Quản lý phát triển đội ngũ cộng tác viên thanh tra chuyên môn tiểu học huyện xuân trường, tỉnh nam định trong giai đoạn hiện nay

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC ĐẶNG ĐỨC TRƢỜNG QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CỘNG TÁC VIÊN THANH TRA CHUYÊN MÔN TIỂU HỌC HUYỆN XUÂN TRƢỜNG, TỈNH NAM ĐỊNH TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 60 14 05 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS ĐẶNG QUỐC BẢO HÀ NỘI – 2011 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Khách thể đối tượng nghiên cứu 4 Nhiệm vụ nghiên cứu Giả thuyết khoa học Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Phạm vi nghiên cứu Các phương pháp nghiên cứu Cấu trúc luận văn Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CỘNG TÁC VIÊN THANH TRA CHUYÊN MÔN TIỂU HỌC 1.1 Tổng quan lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.2 Các khái niệm liên quan đến vấn đề nghiên cứu 1.2.1 Quản lý, biện pháp quản lý 1.2.2 Kiểm tra, tra 10 1.2.3 Cộng tác viên tra, đội ngũ CTVTT chuyên môn giáo dục 15 1.2.4 Phát triển, phát triển đội ngũ cộng tác viên tra 17 1.3 Vị trí, chức năng, vai trò tra giáo dục 18 1.3.1 Vị trí tra giáo dục 18 1.3.2 Chức tra giáo dục 19 1.3.3 Vai trò tra giáo dục 20 1.4 Hệ thống tra Nhà nước hệ thống tra giáo dục 23 1.4.1 Hệ thống tra nhà nước 23 1.4.2 Hệ thống tra giáo dục 24 1.5 Hoạt động chuyên môn tra chuyên môn tiểu học 24 1.5.1 Hoạt động chuyên môn trường tiểu học 24 1.5.2 Thanh tra chuyên môn trường Tiểu học 26 1.6 Trách nhiệm, nhiệm vụ, quyền hạn, tiêu chuẩn CTVTT chuyên môn 27 1.6.1 Trách nhiệm CTVTT chuyên môn 27 1.6.2 Nhiệm vụ quyền hạn CTVTT chuyên môn 27 1.6.3 Những yêu cầu, tiêu chuẩn TTV CTVTT 28 1.7 Quản lý phát triển đội ngũ CTVTT chuyên môn Tiểu học 33 1.7.1 Nguyên tắc quản lý phát triển đội ngũ CTVTT chuyên môn Tiểu học 33 1.7.2 Mục tiêu quy trình QLPT đội ngũ CTVTT chuyên môn Tiểu học 34 Tiểu kết chương 38 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CỘNG TÁC VIÊN THANH TRA CHUYÊN MÔN TIỂU HỌC HUYỆN XUÂN TRƢỜNG, TỈNH NAM ĐỊNH 41 2.1 Khái quát tình hình phát triển kinh tế - xã hội huyện Xuân Trường, tỉnh Nam Định 41 2.1.1 Vị trí địa lý 41 2.1.2 Đặc điểm kinh tế - xã hội 42 2.2 Thực trạng giáo dục cấp Tiểu học huyện Xuân Trường, tỉnh Nam Định 45 2.2.1 Khái quát chung tình hình phát triển GD&ĐT huyện Xuân Trường 45 2.2.2 Thực trạng giáo dục cấp Tiểu học huyện Xuân Trường, tỉnh Nam Định 50 2.3 Thực trạng quản lý phát triển đội ngũ CTVTT chuyên môn cấp Tiểu học huyện Xuân Trường, tỉnh Nam Định 55 2.3.1 Thực trạng nhận thức quản lý phát triển đội ngũ CTVTT chuyên môn cấp Tiểu học huyện Xuân Trường tỉnh Nam Định 56 2.3.2 Thực trạng việc bổ nhiệm, điều động thực sách ưu đãi đội ngũ CTVTT chuyên môn cấp Tiểu học huyện Xuân Trường 57 2.3.3 Thực trạng tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CTVTT chuyên môn cấp Tiểu học huyện Xuân Trường tỉnh Nam Định 59 2.3.4 Thực trạng việc vận dụng luật pháp, sách, chế hoạt động vào HĐTT Tiểu học 62 2.3.5 Thực trạng công tác quản lý phát triển đội ngũ CTVTT chuyên môn cấp Tiểu học huyện Xuân Trường, tỉnh Nam Định 63 2.3.6 Thực trạng sử dụng, đãi ngộ đội ngũ CTVTT chuyên môn cấp Tiểu học Phòng GD&ĐT huyện Xuân Trường, tỉnh Nam Định 66 2.4 Đánh giá, phân tích nguyên nhân thực trạng 68 Tiểu kết chương 72 Chƣơng 3: BIỆN PHÁP QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CỘNG TÁC VIÊN THANH TRA CHUYÊN MÔN CẤP TIỂU HỌC HUYỆN XUÂN TRƢỜNG TỈNH NAM ĐỊNH GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 74 3.1 Định hướng phát triển giáo dục Tiểu học huyện Xuân Trường tỉnh Nam Định giai đoạn 74 3.2 Các nguyên tắc đề xuất biện pháp 79 3.2.1 Nguyên tắc đảm bảo mục tiêu, nội dung, tiêu chuẩn phát triển đội ngũ CTVTT chuyên môn cấp Tiểu học 79 3.2.2 Nguyên tắc đảm bảo tính khoa học sư phạm 79 3.2.3 Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống, thường xuyên 79 3.2.4 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa phát triển bền vững 79 3.2.5 Nguyên tắc đảm bảo tính hiệu 79 3.3 Các biện pháp quản lý phát triển đội ngũ CTVTT chuyên môn cấp Tiểu học huyện Xuân Trường, tỉnh Nam Định giai đoạn .80 3.3.1 Biện pháp 1: Tạo chuyển biến nhận thức cho toàn ngành tầm quan trọng HĐTT chuyên môn hoạt động đổi phát triển giáo dục Tiểu học 80 3.3.2 Biện pháp 2: Tham mưu cấp quyền có sách ưu đãi, thực kịp thời sách để thu hút giáo viên giỏi động viên người làm công tác TTGD nhằm phát triển đội ngũ CTVTT chuyên môn cấp Tiểu học……………………………………………………………………… 81 3.3.3 Biện pháp 3: Tổ chức đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CTVTT để nâng cao lực hoạt động tra 83 3.3.4 Biện pháp 4: Bố trí sử dụng hợp lý CTVTT để tạo điều kiện cho đội ngũ CTVTT chun mơn hồn thành tốt nhiệm vụ 84 3.3.5 Biện pháp 5: Bổ nhiệm hợp lý CTVTT chuyên môn cấp Tiểu học .85 3.3.6 Biện pháp 6: Giải tốt chế độ, sách cho người làm cơng tác tra 86 3.3.7 Biện pháp 7: Ứng dụng công nghệ thông tin vào HĐTT 88 3.3.8 Biện pháp 8: Cung cấp tài liệu chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ CTVTT …………………………………………………………………………………… 90 3.3.9 Biện pháp 9: Tổ chức hình thức sinh hoạt câu lạc để trao đổi chuyên môn nghiệp vụ cho CTVTT 90 3.4 Mối quan hệ biện pháp đề xuất 91 3.5 Khảo nghiệm tính cấp thiết tính khả thi biện pháp đề xuất 93 Tiểu kết chương 95 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 97 Kết luận 97 Khuyến nghị 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 102 PHỤ LỤC BẢNG KÝ HIỆU CÁC CỤM TỪ VIẾT TẮT Viết tắt Viết đầy đủ CBQL Cán quản lý CNH Công nghiệp hóa CTVTT Cộng tác viên tra CTVTTGD Cộng tác viên tra giáo dục GD Giáo dục GD&ĐT Giáo dục đào tạo HĐH Hiện đại hóa HĐGD Hoạt động giáo dục HĐTTGD Hoạt động tra giáo dục QLGD Quản lý giáo dục QLNN Quản lý nhà nước QLPT Quản lý phát triển THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông TTGD Thanh tra giáo dục TTV Thanh tra viên UBND Ủy ban nhân dân DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU Trang Sơ đồ 1.1 Tổ chức quản lý nhà nước Bộ GD&Đ 18 Sơ đồ 1.2 Vòng liên hệ ng-ợc tra, kiểm tra quản lý 20 Bảng 2.1 Các đơn vị hành huyện Xuân Tr-ờng Diện tích, dân số mật độ dân số 42 Bảng 2.2 Quy mô cấp học huyện Xuân Trường năm học 2011-2012………………………………………………… 46 Bảng 2.3 Đội ngũ nhà giáo cán QLGD huyện Xuân Trng 49 Bảng 2.4 Ngân sách chi cho giáo dục hun Xu©n Tr-êng (2006-2010) 50 Bảng 2.5 Số lượng học sinh, số lớp cấp Tiểu học năm 51 Bảng 2.6 Quy mô lớp học, học sinh, giáo viên tr-ờng Tiểu học huyện Xuân Tr-ờng, tỉnh Nam Định năm học 2011-2012 52 Bng 2.7 Xp loại Hạnh kiểm học sinh cấp Tiểu học năm 53 Bảng 2.8 Xếp loại Học lực học sinh cấp Tiểu học năm Bảng 2.9 Chất lượng đội ngũ nhà giáo cấp Tiểu học huyện Xuân Trường 54 Bảng 2.10 Thực trạng nhận thức QLPT đội ngũ CTVTT chuyên môn 53 cấp Tiểu học huyện Xuân Trường tỉnh Nam Định 56 Bảng 2.11 Tiêu chuẩn bổ nhiệm CTVTT chuyên môn cấp Tiểu học Bảng 2.12 Đội ngũ CTVTT chuyên môn cấp Tiểu học qua nhiệm 58 kỳ bổ nhiệm 59 Bảng 2.13 Mức độ áp dụng biện pháp quản lý phát triển đội ngũ CTVTTchuyên môn cấp Tiểu học huyện Xuân Trường 65 Sơ đồ 3.1 Mối quan hệ biện pháp đề xuất 92 Bảng 3.1 Kết xin ý kiến chuyên gia tính cấp thiết tính khả thi biện pháp 94 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Cùng với phát triển kinh tế - xã hội năm gần giáo dục Việt nam có nhiều thay đổi, quy mô tăng nhanh, HĐGD phát triển nhiều hình thức đa dạng phong phú Điều làm cho cơng tác QLGD nói chung, quản lý nhà trường nói riêng ngày trở lên phức tạp Chính mà Bộ GD&ĐT xác định chủ đề năm học 2010 - 2011 là: “Tiếp tục đổi quản lý nâng cao chất lượng giáo dục” Xác định rõ nguyên nhân làm cho GD&ĐT nước ta chưa phát triển ngang tầm với số quốc gia giới khu vực, chưa đáp ứng nhu cầu phát triển đất nước công tác QLGD Trước yêu cầu nghiệp đổi toàn diện đất nước, đổi nghiệp GD&ĐT tất yếu khách quan Trong chiến lược đào tạo phát triển người, Đảng ta xác định giáo dục “Quốc sách hàng đầu” Trong đổi nghiệp GD&ĐT, việc cần thiết cấp bách trước hết đổi công tác QLGD QLNN GD&ĐT vấn đề bao trùm, liên quan hầu hết đến lĩnh vực thuộc phạm vi ngành giáo dục Nhiều văn kiện Đảng, Nhà nước GD&ĐT xác định đổi công tác QLGD yêu cầu tiên đổi giáo dục Trong đó, cơng tác TTGD khâu thiết yếu công tác QLNN GD&ĐT HĐTTGD nội dung chủ yếu chức kiểm tra QLGD nhằm: Phòng ngừa, phát xử lý hành vi vi phạm pháp luật, phát sơ hở chế quản lý, sách, pháp luật giáo dục để kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền biện pháp khắc phục; phát huy nhân tố tích cực HĐGD; nâng cao hiệu lực, hiệu cơng tác QLNN giáo dục; bảo vệ lợi ích nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức cá nhân tham gia HĐGD Cũng qua tra, kiểm tra nhằm tìm biện pháp đạo quản lý tốt hơn, đảm bảo cho chủ trương, sách Đảng, pháp luật nhà nước chấp hành cách đầy đủ hiệu Chính với mục tiêu nâng cao hiệu công tác TTGD nhằm nâng cao chất lượng GD&ĐT nhiệm vụ đặt lên hàng đầu QLPT đội ngũ TTGD, đặc biệt đội ngũ CTVTTGD cấp hệ thống giáo dục quốc dân Nghị Hội nghị lần hai BCH Trung ương Đảng khoá VIII “Định hướng chiến lược phát triển GD&ĐT thời kỳ CNH, HĐH” khẳng định thành tích to lớn yếu tồn ngành GD&ĐT năm qua Để phát huy thành tích đạt khắc phục hạn chế, bất cập Nghị là: cần phải “Hoàn thiện hệ thống TTGD, tăng cường cán tra, tập trung vào tra chuyên môn” Nghị rõ: “Công tác quản lý GD&ĐT có mặt yếu bất cập Cơng tác TTGD cịn yếu kém, thiếu biện pháp hữu hiệu để kiểm tra đánh giá chất lượng đào tạo; chậm phát thiếu nghiêm túc xử lý khắc phục biểu tiêu cực ngành GD&ĐT” [13] Những quan điểm đạo Đảng tạo hội định hướng để GD&ĐT phát triển nhanh, mạnh, bền vững góp phần đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ cho nghiệp CNH, HĐH đất nước Để khắc phục bất cập giáo dục nói chung, TTGD nói riêng, nay, ngành GD&ĐT tiếp tục quán triệt Nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng, kết luận Hội nghị Trung ương (khoá XI) Nghị số 37 Quốc hội giáo dục nhằm: Nâng cao nhận thức, thống hành động, tăng cường QLNN Luật Giáo dục, thiết lập trật tự, kỷ cương giáo dục, thực cách có hiệu lực Luật Thanh tra, tăng cường máy TTGD cấp, coi trọng phát triển lực lượng số lượng chất lượng, nâng cao trách nhiệm, đổi phương thức hoạt động, phát huy hiệu công tác tra để nâng cao hiệu lực quản lý; quy định trách nhiệm cụ thể tăng thêm quyền TTGD việc xử lý kết tra, kiểm tra Bổ sung biên chế nâng cao chất lượng đội ngũ TTV, đồng thời phát triển chương trình đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ TTV để chuyên nghiệp hoá đội ngũ Như vậy, quản lý phát triển đội ngũ TTGD nhằm đáp ứng yêu cầu ngày cao lực QLNN ngành đòi hỏi cấp bách; mặt hoạt động quản lý thiếu nhà nước lĩnh vực GD&ĐT TTGD thực quyền tra nhà nước GD&ĐT nhằm tăng cường hiệu lực quản lý, bảo đảm nâng cao chất lượng GD&ĐT Để nghiệp giáo dục thực quốc sách hàng đầu, phục vụ CNH, HĐH đất nước, nhiệm vụ thiết đặt phải tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu QLNN GD&ĐT Một biện pháp quan trọng để nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý phải nâng cao chất lượng HĐTTGD Hiện nay, TTV CTVTTGD lực lượng để thực HĐTTGD Trong vài năm gần đây, HĐTTGD phòng GD&ĐT huyện Xuân Trường, tỉnh Nam Định có chuyển biến tích cực, đóng góp nhiều vào việc nâng cao hiệu quản lý ngành GD&ĐT Lãnh đạo phòng GD&ĐT huyện Xuân Trường, tỉnh Nam Định xác định rõ mục tiêu trách nhiệm không ngừng nâng cao hiệu hoạt động quản lý công tác tra nhằm nâng cao chất lượng giáo dục nói chung nâng cao chất lượng tra chuyên môn sở giáo dục nói riêng Tuy nhiên HĐTT cịn bất cập, đội ngũ CTVTT thiếu hạn chế chất lượng Để khắc phục tồn tại, nhằm đáp ứng kịp thời cho HĐTT thời gian tới, phòng GD&ĐT huyện Xuân Trường cần phát triển đội ngũ CTVTT đủ mạnh số lượng chất lượng đổi công tác quản lý HĐTT Là cán công tác ngành giáo dục, tiếp thu học QLGD, với nhận thức chọn nghiên cứu đề tài: "Quản lý phát triển đội ngũ cộng tác viên tra chuyên môn tiểu học huyện Xuân Trường, tỉnh Nam Định giai đoạn nay" 14 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006 15 Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2011 16 Đặng Quốc Bảo, Chuyên đề phát triển nguồn nhân lực, phát triển người - Tập giảng dành cho lớp Cao học chuyên ngành QLGD, Trường ĐHGD - ĐHQG, Hà Nội, 2010 17 Đặng Quốc bảo - Nguyễn Thị Mỹ Lộc - Đặng Bá Lãm - Phạm Quang Sáng - Bùi Đức Thiệp, Đổi quản lý nâng cao chất lượng giáo dục Việt nam, Nxb Giáo dục Việt nam, 2010 18 Đặng Xuân Hải, Quản lý hành nhà nước nói chung quản lý ngành giáo dục nói riêng - Tập giảng dành cho lớp Cao học chuyên ngành QLGD, Trường ĐHGD - ĐHQG, Hà Nội, 2010 19 Hà Thế Ngữ - Đặng Vũ Hoạt, Giáo dục học, Nxb Giáo dục, 1986 20 Hà Nhật Thăng, Xu phát triển giáo dục - Tập giảng dành cho lớp Cao học chuyên ngành QLGD, Trường ĐHGD - ĐHQG, Hà Nội, 2010 21 Hội đồng Bộ trƣởng (nay Chính phủ), Nghị định số 385/HĐBT, ngày 28/9/1992 tổ chức hoạt động TTGD, 1992 22 Nguyễn Đức Chính, Đo lường đánh giá giáo dục - Tập giảng dành cho lớp Cao học chuyên ngành QLGD, Trường ĐHGD ĐHQG, Hà Nội, 2010 23 Nguyễn Ngọc Quang, Những khái niệm QLGD, Trường cán quản lý GD&ĐT TW1, 1989 25 Nguyễn Quốc Chí - Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Cơ sở khoa học quản lý, Hà nội, 2004 26 Nguyễn Quốc Chí - Nguyễn Thị Mỹ Lộc, Đại cương khoa học quản lý, Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội, 2010 103 27 Quang Anh - Hà Đăng, Những điều cần biết hoạt động tra, kiểm tra Giáo dục - Đào tạo, 2003 28 Quốc hội nƣớc Cộng hòa XHCN Việt Nam, Luật Giáo dục, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2010 29 Thanh tra Chính phủ, Chủ tịch Hồ Chí minh đồng chí lãnh đạo cấp cao nhà nước với cơng tác Thanh tra, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2005 30 Thanh tra Chính phủ, Nghiệp vụ công tác Thanh tra, Nxb Thống kê, 2006 31 Thanh tra Nhà nƣớc, Luật Thanh tra năm 2004, Nxb Tư pháp, Hà Nội, 2004 32 Thanh tra Nhà nƣớc, Những nội dung Luật Thanh tra, Nxb Hà Nội, 2004 33 Từ điển luật học, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 1988 34 Từ điển Tiếng Việt, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nội, 1992 35 Trần Kiểm, Khoa học quản lý nhà trường phổ thông, Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội, 2002 36 Trần Khánh Đức, giáo dục phát triển nguồn nhân lực kỷ XXI, Nxb giáo dục Việt nam, 2009 37 Ủy ban kiểm tra trung ƣơng, Công tác kiểm tra, giám sát thi hành kỷ luật Đảng, Nxb Lao động, 2007 38 Vũ Cao Đàm, Phương pháp luận nghiên cứu khoa học, Nxb Đại học quốc gia, Hà Nội, 2007 104 PHỤ LỤC Phụ lục PHIẾU THĂM DÒ Ý KIẾN (Dành cho cán quản lý, chun viên cấp Phịng GD&ĐT) Xin đồng chí vui lịng cho biết ý kiến tính cấp thiết tính khả thi biện pháp nhằm QLPT đội ngũ CTVTT chuyên môn Tiểu học huyện Xuân Trường (Đ/c trí với mức độ đánh dấu “x” vào tương ứng biện pháp trình bày đây) Quy ước: Các chữ số ghi cột tương ứng với mức độ theo thứ tự - Số 3: Chỉ mức độ cấp thiết, khả thi - Số 2: Chỉ mức độ cấp thiết, khả thi - Số 1: Chỉ mức độ khơng cấp thiết, khơng khả thi TT tÇm quan trọng HĐTT chuyên môn hoạt động đổi míi, ph¸t triĨn GD TiĨu häc Cã chÝnh s¸ch -u đÃi để thu hút giáo viên giỏi tham gia lực l-ợng CTVTT Tăng c-ờng đào tạo, bồi d-ỡng nghiệp vụ Bố trí sử dung hợp lý CTVTT để tạo điều kiện cho đội ngũ CTVTT chuyên môn hoàn thành tốt nhiệm vụ Bổ nhiệm hợp lý CTVTT chuyên môn cấp Tiểu học Giải tốt chế độ sách cho ng-ời làm CTVTT ng dụng công nghệ thông tin vào HĐTT Th-ờng xuyên cung cấp tài liệu chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ CTVTT chuyên môn T học Thành lập câu lạc để tổ chức sinh hoạt trao đổi chuyên môn theo định kỳ 105 Ngoi cỏc bin pháp nêu trên, xin đồng chí đề xuất, bổ sung biện pháp khác; điều chỉnh biện pháp nêu Xin chân thành cảm ơn! (Đề nghị đồng chí gửi lại phiếu cho đồng chí Thanh tra phịng GD&ĐT trước ngày 30/5/2011) 106 Phụ lục PHIẾU THĂM DÒ Ý KIẾN (Dành cho cán quản lý trường học) Để có thơng tin xác nhằm giúp cho việc quản lý phát triển đội ngũ CTVTT chuyên môn Tiểu học huyện Xn Trường, xin đồng chí vui lịng cho biết ý kiến vấn đề sau cách đánh dấu “x” vào ô tương ứng I Để phát triển đội ngũ CTVTT chuyên môn Tiểu học ngành, đồng chí đồng ý tiêu chí đây? Về thâm niên giảng dạy công tác: - Dưới năm - Trên năm    - Không giới hạn Để đảm đương công tác tra CTVTT cần phải có độ tuổi định? - Rất cần thiết - Cần thiết    - Không thiết Về phẩm chất đạo đức, lực sư phạm nên bổ nhiệm giáo viên có đủ tiêu chí sau: - Phải đạt danh hiệu giáo viên giỏi cấp sở trở lên - Có phẩm chất đạo đức, lực sư phạm tốt    - Có uy tín đồng nghiệp Theo đồng chí, việc bổ nhiệm cộng tác viên tra chuyên môn Tiểu học nên theo quy định đây?  - Tổ chức bình chọn từ sở - Do Hiệu trưởng định giới thiệu   - Do Thanh tra Phòng GD&ĐT xét chọn II Để thấy thực trạng công tác tra, quản lý phát triển đội ngũ CTVTT chun mơn Tiểu học huyện Xn Trường, xin đồng chí vui lòng cho biết ý kiến vấn đề đây: Hoạt động tra giáo dục ngành đã:  - Góp phần giữ vững kỷ cương - Nâng cao chất lượng dạy học   - Không mang lại hiệu đáng kể Đội ngũ CTVTT chuyên môn Tiểu học huyện Xuân Trường là: - Lực lượng mạnh, hoạt động có hiệu - Có mang lại hiệu khơng nhiều - Bổ nhiệm chưa phù hợp nên không mang lại hiệu 107    Chế độ đãi ngộ đội ngũ CTVTT chuyên môn Tiểu học huyện Xuân Trường nay: - Đãi ngộ tương xứng - Chưa tương xứng    - Chưa quan tâm Luật pháp, sách, chế hệ thống tổ chức hoạt động Thanh tra giáo dục là:  - Phù hợp - Tương đối phù hợp   - Chưa phù hợp Việc tuyển chọn bổ nhiệm đội ngũ CTVTT Tiểu học huyện Xuân Trường là:  - Phù hợp - Tương đối phù hợp   - Chưa phù hợp Việc sử dụng đội ngũ CTVTT Tiểu học tham gia hoạt động ngành thời gian vừa qua là:  - Hợp lý - Chưa hợp lý - Chưa hợp lý   III Theo đồng chí, biện pháp quản lý biện pháp cần thiết để quản lý phát triển đội ngũ CTVTT chun mơn Tiểu học? (mỗi biện pháp có tối đa điểm tương ứng với mức độ) TT Các ph-ơng pháp Tạo chuyển biến nhận thức cho toàn ngành tầm quan trọng HĐTT chuyên môn hoạt động đổi phát triển giáo dục Tiểu học Có sách -u đÃi để thu hút giáo viên giỏi tham gia lực l-ợng CTVTT Tăng c-ờng đào tạo, bồi d-ỡng nghiệp vụ Bố trí sử dụng hợp lý đội ngũ CTVTT để tạo điều kiện cho CTVTT chuyên hoàn thành tèt nhiƯm vơ 108 Bỉ nhiƯm hỵp lý CTVTT chuyên môn cấp Tiểu học Giải tốt chế độ sách cho ng-ời làm công tác tra ứng dụng công nghệ thông tin vào HĐTT Th-ờng xuyên cung cấp tài liệu chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ CTVTT Có hình thức sinh hoạt câu lạc dành cho CTVTT để trao đổi chuyên môn theo định kỳ IV Xin ng vui lòng cho biết vài nét thân:  - Giới tính: Nam - Đang đảm nhiệm chức vụ: Nữ  …………………………………………………… … - Đơn vị công tác:……………………………………………………………… … Xin chân thành cảm ơn! (Đề nghị đồng chí gửi lại phiếu cho đồng chí Thanh tra phịng GD&ĐT trước ngày 30/5/2011) 109 Phụ lục PHIẾU THĂM DỊ Ý KIẾN (dành cho CTVTT chun mơn Tiểu học) Để có sở khoa học đề xuất số biện pháp nhằm quản lý phát triển đội ngũ CTVTT chun mơn Tiểu học, xin đồng chí vui lịng cho biết ý kiến vấn đề sau: I Phần câu hỏi có sẵn: Đồng chí chọn câu trả lời cách đánh dấu “X” vào ô trống Đồng chí bổ nhiệm làm CTVTT nhiệm kỳ? (mỗi nhiệm kỳ năm)  - nhiệm kỳ  - nhiệm kỳ  - Đã nhiệm kỳ Đồng chí tham dự lớp bồi dưỡng nghiệp vụ tra chưa?  - Chưa dự lớp bồi dưỡng - Đã dự lớp bồi dưỡng Sở GD&ĐT tổ chức   - Đã dự lớp bồi dưỡng trường Cán QLGD Theo đồng chí, việc bồi dưỡng nghiệp vụ tra có cần thiết không? - Rất cần thiết - Cần thiết    - Khơng cần thiết Theo đồng chí, bồi dưỡng hình thức phù hợp? - Tự bồi dưỡng - Thanh tra cấp bồi dưỡng - Đi học ngắn hạn    Theo đồng chí, việc sử dụng, đãi ngộ đội ngũ CTVTT Tiểu học xứng đáng chưa? - Xứng đáng - Tương đối xứng đáng    - Chưa xứng đáng Theo đồng chí, việc tuyển chọn, bổ nhiệm CTVTT chuyên môn Tiểu học theo định là: 110 - Hợp lý - Tương đối hợp lý    - Chưa hợp lý Theo đồng chí, nên bồi dưỡng cho CTVTT chuyên môn Tiểu học lĩnh vực đây? - Pháp luật - Nghiệp vụ tra    - Năng lực thực hành tra Theo đồng chí, để tạo điều kiện cho đội ngũ CTVTT chun mơn Tiểu học hồn thành tốt nhiệm vụ giao cần phải làm tốt mặt đây? - Thay đổi nhận thức đội ngũ Cán quản lý giáo viên tầm quan trọng  hoạt động tra  - Các cấp quản lý giáo dục phải tạo điều kiện cho HĐTT  - Tăng thẩm quyền cho CTVTT thực nhiệm vụ tra Theo đồng chí, để động viên đội ngũ CTVTT chun mơn Tiểu học u thích cơng việc gắn bó lâu dài với cơng tác tra cần phải: - Được tạo điều kiện học tập nâng cao trình độ - Khẳng định tầm quan trọng HĐTT    - Tăng chế độ bồi dưỡng tra 10 Theo đồng chí, để phát triển đội ngũ CTVTT chuyên môn Tiểu học cần phải: - Tuyển chọn, bổ nhiệm theo quy trình chặt chẽ - Đặt tiêu chí cao tiêu chí    - Thường xuyên bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ II Đồng chí đánh giá tác dụng tích cực biện pháp quản lý phát triển đội ngũ CTVTT chuyên mơn Tiểu học (Mỗi biện pháp có tối đa điểm tương ứng với mức độ) Møc độ TT Rất cần Tạo chuyển biến nhận thức cho toàn ngành tầm quan trọng HĐTT chuyên môn hoạt động đổi phát triển giáo dục Tiểu học Có sách -u đÃi để thu hút giáo viên giỏi 111 tham gia lực l-ợng CTVTT Tăng c-ờng đào tạo, bồi d-ỡng nghiệp vụ Bố trí sử dụng hợp lý đội ngũ CTVTT để tạo điều kiện cho CTVTT chuyên hoàn thành tốt nhiệm vụ Bổ nhiệm hợp lý CTVTT chuyên môn cấp Tiểu học Giải tốt chế độ sách cho ng-ời làm công tác tra ứng dụng công nghệ thông tin vào HĐTT Th-ờng xuyên cung cấp tài liệu chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ CTVTT Có hình thức sinh hoạt câu lạc dành cho CTVTT để trao đổi chuyên môn theo định kỳ III Theo ng chớ, mt CTVTT chun mơn Tiểu học cần phải có tiêu chuẩn nào? (Điểm cho từ đến điểm, tương ứng với cấp độ, điểm trung bình điểm) STT Trung thµnh víi Tỉ quốc Hiến pháp n-ớc Cộng hòa xà hội chủ nghĩa Việt Nam Có phẩm chất đạo đức tốt, có ý thức trách nhiệm, liêm khiết, trung thực, công minh, khách quan Tốt nghiệp ĐHSP Có kiến thức hiểu biết pháp luật Đà giảng dạyít năm (không kể thời gian tập sự) Phải chiến sĩ thi đua, giáo viên giỏi cấp sở trở lên Hiểu rõ vai trò, nhiệm vụ, quyền hạn ng-ời tra Khả øng xư, giao tiÕp nghỊ nghiƯp, x· héi Cã khả hoạt động tra độc lập 112 10 14 15 Luôn hòa nhÃ, vui vẻ, chân tình, tôn trọng đồng nghịêp đối t-ợng tra 11 Nắm vững văn pháp quy ngành 12 Đà đ-ợc đào tạo nghiệp vụ tra 13 Có uy tín với đội ngũ giáo viên, đ-ợc tôn trọng kính phục Nghiêm khắc với thân, kiên kiến nghị xử lý sai phạm đối t-ợng tra Đà kinh qua công tác quản lý từ tổ tr-ởng chuyên môn trở lên IV Xin ng chí vui lịng cho biết số thơng tin thân - Giới tính: Nam - Tuổi:…………  Nữ  - Trình độ chun mơn:……………………………… …………………………… - Đang làm công tác:……………………………… …………………………… - Danh hiệu thi đua cao nhất:……………………………… …………………… - Nhân viên tra:………………………………… …………………………… Xin chân thành cảm ơn! (Đề nghị đồng chí gửi lại phiếu cho đồng chí Thanh tra phịng GD&ĐT trước ngày 30/5/2011) 113 ... pháp quản lý phát triển đội ngũ CTVTT chuyên môn Tiểu học huyện Xuân Trường, tỉnh Nam Định giai đoạn Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CỘNG TÁC VIÊN THANH TRA CHUYÊN MÔN TIỂU... công tác quản lý phát triển đội ngũ CTVTT chuyên môn tiểu học huyện Xuân Trường, tỉnh Nam Định 4.3 Đề xuất biện pháp quản lý phát triển đội ngũ CTVTT chuyên môn tiểu học huyện Xuân Trường, tỉnh Nam. .. PHÁP QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ CỘNG TÁC VIÊN THANH TRA CHUYÊN MÔN CẤP TIỂU HỌC HUYỆN XUÂN TRƢỜNG TỈNH NAM ĐỊNH GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 74 3.1 Định hướng phát triển giáo dục Tiểu học huyện Xuân