Bài viết đề cập cơ chế định giá than tại một số quốc gia có lượng than khai thác và tiêu thụ lớn như Trung Quốc, Úc, Liên bang Nga, Inđônêxia,... từ đó có cái nhìn toàn diện về cơ chế quản lý, vận hành, xây dựng giá than của một số thị trường than thế giới, làm cơ sở tham khảo cho Tập Đoàn Công Nghiệp Than - Khoáng Sản Việt Nam.
60 Journal of Mining and Earth Sciences Vol 61, Issue (2020) 60 - 67 Coal pricing mechanism of some countries in the world and lessons learned for Vietnam national Coal – Mineral industries holding corporation limited Tan Cong Nguyen 1,*, Ha Thu Thi Luu 2, Bich Thi Dong Vinacomin Industry investment consulting joint stock company, Hanoi, Vietnam Faculty of Economics and Business Administration, Hanoi University of Mining and Geology, Vietnam ARTICLE INFO ABSTRACT Article history: Received 10th Aug 2020 Accepted 03rd Sept 2020 Available online 31st Oct 2020 As one of the two largest coal production and trading units in Vietnam, Vietnam National Coal - Mineral Industries Holding Corporation Limited (Vinacomin) is still operating both under the planning mechanism and the market mechanism Additionally, in recent years, the group's coal price is also being built under these mechanisms In the context of increasingly deep integration, fluctuating coal price and market, the competition of imported coal is getting more and more fierce, while coal mining conditions are increasingly difficult, the coal production and trading still have many shortcomings, so it is necessary to have a coal price determination mechanism accordance with the actual conditions of the Vietnamese coal market Therefore, in order to determine the coal price scientifically and in association with practice, the reference to the coal pricing mechanism in some countries around the world to draw lessons for Vinacomin plays an important role The content of this article mentions the coal pricing mechanism in some countries with a large amount of coal mining and consumption such as China, Australia, Russia, Indonesia, thereby giving a comprehensive view of the coal price management, operation and construction mechanism of some coal markets in the world and as a reference basis for Vinacomin Keywords: Coal mining, Coal pricing mechanism, Market economy, Vinacomin Copyright © 2020 Hanoi University of Mining and Geology All rights reserved _ *Corresponding author E-mail: tanimcc@yahoo.com DOI: 10.46326/JMES.KTQT2020.09 Tạp chí Khoa học Kỹ thuật Mỏ - Địa chất Tập 61, Kỳ (2020) 60 - 67 61 Cơ chế định giá than số quốc gia giới học kinh nghiệm cho Tập đồn Cơng nghiệp Than – Khống sản Việt Nam Nguyễn Công Tân 1, *, Lưu Thị Thu Hà 2, Đồng Thị Bích Cơng ty cổ phần Tư vấn đầu tư mỏ công nghiệp -Vinacomin, Hà Nội, Việt Nam Khoa Kinh tế Quản trị kinh doanh, Trường Đại học Mỏ - Địa chất, Việt Nam THƠNG TIN BÀI BÁO TĨM TẮT Q trình: Nhận 10/8/2020 Chấp nhận 3/9/2020 Đăng online 31/10/2020 Với vai trò hai đơn vị sản xuất kinh doanh than lớn Việt Nam, Tập đồn Cơng nghiệp Than - Khống sản Việt Nam (Tập đồn TKV) hoạt động mơi trường nửa theo kế hoạch hóa nửa theo chế thị trường Theo đó, giá than Tập đồn thời gian qua vận hành nửa theo kế hoạch hóa nửa theo chế thị trường Trong bối cảnh hội nhập ngày sâu rộng, giá thị trường tiêu thụ than biến động, cạnh tranh than nhập ngày gay gắt, điều kiện khai thác than ngày khó khăn, chế sản xuất kinh doanh than nhiều bất cập, đòi hỏi cần có chế xác định giá than cách phù hợp với điều kiện thực tế thị trường than Việt Nam Do để xác định giá than cách khoa học gắn với thực tiễn, việc tham khảo chế định giá than số quốc gia giới nhằm rút học kinh nghiệm cho Tập đoàn TKV cần thiết Nội dung báo đề cập chế định giá than mtrên mối quan hệ lâu dài người bán người mua Việc sử dụng hợp đồng giao tăng lên người mua, người áp lực giảm chi phí, cần linh hoạt nguồn cung để phù hợp với không chắn nhu cầu Đó gia tăng số lượng nhà cung cấp người mua thương mại than quốc tế, nhu cầu than nhiệt từ nhà máy điện nước phát triển nước phát triển Hiện nay, có số giá giao phổ biến xây dựng theo thông số kỹ thuật tiêu chuẩn địa điểm khác Giá giao theo điều kiện FOB Newcastle, Australia (cơ sở cho số Newcastle) cho xuất than nhiệt Úc giá giao Các cơng ty thơng tin, gọi quan lập báo cáo, thực khảo sát thị trường xuất thường kỳ thông tin giá giao Chúng bao gồm Argus, Dịch vụ thông tin than McCloskey (MCIS), Platts Báo cáo than Nam Phi (SACR) b) Thị trường tương lai phái sinh Đối với kinh doanh than Úc nhiều thị trường than nước phát triển, thị trường tương lai sản phẩm phái sinh phát triển nhanh sản phẩm tác động lên giá than Trong vài năm qua, giống nhiều mặt hàng khác, giao dịch than trải qua trình chuyển đổi lớn với phát triển giao dịch điện tử cơng cụ tài phái sinh Điều thể trưởng thành thị trường than Ngoài người mua (nhà máy điện) người bán (các công ty khai thác than) mua bán than vật, ngân hàng thương nhân tài tham gia vào thị trường than tài (hay thị trường than giấy) Khối lượng giao dịch thị trường Nguyễn Cơng Tân nnk/Tạp chí Khoa học Kỹ thuật Mỏ - Địa chất 61(5), 60 - 67 tăng lên Điều thay đổi cách thức than giao dịch giá Trong tồn khác biệt thị trường Đại Tây Dương Thái Bình Dương, đặc biệt dịng thương mại vật, với sản phẩm tương lai phái sinh khác biệt hai thị trường biến nhanh chóng yếu tố giá Tuy nhiên, thị trường tương lai than chưa đạt đến giai đoạn tương tự thị trường tương lai dầu Hiện hợp đồng than tương lai toán tiền mặt dựa số giá than cơng bố Thị trường hốn đổi OTC phát triển mạnh từ cuối năm 1990, trước thị trường tương lai đời Hoán đổi sản phẩm phái sinh linh hoạt để phòng ngừa rủi ro giá Ví dụ: Nhà sản xuất than người tiêu dùng cuối trao đổi giá mã than cụ thể với gi`á cố định giá liên kết với giá tham chiếu liên kết với số tổng hợp khoảng thời gian cách tham gia vào thỏa thuận hoán đổi với tổ chức tài Là sản phẩm phái sinh OTC, điều kiện thông số kỹ thuật giao dịch hốn đổi điều chỉnh phù hợp thông qua đàm phán hai bên (Paul Baruya, 2015), (Rachit Tiwari, 2015) Năm 2001, Global Coal thành lập nhà sản xuất than (Anglo American, BHP Billiton, Glencore Rio Tinto), người dùng cuối (ENEL, EON J-Power) đối tác khác Đây tảng điện tử để giao dịch than vật sản phẩm tài thành viên Global Coal có trụ sở London giám sát Cơ quan Dịch vụ Tài Vương quốc Anh (FSA) Global Coal cơng bố số giá Newcastle13 Được giới thiệu vào năm 2002, số Newcastle dựa giá than nồi FOB Sàn giao dịch Newcastle Úc, nhằm mục đích thiết lập sàn làm chuẩn mực cho thị trường than nhiệt châu Á - Thái Bình Dương Một thị trường hốn đổi OTC hình thành xung quanh sàn năm gần 3.5 Nam Phi Trong lịch sử, ngành than phục vụ ba thị trường Phần lớn than (thương phẩm) xuất Chất lượng điển hình than có độ tro ≤ 12,5% giá trị lượng 6.000 kcal/kg sở nhiệt trị ròng thu (NAR) Một phần nhỏ than chất lượng tương tự, có kích cỡ gần giống với loại hạt lạc, hạt 65 đậu đậu xanh truyền thống, bán thị trường nội địa cho nhiều hộ tiêu thụ công nghiệp hộ tiêu thụ khác Thành phần thứ ba sản phẩm bán được gọi sản phẩm trung gian, có nhiệt trị dao động từ 4.300 đến 5.500 kcal/kg bán cho Công ty độc quyền nhà nước Eskom Với xu hướng gần tăng tỷ trọng khai thác làm than chất lượng kém, tỷ lệ tương đối ba thị trường trải qua thay đổi mà khơng có thay đổi thơng số kỹ thuật chất lượng cho ba thị trường Mối quan hệ thị trường giá chúng liên kết chặt chẽ năm gần Mặc dù than cho Eskom sản phẩm xuất có thơng số kỹ thuật sản phẩm hồn toàn khác nhau, nhiều mỏ sản xuất hai sản phẩm giá thường tính sở chia sẻ chi phí Bên cạnh giá trị lượng, độ tro chất bốc, số mài mòn đóng vai trị quan trọng việc xác định giá than Chỉ số mài mòn cao hơn, tuổi thọ thiết bị tiếp xúc với than ngắn Trong số thông số chất lượng khác, cỡ hạt than, độ ẩm hàm lượng lưu huỳnh giới hạn số giá trị bắt buộc định (World Bank Energy Department, 1985) Các hệ thống định giá than nhiệt áp dụng quốc gia khác tóm tắt Bảng (Nguyễn Cơng Tân, 2020) Bài học kinh nghiệm rút cho Tập đoàn TKV Qua nghiên cứu chế xác định giá than số quốc gia giới rút số học kinh nghiệm cho việc định giá than Tập đoàn TKV sau: -Thứ nhất, cho dù thị trường nước hay thương mại quốc tế, để tiêu chuẩn hoá thông số chất lượng than thực tế, tiêu chuẩn quan trọng than giá trị lượng (hay gọi nhiệt trị), giá trị thương mại than Giá cuối than xác định tính chất khác ảnh hưởng đến việc sử dụng thương mại than, vấn đề thị trường điều kiện mơi trường -Thứ hai, ngồi việc phụ thuộc vào chất lượng vấn đề môi trường, giá thương mại than quốc tế phải tuân theo quy luật cung cầu Giá than kết nối với biến động giá loại nhiên liệu thay thế, khí đốt thiên nhiên hay dầu, ví dụ điển hình 66 Nguyễn Cơng Tân nnk/Tạp chí Khoa học Kỹ thuật Mỏ - Địa chất 61(5), 60 - 67 Bảng Hoa Kỳ Ở hầu hết bấttrường kỳ gia Cơ chế định giáquốc than gia, thị nội địa số nước khai thác than tiêu thụ than Cơ chế hình thành Các biện pháp điều tiết giá than gián tiếp phủ giá than Về bản, theo thị Giá than nhiệt điều tiết phần Từ tháng 9/2013, thuế trường, than áp dụng than nhập Trung cung cấp cho số Quốc ngành giá quản lý phủ Giá than gián tiếp Giá xác định công ty nhà nước "Coal India" Ấn Độ quản lý phủ Nhật Bản, Giá xác định số giá giới, than mua Thị trường Hàn Quốc sở hợp đồng dài hạn Từ tháng 3/2012, thuế lợi nhuận công ty khai thác Úc Thị trường quặng than áp dụng mức 30% Một yếu tố quan trọng kìm hãm tăng giá Mỹ thuế lợi Mỹ Thị trường nhuận lũy tiến Giá chuẩn than thiết lập vào năm 2010 để làm tính thuế tài nguyên thuế xuất Mục đích quy định nhằm ngăn chặn việc lạm dụng chuyển giá nhà cung cấp cơng ty nước ngồi Giá chuẩn xác định hàng tháng Tổng cục Khoáng sản Than (DGMC) tính theo cơng thức dựa số thị trường nước Indonexia Thị trường quốc tế (đã nêu trên) Thuế tài nguyên theo Luật Khai thác mỏ năm 2009 quy định than có nhiệt trị 5.100 kcal/kg có thuế suất 3%, than có nhiệt trị từ 5.100 đến 6.100 kcal/kg có thuế suất 5%, than có nhiệt trị 6.100 kcal/kg có thuế suất 7% (trước thuế tài nguyên 13,5% 13%) Về bản, theo thị Giá than nội địa cao giá than nhập khẩu, chênh lệch giá trường; số bù từ quỹ hình thành nguồn giá điện tăng thêm Đức trường hợp, giá than 10% phủ điều tiết Trước năm 2011 giá Từ 1999 đến 2011 Ba Lan chi hỗ trợ cho ngành cơng nghiệp than phủ than tỷ la Mỹ, sau ngừng hỗ trợ Ba Lan xác định; sau năm 2011 - theo thị trường Giá than nội địa cao giá than nhập khẩu, chênh lệch giá Chính phủ điều tiết Anh bù từ quỹ hình thành nguồn giá điện tăng thêm phần 10% Thị trường, Giá than phụ thuộc vào giá than giới chi phí vận chuyển Đan Mạch phủ giới hạn theo than, nửa giá CIF cho than số giá giới Thị trường, Nhiều lợi ích cung cấp hình thức miễn giảm thuế Thụy Điển phủ tác động suất tiêu thụ lượng khí thải CO2 phần Thị trường, Than mua cho nhà máy luyện kim sở đấu Thổ Nhĩ phủ tác động thầu để đảm bảo minh bạch Kỳ phần Nước Nguyễn Công Tân nnk/Tạp chí Khoa học Kỹ thuật Mỏ - Địa chất 61(5), 60 - 67 tăng giá dầu gây tăng giá than giá than chuẩn giá than tham chiếu -Thứ ba, cho dù áp dụng chế thị trường hướng tới chế thị trường việc định giá than cách thực nước khác khác tuỳ thuộc vào mức độ phát triển thị trường nước Úc nước điển hình có thị trường than phát triển cao với sàn giao dịch điện tử Newcastle Tại Úc, ngồi hình thức giá thoả thuận theo truyền thống trực tiếp người bán người mua, hình thành giá giao ngay, sản phẩm giá tương lai, phái sinh (giao dịch giấy/tài than) Điều cần nhấn mạnh giao dịch truyền thống ngày lấy giá giao làm sở để toán bên Indonexia chưa có sàn giao dịch điện tử lấy số giá sàn giao dịch nước làm sở xác định giá tham chiếu Trung Quốc q trình hồn thiện chế thị trường than can thiệp Nhà nước việc gắn giá than với giá điện, ràng buộc xuất nhập (gián tiếp tác động đến giá than) Thị trường than Nam Phi vận hành tương tự thị trường than Úc điểm đáng lưu ý phân biệt thị trường than xuất khẩu, thị trường than cho điện, thị trường than cho hộ tiêu thụ khác Kết luận Như vậy, thấy chế định giá than vấn đề phức tạp nhiều quốc gia chế định giá than vận hành theo chế thị trường song có quản lý Nhà nước Đối với Việt Nam, chế quản lý, điều hành giá bán than phù hợp với ngành than Việt Nam sở định hướng cho việc điều hành giá than Tập đoàn TKV giám sát Nhà nước giá bán than, qua góp phần đảm bảo lợi ích doanh nghiệp sản xuất kinh doanh than hộ tiêu thụ than đảm bảo an ninh lượng quốc gia Những đóng góp tác giả Tác giả Nguyễn Cơng Tân hình thành ý tưởng, triển khai nội dung chịu trách nhiệm nội dung báo; tác giả Lưu Thị Thu Hà triển khai nội dung, đọc hồn thiện báo; tác giả Đồng Thị Bích thu thập, tổng hợp thông tin đọc báo 65 Tài liệu tham khảo Nguyễn Công Tân, (2020) Nghiên cứu xây dựng khung biểu giá than đề xuất chế quản lý, điều hành giá than Việt Nam”, Báo cáo tổng kết đề tài cấp ngành mã số: KC.06.Đ34-19/1620, Công ty cổ phần tư vấn Đầu tư Mỏ Công nghiệp – Vinacomin Paul Baruya, (2015) Coal contracts and long-term supplies, CCC/258, IEA Clean Coal Centre, 76 pages Plakitkin Yu.A., (2015) Hình thành giá than: thơng lệ nước giới, ISSN 0041-5790 • THAN số 1-2015/1066 Rachit Tiwari, (2015) A Discussion in Noncoking Coal Pricing Systems Adopted in Different Countries, Indian Institute of Management, Ahmedabad, SAGE Publications, VIKALPA The Journal for Decision Makers 40(1) 62–73 ZhongXiang Zhang and Ma Yinchu, (2018) Energy Price Reform in China, School of Economics and China Academy of Energy, Environmental and Industrial Economics, Tianjin University, 1243 -1244 World Bank Energy Department, (1985), Domestic Coal Pricing: Suggested Principles and Present Policies in Selected Coountries, 145 189 ...Tạp chí Khoa học Kỹ thuật Mỏ - Địa chất Tập 61, Kỳ (2020) 60 - 67 61 Cơ chế định giá than số quốc gia giới học kinh nghiệm cho Tập đoàn Cơng nghiệp Than – Khống sản Việt Nam Nguyễn Cơng Tân 1,...ịnh giá than nhiệt áp dụng quốc gia khác tóm tắt Bảng (Nguyễn Công Tân, 2020) Bài học kinh nghiệm rút cho Tập đoàn TKV Qua nghiên cứu chế xác định giá than số quốc gia giới rút số học kinh nghiệm c... giá than cách khoa học gắn với thực tiễn, việc tham khảo chế định giá than số quốc gia giới nhằm rút học kinh nghiệm cho Tập đoàn TKV cần thiết Nội dung báo đề cập chế định giá than m? trên m