Một số vấn đề lý luận và thực tiễn về thi hành hình phạt tù cho hưởng án treo, cải tạo không giam giữ (trên cơ sở nghiên cứu thực tiễn địa bàn tỉnh nam định)

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT PHẠM ĐỨC TRUNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THI HÀNH HÌNH PHẠT TÙ CHO HƢỞNG ÁN TREO, CẢI TẠO KHÔNG GIAM GIỮ (trên sở nghiên cứu thực tiễn địa bàn tỉnh Nam định) LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2014 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT PHẠM ĐỨC TRUNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THI HÀNH HÌNH PHẠT TÙ CHO HƢỞNG ÁN TREO, CẢI TẠO KHÔNG GIAM GIỮ (trên sở nghiên cứu thực tiễn địa bàn tỉnh Nam Định) Chuyên ngành : Luật hình tố tụng hình Mã số LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Khắc Hải HÀ NỘI - 2014 Lêi cam đoan Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học riêng Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn ch-a đ-ợc công bố công trình khác Tác giả luận văn Phạm Đức Trung MC LC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục sơ đồ Danh mục biểu đồ MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG CHO HƢỞNG ÁN TREO, C 1.1 Khái niệm, đặc điểm thi hành án hìn tù cho hưởng án treo, thi hành hình p 1.1.1 Khái niệm, đặc điểm thi hành án hìn 1.1.2 Khái niệm, đặc điểm thi hành hình p 1.1.3 Khái niệm, đặc điểm thi hành hình p 1.2 Các chủ thể thi hành án treo, cải tạo 1.2.1 Tòa án 1.2.2 Viện kiểm sát 1.2.3 Hệ thống tổ chức quan thi hành giữ theo quy định Luật Thi hành 1.2.4 Công an cấp xã 1.2.5 Gia đình, quan, tổ chức, Mặt sở, cộng đồng dân cư nơi người b 1.2.6 Người hưởng án treo, chấp hành án 1.3 Nội dung thi hành án treo, cải tạo kh 1.3.1 Ra định thi hành ủy thác 1.3.2 Trình tự, thủ tục thi hành án treo, 1.3.3 Thời gian thi hành án treo, cải tạo kh 1.3.4 Miễn, giảm chấp hành hình phạt cải ngắn thời gian thử thách án treo 1.3.5 Xóa án tích án treo, cải tạo k Chương 2: THỰC TRẠNG THI HÀNH ÁN TREO, CẢI TẠO KHÔN TỈNH NAM ĐỊNH VÀ MỘT 2.1 Tình hình thi hành hình phạt tù cho không giam giữ địa bàn tỉnh nam 2.1.1 Đặc điểm địa lý, dân cư, kinh tế, loại tội phạm, vi phạm pháp luật 2.1.2 Số liệu người chấp hành án treo, cải địa bàn tỉnh Nam Định từ năm 2009 2.1.3 Các quan làm nhiệm vụ thi hành giam giữ địa bàn tỉnh Nam Định 2.1.4 Thực trạng thi hành án treo, cải tạo k quan, tổ chức, cá nhân có liên quan 2.2 Một số tồn tại, khó khăn cơng tạo khơng giam giữ địa bàn tỉnh 2.2.1 Tòa án nhân dân hai cấp địa bàn 2.2.2 Viện kiểm sát nhân dân hai cấp 2.2.3 Cơ quan thi hành án hình Cơng a quan thi hành án hình Công an 10 2.2.4 Ủy ban nhân dân 229 xã, phường, th 2.2.5 Công an cấp xã 2.2.6 Các quan, tổ chức có liên quan đế phạt tù cho hưởng án treo, cải tạo kh 2.2.7 Người bị kết án treo, cải tạo không g 2.3 Nguyên nhân tồn 2.3.1 Một số quy định pháp luật thi hàn giam giữ bất cập, chưa hồn thiệ 2.3.2 Cơng tác tun truyền, phổ biến, giá hành án treo, cải tạo không giam giữ 2.3.3 Công tác cán bộ, sở vật chất, điều treo, cải tạo khơng giam giữ cịn hạn cầu tình hình 2.3.4 Cơng tác phối hợp tổ chức thi hàn quyền, quan chức chư Chương 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO HI PHẠT TÙ CHO HƢỞNG Á GIAM GIỮ 3.1 Sự cần thiết phải nâng cao hiệu yếu tố tác động đến công tác hưởng án treo, cải tạo không giam g 3.1.1 Nâng cao hiệu thi hành án treo, bắt nguồn từ đòi hỏi nghiệ nước pháp quyền Việt Nam xã hội c 3.1.2 Nâng cao hiệu thi hành án treo, bắt nguồn từ đòi hỏi thực tồn trình thi hàn giam giữ 3.1.3 Dự báo yếu tố tác động đến c cải tạo khơng giam giữ 3.2 Giải pháp hồn thiện quy định c hình phạt tù cho hưởng án treo, cải t 3.2.1 Sửa đổi, bổ sung số quy định củ tụng Hình liên quan đến cơng tác không giam giữ 3.2.2 Sửa đổi, bổ sung số nội dung qu án hình năm 2010 3.2.3 Phát huy vai trò quan hành văn hướng dẫn chi tiết hình có nội dung liên quan đến th khơng giam giữ 3.2.4 Phát huy vai trị, tính chủ động c học, hoạch định sách quốc gia hội việc tiếp tục nghiên cứu ho 3.3 Giải pháp nâng nâng cao hiệu áp hình phạt tù cho hưởng án treo, cải tạ 3.3.1 Tiếp tục đổi nhận thức tăn Đảng công tác thi hành án tre 3.3.2 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ thi hành án treo, cải tạo không giam 3.3.3 Phát huy lực, trách nhiệm c treo, cải tạo không giam giữ 3.3.4 Nâng cao hiệu phối hợp cải tạo không giam giữ 3.3.5 Tăng cường công tác kiểm tra, giám vi phạm pháp luật thi hành án treo, c 3.3.6 Đảm bảo điều kiện cần thiết c cán làm công tác thi hành án treo, KẾT LUẬN 118 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 121 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLHS : Bộ luật Hình BLTTHS : Bộ luật Tố tụng hình THAHS : Thi hành án hình UBND : Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ Số hiệu bảng 2.1 Tên bảng Trình tự, thủ tục thi hành án treo, cải tạo không giam giữ Trang 38 DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Số hiệu biểu đồ 2.1 Tình hình tội phạm 2009 - 2013 2.2 Tình hình thực tế t địa bàn tỉnh N MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thi hành án hình (THAHS) hoạt động quan trọng Nhà nước nhằm đưa án, định Tòa án có hiệu lực pháp luật thi hành thực tế; liên quan trực tiếp đến bảo vệ an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an tồn xã hội, góp phần bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân, bảo vệ pháp chế xã hội chủ nghĩa, phục vụ yêu cầu xây dựng bảo vệ Tổ quốc Hoạt động THAHS khâu cuối có ý nghĩa quan trọng bảo đảm hiệu thực quyền tư pháp, thực hóa cơng lý mà Tịa án nhân danh Nhà nước án, định; mặt khác, thi hành án kịp thời, nghiêm chỉnh phán Tòa án hành vi phạm tội biện pháp khơi phục lại quyền, lợi ích hợp pháp Nhà nước, tổ chức cá nhân bị xâm hại, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cơng dân Từ trước đến nay, Nhà nước ta ban hành nhiều văn quy phạm pháp luật làm sở cho tổ chức hoạt động THAHS, quy định phong phú, đa dạng, có kế thừa, bổ sung ngày hoàn thiện, phù hợp với xu phát triển đất nước đáp ứng yêu cầu thời điểm lịch sử khác Tuy nhiên, hầu hết chủ yếu tập trung vào công tác thi hành hình phạt tù, tử hình, trục xuất mà chưa quan tâm mức đến việc tổ chức thi hành hình phạt khác, hình phạt tù cho hưởng án treo, cải tạo không giam giữ Hệ thống văn quy pháp pháp luật thi hành hình phạt tù cho hưởng án treo, cải tạo không giam giữ ban hành thời điểm khác nên bất cập, chưa đồng bộ, nhiều nội dung chưa quy định cụ thể, gặp nhiều khó khăn, vướng mắc thực tiễn thi hành Bên cạnh đó, qua thực tiễn thi hành cho thấy, hệ thống quan có thẩm quyền thi hành án chưa phân công, phối hợp chặt chẽ, hiệu quả, phát huy đầy đủ vai trò, trách nhiệm quản lý, đạo, tổ chức thực hiện, kiểm tra, giám sát, 10 thi hành án dân sang chi cho hoạt động THAHS; nhiều nơi khơng có kinh phí cấp cho cán công tác, chi mua in ấn tài liệu Hầu hết phải bỏ tiền thân để chi tiêu phục vụ nhiệm vụ thi hành án, lương cán xã, phường thấp phần ảnh hưởng đến kết chất lượng thi hành án, UBND tỉnh UBND 10 huyện, thành phố cần lập dự toán chi ngân sách hàng năm cho hoạt động thi hành án địa phương, giúp sở chủ động linh hoạt công tác thi hành án treo cải tạo không giam giữ; bố trí đầy đủ phịng làm việc riêng tủ đựng hồ sơ, tài liệu cho lực lượng Công an xã làm việc Để đáp ứng yêu cầu tình hình nay, UBND tỉnh cần sớm nghiên cứu xây dựng, trình Hội đồng nhân dân tỉnh xem xét, thơng qua Đề án hỗ trợ kinh phí cơng tác tiền phụ cấp cho cán trực tiếp làm công tác thi hành án cấp xã, tăng cường sở vật chất, điều kiện đảm bảo cho công tác thi hành án địa bàn tỉnh Đối với tổ chức, máy công tác cán trực tiếp làm nhiệm vụ thi hành án cấp xã cần thống toàn tỉnh giao hoạt động giám sát, giáo dục người bị kết án cho cán Công an xã, trừ địa phương bố trí Cơng an quy, mà cụ thể Công an viên thường trực Công an viên thơn, xóm Đây lực lượng thực thi pháp luật, đảm bảo an ninh, trật tự sở, trực tiếp giải từ 70 đến 80% số vụ việc phát sinh hàng ngày So với phận khác thuộc đạo UBND cấp xã, có ưu trang bị nghiệp vụ Công an, ln nắm tình hình đối tượng có liên quan đến trật tự an toàn xã hội địa phương, số đối tượng có biểu vi phạm pháp luật nói chung, số đối tượng chấp hành án treo, cải tạo không giam giữ Để đáp ứng yêu cầu quản lý, giám sát người chấp hành án treo, cải tạo không giam giữ tình hình nay, đề nghị hàng năm UBND tỉnh cấp kinh phí đào tạo Cơng an xã, giao cho Cơng an tỉnh có trách nhiệm tổ chức lớp bồi dưỡng, huấn luyện cho lực lượng Công an xã; liên kết với trường Đại học, Trung cấp để mở lớp hệ vừa học, vừa làm địa phương cho cán Công an xã có nhu cầu, nguyện 124 vọng theo học nâng cao trình độ để phục vụ cơng tác Cán Cơng an xã phải thường xun tích cực học tập, trau dồi kiến thức, nghiên cứu nắm vững quy định pháp luật thi hành án, quan điểm đường lối Đảng công tác để từ thực tốt chun mơn nghiệp vụ mình; thường xun bám sát địa bàn, gắn bó thường xuyên gặp gỡ gia đình, cá nhân chấp hành án; kết hợp đồng nhiệm vụ đảm bảo an ninh, trật tự với nhiệm vụ thi hành án, giám sát đối tượng có liên quan cộng đồng, nhằm loại trừ nguy lôi kéo người chấp hành án tái phạm; thực tốt chế độ thông tin, báo cáo UBND cấp xã Cơ quan THAHS Công an cấp huyện Bộ Công an đạo Cơ quan quản lý THAHS thuộc Bộ Cơng an hàng năm có kế hoạch tổ chức tập huấn chuyên sâu nghiệp vụ công tác thi hành án treo, cải tạo không giam giữ cho cán Cơ quan THAHS Công an địa phương tổ chức lớp bồi dưỡng, huấn luyện nghiệp vụ chuyên ngành cho lực lượng Công an xã Chỉ đạo Cơng an địa phương bố trí trích kinh phí thường xuyên hàng năm cấp từ nguồn ngân sách để hỗ trợ cho công tác thi hành án treo, cải tạo không giam giữ cán trực tiếp làm công tác tiếp nhận, quản lý hồ sơ, theo dõi trực tiếp công tác Cơ quan THAHS Công an cấp huyện Đối với huyện vùng sâu, vùng xa, có hồn cảnh đặc biệt khó khăn cần có chế độ đặc thù cho cán Cơng an địa phương để động viên, khuyến khích cán thực tốt nhiệm vụ Chính phủ cần sớm nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung Nghị định số 73/2009/NĐ-CP ngày 07/9/2009 quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh Công an xã theo hướng tăng cường sách đãi ngộ, tạo điều kiện vật chất cho người làm công tác thi hành án lực lượng cơng an viên từ trước đến nay, lực lượng quan trọng không làm công tác thi hành án treo, cải tạo khơng giam giữ mà cịn giải tất vụ việc an ninh, trật tự phát sinh từ sở, nhiên đến chưa hưởng chế độ đãi ngộ tương xứng, mức phụ cấp thấp không đủ nuôi sống 125 thân gia đình Nhà nước cần tạo điều kiện hỗ trợ cho họ đảm bảo phù hợp, tương xứng so với lao động phổ thông, giúp họ cải thiện sống (theo khảo sát, trung bình mức phụ cấp tương ứng đề xuất từ đến triệu đồng tháng) Đồng thời, cần tiếp tục nghiên cứu hoàn thiện nâng cao hiệu lực, hiệu văn quy phạm pháp luật Công an xã; sớm xây dựng dự thảo Luật Cơng an xã trình Quốc hội thơng qua để thay Pháp lệnh Công an xã, tương xứng với lực lượng Dân quân xã có Luật Dân quân tự vệ điều chỉnh KẾT LUẬN CHƢƠNG Để công tác thi hành án treo, cải tạo không giam giữ địa bàn tỉnh Nam Định thực nghiêm chỉnh pháp luật, sở nghiên cứu kỹ lý luận vận dụng thực tiễn, có tham khảo kinh nghiệm số tỉnh làm tốt công tác này, tác giả xây dựng loạt giải pháp, giải pháp việc xây dựng hoàn thiện pháp luật thi hành án treo, cải tạo không giam giữ, tăng cường lãnh đạo Đảng nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước công tác này, phát huy lực chủ thể thi hành án Các nhóm giải pháp cịn sở để nhà xây dựng pháp luật, hoạch định sách, cán quản lý, thực thi pháp luật nghiên cứu vận dụng, góp phần khắc phục thực trạng yếu công tác thi hành án phạt tù cho hưởng án treo, cải tạo không giam giữ khơng riêng địa bàn tỉnh Nam Định mà cịn địa phương khác nước, từ góp phần vào việc nâng cao hiệu quả, hiệu lực thực pháp luật thi hành án phạt tù cho hưởng án treo, cải tạo không giam giữ, bước thực hóa ý nghĩa nhân văn, nhân đạo cao sách hình pháp luật Việt Nam 126 KẾT LUẬN Thực đề tài "Mộ t số vấ n thi hành hình phạ t tù cho hư đ ề lý luậ n thự c tiễ n ng án treo, i tạ o không giam giữ (trên sở nghiên cứu thực tiễn địa bàn tỉnh Nam Định)" tác giả đưa nghiên cứu sở lý luận thi hành hình phạt tù cho hưởng án treo, cải tạo không giam giữ thực tiễn thi hành công tác quan chức tổ chức, tập thể, cá nhân có liên quan; đánh giá thực trạng cơng tác thi hành hình phạt tù cho hưởng án treo, cải tạo không giam giữ năm qua sở nghiên cứu thực tiễn địa bàn tỉnh Nam Định, nêu bất cập, tồn tại; sở đưa đề xuất, giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật hình sự, tố tụng hình THAHS Việt Nam Kết nghiên cứu thể số điểm sau đây: Thứ nhất: Thi hành hình phạt tù cho hưởng án treo, cải tạo khơng giam giữ phận THAHS, quan khơng chun trách, tổ chức xã hội, người có thẩm quyền thực theo trình tự, thủ tục pháp luật, kết hợp chặt chẽ trừng trị giáo dục, khuyến khích, tạo điều kiện để người chấp hành án tự lao động, học tập, cải tạo trở thành người lương thiện nhanh chóng tái hịa nhập xã hội mơi trường sống bình thường, nhằm đưa án, định Tòa án thực thực tế đạt hiệu xã hội cao, bảo đảm lợi ích Nhà nước, tổ chức công dân, bảo vệ trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa Do hoạt động hành - tư pháp có tính xã hội, tính nhân văn, nhân đạo sâu sắc nên thi hành án treo, cải tạo khơng giam giữ có nhiều chủ thể tham gia, đan xen thống nhất, gắn bó chặt chẽ hoạt động tư pháp với hoạt động hành nhà nước Quy định pháp luật trình tự, thủ tục thi hành án treo, cải tạo không giam giữ không khắt khe, cứng nhắc tương đối phức tạp, với nhiều cơng đoạn, trình tự khác 127 so với việc thi hành hình phạt tù giam, thi hành án tử hình Mỗi chủ thể thi hành án treo, cải tạo không giam giữ có quyền hạn, trách nhiệm khác nhau, song có chung mục đích là: cảm hóa, giám sát, giáo dục giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi để người bị kết án cải tạo tốt môi trường sống bình thường nơi cư trú, lao động, học tập Sau 11 năm Chính phủ ban hành Nghị định 60, 61/2000/NĐ-CP thi hành án treo, cải tạo không giam giữ, Quốc hội ban hành Luật THAHS có hiệu lực từ ngày 01/7/2011 đánh dấu bước chuyển biến quan trọng, góp phần tăng cường pháp chế thi hành án treo, cải tạo không giam giữ, đáp ứng yêu cầu tình hình, phù hợp với xu chung khu vực quốc tế Thứ hai: Công tác thi hành án treo, cải tạo không giam giữ số địa phương địa bàn tỉnh Nam Định cịn bị bng lỏng quản lý, chưa triển khai kịp thời, đầy đủ quy định pháp luật thi hành án treo, cải tạo không giam giữ, cấp sở xã, phường, thị trấn Một số quyền xã, phường, thị trấn chưa chủ động tổ chức thi hành án treo, cải tạo khơng giam giữ, cá biệt có nơi không làm làm chưa hết trách nhiệm theo quy định pháp luật; số chủ thể có liên quan đến hoạt động giám sát, giáo dục người bị kết án chưa thực tham gia tích cực, cịn coi trách nhiệm chung Nhà nước, UBND cấp xã lực lượng Công an cấp; quan hệ phối hợp hiệu quả, hoạt động kiểm tra, giám sát từ phía Viện kiểm sát, Tịa án, Hội đồng nhân dân cấp chưa đáp ứng yêu cầu, công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật cho quần chúng nhân dân người bị kết án chưa thực quan tâm Cịn có người bị kết án treo, cải tạo không giam giữ chưa giám sát chặt chẽ, quan tâm tạo điều kiện thuận lợi giáo dục đầy đủ, tỉ lệ tái phạm độ tuổi thanh, thiếu niên cao, số người sau chấp hành xong hình phạt có hội tìm kiếm việc làm, khả tái hịa nhập với cộng đồng cịn hạn chế Có nhiều nguyên nhân dẫn đến tồn kể trên, hệ thống pháp luật 128 chưa hồn thiện, vai trị quản lý nhà nước quan có thẩm quyền bị buông lỏng, thiếu quan tâm cấp ủy sở, trách nhiệm quan, tổ chức giám sát, giáo dục người bị kết án chưa cao Thứ ba: Qua phân tích quyền nghĩa vụ người bị kết án, trách nhiệm quyền quan, tổ chức giám sát, giáo dục, gia đình người bị kết án cơng tác thi hành án điểm bất hợp lý quy định thi hành hình phạt tù cho hưởng án treo, cải tạo không giam giữ; sở nghiên cứu kỹ lý luận vận dụng thực tiễn, có tham khảo kinh nghiệm số địa phương làm tốt công tác này, nhằm giúp cho công tác thi hành án treo, cải tạo không giam giữ Việt Nam nói chung địa bàn tỉnh Nam Định nói riêng thực nghiêm chỉnh, pháp luật, tác giả xây dựng loạt giải pháp, giải pháp việc xây dựng hoàn thiện pháp luật thi hành án treo, cải tạo không giam giữ, tăng cường lãnh đạo Đảng nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước công tác này, phát huy lực chủ thể thi hành án Chúng hy vọng rằng, với kiến nghị mặt lập pháp thực tiễn thi hành pháp luật mà đưa luận văn nhà làm luật cán làm công tác thực tiễn quan tâm trình xây dựng thi hành pháp luật, góp phần làm cho cơng tác thi hành án treo, cải tạo không giam giữ ngày đạt hiệu cao 129 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Ngọc Anh (2013), Báo cáo chuyên đề khoa học cơng tác thi hành án hình việc tổ chức, quản lý cơng tác thi hành án hình thực trạng phương hướng hồn thiện mơ hình quản lý, Hà Nội; Ban Chỉ đạo Cải cách tư pháp Trung ương (2013), Kỷ yếu Hội thảo khoa học tổ chức, quản lý công tác thi hành án, Hà Nội; Ban Chỉ đạo Cải cách tư pháp Trung ương (2013), Báo cáo kết tọa đàm mơ hình quản lý cơng tác thi hành án số nước giới, Hà Nội; Ban Chỉ đạo thi hành Bộ luật hình (2000), Tài liệu Tập huấn chuyên sâu Bộ luật hình năm 1999, Nhà in Bộ Công an, Hà Nội Bộ Công an (2011), Tài liệu tập huấn chuyên sâu Luật Thi hành án hình sự, Nxb Lao động, Hà Nội Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng, Tịa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2012), Thông tư liên tịch số 08/2012/TTLT-BCA-BQPTANDTC-VKSNDTC ngày 14/8/2012 hướng dẫn rút ngắn thời gian thử thách án treo, Hà Nội Bộ Công an, Bộ Quốc phòng, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2012), Thông tư liên tịch số 09/2012/TTLT-BCA-BQPTANDTC-VKSNDTC ngày 16/8/2012 hướng dẫn việc giảm, miễn thời hạn chấp hành án phạt cải tạo không giam giữ miễn chấp hành thời hạn cấm cư trú, quản chế cịn lại, Hà Nội Bộ Cơng an (2014), Quyết định số 3057/QĐ-BCA ngày 12/6/2014 Bộ trưởng Bộ Công an ban hành quy định Cơ quan quản lý thi hành án hình Cơ quan thi hành án hình Cơng an nhân dân, Hà Nội Bộ Quốc phòng (2004), Quyết định số 139/QĐ-BQP ngày 08/10/2004 Bộ trưởng Bộ Quốc phòng quy định tổ chức nhiệm vụ Cơ quan điều tra hình Quân đội nhân dân, Hà Nội 130 10 Lê Cảm (2001), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần chung), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 11 Lê Cảm (2003), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần tội phạm), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 12 Lê Văn Cảm (2005), Sách chuyên khảo Sau đại học: Những vấn đề khoa học luật hình sự, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 13 Chính phủ (1946), Sắc lệnh số 21/SL ngày 14/2/1946 quy định tổ chức Tòa án quân thiết lập Bắc, Trung Nam Bộ, Hà Nội 14 Chính phủ (2000), Nghị định số 60/2000/NĐ-CP ngày 30/10/2000 quy định việc thi hành hình phạt cải tạo khơng giam giữ, Hà Nội 15 Chính phủ (2000), Nghị định số 61/2000/NĐ-CP ngày 30/10/2000 quy định việc thi hành hình phạt tù cho hưởng án treo, Hà Nội 16 Chính phủ (2009), Nghị định số 73/2009/NĐ-CP ngày 07/9/2009 quy định chi tiết thi hành số điều Pháp lệnh Cơng an xã, Hà Nội 17 Chính phủ (2011), Quyết định số 15/QĐ-TTg ngày 5/1/2011 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kế hoạch triển khai thi hành Luật Thi hành án hình sự, Hà Nội 18 Chính phủ (2013), Nghị định số 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực an ninh, trật tự, an tồn xã hội; phịng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy chữa cháy; phòng, chống bạo lực gia đình, Hà Nội 19 Nguyễn Ngọc Chí (2001), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 20 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội 131 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (2014), Kết luận số 92-KL/TW ngày 12/3/2014 Bộ Chính trị tiếp tục thực Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị khóa IX chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 25 Trần Văn Độ (1994), Quan niệm hình phạt, Viện Nghiên cứu Khoa học pháp lý, Hà Nội 26 Hội đồng Bộ trưởng (1989), Nghị định số 95-HĐBT ngày 25/7/1989 ban hành Quy chế cải tạo không giam giữ cải tạo đơn vị kỷ luật quân đội, Hà Nội 27 Hội đồng Chỉ đạo biên soạn giáo trình quốc gia (1999), Giáo trình Triết học Mác - Lênin, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 28 Hội đồng Nhà nước (1982), Pháp lệnh trừng trị tội đầu cơ, buôn lậu, làm hàng giả, kinh doanh trái phép, Hà Nội 29 Trần Minh Hưởng (2007), Tìm hiểu hình phạt biện pháp tư pháp luật hình Việt Nam, Nxb Lao động, Hà Nội 30 Liên hợp quốc (1990), "Các quy tắc chuẩn, tối thiểu Liên hợp quốc biện pháp không giam giữ", Bảo vệ nhóm dễ bị tổn thương tố tụng hình sự, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội (2011), Hà Nội; 31 Liên hợp quốc (1999), Công ước chống đối xử hình phạt tàn bạo, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 32 Nguyễn Đình Lộc (2003), Luận khoa học thực tiễn việc đổi tổ chức hoạt động thi hành án Việt Nam giai đoạn mới, Hà Nội 33 Uông Chu Lưu (2001), Bình luận khoa học Bộ luật hình năm 1999 (Phần chung), Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 132 34 Nguyễn Quốc Nhật, Phạm Trung Hòa (2001), Giáo dục, giúp đỡ người tù tha tái hòa nhập cộng đồng Việt Nam, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 35 Hoàng Phê (2002), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Từ điển Bách Khoa, Hà Nội 36 Đặng Quang Phương (1996), Cơ sở lý luận thực tiễn nâng cao hiệu biện pháp tư pháp hình phạt khơng phải tù tử hình, Đề tài nghiên cứu khoa học, Hà Nội; 37 Đỗ Ngọc Quang, Trịnh Quốc Toản, Nguyễn Ngọc Hòa (1997), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Phần chung), Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội 38 Đinh Văn Quế (2000), Tìm hiểu hình phạt định hình phạt luật hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 39 Quốc hội (1981), Luật nghĩa vụ quân sự, Hà Nội 40 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội 41 Quốc hội (1999), Bộ luật hình sự, Hà Nội 42 Quốc hội (2003), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 43 Quốc hội (2006), Luật Cư trú, Hà Nội 44 Quốc hội (2009), Bộ luật hình (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 45 Quốc hội (2010), Luật Thi hành án hình sự, Hà Nội 46 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 47 Tòa án nhân dân tối cao (2001), Nghị số 01/2001/NQ-HĐTP ngày 4/8/2001 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định Phần chung Bộ luật hình 1999, Hà Nội 48 Tòa án nhân dân tối cao (2003), Công văn số 138/2003/KHXX ngày 30/10/2003 Quy định trách nhiệm Tòa án nhân dân việc cấp sổ thi hành án cho quan, tổ chức giám sát giáo dục bị án, cấp sổ theo dõi người bị kết án, Hà Nội 49 Tòa án nhân dân tối cao (2007), Nghị số 01/2007/NQ-HĐTP ngày 2/10/2007 củ a Hộ i đ ng thẩ m phán Tòa án nhân dân tố i cao hư ng dẫ n áp dụng số quy định Bộ luật hình 1999 thời thi hành án, miễn chấp hành hình phạt, giảm thời hạn chấp 133 hành hình phạt, Hà Nội 50 Tòa án nhân dân tối cao (2013), Nghị số 01/2013/NQ-HĐTP ngày 06/11/2013 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng Điều 60 Bộ luật Hình án treo, Hà Nội 51 Tòa án nhân dân tối cao (2013), Nghị số 02/1986/NQ-HĐTP ngày 05/01/1986 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật Hình sự, Hà Nội 52 Trần Quang Tiệp (2002), Một số vấn đề thi hành án hình sự, Nxb Công an nhân dân, Hà Nội 53 Viện Khoa học pháp lý (1995), Hình phạt luật hình Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 134 ... TRUNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THI HÀNH HÌNH PHẠT TÙ CHO HƢỞNG ÁN TREO, CẢI TẠO KHÔNG GIAM GIỮ (trên sở nghiên cứu thực tiễn địa bàn tỉnh Nam Định) Chuyên ngành : Luật hình tố tụng hình. .. cứu lại lần cho phép khẳng định việc nghiên cứu đề tài "Một số vấn đề lý luận thực tiễn thi hành hình phạt tù cho hưởng án treo, cải tạo không giam giữ (trên sở nghiên cứu thực tiễn địa bàn tỉnh. .. lý luận, thực tiễn pháp lý quan trọng mà lý luận chứng cần thi? ??t để lựa chọn đề tài "Một số vấn đề lý luận thực tiễn thi hành hình phạt tù cho hưởng án treo, cải tạo không giam giữ (trên sở nghiên