diễn ra hết sức đa dạng trên nhiều vùng đất khác nhau và cũng vì thế khái niệm về sử dụng đất bền vững thể hiện trong nhiều hoạt động sản xuất và quản lý đất đai trên từng vùng đất xác định theo nhu cầu và mục đích sử dụng của con người Đất đai trong sản xuất nông nghiệp chỉ được gọi là sử dụng bền vững trên cơ sở duy trì các chức năng chính của đất là đảm bảo khả năng sản xuất của cây trồng một cách ổn định, không làm suy giảm về chất lượng tài nguyên đất theo thời gian và việc sử dụng đất không gây ảnh
hưởng xấu đến môi trường sống của con người và sinh vật
1.2 Đánh giá đất đai phục vụ quy hoạch sử dụng đất theo hướng phát triển bền vững
1.2.1.Khái niệm và nguyên tắc đánh giá đất
Theo FAO đã định nghĩa đánh giá đất đai (1976) như sau: Đánh giá đất đai là quá trình so sánh, đối chiếu những tính chất vốn có của vạt đất cần đánh giá với những tính chất đất đai mà loại sử dụng đất đai yêu cầu phải có Đánh giá đất đai là quá trình thu thập thông tin, xem xét toàn diện các đặc điểm đất đai để đánh giá mức độ thích nghi cao hay thấp với các loại sử dụng đất, phục vụ tốt cho việc lựa chọn cây trồng, vật nuôi thích hợp Đánh giá đất đai là bước cơ sở để đưa ra những thông tin cần thiết phục vụ công tác quy hoạch sử dụng đất [19]
- Yêu cầu sử dụng đất đai (Land Use Requirement - LUR)
Yêu cầu sử dụng đất đai là những điều kiện của đất đai cần thiết cho việc thực hiện thành công và bền vững đối với một loại hình sử dụng đất (LUT) Những yêu cầu sử dụng đất có thể là: Yêu cầu quản lí (Management requirements), yêu cầu phòng hộ (Conservation requirements) và yêu cầu sản xuất (Growth requirements) Yêu cầu sử dụng đất đai thường được thể hiện qua các cấp:
+ Đơn vị sử dụng đất đai (Land Use Unit)
Đơn vị sử dụng đất đai là yêu cầu về sự đồng nhất của các yếu tố có ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống cây trồng, đến sự bền vững của hiệu suất canh tác Đó
là độ dốc, độ dày tầng đất và được xác định trên một kiểu địa hình và một chế độ khí hậu
+ Loại hình sử dụng đất đai (Land Utilization Type LUT)
Trang 18Loại hình sử dụng đất đai là bức tranh mô tả thực trạng sử dụng đất của một vùng đất với những phương thức quản lí sản xuất trong các điều kiện môi trường tự nhiên, kinh tế - xã hội và kĩ thuật được xác định Đó là sự nhóm gộp các đơn vị sử dụng đất đai giống nhau Các thuộc tính của LUT gồm: sản phẩm, lợi ích, định hướng thị trường, kiến thức kỹ thuật, trình độ sử dụng đất,
Trong sản xuất nông, lâm nghiệp, LUT được hiểu khái quát là những hình thức sử dụng đất đai để sản xuất một hoặc một nhóm cây trồng, vật nuôi trong chu
kỳ một hoặc nhiều năm Trong đánh giá đất đai, đất đai là nền, loại hình sử dụng đất đai là đối tượng để đánh giá, phân hạng mức độ thích hợp của đất đai
+ Khả năng đất đai (Land Capability)
Để phân cấp các yếu tố đất đai theo các mức độ thích hợp, cần vận dụng phương pháp phân loại khả năng đất đai dựa trên 2 đặc tính: Khả năng và hạn chế của đất đai Khả năng (Capability) là tiềm năng (pontential) của đất đai đối với các loại hình sử dụng đất đai Hạn chế (Limitation) là các đặc điểm của đất đai gây trở ngại cho việc sử dụng đất Hạn chế của đất đai gồm:
1 Hạn chế lâu dài (Permanent Limitations): không chuyển đổi được bằng các cải tạo nhỏ, ví dụ: độ dốc lớn, tầng đất mỏng, khí hậu khắc nghiệt
2 Hạn chế tạm thời (Temporary Limitations): có thể cải tạo được bằng các biện pháp chăm sóc, quản lý, ví dụ: hàm lượng dinh dưỡng, khả năng điều tiết nước Đất đai được phân loại dựa trên cơ sở những hạn chế lâu dài khó khắc phục của đất: độ dốc, độ dày tầng đất, thành phần cơ giới, tính thấm, xói mòn quá khứ, độ
đá lẫn, tính chất tầng giới hạn, mức độ phèn mặn
Nguyên tắc đánh giá đất
Theo FAO (1976) đánh giá đất đai đòi hỏi phương pháp kết hợp đa ngành, trên quan điểm tổng hợp với sự phối hợp và tham gia của các nhà khoa học ở các lĩnh vực khác nhau như nông học, lâm nghiệp, kinh tế và xã hội học, v.v… rất cần thiết cho việc đánh giá bao quát và chính xác
+ Việc đánh giá đất phải xem xét tổng hợp các yếu tự nhiên, kinh tế - xã hội, các loại hình sử dụng đất được lựa chọn phải phù hợp với mục tiêu phát triển, bối cảnh và đặc điểm về tự nhiên, kinh tế - xã hội của vùng nghiên cứu
Trang 19- Đánh giá đất đai phải dựa trên cơ sở phát triển bền vững: Trong quá trình đánh giá phải xem xét đến các quá trình thoái hóa đất và ô nhiễm đất, hiệu quả kinh
tế - xã hội và môi trường của loại hình sử dụng đất
- Đánh giá đất đai bao hàm cả việc so sánh hai hoặc nhiều kiểu sử dụng đất khác nhau Có thể so sánh giữa vùng sản xuất nông nghiệp năng suất cao với phát triển các khu công nghiệp, nhà máy, v.v… để lựa chọn loại hình thích hợp nhất + Các loại hình sử dụng đất cần được mô tả và định rõ các thuộc tính về kỹ thuật, kinh tế, xã hội
- So sánh các LUT khác nhau trong vùng nghiên cứu, mức độ thích hợp của đất đai được đánh giá và phân hạng cho các LUT cụ thể
+ Việc đánh giá khả năng thích nghi đất đai yêu cầu có sự so sánh hiệu quả kinh tế giữa các LUT về lợi nhuận thu được và đầu tư cần thiết (về phân bón, lao động, thuốc trừ sâu, máy móc, v.v…)
(1) Đối với đất nông nghiệp:
- Mức độ thích hợp của đất đai được đánh giá và phân hạng cho các loại hình
sử dụng đất (các LUT) cụ thể
- Việc đánh giá đòi hỏi sự so sánh giữa lợi nhuận thu được và đầu tư cần thiết trên các loại đất khác nhau (phân bón, lao động, thuốc trừ sâu, máy móc, v.v…)
- Yêu cầu phải có quan điểm tổng hợp, nghĩa là phải có sự phối hợp và tham gia đầy đủ của các nhà nông học, lâm nghiệp, kinh tế và xã hội học
- Việc đánh giá đất phải phù hợp với điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của vùng, khu vực đất nghiên cứu
Khả năng thích hợp đưa vào sử dụng phải được dựa trên cơ sở bền vững, các
nhân tố sinh thái trong sử dụng đất phải được dùng để quyết định [7]
1.2.2 Phương pháp đánh giá đất theo FAO
Qua nhiều năm áp dụng đề cương đánh giá đất đai ở nhiều nước, FAO đã tổng kết thành phương pháp đánh giá đất đai thích hợp (Land Suitability Evaluation) Mức độ thích hợp của từng loại hình sử dụng đất trên từng đơn vị đất đai được phân thành 4 cấp:
+ Thích hợp cao: H (High)
Trang 20+ Thích hợp: S (Suitable)
+ Thích hợp vừa hay thích hợp có điều kiện (Conditionally Suitable)
+ Không thích hợp: N (Non Suitable N)
Để chỉ rõ bản chất của yếu tố gây giới hạn cho mức độ thích hợp của đất đai đối với yêu cầu của một loại hình sử dụng đất đai, có thêm ký hiệu phụ kèm theo cấp thích hợp, chẳng hạn :
Nm: không thích hợp do độ ẩm (m: moisture - độ ẩm)
Ne: không thích hợp do xói mòn (e: erosion hazard - xói mòn)
Nsl: không thích hợp do độ dốc (sl: slopping - độ dốc)
Kết quả được trình bày theo sơ đồ phân hạng đất đai thích hợp như sau:
Sơ đồ 1.1: Phân hạng đất đai thích hợp Bậc Hạng Hạng phụ Đơn vị Order Class Subclass Unit
Nguồn: David Dent & Anthony Young 1981
Phương pháp này gần đây được áp dụng ở Việt Nam trong việc xác định vùng thích hợp cho các loại cây trồng Tiềm năng đất đai được đánh giá dựa trên các yếu tố sinh khí hậu, độ dốc, độ dày tầng đất, loại đất,
Trong quy trình đánh giá đất của FAO, điều tra đất được xem là một phần thiết yếu và yêu cầu thu thập những thông tin từ nhiều phương diện của đất đai bao
Trang 21gồm: thổ nhưỡng, địa hình, địa mạo, các điều kiện địa chất, khí hậu, thủy văn, lớp phủ thực vật và cả các điều kiện kinh tế - xã hội có liên quan đến mục đích sử dụng đất Năm 1996 tổng kết về các hệ thống đánh giá đất trên đây, FAO đã có nhận định: Các nhân tố kinh tế, xã hội, môi trường yêu cầu phải cân nhắc kỹ trong quá trình đánh giá đất Tiêu chí đánh giá sử dụng đất bền vững của FAO (1976) như sau:
Hiệu quả kinh tế:
- Giá trị sản xuất (sản lượng * giá sản phẩm)
- Tổng chi phí biến đổi (đầu tư cơ bản và hàng năm)
- Thu nhập hỗn hợp
- Hiệu quả đồng vốn
- Giá trị ngày công lao động
Tác động đến xã hội:
- Công ăn việc làm (số công lao động/ha/năm)
- Khả năng chấp nhận của người lao động (thu hút lao động)
- Khả năng chấp nhận sản phẩm của thị trường
- Phân hóa xã hội (phân chia giàu nghèo, khả năng đầu tư và nợ vốn)
- Các xung đột xã hội và môi trường (mang lại hiệu quả kinh tế cao trước mắt nhưng tổn hại lâu dài đến môi trường, v.v…)
Môi trường - sinh thái:
- Xét trên quan điểm hệ sinh thái (nhân tạo hay tự nhiên, năng suất sinh học cao hay thấp, dễ hay khó bị thay đổi, v.v…)
- Tác động đến môi trường; Nước thải (hàm lượng các chất thải độc hại có trong nước thải); Đất, trầm tích (hàm lượng dinh dưỡng và các chất thải độc hại có trong đất theo độ sâu tầng đất); Dịch bệnh (có hay không khả năng xảy ra dịch bệnh trong sản xuất)
- Điều kiện tự nhiên khác (thay đổi bề mặt tự nhiên của đất, v.v…)
- Tác động đến sức khỏe con người (khả năng tạo ra các chất độc hại đến sức khỏe con người)
Từ những tiêu chí trên tùy theo từng quốc gia hay vùng lãnh thổ có thể hình thành bộ chỉ tiêu đánh giá các hệ thống sử dụng đất khác nhau phù hợp với điều kiện thực tế (FAO, 1976)
Trang 221.2.3 Nội dung chính của đánh giá đất theo FAO
Việc lựa chọn, bố trí các LUT nông nghiệp có hiệu quả kinh tế cao và bền vững trên cơ sở kết quả đánh giá, phân hạng đất thích hợp theo FAO
Hội Khoa học Đất Việt Nam (1999) [4], đề xuất nội dung các bước phân hạng đất áp dụng vào thực tiễn ở Việt Nam, trên cơ sở hướng dẫn đánh giá, phân hạng đất của FAO như sau:
Bước 2: Thu thập tài liệu
Sau khi đã xác định rõ các mục tiêu, thu thập tham khảo những tài liệu, số liệu, bản đồ cần thiết có liên quan đến đánh giá đất
Bước 3: Xác định loại hình sử dụng đất
- Lựa chọn và mô tả các LUT
- Xác định yêu cầu sử dụng đất đai của các LUT
Bước 4: Xây dựng bản đồ đơn vị đất đai
- Lựa chọn và phân cấp chỉ tiêu đơn vị bản đồ đất đai
+ Các chỉ tiêu thường được lựa chọn: Nhóm chỉ tiêu về đất; nhóm chỉ tiêu về địa hình; nhóm chỉ tiêu về chế độ nước Những chỉ tiêu đồng nhất trong ranh giới vùng đánh giá đất không cần đưa vào hệ thống chỉ tiêu đánh giá đất
+ Phân cấp chỉ tiêu xây dựng bản đồ đơn vị đất đai
- Xây dựng các bản đồ đơn tính: Bản đồ đơn tính là bản đồ thể hiện đặc tính, tính chất riêng biệt của đất
- Xây dựng bản đồ đơn vị đất đai: Các bản đồ đơn tính được chồng xếp trên
hệ tọa độ chung bằng công nghệ GIS để tạo thành bản đồ đơn vị đất đai
- Mô tả bản đồ đơn vị đất đai
Bước 5: Phân hạng mức độ thích hợp đất đai
So sánh, đối chiếu giữa các đặc tính, tính chất của đơn vị đất đai với các yêu cầu của LUT để xác định mức độ thích hợp
Trang 23Bước 6: Xác định kinh tế xã hội và môi trường
Theo FAO (1976), trước tiên cần phân tích tổng quát: Mục tiêu phát triển của Chính phủ, các dữ liệu về kinh tế vĩ mô, thông tin về dân số và tỷ lệ gia tăng trong tương lai Phân tích định lượng: Việc sử dụng đất trước tiên mang lại lợi ích kinh tế cho người sử dụng đất, sau đó là mang lại lợi ích cho xã hội bằng cách phân tích chi phí - lợi ích Để có dữ liệu phân tích định lượng thường phải điều tra nông nghiệp Các chỉ tiêu xã hội cần phân tích: Đảm bảo an toàn lương thực, thu hút nhiều lao động, giải quyết việc làm, đảm bảo người dân có đất sản xuất, thu hẹp khoảng cách giàu nghèo …
Cần phân tích giả định các LUT thích hợp được thực hiện thì có ảnh hưởng gì đến môi trường Các chỉ tiêu quan trọng đánh giá khả năng suy thoái môi trường như: xói mòn đất, xâm nhập mặn, suy thoái đất đồng cỏ Cần xem xét các tác động đến môi trường do thực hiện LUT có thể xử lý được không Nếu việc suy thoái môi trường có thể xử lý được và chi phí không quá lớn thì LUT thích hợp vẫn được lựa chọn thực hiện Ngược lại, việc thực hiện LUT làm môi trường quá suy thoái và xử lý chi phí quá lớn thì loại bỏ LUT Việc xem xét tác động đến môi trường không chỉ trong khu vực nghiên cứu mà cả ngoài khu vực nghiên cứu, như ảnh hưởng của mất rừng làm thay đổi chế độ dòng chảy, xâm nhập mặn và giảm chất lượng nước tưới vùng hạ lưu (FAO, 1976)
1.3 Tổng quan các công trình nghiên cứu có liên quan
1.3.1 Các nghiên cứu ở nước ngoài
Để phục vụ quy hoạch sử dụng đất, trên thế giới, các công trình đánh giá đất đai xuất hiện từ đầu thế kỉ XX, tạo cơ sở lí luận và hướng nghiên cứu cho các công trình đánh giá đất ở Việt Nam
Trang 24Tuỳ vào mục đích yêu cầu của từng thời kỳ, các công trình nghiên cứu đất được tiến hành theo nhiều hướng và dựa trên các chỉ tiêu khác nhau G.M Tuminev áp dụng phương pháp của V.V Docusaev tiến hành đánh giá đất theo đặc điểm thổ nhưỡng (1918-1926); Trong khi đó, Ponagaibo chú trọng đến tính chất tự nhiên như: địa hình, khí hậu, thực vật, mặt nước, nước ngầm (1928-1930),
Ở Liên Xô cũ, vào những năm 60, các công trình đánh giá đất đai được thực hiện theo 3 bước: (1) - đánh giá lớp phủ thổ nhưỡng, (2) - đánh giá khả năng sản xuất của đất đai (kết hợp thổ nhưỡng với khí hậu, địa hình, ), (3) - đánh giá kinh tế đất Năm 1968, Stewart quan niệm đánh giá đất đai là “sự đánh giá khả năng thích nghi của đất đai cho việc sử dụng của con người vào nông nghiệp, lâm nghiệp, thiết kế thuỷ lợi, quy hoạch sử dụng đất (QHSDĐ) và
“đánh giá đất đai nhằm mục tiêu cung cấp những thông tin về sự thuận lợi và khó khăn cho việc sử dụng đất đai làm căn cứ cho việc đưa ra quyết định về sử dụng và quản lí đất đai” [6]
Tại Mỹ, vào những năm 1950, Cục Cải tạo đất (USBR) đã tiến hành phân loại đất đai có tưới Các đặc điểm đất đai và một số chỉ tiêu kinh tế (giới hạn ở phạm vi thuỷ lợi) được đưa vào đánh giá Năm 1964, các tác giả Klingebiel và Montgomery đã đưa ra khái niệm về “khả năng đất đai” (land capability), chỉ tiêu chính để phân loại đất đai là các hạn chế của lớp phủ thổ nhưỡng cho mục tiêu canh tác xác định [22]
Tổ chức Nông Lương Thế giới (FAO) đã tập hợp các nhà khoa học, chuyên gia và tổng hợp kinh nghiệm, kết quả đánh giá đất đai từ các nước qua các hội thảo quốc tế về đánh giá đất: Năm 1972 tổ chức tại Wageningen có 44 chuyên gia từ 22 nước đã tham gia soạn thảo đề cương đánh giá đất; Năm 1973 công bố đề cương dự thảo; Năm 1975 tổng kết kinh nghiệm áp dụng đề cương tại Rome; Đến năm 1976 công bố đề cương chính thức FAO-Rome 1976 Sau một thời gian áp dụng, phương pháp đánh giá đất của đề cương được thực tiễn bổ sung, chỉnh sửa và phong phú bởi hàng loạt các tài liệu hướng dẫn chi tiết cho đánh giá đất đai cho các loại hình sản xuất khác nhau: Năm 1984 FAO - Rome 1983: chỉ dẫn đánh giá đất nông nghiệp tưới nước trời; Năm 1984 FAO-Rome 1984: chỉ dẫn đánh giá đất lâm nghiệp; Năm
Trang 251985 FAO-Rome 1985: chỉ dẫn đánh giá đất nông nghiệp được tưới nước thuỷ lợi; Năm 1991 FAO-Rome 1991: chỉ dẫn đánh giá đất đồng cỏ quảng canh; Năm 1994 FAO-Rome 1994: chỉ dẫn đánh giá đất và phân tích hệ thống canh tác cho quy hoạch sử dụng đất
Nguyên tắc đánh giá của FAO là đánh giá đất đai phải gắn liền với loại hình
sử dụng đất xác định, có sự so sánh giữa lợi nhuận thu được và đầu tư cần thiết Đánh giá đất đai có liên quan chặt chẽ với các yếu tố môi trường tự nhiên của đất và điều kiện kinh tế, xã hội của khu vực nghiên cứu Cơ sở của phương pháp này là sự
so sánh giữa yêu cầu sử dụng đất với chất lượng đất đai để lựa chọn phương pháp
Năm 1995, Bùi Quang Toản và cộng sự áp dụng phương pháp đánh giá đất của FAO vào nghiên cứu đánh giá và quy hoạch sử dụng đất khai hoang ở Việt Nam Chỉ tiêu đánh giá là các yếu tố: thổ nhưỡng, thuỷ văn và điều kiện tưới tiêu
Hệ thống phân vị là lớp (class), thích nghi cho từng loại hình sử dụng đất [8]
Năm 1994 công trình “Bàn về phân loại sử dụng đất ở Việt Nam” của nhóm các nhà khoa học Nguyễn Ngọc Nhị, Bùi Quang Toản, Nguyễn Xuân Quát, Võ Văn
Du, Nguyễn Văn Khánh có đề cập đến kết quả phân loại đất theo phát sinh của các nhà khoa học đất Việt Nam (theo phát sinh, đất Việt Nam có 14 nhóm 68 loại, trong
đó đất đồi núi có 8 nhóm 35 loại) đồng thời đưa ra các chỉ tiêu phân loại sử dụng đất Các chỉ tiêu dự kiến đề xuất được đưa ra ở đây gồm: độ dốc (6 cấp), độ dày tầng đất (4 cấp), nhóm đá mẹ (5 nhóm) và hiện trạng sử dụng đất (7 loại) Kết quả phân loại khả năng sử dụng nhằm mục đích “ làm cơ sở cho việc quy hoạch và sử dụng đất trong sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp và bảo vệ chống thoái hoá xói mòn đất” Trên cơ sở của phân vùng kinh tế tự nhiên, cùng với sự phát triển kinh tế
Trang 26đất nước, việc phân vùng kinh tế và quy hoạch lãnh thổ đã trở thành nhiệm vụ quan trọng Trong những năm 1990, Viện quy hoạch thiết kế nông nghiệp (VQHTKNN) xây dựng đề cương phương pháp luận “Đánh giá các loại sử dụng đất làm cơ cho việc lập các dự án phát triển cây trồng” trên cơ sở đề cương đánh giá đất của FAO với các bản đồ tỉ lệ 1/10.000, 1/25.000, 1/50.000 và 1/100.000 cho nhiều vùng trong
cả nước Năm 1994, 2 công trình: “Đánh giá đất đai vùng duyên hải Bắc Trung bộ trên quan điểm sinh thái và phát triển lâu bền” và “Đánh giá hiện trạng sử dụng đất theo quan điểm sinh thái và phát triển lâu bền vùng Tây Nguyên” chọn đơn vị đánh giá là Land Mapping Unit LMU và được đánh giá theo mức độ thích hợp (Suitable) với 4 cấp: S1- rất thích hợp, S2 - thích hợp, S3 - ít thích hợp và N - không thích hợp Năm 1998, Viện quy hoạch thiết kế nông nghiệp đã biên soạn cuốn: Quy trình đánh giá đất đai phục vụ nông nghiệp - 10 TCN, 1998 và năm 2009 biên soạn cuốn: Cẩm nang sử dụng đất nông nghiệp, Tập 2: Phân hạng đánh giá đất Đây là những tài liệu cung cấp phương pháp phân hạng đánh giá tài nguyên đất phục vụ quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp trên phạm vi cả nước
b Khu vực Tây Nam Hà Nội
Các công trình nghiên cứu hiện trạng và biến động sử dụng đất phục vụ định hướng quy hoạch sử dụng hợp lý đất đai và phát triển đô thị khu vực Hà Nội có một
số công trình như năm 2000 có công trình Nghiên cứu quá trình đô thị hóa và hiện
trạng sử dụng đất ở quận Tây Hồ - Hà Nội của nhóm các nhà khoa học Nguyễn
Đức Khả, Trần Anh Tuấn, Phạm Quang Tuấn, năm 2005 có công trình Biến động
sử dụng đất và các vấn đề có liên quan do quá trình đô thị hóa khu vực ven đô thành phố Hà Nội của Nguyễn Cao Huần, Năm 2010 có công trình của Trần Văn
Tuấn Nghiên cứu biến động sử dụng đất trong quá trình đô thị hóa phục vụ quy
hoạch phát triển huyện Ba Vì - Hà Nội,…
Khu vực đã có một số công trình nghiên cứu nhưng phần lớn chỉ nghiên cứu chung về tỉnh Hà Tây như: Xây dựng ngân hàng cơ sở dữ liệu điều tra cơ bản về tài nguyên thiên nhiên, kinh tế xã hội các tỉnh Hà Tây, Hòa Bình, Sơn La (Đào Vọng Đức và nnk, 1993 - 1995), chưa có công trình nào nghiên cứu về đánh giá đất phục
vụ quy hoạch sử dụng đất bền vững
Trang 27Trong bối cảnh hiện nay, khi khu vực ngoại thành phía Tây Nam được đặt trong và chịu sự tác động của quá trình phát triển của thủ đô Hà Nội với nhiều xung đột giữa các lợi ích kinh tế, xã hội, môi trường thì vấn đề quy hoạch sử dụng bền vững tài nguyên đất trở nên rất cấp thiết Bởi vậy, luận văn với hướng nghiên cứu đánh giá đất đai là cơ sở quan trọng cho việc định hướng quy hoạch sử dụng bền vững đất nông nghiệp
1.4 Quan điểm và phương pháp nghiên cứu
1.4.1 Quan điểm nghiên cứu
a Quan điểm hệ thống
Quan điểm hệ thống là quan điểm cơ bản quyết định phương pháp tư duy tiếp cận mọi vấn đề, được vận dụng để xác định phương pháp nghiên cứu các đối tượng không theo các thành phần riêng rẽ mà trong mối quan hệ chặt chẽ của một
hệ thống Lý thuyết hệ thống là một bộ phận của tư duy nhân loại, như một công cụ mới, mạnh mẽ để phân tích và nhận biết nhiều hiện tượng và xu hướng phát triển của nhiều sự kiện khác nhau Trong hệ tự nhiên, các thành phần hữu cơ và vô cơ luôn liên hệ với nhau và không ngừng trao đổi nguyên liệu thông qua chu trình vật chất và biến đổi năng lượng Phạm vi lãnh thổ nghiên cứu của đề tài là khu vực phía Tây Nam Hà Nội được xem như một hệ thống môi trường gồm nhiều thành phần và các mối tương hỗ Đó là một hệ thống động lực mở tự điều chỉnh trong trạng thái cân bằng động, con người có khả năng tác động có tính điều khiển, tạo ra phản ứng dây chuyền Trong đó, cấu trúc đứng của hệ thống bao gồm tập hợp đặc tính của các thành phần cấu tạo nên cảnh quan tự nhiên có thể sử dụng vào mục đích kinh tế: địa hình, khí hậu, thuỷ văn, thổ nhưỡng, sinh vật, trong mối quan hệ mật thiết với nhau Cấu trúc ngang là sự phân hoá các bộ phận của lãnh thổ (các đơn vị đất đai) trong khu vực nghiên cứu Cấu trúc chức năng là các yếu tố có vai trò làm cho quan
hệ cấu trúc được hài hoà và hệ thống phát triển tốt
b Quan điểm tổng hợp
Quan điểm tổng hợp vận dụng trong nghiên cứu không những thể hiện trong nội dung nghiên cứu các hợp phần của hệ thống tự nhiên, kinh tế - xã hội mà còn thể hiện trong phương pháp nghiên cứu
Trong đánh giá kinh tế phải xem xét tổng hợp các yếu tố liên quan đến chi
Trang 28phí, thu nhập, thị trường, Đánh giá thích hợp sử dụng đất phải đánh giá từng thành phần (khí hậu, thổ nhưỡng, địa hình, trình độ canh tác…), sau đó đánh giá tổng hợp các yếu tố trên đối với các LUT Ngoài ra, việc lựa chọn các LUT để đánh giá thích hợp và đề xuất sử dụng đất còn được xem xét trong điều kiện kinh tế - xã hội địa phương, đặc biệt là đặc điểm văn hoá dân tộc, kiến thức, kinh nghiệm của người dân
c Quan điểm Phát triển bền vững
Quan điểm phát triển bền vững yêu cầu sự phát triển phải có nghĩa vụ tôn trọng, chia sẻ quyền lợi và nghĩa vụ với các thế hệ sau, khai thác có hiệu quả nguồn tài nguyên, đồng thời không làm ảnh hưởng xấu đến các môi trường sinh thái Trong khu vực nghiên cứu, các hoạt động sản xuất nông nghiệp đã làm suy thoái tài nguyên đất Vì vậy, các nghiên cứu, đánh giá cần đứng trên quan điểm phát triển bền vững, nghĩa là phát triển theo hướng kinh tế - sinh thái, với ba nội dung là: bền vững về môi trường, bền vững về kinh tế và bền vững về xã hội Bên cạnh những biện pháp khai thác có hiệu quả cần có kế hoạch bảo vệ tài nguyên đất, giảm thiểu tối
đa quá trình xói mòn
Trong nông nghiệp, cụ thể là lựa chọn LUT cần phải xem xét cả ba nội dung của mục tiêu phát triển bền vững Không ít địa phương lựa chọn LUT không thích nghi với điều kiện đất đai nên hiệu quả kinh tế kém; mặt khác, có những LUT có khả năng thích nghi cao nhưng chỉ đem lại hiệu quả kinh tế trong một thời gian ngắn do không phù hợp với trình độ canh tác của người dân; đồng thời, có những LUT vừa có khả năng thích nghi cao, hiệu quả kinh tế mang lại lớn nhưng không phù hợp với khả năng của người dân Đánh giá hiệu quả kinh tế xã hội môi trường nhằm đáp ứng các mục tiêu trên
1.4.2 Phương pháp nghiên cứu
a Thu thập thông tin thứ cấp
Thu thập các số liệu liên quan đến nội dung nghiên cứu: điều kiện khí hậu, đất đai (đặc điểm khí hậu, thổ nhưỡng, địa hình, tình hình sử dụng đất); điều kiện kinh tế xã hội (cơ sở kinh tế, hạ tầng phục vụ cho sản xuất nông nghiệp, dân số, tập quán canh tác, ) Số liệu được thu thập tại Phòng Tài nguyên và Môi trường, Phòng Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn các huyện Quốc Oai, Chương Mỹ, Thanh Oai
Trang 29b Thu thập thông tin sơ cấp:
Sử dụng phương pháp điều tra nông thôn có sự tham gia của cộng đồng
(RRA), mẫu phiếu điều tra nông hộ để đánh giá hiệu quả các loại hình sử dụng đất
c Phương pháp điều tra, phúc tra bản đồ đất
Trên cơ sở bản đồ đất của tỉnh Hà Tây cũ, tỉ lệ 1/50.000, tách riêng phần 3 huyện Quốc Oai, Chương Mỹ, Thanh Oai Sau đó phúc tra, xây dựng bản đồ đất khu vực nghiên cứu, tỷ lệ 1/50.000
d Phương pháp chuyên gia
Lấy ý kiến các chuyên gia nông nghiệp của địa phương để tham khảo xây dựng bản đồ địa hình tương đối, bản đồ chế độ tưới nước nông nghiệp, bản đồ chế độ tiêu nước nông nghiệp Hình thức lấy ý kiến là phỏng vấn trực tiếp cán bộ địa phương
e Phương pháp đánh giá đất theo FAO
Sử dụng phương pháp hai bước để đánh giá đất Bước thứ nhất tiến hành điều tra cơ bản, sau đó phân hạng thích hợp tự nhiên Bước thứ hai phân tích kinh tế, xã hội
và ảnh hưởng đến môi trường của LUT, sau đó đề xuất sử dụng đất nông nghiệp Việc phân hạng thích hợp cho từng chỉ tiêu thành phần được thực hiện trên
cơ sở so sánh yêu cầu sử dụng đất của LUT cần đánh giá với đặc tính và tính chất đất đai của từng đơn vị bản đồ đất đai
g Phương pháp đánh giá hiệu quả kinh tế
Đánh giá hiệu quả kinh tế cho cây trồng theo hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp
và Phát triển Nông thôn (2009):
- Giá trị sản xuất: GTSX = Sản lượng sản phẩm x Giá bán
- Chi phí trung gian (CPTG): toàn bộ chi phí vật chất quy ra tiền sử dụng trực tiếp cho quá trình sử dụng đất (giống, phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, dụng
cụ, nhiên liệu, nguyên liệu…)
- Giá trị gia tăng (GTGT): giá trị mới tạo ra trong quá trình sản xuất được xác định bằng giá trị sản xuất (GTSX) trừ chi phí trung gian: GTGT = GTSX - CPTG Giá trị này thường được tính toán ở góc độ hiệu quả: GTGT/1 ha đất; GTGT/1 đơn vị chi phí (1VNĐ); GTGT/1 công lao động
- Thu nhập hỗn hợp (TNHH): thu nhập sau khi đã trừ các khoản chi phí trung gian, thuế hoặc tiền thuê đất, khấu hao tài sản cố định, chi phí lao động thuế ngoài:
Trang 30TNHH = GTGT - T (thuế) - A (khấu hao) - L (chi công lao động)
Thu nhập này thường được tính toán ở ba góc độ hiệu quả: TNHH/1 ha đất; TNHH/ 1 đơn vị chi phí (1 VNĐ); TNHH/1 công lao động
h Phương pháp GIS và bản đồ
Bản đồ là một trong những tư liệu quan trọng khi nghiên cứu một vùng lãnh thổ Phương pháp bản đồ được sử dụng từ giai đoạn chuẩn bị nghiên cứu để xác định vị trí địa lý của khu vực nghiên cứu, phân bố các loại tài nguyên, sử dụng trong suốt quá trình nghiên cứu đề tài và thể hiện kết quả cuối cùng của đề tài Công nghệ GIS với các phần mềm của nó được sử dụng để phân tích các dữ liệu (không gian, thuộc tính), thành lập các bản đồ thành phần Cụ thể:
- Sử dụng phần mềm Microstation để số hóa và vẽ bản đồ
- Dùng phần mềm ArcGIS để chồng xếp các bản đồ chuyên đề, xây dựng bản
đồ đơn vị đất đai; chồng xếp các lớp bản đồ phân hạng thích hợp riêng rẽ cho từng LUT để xây dựng bản đồ phân hạng thích hợp đất đai
i Phương pháp tiếp cận hệ thống
Bằng cách tiếp cận hệ thống đã kết gắn kết quả đánh giá điều kiện tự nhiên với đánh giá thích hợp đất đai, hiệu quả sử dụng đất, từ đó đề xuất sử dụng đất nông nghiệp theo hướng phát triển bền vững
Trang 31CHƯƠNG 2: ĐÁNH GIÁ THÍCH HỢP ĐẤT ĐAI KHU VỰC
NGOẠI THÀNH PHÍA TÂY NAM HÀ NỘI
2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội khu vực nghiên cứu (3 huyện Quốc Oai, Chương Mỹ, Thanh Oai)
2.1.1 Điều kiện tự nhiên khu vực nghiên cứu
- Phía Đông giáp huyện Thanh Trì, huyện Thường Tín
- Phía Nam giáp huyện Ứng Hoà, huyện Mỹ Đức và huyện Phú Xuyên
- Phía Tây giáp huyện Lương Sơn tỉnh Hoà Bình
- Phía Bắc giáp quận Hà Đông, huyện Hoài Đức, huyện Thạch Thất và huyện Phúc Thọ
Hình 2.1 Sơ đồ vị trí khu vực ngoại thành phía Tây Nam thành phố Hà Nội
Trang 32Huyện Chương Mỹ nằm trong Dự án quy hoạch chuỗi đô thị Miếu Môn - Xuân Mai - Hoà Lạc - Sơn Tây và nằm trong vùng quy hoạch phát triển hành lang của thủ đô
Hà Nội về phía Tây Trên địa bàn huyện có tuyến đường Quốc lộ 6, Quốc lộ 21A (nay
là đường Hồ Chí Minh) chạy qua nối liền huyện với tỉnh Hoà Bình, thủ đô Hà Nội và các quận, huyện thị khác trong thành phố và các tỉnh lân cận
Huyện Quốc Oai có vị trí thuận lợi do ở gần các trung tâm kinh tế và thị trường lớn như thủ đô Hà Nội, quận Hà Đông, thị xã Sơn Tây, khu công nghệ cao Hoà Lạc, Đại học Quốc gia đang hình thành và nằm trong chuỗi đô thị mới Xuân Mai - Miếu Môn - Hoà Lạc - Sơn Tây Quốc Oai hiện đang là địa bàn đầu tư trọng điểm và trong tương lai sẽ trở thành địa phương có nền kinh tế công nghiệp, du lịch phát triển, có vai trò quan trọng trong việc cung cấp nông sản chất lượng cao cho các thị trường lớn xung quanh Vị trí địa lý cũng tạo tiềm năng cho Quốc Oai phát triển công nghiệp du lịch, dịch vụ với các loại hình: du lịch tâm linh, du lịch sinh thái kết hợp nghỉ cuối tuần,… thu hút khách du lịch từ các khu đô thị lân cận Với vị trí nằm liền kề với quận Hà Đông và trung tâm thành phố Hà Nội, Thanh Oai có nhiều điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế, giao lưu buôn bán đặc biệt thuận lợi trong việc tiêu thụ các sản phẩm nông sản và các sản phẩm sản xuất từ các làng nghề truyền thống
- Vùng đồi núi thấp chủ yếu tập trung ở khu vực Quốc Oai, có độ cao từ 30
m đến 300 m Địa hình vùng đồi thấp dốc thoải với độ dốc trung bình từ 8 - 20%, đây là vùng đất vàng nâu vàng, đỏ
- Địa hình vùng đồng bằng chiếm phần lớn diện tích của khu vực, tập trung ở Thanh Oai và Chương Mỹ Địa hình này chia thành hai dạng: vùng đồng bằng thấp
Trang 33- có địa hình tương đối bằng phẳng, song lại có khu vực quá trũng như khu vực Chương Mỹ (trong đê hữu ngạn sông Đáy)
c Khí hậu
Khu vực ngoại thành phía Tây Nam thành phố Hà Nội nằm trong vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa của vùng đồng bằng Bắc Bộ, là vùng khí hậu chuyển tiếp giữa vùng núi Tây Bắc với vùng đồng bằng, một năm chia thành 4 mùa khá rõ nét với các đặc trưng khí hậu chính như sau:
Nhiệt độ trung bình từ tháng 11 đến tháng 4 khoảng 200C, trung bình cả năm là 23-240C, tháng 1 và đầu tháng 2 nhiều ngày có nhiệt độ thấp từ 8- 120C, từ tháng 5 đến tháng 10 có nhiệt độ trung bình là 27,400C, tháng 6 - 7 nhiệt độ cao nhất là 380C Mùa lạnh kéo dài từ tháng 11 năm trước đến tháng 3 năm sau, mùa nóng từ tháng 4 đến tháng 10 Số giờ nắng trong năm trung bình là 1.600-1.700 giờ
- Lượng mưa
Lượng mưa trên địa bàn khu vực nghiên cứu bình quân 1500-1700mm/năm Lượng mưa phân bố trong năm không đều, mưa tập trung từ tháng 5 đến tháng 10, chiếm 85% tổng lượng mưa cả năm Bình quân đạt 129,0mm/tháng Lượng mưa tập trung cao độ vào mùa hè đạt trung bình 1300mm, chiếm 84% tổng lượng mưa
cả năm Mùa đông lượng mưa đạt khoảng 400mm
Mùa mưa thường bắt đầu từ tháng 5 và kết thúc vào tháng 10 Mưa nhiều thường tập trung vào các tháng 6, 7 và 8
- Độ ẩm không khí trung bình năm khoảng 83%, giữa các tháng trong năm biến thiên từ 82 - 86% Lượng bốc hơi cả năm 700 - 900 mm, trong đó lượng bốc hơi nhỏ nhất vào tháng 12, tháng 1 và lớn nhất vào tháng 5 và tháng 6 Độ ẩm không khí thấp nhất trong năm là các tháng 11, 12, tuy nhiên chênh lệch về độ ẩm không khí giữa các tháng trong năm không lớn
- Chế độ gió
Mùa đông có nhiều đợt gió mùa Đông Bắc từ tháng 11 đến tháng 3 năm sau, còn lại trong các tháng mùa hè có gió Đông Nam (mát và ẩm) Song trên địa bàn khu vực mỗi mùa thường có 4-5 đợt gió Tây Nam (nóng và khô) vào các tháng 6,7 Đối với vùng đồi gò khi có gió Tây Nam thường làm cho mặt đất bị nóng và gây ra
Trang 34các ảnh hưởng đối với cây trồng hàng năm và các loại cây có bộ rễ chùm
Sương muối hầu như không có, bão và mưa đá rất ít khi xảy ra, nhưng thỉnh thoảng có xoáy lốc cục bộ gây hại đối với cây trồng và nhà cửa
Tóm lại, khí hậu tại khu vực nghiên cứu có đặc trưng nóng ẩm, mưa nhiều
về mùa hè và lạnh, khô về mùa đông Nhìn chung, thời tiết có những biến động thất thường gây ảnh hưởng xấu cho đời sống và sản xuất Vào mùa mưa, xuất hiện những đợt mưa lớn, kéo dài gây ngập, úng Mùa đông, có những đợt gió mùa đông bắc về làm nhiệt độ giảm đột ngột gây ảnh hưởng tới sức khỏe và sản xuất nông nghiệp Tuy nhiên, nền khí hậu ấy thích hợp với nhiều loại cây trồng, góp phần tạo nên chủng loại cây trồng phong phú, đa dạng
d Thuỷ văn
Khu vực Tây Nam Hà Nội có hai con sông lớn là sông Đáy chảy qua huyện Chương Mỹ và Thanh Oai và sông Tích chảy qua huyện Quốc Oai, Thanh Oai Ngoài ra có nhiều con sông nhỏ chảy trong khu vực như sông Bùi, sông Nhuệ Ngoài ra khu vực đặc biệt nhiều đầm hồ như hồ Đồng Sương, hồ Văn Sơn và
hồ Miễu, đầm Thanh Cao, Cao Viên, Cao Dương
Do sự phát triển đô thị mạnh mẽ trong hai thập niên 1990 và 2000, phần lớn các sông hồ hiện nay đều rơi vào tình trạng ô nhiễm Đặc biệt, lượng nước thải sinh hoạt và công nghiệp này đều có hàm lượng hóa chất độc hại cao Các sông mương, ngoài vai trò tiêu thoát nước còn phải nhận thêm một phần rác thải của người dân và chất thải công nghiệp Những làng nghề thủ công cũng góp phần vào gây nên tình trạng ô nhiễm này
e Các nguồn tài nguyên
* Tài nguyên đất
Đất đai trên địa bàn được hình thành chủ yếu do quá trình bồi đắp phù sa của
hệ thống sông Hồng, thông qua sông Đáy Theo kết quả điều tra thổ nhưỡng trên địa bàn có 9 loại đất chính sau:
- Đất phù sa được bồi hàng năm trung tính ít chua (Pbe): Loại đất này được phân bố ở khu vực ngoài đê trong vùng phân lũ sông Đáy, có độ màu mỡ cao, thành phần cơ giới cát pha thịt nhẹ, thích hợp cho canh tác các loại rau màu
và cây trồng cạn
Trang 35- Đất phù sa không được bồi trung tính ít chua (Pe): Loại đất này chiếm chủ yếu, phân bố rộng khắp khu vực đồng bằng, đã được khai thác cải tạo lâu đời phù hợp cho thâm canh tăng vụ, với nhiều loại mô hình canh tác cho hiệu quả kinh tế cao như mô hình lúa - màu, lúa - cá và trồng các loại cây lâu năm như cam, vải, bưởi ở các xã Hồng Dương, Dân Hòa, Tam Hưng (Thanh Oai)
- Đất phù sa glây (Pg): Phân bố chủ yếu ở các khu vực địa hình trũng và canh tác ruộng nước, mực nước ngầm nông Đây là loại đất chuyên để chuyển đổi sang dạng lúa - cá, lúa - cá - vịt, nuôi trồng thủy sản
- Đất phù sa úng nước (Pj) tập trung ở xã Cộng Hòa, Đồng Quang (Quốc Oai)
- Đất lầy thụt (J) tập trung tại các xã Ngọc Mỹ, Cấn Hữu và Ngọc Liệp (Quốc Oai)
- Đất xám bạc màu trên phù sa cổ (B) tập trung ở Chương Mỹ
- Đất đỏ vàng biến đổi do trồng lúa nước (Fl) phân bố tập trung ở các xã đồi
gò như Đông Xuân, Phú Cát, Phú Mãn, Đông Yên, Hòa Thạch (Quốc Oai)
- Đất đỏ vàng trên đá biến chất (Fs) xã Đông Xuân, Phú Cát, Phú Mãn, Đông Yên, Hòa Thạch (Quốc Oai) Loại đất này có phản ứng chua (pHkcl= 4,15), hàm lượng mùn trung bình 1,94%, đạm tổng số khá 0,162%, ka li tổng số cao 1,2%, lân tổng số thấp 0,07%, thành phần cơ giới trung bình (tỷ lệ cấp hạt sét < 0,002mm là 32%) Loại đất này có độ phì thấp, thích hợp với cây chè và cây màu
- Đất nâu vàng trên phù sa cổ (Fp) phân bố tập trung ở các xã Phú Cát, Phú Mãn, Đông Yên, Cấn Hữu (Quốc Oai) Đất có thành phần cơ giới nặng, phản ứng chua (pHkcl= 4,5-4,6), hàm lượng mùn nghèo, đạm tổng số nghèo 0,073%, ka li tổng
số cao 0,23%, lân tổng số khá 0,13% Loại đất này có thể trồng chè và trồng màu Nhìn chung, đất đai khu vực có độ phì cao, có thể phát triển nhiều loại cây trồng như cây lương thực, cây rau màu, cây lâu năm, cây ăn quả và có thể ứng dụng nhiều mô hình đạt hiệu quả kinh tế cao
* Tài nguyên nước
Tài nguyên nước gồm 2 nguồn: nước mặt và nước ngầm
+ Nước mặt: nguồn nước mặt được cung cấp chủ yếu bởi sông Tích, sông Đáy, sông Bùi, sông Nhuệ và rất nhiều ao hồ Đây là nguồn nước cung cấp cho
Trang 36sinh hoạt, trồng trọt, chăn nuôi gia súc, gia cầm và nuôi trồng thủy sản Còn vùng bãi sông Đáy về mùa khô vẫn chưa đáp ứng đủ nhu cầu tưới nước cho cây trồng vùng bãi
* Tài nguyên khoáng sản
Nhìn chung Khu vực có ít khoáng sản, tập trung chủ yếu ở 2 huyện Quốc Oai
và Chương Mỹ
Quốc Oai có một số tài nguyên khoáng sản như đá xây dựng ở Phú Mãn, Hòa Thạch, đất sét ở Hòa Thạch, vàng gốc ở Phú Mãn, vàng sa khoáng ở các xã vùng đồi gò, đolomit ở Phượng Cách, Sài Sơn, đá vôi ở Sài Sơn, than bùn ở Phú Cát, Hòa Thạch, Đông Yên, nước khoáng ở Phú Cát Đây là nguồn tài nguyên quý cần được nghiên cứu, khảo sát, đánh giá thêm Trước mắt có thể lựa chọn khai thác một số tài nguyên khoáng sản như đá xây dựng, than bùn, nước khoáng, đá vôi, đất sét Nhưng cần có kế hoạch, quy hoạch cụ thể, tránh hiện tuợng khai thác tự phát có thể làm giảm diện tích đất sản xuất nông nghiệp và ảnh hưởng xấu đến môi trường
Chương Mỹ có nguồn đá núi để sản xuất vật liệu xây dựng, nung vôi để xây nhà, đá trải đường, đá Perit để xây nhà Các tài nguyên này có ở khu vực Miếu Môn, Tân Tiến, Nam Phương Tiến (đá lát hoa để trang trí cho các công trình xây dựng, xuất khẩu), hàng năm sản xuất được 9.300 m2
Trang 37Ngoài ra còn có Cao lanh ở Xuân Mai; Than bùn ở Phụng Châu; Cát ở sông Đáy và sông Bùi; Vàng sa khoáng ở Xuân Mai
Đánh giá chung về đặc điểm tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên
a Những lợi thế
Khu vực ngoại thành Tây Nam Hà Nội có thị trường tiêu thụ sản phẩm hàng hoá rộng lớn là Hà Nội, Hoà Bình, Sơn Tây và các vùng phụ cận Mạng lưới giao thông thuỷ bộ thuận tiện cho việc giao lưu trao đổi hàng hoá, tạo điều kiện cạnh tranh cho các sản phẩm của địa phương như các hàng nông lâm thuỷ sản, hàng tiêu dùng, hàng thủ công mỹ nghệ, vật liệu xây dựng, hàng chế biến nông sản
Với vị trí địa lý, cơ sở hạ tầng thuận lợi cho nên bước đầu đã thu hút trên 500 doanh nghiệp vào đầu tư, trong đó 3 doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài Khu vực
đã hình thành 3 cụm công nghiệp với hàng nghìn cơ sở sản xuất kinh doanh dịch vụ Khu vực nằm trong vùng quy hoạch phát triển hành lang của thủ đô Hà Nội về phía Tây nên rất thuận lợi cho các nhà đầu tư trong và ngoài nước đặt cơ sở sản xuất kinh doanh trên địa bàn Đồng thời tạo điều kiện cho Khu vực tiếp xúc và tiếp thu những tiến
bộ khoa học kỹ thuật mới, trình độ quản lý tiên tiến
Khu vực có vị trí đặc biệt quan trọng về an ninh quốc phòng, là tuyến phòng thủ phía Tây của thủ đô Hà Nội
Đặc điểm khí hậu Khu vực cho phép nuôi trồng được nhiều loại động thực vật có điều kiện phát triển nền kinh tế nông nghiệp đa dạng
Điều kiện địa hình của khu vực cho phép đa dạng hoá ngành nông nghiệp, có thể phát triển toàn diện cả nông nghiệp, lâm nghiệp, thuỷ sản, có điều kiện xây dựng các cơ sở sản xuất và kinh doanh dịch vụ
Nguồn nước của khu vực là tương đối dồi dào, các nguồn nước có trữ lượng tương đối lớn cơ bản đảm bảo cho sản xuất nông nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản và nước sinh hoạt
Với cơ chế mới vừa phát huy tốt những tiềm năng, lợi thế của khu vực vừa khai thác tốt các yếu tố tích cực từ bên ngoài, huyện Khu vực có thể phát triển nhanh, toàn diện trên tất cả các lĩnh vực kinh tế xã hội
b Khó khăn
Ngoại thành Tây Nam Hà Nội là khu vực nằm trong vùng phân lũ sông Hồng
Trang 38của Trung ương, đây là hạn chế lớn nhất của khu vực trong việc thu hút vốn đầu tư của các doanh nghiệp trong và ngoài nước
Do địa hình không bằng phẳng vẫn còn một số diện tích chưa chủ động tưới
và tiêu Đặc biệt là vùng Hữu Bùi, Trần Phú, Hoàng Văn Thụ của huyện Chương Mỹ… hoặc tiêu còn vùng Trung Hoà, Trường Yên Việc xây dựng cơ sở hạ tầng giao thông, thuỷ lợi vừa khó khăn vừa tốn kém Một khó khăn nữa của khu vực là hiện tượng lũ rừng ngang từ phía Lương Sơn Hoà Bình đổ về sau những trận mưa lớn, gây thiệt hại nhiều cho sản xuất nông nghiệp ở các xã vùng đồng trũng dọc sông Bùi Khí hậu vài năm gần đây biến đổi thất thường, nhiều năm bị úng lụt, nóng
ẩm mưa nhiều tạo điều kiện cho sâu bệnh phá hoại mùa màng ảnh hưởng lớn đến sản xuất nông nghiệp của khu vực Lượng mưa hàng năm không ổn định có thể gây hạn cho vụ đông xuân, đôi khi cả vụ mùa Những năm mưa lớn và tập trung có thể gây ngập úng nặng cho vụ mùa và vụ đông Nguồn nước ngầm chưa được khảo sát
kỹ và chưa được khai thác cho sản xuất nông nghiệp và công nghiệp Tuy có 3 con sông chảy qua nhưng nếu phát triển công nghiệp tập trung và đô thị hoá thì vẫn thiếu nước (hiện nay đang có phương án đưa nước từ Hoà Bình về phục vụ cho chuỗi đô thị)
2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội khu vực nghiên cứu
2.1.2.1 Tăng trưởng kinh tế và chuyển dịch cơ cấu kinh tế
Trong những năm qua nền kinh tế của khu vực ngoại thành phía Tây Nam thành phố Hà Nội đã vượt qua nhiều khó khăn và có những bước phát triển mới, đã tạo được sự tăng trưởng khá, tạo tiền đề cho phát triển tương lai Hiện nay, kinh tế -
xã hội của khu vực phát triển khá toàn diện, duy trì được mức tăng trưởng kinh tế ngang với mức bình quân chung của cả nước, góp phần quan trọng vào việc phát triển kinh tế - xã hội, đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước
Tốc độ tăng trưởng GDP bình quân 5 năm trở lại đây của khu vực đạt 15,1% cao hơn so với mức tăng trưởng bình quân chung của thành phố Hà Nội (TP Hà Nội 10,2%); Thu nhập bình quân đầu người được nâng cao, tăng từ 5,58 triệu đồng năm
2006 lên 10,74 triệu đồng năm 2010 (giá thực tế)
2.1.2.2 Dân số, lao động, việc làm và thu nhập
Theo số liệu điều tra tính đến hết năm 2009 dân số huyện Chương Mỹ là
Trang 39295.500 người, với tổng số hộ là 67810 hộ Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên là 1,18% Mật độ dân số trung bình toàn huyện là 1251 người/km2
Dân số huyện Quốc Oai là 168.300 người, với tổng số hộ là 41184 hộ Tốc
độ tăng dân số toàn huyện Quốc Oai bình quân 5 năm (2005-2010) là khoảng 1,60%/năm, mật độ bình quân là 1144 người/km2
Dân số huyện Thanh Oai có 176.336 người, với tổng số hộ là 46305 hộ, mật
độ bình quân là 1423 người/km2
Tổng số lao động trong độ tuổi có khả năng lao động toàn khu vực (năm 2010) là 257.356 người Đại bộ phận nhân dân có cuộc sống gắn liền với sản xuất nông nghiệp Bình quân lương thực quy thóc những năm gần đây đều đạt khoảng 350kg/người trở lên An ninh lương thực về cơ bản đã được đảm bảo
Tổng thu nhập bình quân đầu người theo giá hiện hành là 4,697 triệu đồng (năm 2005) tăng lên 12,39 triệu đồng (năm 2010)
2.1.2.3 Thực trạng phát triển đô thị và các khu dân cư nông thôn
a) Thực trạng phát triển đô thị
Huyện Chương Mỹ có 2 thị Trấn Xuân Mai và thị trấn Chúc Sơn là 2 trung tâm kinh tế - chính trị - văn hoá - xã hội của huyện Tổng diện tích tự nhiên của 2 thị trấn theo số liệu kiểm kê năm 2010 là 1538,97 ha, đất ở là 181,48 ha, diện tích không phải đất ở là 1357,49 ha Chúc Sơn là nơi tập trung các cơ quan hành chính, các công trình phúc lợi công cộng, công trình hạ tầng xã hội, các cơ sở thương mại - dịch vụ gắn liền với các khu dân cư Trong những năm gần đây hệ thống cơ sở hạ tầng có nhiều thay đổi, các công trình xây dựng cơ bản như: Trụ sở làm việc của các
cơ quan, các công trình phúc lợi xã hội, hệ thống giao thông, cấp thoát nước mạng lưới thông tin, bưu điện phát thanh truyền hình, các dịch vụ ngân hàng thương mại,
du lịch, nhà ở,…đang được cải tạo, nâng cấp, kiến trúc đô thị ngày một khang trang Huyện Quốc Oai có Thị trấn Quốc Oai là trung tâm kinh tế, văn hoá, chính trị của huyện Đến năm 2010, tổng diện tích tự nhiên là 503,39 ha, trong đó đất ở
đô thị là 66,64ha Thị trấn có 5 khu dân cư với 3.220 hộ, 13.724 nhân khẩu Trung bình mỗi hộ có 207m2 đất ở, các hộ ở sâu trong khu dân cư có diện tích lớn hơn, các hộ ở mặt phố và trên các tuyến đường chính có đất ở hẹp hơn (khoảng 100m2/hộ)
Trang 40Tại Quốc Oai tốc độ đô thị hoá đang diễn ra khá nhanh, những năm tới sẽ hình thành các khu đô thị mới như: Đô thị Quốc Oai, đô thị Ngọc Liệp - Đồng Trúc, đô thị Đồng Quang, Ngoài ra việc giải quyết giao đất ở cho nhân dân có thể thực hiện bằng cách: xét giao đất giãn dân và tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất Thanh Oai có một thị trấn trung tâm huyện là thị trấn Kim Bài với diện tích 432,27 ha Năm 2010 dân số đô thị là 5.849 người, bình quân đất đô thị là 739,05
m2/người Đô thị Thanh Oai được hình thành và phát triển trên cơ sở kết hợp bố trí theo cụm và theo tuyến dọc các trục giao thông
Về kiến trúc không gian trong đô thị của huyện các khu dân cư được phân bố khá hợp lý, nhiều công trình xây dựng có kiến trúc hiện đại, phù hợp với quy hoạch, làm tăng thêm vẻ đẹp của đô thị Trong các khu dân cư cơ sở hạ tầng ngày càng được tăng cường, đời sống nhân dân được cải thiện và nâng cao, nhiều công trình giao thông, xây dựng, đã được quan tâm đầu tư hoàn thiện
b)Thực trạng phát triển khu dân cư nông thôn
Theo số liệu kiểm kê đất đai năm 2010, diện tích đất khu dân cư nông thôn của huyện Chương Mỹ là 4646,17 ha Trong đó đất không phải là đất ở là 2788,87
ha, đất ở là 1857,30 ha Bao gồm đất xây dựng nhà ở của nhân dân, các công trình công cộng trong khu dân cư và diện tích đất sản xuất nông nghiệp nằm trong khu dân cư Nhìn chung hệ thống cơ sở hạ tầng nông thôn (điện, đường, trường, trạm,…) của huyện đang trong thời kỳ đầu tư phát triển, hình thành các trung tâm cụm xã với chức năng là trung tâm kinh tế - văn hoá - xã hội của một số xã, là hạt nhân thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội các tiểu vùng
Toàn huyện Quốc Oai có 2.083,56ha khu dân cư nông thôn, trong đó có 1.320,34ha đất ở (bằng 63,37%) Diện tích đất ở trung bình của mỗi hộ là 357m2, tuy nhiên diện tích đất ở là không đồng đều giữa các xã, các khu dân cư Kiến trúc nhà dân phần lớn thuộc loại nhà cấp IV, chỉ có số ít được xây dựng kiên cố hoặc bán kiên cố Tuy nhiên, công trình phụ của hầu hết các gia đình đều chưa hợp vệ sinh, hệ thống thoát nước thải còn tuỳ tiện gây mất mỹ quan thôn xóm và ảnh hưởng xấu đến vệ sinh môi trường.Những năm gần đây, do thiếu cơ sở pháp lý trong việc cấp đất giãn dân nên các hộ có nhu cầu đất ở chủ yếu tự chia tách trên đất vườn tạp hoặc ao đầm thuộc đất thừa kế của gia đình, dòng họ Các khu dân cư