Quản lý hoạt động bồi dưỡng năng lực cho đội ngũ hiệu trưởng các trường tiểu học huyện vụ bản tỉnh nam định trong giai đoạn hiện nay001

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC GIÁO DỤC VŨ NGỌC ÁNH QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CHO ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN VỤ BẢN, TỈNH NAM ĐỊNH TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60 14 01 14 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS BÙI MINH HIỀN HÀ NỘI - 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, cơng trình nghiên cứu riêng cá nhân tơi hướng dẫn tận tình PGS.TS Bùi Minh Hiền Các thông tin kết nghiên cứu luận văn tơi tự tìm hiểu, nghiên cứu, đúc kết phân tích cách trung thực, phù hợp với tình hình thực tế Tác giả Luận văn Vũ Ngọc Ánh i LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành Luận văn thạc sỹ Quản lý Giáo dục này, nỗ lực thân, tác giả nhận nhiều quan tâm, giúp đỡ, hướng dẫn, động viên nhiều người Với tình cảm chân thành, tác giả xin trân trọng cảm ơn Ban Lãnh đạo, quý thầy, cô giảng viên Trường Đại học Giáo dục - Đại học Quốc gia Hà Nội n h i ệ t tình truyền thụ kiến thức quý báu trình học tập nghiên cứu suốt 02 năm 2014 - 2016 vừa qua Đặc biệt, tác giả xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc tới Phó Giáo sư Tiến sỹ Bùi Minh Hiền, người tận tình hướng dẫn, bảo tác giả suốt trình học tập, nghiên cứu hoàn thiện Luận văn Tác giả xin gửi lời cảm ơn tới lãnh đạo UBND huyện, cán bộ, chuyên viên Phòng Nội vụ, Phòng Giáo dục Đào tạo, cán quản lý, giáo viên 26 trường tiểu học huyện Vụ Bản, tỉnh Nam Định; bạn bè, đồng nghiệp, người thân,…đã tạo điều kiện tốt cho tác giả trình học tập nghiên cứu; cung cấp nhiều thông tin, tài liệu hữu ích, có giá trị giúp tác giả hồn thiện Luận văn Mặc dù cố gắng, song cịn có hạn chế điều kiện nghiên cứu, đó, luận văn khó tránh khỏi thiếu sót Kính mong nhận ý kiến bảo, góp ý q thầy bạn đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2016 Tác giả Vũ Ngọc Ánh ii MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục Lục Danh mục viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG TIỂU HỌC CỦA PHÒNG GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO 1.1 Tổng quan nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Nghiên cứu nước 1.1.2 Nghiên cứu nước 10 1.2 Một số khái niệm 12 1.2.1 Quản lý; Quản lý giáo dục 12 1.2.2 Năng lực; Bồi dưỡng lực cho Hiệu trưởng trường tiểu học 15 1.2.3 Quản lý bồi dưỡng lực cho Hiệu trưởng trường tiểu học .16 1.3 Những vấn đề chung trường tiểu học Hiệu trưởng trường tiểu học 16 1.3.1 Mục tiêu giáo dục tiểu học 17 1.3.2 Vị trí trường tiểu học 17 1.3.3 Nhiệm vụ quyền hạn trường tiểu học 17 1.3.4 Hiệu trưởng trường tiểu học 18 1.4 Yêu cầu lực Hiệu trưởng trường tiểu học 20 1.4.1 Yêu cầu lực theo Chuẩn Hiệu trưởng trường tiểu học 20 1.4.2 Yêu cầu lực theo quan điểm lý thuyết quản lý đại 20 1.4.3 Yêu cầu lực theo đổi giáo dục 21 1.4.4 Tổng hợp khung lực Hiệu trưởng trường tiểu học .21 iii 1.5 Hoạt động bồi dưỡng lực cho Hiệu trưởng trường tiểu học 22 1.5.1 Ý nghĩa, tầm quan trọng hoạt động bồi dưỡng lực cho Hiệu trưởng trường tiểu học 22 1.5.2 Nội dung, chương trình bồi dưỡng Hiệu trưởng trường tiểu học 23 1.5.3 Hình thức tổ chức, phương pháp bồi dưỡng lực cho Hiệu trưởng trường tiểu học .23 1.5.4 Các lực lượng tham gia bồi dưỡng Hiệu trưởng trường tiểu học 25 1.5.5 Các nguồn lực sở vật chất, tài liệu, kinh phí phục vụ bồi dưỡng 25 1.6 Chức năng, nhiệm vụ phòng Giáo dục Đào tạo 26 1.7 Quản lý hoạt động bồi dưỡng lực cho Hiệu trưởng trường tiểu học phòng giáo dục đào tạo 26 1.7.1 Xác lập nhận thức khảo sát nhu cầu bồi dưỡng lực đội ngũ Hiệu trưởng trường tiểu học 26 1.7.2 Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng lực cho đội ngũ Hiệu trưởng trường tiểu học 27 1.7.3 Tổ chức máy tổ chức hoạt động bồi dưỡng lực cho đội ngũ Hiệu trưởng trường tiểu học 27 1.7.4 Chỉ đạo hoạt động bồi dưỡng lực cho đội ngũ Hiệu trưởng trường tiểu học 28 1.7.5 Kiểm tra, đánh giá kết hoạt động bồi dưỡng lực cho đội ngũ Hiệu trưởng trường tiểu học .29 1.7.6 Thực điều chỉnh sau bồi dưỡng 30 1.8 Các yếu tố tác động đến quản lý hoạt động bồi dưỡng lực cho đội ngũ Hiệu trưởng trường tiểu học .30 1.8.1 Yếu tố chủ quan 30 1.8.2 Yếu tố khách quan 31 Kết luận chương .34 iv Chương 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CHO ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN VỤ BẢN, TỈNH NAM ĐỊNH 35 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, giáo dục tiểu học huyện Vụ Bản, tỉnh Nam Định 35 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 35 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 35 2.1.3 Thực trạng Giáo dục tiểu học huyện Vụ Bản, tỉnh Nam Định 37 2.2 Mô tả tổ chức nghiên cứu thực trạng 46 2.2.1 Xây dựng tiêu chí đánh giá thực trạng 47 2.2.2 Cách thức tiến hành nghiên cứu thực trạng .48 2.2.3 Xử lý số liệu 49 2.3 Thực trạng lực đội ngũ Hiệu trưởng trường tiểu học huyện Vụ Bản, tỉnh Nam Định .49 2.4 Thực trạng hoạt động bồi dưỡng lực cho đội ngũ Hiệu trưởng trường tiểu học huyện Vụ Bản, tỉnh Nam Định 55 2.4.1 Thực trạng việc nhận thức, xác định ý nghĩa, tầm quan trọng hoạt động bồi dưỡng nhu cầu bồi dưỡng Hiệu trưởng trường tiểu học 55 2.4.2 Thực trạng nội dung, chương trình bồi dưỡng Hiệu trưởng trường tiểu học 57 2.4.3 Thực trạng hình thức tổ chức, phương pháp bồi dưỡng lực cho đội ngũ Hiệu trưởng trường tiểu học 58 2.4.4 Thực trạng lực lượng tham gia bồi dưỡng Hiệu trưởng trường tiểu học 60 2.5 Thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng lực cho đội ngũ Hiệu trưởng trường tiểu học huyện Vụ Bản, tỉnh Nam Định 61 v 2.5.1 Thực trạng xác lập nhận thức khảo sát nhu cầu bồi dưỡng lực đội ngũ Hiệu trưởng trường tiểu học 61 2.5.2 Thực trạng xây dựng kế hoạch bồi dưỡng lực cho đội ngũ Hiệu trưởng trường tiểu học 62 2.5.3 Thực trạng tổ chức máy hoạt động bồi dưỡng lực cho đội ngũ Hiệu trưởng trường tiểu học 62 2.5.4 Thực trạng đạo hoạt động bồi dưỡng lực cho đội ngũ Hiệu trưởng trường tiểu học 64 2.5.5 Thực trạng kiểm tra, đánh giá kết hoạt động bồi dưỡng lực cho đội ngũ Hiệu trưởng trường tiểu học 65 2.6 Đánh giá chung thực trạng quản lý hoạt động bồi dưỡng lực cho Hiệu trưởng trường tiểu học huyện Vụ Bản, tỉnh Nam Định 69 2.6.1 Điểm mạnh 69 2.6.2 Điểm yếu 70 2.6.3 Thời 71 2.6.4 Thách thức .71 2.6.5 Nguyên nhân thực trạng 72 Kết luận chương .76 Chương 3: BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG BỒI DƯỠNG NĂNG LỰC CHO ĐỘI NGŨ HIỆU TRƯỞNG CÁC TRƯỜNG TIỂU HỌC HUYỆN VỤ BẢN, TỈNH NAM ĐỊNH TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY 78 3.1 Nguyên tắc đề xuất biện pháp 78 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo tính mục đích, tính định hướng .78 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống đồng .78 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa phát triển .79 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn khả thi 79 vi 3.2 Biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng lực cho đội ngũ Hiệu trưởng trường tiểu học huyện Vụ Bản tỉnh Nam Định giai đoạn 80 3.2.1 Nâng cao nhận thức tổ chức khảo sát đánh giá nhu cầu bồi dưỡng đội ngũ Hiệu trưởng trường tiểu học 80 3.2.2 Đổi lập kế hoạch bồi dưỡng hướng đến mục đích nâng cao lực cho đội ngũ Hiệu trưởng trường tiểu học .83 3.2.3 Nâng cao lực cho máy tổ chức bồi dưỡng hiệu tổ chức hoạt động bồi dưỡng 85 3.2.4 Chỉ đạo đổi nội dung, phương pháp, hình thức tổ chức bồi dưỡng tăng cường điều kiện phục vụ hoạt động bồi dưỡng 87 3.2.5 Kiểm tra đánh giá kết bồi dưỡng lực cho đội ngũ Hiệu trưởng trường tiểu học .97 3.2.6 Tạo động lực cho Hiệu trưởng tham gia bồi dưỡng thực điều chỉnh cần thiết sau bồi dưỡng 99 3.3 Khảo nghiệm nhận thức tính cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất 102 Kết luận chương 106 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 107 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 111 PHỤ LỤC vii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT STT VIẾT TẮT BDCBQL CBQL CBQLGD CBQL/HT CNH-HĐH CNTT CTBD ĐTBD GD&ĐT 10 GV, NV 11 HTCTTH 12 KHCN 13 KTKN 14 KT-XH 15 QLGD viii DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1: Quy huyệ Bảng 2.2: Quy học Bảng 2.3 Thốn Bảng 2.4 hống Bảng 2.5 Kết q GV, 2013 Bảng 2.6 Kết Bảng 2.7 Kết Bảng 2.8 Kết q trọng học h Bảng 2.9 Kết q trườn Bảng 2.10 Kết q đội n 2011 Bảng 2.11 Kết q dưỡn Bảng 2.12 Kết q Hiệu Bảng 2.13 Thực trưởn Bảng 2.14 Kết q Bảng 2.15 Kết q cho đ xix 54 Ủy ban nhân dân huyện Vụ Bản, Kế hoạch số 211 ngày 28/01/2015, triển khai chương trình hành động tỉnh thực Nghị số 29-NQ/TW ngày 04 tháng 11 năm 2013 Hội nghị lần thứ Tám Ban Chấp hành Trung ương khóa XI đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo, đáp ứng u cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế 55 Phạm Viết Vượng (1999), Phương pháp nghiên cứu khoa học giáo dục, NXB Giáo dục, Hà Nội 56 Phạm Viết Vượng (2003), Quản lý hành nhà nước quản lý ngành giáo dục đào tạo, NXB ĐHSP, Hà Nội 115 PHỤ LỤC PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho cán quản lý giáo dục, Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng, GV nguồn CBQL trường tiểu học huyện Vụ Bản, tỉnh Nam Định) Xin đồng chí vui lịng điền dấu “X” vào tương ứng với ý kiến 1- Đồng chí cho biết ý kiến đánh giá lực người Hiệu trưởng trường tiểu học nơi cơng tác theo tiêu chí a Những tiêu chí theo yêu cầu quản lý đại Tiêu chí (1) (2) Năng lực Tư d tư Tư d (Tư Tư d nguyên tắc; Tư d Tư tổng hợp; Tư tôn trọng Tư d Năn Năn Năng lực Năn xử lý công Năn việc Năn Năn Năn Năng lực Làm việc Ý kiến khác: Năn Năn với Năn người lành a Những tiêu chí theo yêu cầu quản lý lãnh đạo nhà trường Tiêu chí Năng đạo lực dạy học nhà trường Năng lực đạo phát triển chương trình Năng lực kiếm, phát triển đạo cho giáo viên lực Năng đạo gắn kết nguồn lực nhà trường lực Ý kiến khác: PHỤ LỤC PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho cán quản lý giáo dục, Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng, giáo viên nguồn CBQL trường tiểu học huyện Vụ Bản, tỉnh Nam Định) Trước yêu cầu đổi giáo dục giai đoạn nay, để tìm biện pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý hoạt động bồi dưỡng cho đội ngũ Hiệu trưởng trường tiểu học huyện Vụ Bản, tỉnh Nam Định nhằm đáp ứng yêu cầu đổi quản lý, đổi nội dung, chương trình sách giáo khoa phổ thơng…Rất mong đồng chí cho biết ý kiến nội dung Xin đồng chí vui lịng điền dấu “X” vào tương ứng với ý kiến Câu Ý kiến đồng chí vai trị Hiệu trưởng trường tiểu học phát triển nhà trường Rất quan trọng Câu Theo đồng chí, hoạt động bồi dưỡng lực cho đội ngũ Hiệu trưởng trường tiểu học có tầm quan trọng nào? Rất quan trọng Câu Ý kiến đồng chí nhu cầu bồi dưỡng nâng cao lực cho đội ngũ Hiệu trưởngcác trường tiểu học giai đoạn nay? ( Câu hỏi dành cho Hiệu trưởng trường tiểu học) S TT BD thường xuyên BD theo Chuẩn Hiệu trưởng BD cập nhật chuyên môn, kiến thức quản lý mới, đại BD lực thực tiễn đáp ứng yêu Nhu cầu bồi dưỡng (BD) cầu giai đoạn Câu Đồng chí đánh nội dung, chương trình bồi dưỡng lực cho Hiệu trưởng trường tiểu học giai đoạn 2011-2015? ( Câu hỏi dành cho cán bộ, chuyên viên phụ trách cấp tiểu học phòng GD&ĐT Hiệu trưởng trường tiểu học) TT * Chương trình BD Câu Đồng chí đánh hiệu quả, mức độ đáp ứng hình thức, phương pháp bồi dưỡng đội ngũ Hiệu trưởng trường tiểu học giai đoạn 2011-2015? (Câu hỏi dành cho cán bộ, chuyên viên phụ trách cấp tiểu học phịng GD&ĐT Hiệu trưởng trường tiểu học) Hình thức, phương pháp BD * Hình thức tổ chức BD BD Định kỳ BD Thường xuyên Cập nhật thông tin, kiến thức mới, đại * Phương pháp tổ chức BD Thuyết giảng Hội thảo/Semina Viết đề tài/Tiểu luận Giải tình quản lý Tự bồi dưỡng qua tài liệu, sách báo, mạng, truyền hình Thực hành, tham quan thực tế Kiểm tra, đánh giá Câu Đồng chí thấy có nhu cầu chương trình nội dung bồi dưỡng đây? (Câu hỏi dành cho Hiệu trưởng trường tiểu học) TT Nội dung, chương trình bồi dưỡng * Chương trình bồi dưỡng Lý luận trị Chun mơn, nghiệp vụ Quản lý, lãnh đạo * Nội dung bồi dưỡng BD Theo Chuẩn HT trường TH BD Cập nhật KT QLGD lý BD lực QLGD theo yêu cầu đổi giáo dục Câu 7: Xin đồng chí cho biết mức độ thực mức độ hiệu việc lập loại kế hoạch bồi dưỡng mà Phòng GD&ĐT huyện Vụ Bản thực 05 năm vừa qua? (Câu hỏi dành cho cán bộ, chuyên viên phụ trách cấp tiểu học phòng GD&ĐT, Hiệu trưởng Phó Hiệu trưởng trường tiểu học) TT Loại Kế hoạch Lập KHBD thường xuyên theo năm học Lập KHBD dài hạn (3-5 năm) Lập KHBD theo CT Bộ, Sở Lập KH tổ chức chuyên đề, hội thảo Lập KH tổ chức hội thi, tham quan thực tế Câu 8: Đồng chí đánh tổ chức máy hoạt động bồi dưỡng mà Phòng GD&ĐT huyện Vụ Bản thực thời gian qua? TT Tổ chức, máy hoạt động BD Phân cơng máy Bố trí nguồn lực Thiết lập chế hoạt động Theo dõi, đánh giá điều chỉnh cấu tổ chức Câu Đồng chí đánh việc đạo hoạt động bồi dưỡng mà Phòng GD&ĐT huyện Vụ Bản thực thời gian qua? TT Chỉ đạo hoạt động bồi dưỡng Thiết kế, xây dựng hệ thống văn quy phạm Theo dõi tiến độ, đơn đốc,động viên, khuyến khích tổ chức cá nhân Phát huy chủ động, sáng tạo, khả ứng dụng CNTT Phối hợp triển khai thực nhiệm vụ Câu 10 Đồng chí vui lòng cho biết mức độ thực mức độ hiệu việc kiểm tra đánh giá sau bồi dưỡng lực cho Hiệu trưởng trường Tiểu học mà Phòng GD&ĐT thực thời gian qua TT Cá nhân viết thu hoạch Kiểm tra, thực hành Kiểm tra viết Không kiểm tra, Ban tổ chức lớp học tự đánh giá rút kinh nghiệm chung Học viên tự đánh giá CBQL cấp đánh giá Câu 11 Đồng chí vui lòng cho biết mức độ thực mức độ hiệu điều chỉnh sau đợt, năm thực bồi dưỡng lực cho Hiệu trưởng trường tiểu học mà Phòng GD&ĐT huyện thực thời gian qua TT Các hình thức lực lượng kiểm tra, đánh giá Về nội dung, chương trình BD Về hình thức tổ chức phương pháp BD Về lực lượng BD Khảo sát nhận thức, xác lập nhu cầu BD Kế hoạch, Tổ chức, phân công BD Kiểm tra, đánh giá Câu 12: Theo quan điểm mình, đồng chí đánh giá mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp bồi dưỡng lực cho đội ngũ Hiệu trưởng trường tiểu học huyện Vụ Bản, tỉnh Nam Định (đánh dấu X vào ô phù hợp) Các biện pháp 1- Nâng cao nhận thức tổ chức khảo sát đánh giá nhu cầu bồi dưỡng đội ngũ Hiệu trưởng trường tiểu học 2- Đổi lập kế hoạch bồi dưỡng hướng đến mục đích nâng cao lực cho đội ngũ Hiệu trưởng trường tiểu học 3- Nâng cao lực cho máy tổ chức bồi dưỡng hiệu tổ chức hoạt động bồi dưỡng 4- Chỉ đạo đổi nội dung, phương pháp, hình thức tổ chức bồi dưỡng tăng cường điều kiện phục vụ hoạt động bồi dưỡng 5- Kiểm tra đánh giá kết bồi dưỡng lực cho đội ngũ Hiệu trưởng trường tiểu học 6- Tạo động lực cho Hiệu trưởng tham gia bồi dưỡng thực điều chỉnh cần thiết sau bồi dưỡng Xin chân thành cảm ơn hợp tác giúp đỡ đồng chí! ... đề quản lý hoạt động bồi dưỡng lực cho đội ngũ Hiệu trưởng trường tiểu học Vì vậy, vấn đề quản lý hoạt động bồi dưỡng nâng cao lực đội ngũ Hiệu trưởng trường tiểu học huyện Vụ Bản, tỉnh Nam Định. .. dưỡng lực cho đội ngũ Hiệu trưởng trường tiểu học huyện Vụ Bản, tỉnh Nam Định 4.3 Đề xuất số biện pháp quản lý hoạt động bồi dưỡng lực cho đội ngũ Hiệu trưởng trường tiểu học huyện Vụ Bản, tỉnh Nam. .. động bồi dưỡng đội ngũ Hiệu trưởng trường tiểu học nhằm nâng cao lực cho đội ngũ Hiệu trưởng trường tiểu học Nếu tổ chức tốt hoạt động bồi dưỡng quản lý tốt hoạt động bồi dưỡng cho đội ngũ Hiệu trưởng