Trách nhiệm dân sự do vi phạm hợp đồng thi công xây dựng công trình 03

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT ĐINH VĂN TRNG TRáCH NHIệM DÂN Sự DO VI PHạM HợP ĐồNG THI CÔNG XÂY DựNG CÔNG TRìNH LUN VN THC S LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA H NI KHOA LUT INH VN TRNG TRáCH NHIệM DÂN Sự DO VI PHạM HợP ĐồNG THI CÔNG XÂY DựNG CÔNG TRìNH Chuyờn ngnh: Lut dõn s v t tng dân Mã số: 60 38 01 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Cán hướng dẫn khoa học: TS LÊ ĐÌNH NGHỊ HÀ NỘI - 2014 LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết nêu Luận văn chưa công bố công trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Vậy viết Lời cam đoan đề nghị Khoa Luật xem xét để tơi bảo vệ Luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Đinh Văn Trường MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt MỞ ĐẦU Chương 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ HỢP ĐỒNG THI CƠNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH VÀ TRÁCH NHIỆM DO VI PHẠM HỢP ĐỒNG THI CÔNG XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH 1.1 Khái niệm, đặc trưng hợp đồng thi cơng xây dựng cơng trình 1.1.1 Khái niệm hợp đồng thi công xây dựng cơng trình 1.1.2 Đặc trưng hợp đồng thi công xây dựng cơng trình 1.2 Vi phạm hợp đồng thi cơng xây dựng cơng trình trách nhiệm vi phạm hợp đồng thi công xây dựng cơng trình 23 1.2.1 Khái niệm trách nhiệm vi phạm hợp đồng thi công xây dựng cơng trình 23 1.2.2 Ý nghĩa trách nhiệm vi phạm hợp đồng thi công xây dựng cơng trình 28 1.3 Nguồn luật điều chỉnh trách nhiệm vi phạm hợp đồng thi cơng xây dựng cơng trình 29 1.3.1 Nguồn luật điều chỉnh 29 1.3.2 Tính thống văn quy phạm pháp luật quy định trách nhiệm vi phạm hợp đồng thi cơng xây dựng cơng trình 33 Chương 2: PHÁP LUẬT THỰC ĐỊNH VỀ TRÁCH NHIỆM DO VI PHẠM HỢP ĐỒNG THI CƠNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG 36 2.1 Căn phát sinh trách nhiệm vi phạm hợp đồng thi cơng xây dựng cơng trình 36 2.1.1 Có hành vi vi phạm hợp đồng thi cơng xây dựng cơng trình 37 2.1.2 Có thiệt hại thực tế xảy 46 2.1.3 Có mối quan hệ nhân hành vi vi phạm hợp đồng thi cơng xây dựng cơng trình thiệt hại thực tế xảy 47 2.2 Các hình thức trách nhiệm vi phạm hợp đồng thi cơng xây dựng cơng trình thực tiễn áp dụng 48 2.2.1 Buộc thực hợp đồng thi cơng xây dựng cơng trình 48 2.2.2 Trách nhiệm bồi thường thiệt hại 61 2.2.3 Phạt vi phạm hợp đồng thi cơng xây dựng cơng trình 72 2.2.4 Tạm dừng thực công việc hợp đồng thi cơng xây dựng cơng trình 78 2.2.5 Đơn phương chấm dứt hợp đồng thi cơng xây dựng cơng trình 84 2.3 Các trường hợp miễn trừ trách nhiệm vi phạm hợp đồng thi cơng xây dựng cơng trình 93 2.3.1 Do kiện bất khả kháng 95 2.3.2 Do lỗi bên có quyền 96 2.3.3 Do thỏa thuận hợp đồng thi công xây dựng công trình 97 2.3.4 Do định quan nhà nước có thẩm quyền 97 Chương 3: ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ TRÁCH NHIỆM DO VI PHẠM HỢP ĐỒNG THI CƠNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 99 3.1 Sự cần thiết phải hoàn thiện quy định pháp luật trách nhiệm vi phạm hợp đồng thi cơng xây dựng cơng trình 99 3.2 Định hướng xây dựng hoàn thiện quy định pháp luật trách nhiệm vi phạm hợp đồng thi cơng xây dựng cơng trình 100 3.3 Các giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật trách nhiệm vi phạm hợp đồng thi cơng xây dựng cơng trình 101 3.3.1 Giải pháp chế sách pháp luật 101 3.3.2 Giải pháp tổ chức thực hợp đồng thi cơng xây dựng cơng trình 102 3.3.3 Các giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện số quy định pháp luật hợp đồng thi cơng xây dựng cơng trình 103 KẾT LUẬN 114 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 116 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT - BLDS : Bộ luật dân năm 2005 -CĐT: Chủ đầu tư - HĐXD :Hợp đồng hoạt động xây dựng - HĐTCXD :Hợp đồng thi công xây dựng cơng trình - LTM :Luật thương mại năm 2005 - NTTC :Nhà thầu thi công xây dựng - Nghị định 48: Nghị định 48/2010/NĐ – CP ngày 07 tháng năm 2010 Chính phủ quy định hợp đồng hoạt động xây dựng - Nghị định 207: Nghị định 207/2013/NĐ CP ngày 11 tháng 12 năm 2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 48/2010/NĐ – CP - Nghị định 15: Nghị định 15/2013/NĐ – CP ngày 06 tháng năm 2013 Chính phủ quản lý chất lượng cơng trình xây dựng - Thơng tư 09:Thơng tư 09/2011/TT – BXD ngày 28 tháng năm 2011 Bộ xây dựng hướng dẫn mẫu hợp đồng thi công xây dựng cơng trình MỞ ĐẦU Đặt vấn đề 1.1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Hợp đồng thi cơng xây dựng cơng trình xác lập thể mối quan hệ ràng buộc pháp lý bên giao thầu bên nhận thầu nhằm đạt lợi ích định Qua đó, tạo sở pháp lý cho bên thực việc thi cơng xây dựng cơng trình, hạng mục cơng trình phần việc xây dựng theo thiết kế xây dựng cơng trình Dưới góc độ pháp lý, thỏa thuận hợp pháp có giá trị ràng buộc bên pháp luật bảo vệ Lợi ích chủ thể thỏa mãn đối tác họ thực nghiêm chỉnh nghĩa vụ cam kết Trách nhiệm vi phạm HĐTCXD đặt nhằm nâng cao trách nhiệm bên việc thực hợp đồng, buộc bên vi phạm hợp đồng phải gánh chịu hậu bất lợi hành vi vi phạm hợp đồng để khắc phục, hạn chế thiệt hại xảy Hiện nay, vấn đề quy định Luật xây dựng năm 2014, Nghị định 48 Nghị định 207 quy định hợp đồng hoạt động xây dựng Thông tư số 09 hướng dẫn mẫu HĐTCXD Hành vi vi phạm HĐTCXD đa dạng xảy phổ biến ảnh hưởng không nhỏ đến lợi ích bên làm chậm tiến độ thi cơng xây dựng cơng trình, chất lượng cơng trình không bảo đảm…Tuy nhiên, quy định trách nhiệm vi phạm HĐXD nói chung HĐTCXD nói riêng văn nêu nhiều hạn chế dẫn đến vướng mắc, bất cập thực tiễn áp dụng gây nhiều tranh cãi Điều làm giảm hiệu lực hiệu pháp luật việc áp dụng trách nhiệm dân hành vi vi phạm HĐTCXD Trước thực tế đó, học viên chọn đề tài “Trách nhiệm dân vi phạm hợp đồng thi cơng xây dựng cơng trình” để làm luận văn thạc sỹ Qua luận văn, học viên làm rõ số vấn đề lý luận có liên quan, thực trạng áp dụng phương hướng hoàn thiện quy định pháp luật trách nhiệm dân vi phạm HĐTCXD nhằm giải vướng mắc, bất cập nêu 1.2 Mục tiêu phạm vi nghiên cứu Luận văn tác giả hướng tới mục tiêu sau đây: - Phân tích hình thức trách nhiệm vi phạm hợp đồng nói chung trách nhiệm dân vi phạm HĐTCXD nói riêng; - Phân tích, đánh giá, rõ hạn chế quy định pháp luật chuyên ngành trách nhiệm dân vi phạm HĐTCXD thực tiễn áp dụng; - Đề xuất số giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện quy định pháp luật chuyên ngành trách nhiệm dân vi phạm HĐTCXD Phạm vi nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu quy định pháp luật trách nhiệm vi phạm HĐXD cụ thể HĐTCXD theo quy định Luật xây dựng năm 2014, Nghị định 48, Nghị định 207 hợp đồng hoạt động xây dựng Thông tư 09 hướng dẫn mẫu HĐTCXD 1.3 Tính đóng góp đề tài Tính đến thời điểm nay, cơng trình nghiên cứu trách nhiệm dân vi phạm hợp đồng có số cơng trình, là: - “Chế định hợp đồng Bộ luật dân Việt Nam” TS Nguyễn Ngọc Khánh, Nhà xuất Tư pháp năm 2007 nêu vấn đề chung chế định hợp đồng, tác giả dành số trang bồi thường thiệt hại phạt vi phạm hợp đồng; - Sách chuyên khảo “Các biện pháp xử lý việc không thực hợp đồng pháp luật Việt Nam” PGS TS Đỗ Văn Đại – Nhà xuất trị Quốc gia – Sự thật Đây sách phân tích cụ thể việc khơng thực hợp đồng biện pháp cụ thể nhằm xử lý việc không thực hợp đồng nói chung; - Luận văn thạc sĩ luật học tác giả Lê Văn Minh “Trách nhiệm pháp lý vi phạm hợp đồng mua bán” giải vấn đề trách nhiệm bên vi phạm hợp đồng mua bán tài sản; - Luận văn thạc sĩ luật học tác giả Đặng Hoàng Mai “Một số nghiên cứu so sánh hợp đồng EPC theo quy định FIDIC pháp luật Việt Nam” (2004) nghiên cứu, so sánh hợp đồng thiết kế - cung ứng vật tư thiết bị - thi công theo quy định FIDIC pháp luật Việt Nam - Luận văn thạc sĩ ngành quản lý xây dựng tác giả Hoàng Phương Lan (2014) “Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng lập quản lý hợp đồng xây dựng Ban quản lý dự án 31 Láng Hạ thuộc Tổng công ty đường sắt Việt Nam” nghiên cứu vấn đề HĐXD liên quan đến công tác nâng cao chất lượng lập quản lý HĐXD Tuy nhiên, nghiên cứu trách nhiệm vi phạm HĐTCXD chưa có cơng trình nghiên cứu Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài luận văn thạc sĩ luật học học viên cơng trình mang tính độc lập, tính nhằm đưa kết nghiên cứu lĩnh vực trách nhiệm vi phạm HĐTCXD Kết nghiên cứu luận văn nguồn tham khảo cho trình sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật HĐXD, tạo thống trình áp dụng pháp luật giải tranh chấp thực tiễn Phương pháp nghiên cứu Luận văn vận dụng nguyên tắc, phương pháp luận triết học vật biện chứng vật lịch sử chủ nghĩa Mác – Lê nin, kết hợp với phương pháp phân tích, tổng hợp, so sánh để nhằm làm bật nội dung đề tài, qua đề xuất vấn đề cụ thể nhằm hoàn thiện quy định pháp luật trách nhiệm vi phạm HĐTCXD 3 Kết cấu luận văn Ngoài lời cam đoan, mục lục, danh mục chữ viết tắt, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, kết cấu luận văn gồm chương: * Chương 1: Lý luận chung hợp đồng thi cơng xây dựng cơng trình trách nhiệm vi phạm hợp đồng thi công xây dựng cơng trình * Chương 2: Pháp luật thực định trách nhiệm vi phạm hợp đồng thi cơng xây dựng cơng trình thực tiễn áp dụng * Chương 3: Định hướng giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật trách nhiệm vi phạm hợp đồng thi cơng xây dựng cơng trình xây dựng, vi phạm nghĩa vụ toán, bảo hành cơng trình cịn hành vi vi phạm khác vi phạm nghĩa vụ bàn giao mặt xây dựng, nghĩa vụ nghiệm thu xây dựng, nghĩa vụ quản lý lao động cơng trường…thì chưa pháp luật quy định Hiện nay, pháp luật chuyên ngành quy định buộc thực HĐTCXD dừng lại việc ghi nhận biện pháp khắc phục, sửa chữa sai sót vi phạm hợp đồng, vấn đề bên bị vi phạm yêu cầu nhà thầu vi phạm hợp đồng phải tiếp tục thực HĐTCXD trường hợp cụ thể chưa quy định cụ thể Với việc quy định hạn chế làm cho phạm vi áp dụng hình thức buộc thực HĐTCXD hẹp, khơng đáp ứng yêu cầu thực tiễn Trong đó, lý luận buộc thực hợp đồng xây dựng “khơng hình thức trách nhiệm hợp đồng áp dụng đầu tiên, mang tính mềm dẻo mà cịn có tính hiệu quả, góp phần thực dứt điểm nghĩa vụ hợp đồng, hạn chế thiệt hại, hạn chế nảy sinh tranh chấp” [7, tr.82] Trong thực tiễn bên tham gia HĐTCXD mong muốn giữ quan hệ hợp đồng thiết lập, muốn tự dàn xếp mâu thuẫn, hạn chế việc áp dụng biện pháp cứng rắn Để khắc phục hạn chế phát huy vai trò buộc thực HĐTCXD, việc quy định đầy đủ, mang tính khái quát biện pháp buộc thực HĐTCXD cần thiết phù hợp tạo sở pháp lý cho việc áp dụng hình thức trách nhiệm thực tế bao quát hiệu Cùng với quy định trường hợp nào, bên bị vi phạm yêu cầu bên vi phạm vừa tiếp tục thực hợp đồng, vừa sửa chữa sai sót trường hợp yêu cầu sửa chữa sai sót mà khơng u cầu tiếp tục thực hợp đồng Về nội dung này, theo tác giả pháp luật cần ghi nhận nguyên tắc việc áp dụng hình thức buộc thực HĐTCXD có vi phạm nghĩa vụ nhà thầu thi công sau: trường hợp nhà thầu vi phạm 106 nghĩa vụ mà vi phạm nghĩa vụ không ảnh hưởng đến việc thực nghĩa vụ khác bên giao thầu u cầu nhà thầu khắc phục, sửa chữa sai sót nghĩa vụ bị vi phạm cịn nghĩa vụ khác yêu cầu nhà thầu tiếp tục thực đảm bảo cho tiến độ hợp đồng Trường hợp, nhà thầu vi phạm nghĩa vụ mà vi phạm nghĩa vụ ảnh hưởng đến việc thực nghĩa vụ khác bên giao thầu yêu cầu nhà thầu khắc phục, sửa chữa sai sót nghĩa vụ bị vi phạm mà không yêu cầu nhà thầu tiếp tục thực nghĩa vụ khác có liên quan 3.3.3.3 Đối với quy định trách nhiệm bồi thường thiệt hại Trong pháp luật chuyên ngành, cần thiết phải xây dựng hoàn thiện quy định trách nhiệm bồi thường thiệt hại vi phạm HĐTCXD theo hướng quy định khái quát hành vi vi phạm HĐTCXD làm áp dụng trách nhiệm Theo cần quy định “có hành vi vi phạm hợp đồng ” theo quy định LTM Cùng với đó, cần thiết quy định dạng hành vi vi phạm hợp đồng đặc thù hoạt động thi công xây dựng Có quy định pháp luật bao quát dạng hành vi vi phạm HĐTCXD để từ xác định trách nhiệm bồi thường tương ứng bên vi phạm Qua tạo sở pháp lý cho việc áp dụng thống quy định bồi thường thiệt hại vi phạm HĐTCXD, khắc phục bất cập hạn chế tranh chấp phát sinh Pháp luật cần phân định rõ trách nhiệm bồi thường thiệt hại vi phạm HĐTCXD với trách nhiệm bồi thường thiệt hại HĐTCXD, tránh nhầm lẫn thực tế áp dụng Theo đó, pháp luật cần quy định rõ “do nguyên nhân bên nhận thầu” nguyên nhân gây tổn hại cho người tài sản tổn hại cho người tài sản Trường hợp nguyên nhân xuất phát từ hành vi vi phạm HĐTCXD bên gây tổn hại cho người tài sản bên quan hệ hợp đồng xây dựng trách nhiệm bồi 107 thường thiệt hại thuộc trách nhiệm bồi thường thiệt hại vi phạm HĐTCXD, việc giải theo quy định trách nhiệm bồi thường thiệt hại vi phạm HĐTCXD Trong trường hợp hành vi vi phạm HĐTCXD hành vi không xuất phát từ hành vi vi phạm HĐTCXD mà gây tổn hại cho người tài sản bên thứ ba, trách nhiệm bồi thường thiệt hại thuộc trách nhiệm bồi thường thiệt hại HĐTCXD, việc giải theo quy định pháp luật trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng BLDS 3.3.3.4 Đối với quy định phạt vi phạm hợp đồng thi cơng xây dựng cơng trình Pháp luật chuyên ngành quy định mức phạt vi phạm HĐTCXD bên thỏa thuận cho phép thỏa thuận tỷ lệ mức phạt tối đa không 12%, tỷ lệ cao so với quy định tương ứng Luật thương mại năm 2005 “không 8%” Quy định cần thiết, phù hợp với đặc trưng hợp đồng xây dựng có ý nghĩa nhằm nâng cao trách nhiệm bên việc thực HĐTCXD, đặc biệt HĐTCXD cơng trình có sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước Hiện nay, Luật xây dựng năm 2014 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thông qua ngày 18 tháng năm 2014 có sửa đổi quy định cách tính mức phạt vi phạm HĐTCXD theo hướng phù hợp với cách tính mức phạt LTM Đó quy định mức phạt vi phạm HĐXD nói chung HĐTCXD nói riêng “khơng vượt q 12% giá trị phần hợp đồng bị vi phạm” tạo thống trình áp dụng pháp luật Do vậy, HĐTCXD ký kết trước ngày 01 tháng 01 năm 2015 (ngày Luật xây dựng năm 2014 có hiệu lực thi hành) bên tranh chấp việc xác định tính mức phạt vi phạm hợp đồng “giá trị hợp đồng bị vi phạm” hay “giá trị phần hợp đồng bị vi phạm” giải thích áp dụng theo quy định “giá trị phần hợp đồng bị vi phạm”, 108 theo nghĩa giá trị phần nghĩa vụ HĐTCXD bị vi phạm mà tác giả dẫn chứng theo thí dụ mục 2.2.3.3 Chương Tuy nhiên, để đảm bảo cho tính thống mặt thuật ngữ việc xây dựng văn quy phạm pháp luật quy định phạt vi phạm HĐTCXD Theo tác giả, Luật xây dựng năm 2014 văn hướng dẫn thi hành HĐXD nói chung HĐTCXD nói riêng cần thiết sửa đổi quy định tính mức phạt sau: sửa quy định “giá trị phần hợp đồng bị vi phạm” thành quy định “giá trị phần nghĩa vụ hợp đồng bị vi phạm” cho xác thống với quy định LTM Sở dĩ cần thiết phải sửa đổi quy định yêu cầu trình lập pháp nội dung quy định pháp luật cần xác, rõ ràng, đơn nghĩa Các quy định Luật chung - luật riêng luật chuyên ngành cần có thống nhất, đồng nhằm tránh cách hiểu không giống quy định pháp luật vấn đề tương ứng Có hệ thống pháp luật hợp đồng hồn thiện, tạo sở cho bên ký kết, thực hợp đồng giải tranh chấp phát sinh 3.3.3.5 Đối với quy định tạm dừng thực công việc hợp đồng thi công xây dựng cơng trình Từ hạn chế việc áp dụng biện pháp tạm dừng thực HĐTCXD theo phân tích mục 2.2.4.3 Chương 2, tác giả cho rằng, pháp luật chuyên ngành cần quy định biện pháp tạm dừng thực HĐTCXD theo tinh thần LTM Cùng với việc ghi nhận trường hợp đặc thù điều kiện tạm dừng thực HĐTCXD mà bên áp dụng tạm dừng có thỏa thuận khơng thỏa thuận HĐTCXD Có vậy, việc áp dụng biện pháp tạm dừng thực HĐTCXD linh hoạt phát huy ý nghĩa Bởi lẽ, tạm dừng thực hợp đồng biện pháp tự bảo vệ mà pháp luật quy định cho phép bên thực 109 bên có hành vi vi phạm hợp đồng mức độ mà bên thỏa thuận pháp luật có quy định Việc áp dụng tạm dừng thực hợp đồng nhiều trường kịp thời bảo vệ cho quyền lợi ích hợp pháp bên áp dụng, hạn chế tác động tiêu cực khác phát sinh từ hành vi vi phạm hợp đồng Quyền tạm dừng quy định vừa phải đảm bảo nguyên tắc tự xác lập điều khoản hợp đồng, đồng thời vừa đảm bảo lợi ích hợp pháp bên tránh lạm dụng áp dụng bên việc áp dụng biện pháp tạm dừng nhằm trì hỗn việc thực nghĩa vụ Theo đó, pháp luật cần thiết phải ghi nhận quyền tạm dừng thực điều kiện định Đó việc cho phép áp dụng biện pháp tạm dừng bên có thỏa thuận áp dụng xảy trường hợp mà bên dự liệu điều kiện áp dụng, điều phù hợp với nguyên tắc tự giao kết hợp đồng Tiếp đó, tạm dừng thực HĐTCXD cần áp dụng trường hợp bên khơng có thỏa thuận áp dụng hành vi vi phạm bên “vi phạm bản” – vi phạm gây thiệt hại cho bên đến mức làm cho bên không đạt mục đích việc giao kết hợp đồng Đối với trường hợp này, việc áp dụng tạm dừng cần thiết nhằm bảo vệ quyền lợi cho bên tạm dừng 3.3.3.6 Đối với quy định đơn phương chấm dứt hợp đồng thi cơng xây dựng cơng trình Pháp luật chuyên ngành cần quy định cách thống rạch ròi chấm dứt HĐTCXD đơn phương chấm dứt HĐTCXD Bởi lẽ, việc chấm dứt hợp đồng theo quy định chung bao gồm trường hợp đương nhiên chấm dứt hợp đồng trường hợp đơn phương chấm dứt hợp đồng Trong đó, đơn phương chấm dứt hợp đồng làm cho quan hệ hợp đồng chấm dứt Do quy định đồng chấm dứt HĐTCXD với đơn phương chấm dứt 110 HĐTCXD Đồng thời pháp luật cần quy định rõ đình thực HĐTCXD hủy bỏ HĐTCXD, từ tạo thống cho việc áp dụng pháp luật tránh tình trạng nhầm lẫn áp dụng biện pháp Bởi pháp luật hành quy định hai biện pháp không rõ ràng tác giả phân tích mục 2.2.5.3 Chương Đối với việc phân định rõ đình thực HĐTCXD hủy bỏ HĐTCXD, có nhiều quan điểm khác Có quan điểm cho cần phải ghi nhận đầy đủ rõ ràng hai hình thức trách nhiệm vi phạm HĐTCXD đình thực hợp đồng hủy bỏ hợp đồng cho có thống phù hợp với quy định luật chung luật dân luật riêng luật thương mại Quan điểm khác lại cho khơng nên quy định tách biệt đình HĐTCXD hủy bỏ HĐTCXD lẽ pháp luật quy định việc đơn phương chấm dứt HĐTCXD, hậu đình hủy bỏ thực chất làm chấm dứt quan hệ hợp đồng bên Hơn nữa, đặc trưng pháp lý HĐTCXD, việc giải hậu pháp lý HĐTCXD bị hủy bỏ phức tạp Cụ thể, hủy bỏ HĐTCXD việc giải thời điểm khơng cịn hiệu lực, giải vấn đề “hoàn trả cho tài sản nhận”, giải vấn đề hệ hồi tố Tài sản trường hợp cơng trình, hạng mục cơng trình chưa hồn thành, vật tư, vật liệu xây dựng cịn dang dở chưa hồn thiện (mục đích bên giao thầu chưa đạt được) hành vi vi phạm chất lượng thi công xây dựng cơng trình khơng phù hợp với u cầu cơng trình xây dựng bị nghiêng, bị biến dạng, hư hỏng thi công sử dụng tiếp Bộ nguyên tắc Châu Âu hợp đồng khơng phân biệt đình hủy bỏ mà sử dụng thuật ngữ “hủy bỏ” theo hướng giải khơng có hệ hồi tố (Điều 9:305) Việc áp dụng hệ hồi tố trường hợp hủy bỏ áp dụng số trường hợp cụ thể (Điều 9:306) Theo tác giả, để phù hợp với thực tiễn 111 đặc trưng HĐTCXD, cần thiết phải quy định rõ đình thực HĐTCXD hủy bỏ HĐTCXD Bởi lẽ hậu pháp lý hai biện pháp khác kết cuối khiến cho quan hệ hợp đồng chấm dứt Tuy nhiên, hủy bỏ HĐTCXD cần quy định theo hướng áp dụng hậu pháp lý hồi tố theo trường hợp cụ thể Nếu công việc thực (sản phẩm xây dựng chưa hồn thành) tiếp tục thực hiện, đạt yêu cầu phù hợp với mục đích mà bên mong đợi chấm dứt hợp đồng thơng qua việc đình thực HĐTCXD (hợp đồng khơng cịn hiệu lực từ thời điểm bị chấm dứt) Trường hợp, công việc thực không phù hợp với mong muốn bên nên áp dụng hủy bỏ HĐTCXD (áp dụng hệ hồi tố) Tiếp pháp luật chuyên ngành cần quy định cách khái quát hành vi vi phạm HĐTCXD đình hủy bỏ HĐTCXD từ tạo sở pháp lý cho việc áp dụng biện pháp thực tế hiệu quả, tránh tình trạng liệt kê thiếu dẫn đến vướng mắc áp dụng Với trường hợp vi phạm HĐTCXD cụ thể đình hủy bỏ hợp đồng cần sửa đổi, bổ sung theo hướng quy định trường vi phạm đặc thù hoạt động xây dựng cách hợp lý Trong bối cảnh nước ta nay, yêu cầu hội nhập quốc tế việc sửa đổi, bổ sung kịp thời quy định pháp luật hợp đồng cho phù hợp điều cần thiết 3.3.3.7 Đối với quy định trường hợp miễn trừ trách nhiệm vi phạm hợp đồng thi công xây dựng cơng trình Để có thống quy định trường hợp miễn trách nhiệm vi phạm hợp đồng văn pháp luật Trong pháp luật dân pháp luật chuyên ngành quy định HĐTCXD cần sửa đổi, bổ sung quy định trường hợp miễn trừ trách nhiệm vi phạm HĐTCXD theo tinh thần mà LTM quy định nhằm tạo thống trình áp dụng pháp luật 112 Đối với quy định bất khả kháng xây dựng, việc ghi nhận kiện bất khả kháng cụ thể động đất, bão, lốc, lũ, lụt, sóng thần, lở đất hay hoạt động núi lửa, chiến tranh, dịch bệnh làm cho việc miễn trách nhiệm vi phạm Tuy nhiên để việc áp dụng thống có hiệu cao, tránh tranh chấp phát sinh hiểu bất khả kháng – điều kiện miễn trách nhiệm không thống thực tế Theo tác giả, cần quy định điều kiện cụ thể chặt chẽ sau: Sự kiện bất khả kháng kiện khách quan, nằm ngồi ý chí bên tham gia HĐTCXD; Đây kiện xảy sau bên giao kết HĐTCXD; Hành vi vi phạm hợp đồng kiện bất khả kháng có mối quan hệ nhân quả; Khi xảy bất khả kháng bên khắc phục áp dụng biện pháp khả Tóm lại, nước ta nay, hệ thống văn quy phạm pháp luật quy định trách nhiệm vi phạm hợp đồng chồng chéo, chưa thống với nhau, chưa phù hợp với thực tiễn, có vấn đề cịn chưa đề cập tới…đã trở thành nguyên nhân việc áp dụng không thống pháp luật trách nhiệm hợp đồng Tuy nhiên, việc hoàn thiện chế định pháp luật khơng thể tiến hành cách độc lập Vì vậy, việc nghiên cứu, hoàn thiện chế định trách nhiệm vi phạm HĐXD nói chung HĐTCXD nói riêng phải tiến hành đồng thời với việc nghiên cứu, hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật trách nhiệm hợp đồng nói chung Chỉ công việc tiến hành cách đồng quy định trách nhiệm hợp đồng nói chung trách nhiệm HĐXD nói riêng đầy đủ, hồn thiện, qua bảo đảm quyền tự hợp đồng thực cách đầy đủ, góp phần thúc đẩy phát triển quan hệ hoạt động xây dựng chế thị trường 113 KẾT LUẬN HĐTCXD mà bên ký kết sở pháp lý để bên thực hiện, sở xác định hành vi vi phạm trách nhiệm pháp lý giải tranh chấp phát sinh Các quy định trách nhiệm dân vi phạm hợp đồng xây dựng nói chung HĐTCXD nói riêng góp phần bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bên bị vi phạm, góp phần trì trật tự quan hệ hợp đồng Tuy nhiên, thực tế số quy định trách nhiệm vi phạm HĐTCXD bộc lộ bất cập, hạn chế cần bổ sung, hoàn thiện Việc hoàn thiện quy định trách nhiệm vi phạm HĐTCXD nhằm tạo sở pháp lý rõ ràng cho bên tham gia áp dụng nhằm bảo vệ quyền lợi mình, đồng thời tạo công cụ pháp lý cho chủ thể có liên quan việc quản lý dự án đầu tư xây dựng cơng trình Một khi, quy định trách nhiệm vi phạm HĐTCXD đầy đủ, rõ ràng, xác cơng cụ nâng cao trách nhiệm chủ thể việc thực hợp đồng, đảm bảo cho hiệu lực hiệu điều chỉnh pháp luật việc xử lý hành vi vi phạm hợp đồng Với ý nghĩa đó, tác giả tiến hành nghiên quy định pháp luật hành trách nhiệm vi phạm HĐTCXD hạn chế quy định, vướng mắc thực tiễn áp dụng Từ đó, tác giả nêu nên số định hướng giải pháp nhằm góp phần hồn thiện quy định pháp luật vấn đề Thông qua luận văn, tác giả mong muốn đóng góp phần cho q trình sửa đổi, bổ sung hồn thiện quy định pháp luật hợp đồng xây dựng nói riêng pháp luật hợp đồng nói chung Đồng thời, luận văn nguồn tài liệu tham khảo bổ sung trình nghiên cứu học tập sinh viên, học viên cá nhân khác có nhu cầu hoạt động quản lý HĐXD Tác giả xin trân trọng cảm ơn thầy, cô giáo công tác Khoa Luật - 114 Đại học Quốc gia Hà Nội giúp đỡ tạo điều kiện cho tác giả hoàn thành luận văn Đặc biệt tác giả xin trân trọng cảm ơn thầy giáo hướng dẫn TS Lê Đình Nghị- Giảng viên Trường Đại học Luật Hà Nội hết lòng ủng hộ hướng dẫn tác giả hoàn thành luận văn Tác giả xin trân trọng cảm ơn Thư viện trường Đại học Quốc gia Hà Nội, Thư viện Trường Đại học Luật Hà Nội tạo điều kiện thuận lợi hỗ trợ, giúp đỡ tác giả việc thu thập thơng tin, tài liệu q trình thực luận văn Xin cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp gia đình giúp đỡ, chia sẻ khó khăn động viên tác giả suốt trình học tập nghiên cứu để hoàn thành luận văn Xin trân trọng cảm ơn! 115 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Việt Anh (2010), Trách nhiệm dân vi phạm hợp đồng, Khóa luận tốt nghiệp, Đại học Luật Hà Nội Bộ xây dựng (2011), Thông tư số 09/2011/TT – BXD ngày 28 tháng năm 2011 Bộ xây dựng hướng dẫn mẫu hợp đồng thi cơng xây dựng cơng trình, Hà Nội Chính phủ (2009), Nghị định số 12/2009/NĐ – CP ngày 12 tháng 02 năm 2009 Chính phủ quy định quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình, Hà Nội Chính phủ (2010), Nghị định số 48/2010/NĐ - CP ngày 07 tháng năm 2010 Chính phủ quy định hợp đồng hoạt động xây dựng, Hà Nội Chính phủ (2013), Nghị định số 15/2013/NĐ – CP ngày 06 tháng năm 2013 Chính phủ quản lý chất lượng cơng trình xây dựng, Hà Nội Chính phủ (2013), Nghị định số 207/2013/NĐ – CP ngày 11 tháng 12 năm 2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 48/2010/NĐ – CP, Hà Nội Nguyễn Thị Dung (chủ biên) (2001), Áp dụng trách nhiệm hợp đồng kinh doanh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Đỗ Văn Đại (chủ biên) (2013), Các biện pháp xử lý việc không thực hợp đồng pháp luật Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia – thật, Hà Nội Nguyễn Ngọc Khánh (chủ biên) (2007), Chế định hợp đồng Bộ luật dân Việt Nam, Nxb Tư pháp, Hà Nội 10 Hoàng Phương Lan (2014), Nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng lập quản lý hợp đồng xây dựng Ban quản lý dự án 31 Láng Hạ thuộc Tổng công ty đường sắt Việt Nam, Luận văn thạc sỹ ngành Quản lý xây dựng, Khoa kinh tế & Quản lý xây dựng, Đại học Xây dựng, Hà Nội 116 11 Liên Hợp Quốc (1980), Công ước Viên năm 1980 Hợp đồng mua bán hàng hóa quốc tế 12 Đặng Hồng Mai (2004), Một số nghiên cứu so sánh hợp đồng EPC theo quy định FIDIC pháp luật Việt Nam, Luận văn thạc sỹ luật học, Trường đại học Luật Hà Nội 13 Lê Văn Minh (2007), Trách nhiệm pháp lý vi phạm hợp đồng mua bán, Luận văn thạc sỹ luật học, Khoa Luật – Đại học Quốc Gia Hà Nội 14 Lê Nết (chủ biên) (1999), Bình luận hợp đồng thương mại quốc tế, Nxb Thành phố Hồ Chí Minh 15 Lê Hồng Oanh (chủ biên) (2007), Bình luận vấn đề Luật thương mại điều kiện hội nhập, Nxb Tư pháp, Hà Nội 16 Phịng thương mại cơng nghiệp Việt Nam (2010), 100 câu hỏi Hợp đồng xây dựng, Nxb Lao động, Hà Nội 17 Phịng thương mại cơng nghiệp Việt Nam (2007), Cẩm nang hợp đồng thương mại, Chương trình hỗ trợ doanh nghiệp (DANIDA), Hà Nội 18 Hồng Thị Hà Phương (2012), Chế tài vi phạm hợp đồng thương mại – Những vấn đề lý luận thực tiễn, Luận án tiến sỹ luật học, Trường đại học Luật Hà Nội 19 Quốc hội (2003), Luật Xây dựng, Hà Nội 20 Quốc hội (2005), Bộ luật dân sự, Hà Nội 21 Quốc hội (2005), Luật thương mại, Hà Nội 22 Quốc hội (2013), Luật Đấu thầu, Hà Nội 23 Quốc hội (2014), Luật xây dựng, Hà Nội 24 Dương Anh Sơn, Lê Thị Bích Thọ (2005), “Một số ý kiến phạt vi phạm vi phạm hợp đồng theo quy định pháp luật Việt Nam”, Tạp chí khoa học pháp lý, (5) 25 Trường Đại học Luật Hà Nội (2011), Giáo trình Luật dân Việt Nam, tập II, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 117 26 Trần Trịnh Tường (2002), “Vận dụng hình thức hợp đồng EPC phù hợp với điều kiện thực tế Việt Nam”, Tạp chí Người xây dựng, (8) 27 Viện khoa học pháp lý – Bộ tư pháp (2005), Bình luận khoa học Bộ luật dân Việt Nam, tập III, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Viện thống tư pháp quốc tế (1994), Bộ quy tắc hợp đồng thương mại quốc tế Unidroit 29 Vũ Tiến Vinh (2006), Trách nhiệm dân vi phạm hợp đồng dân theo quy định hành pháp luật Việt Nam, Luận văn thạc sỹ luật học, Khoa Luật – Đại học Quốc Gia Hà Nội 118 ... trách nhiệm vi phạm hợp đồng thi công xây dựng cơng trình Chương LÝ LUẬN CHUNG VỀ HỢP ĐỒNG THI CƠNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH VÀ TRÁCH NHIỆM DO VI PHẠM HỢP ĐỒNG THI CÔNG XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH 1.1 Khái... trưng hợp đồng thi công xây dựng cơng trình 1.1.1 Khái niệm hợp đồng thi cơng xây dựng cơng trình 1.1.2 Đặc trưng hợp đồng thi cơng xây dựng cơng trình 1.2 Vi phạm hợp đồng thi công xây. .. HOÀN THI? ??N QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ TRÁCH NHIỆM DO VI PHẠM HỢP ĐỒNG THI CÔNG XÂY DỰNG CƠNG TRÌNH 99 3.1 Sự cần thi? ??t phải hoàn thi? ??n quy định pháp luật trách nhiệm vi phạm hợp đồng thi công xây