Đánh giá tác động của thực trạng sử dụng đất vùng Tây Nguyên đến quá trình hình thành và thoái hóa đất

ĐẶT VẤN ĐỀ 1. Sự cần thiết “Đánh giá tác động của thực trạng sử dụng đất vùng Tây Nguyên đến quá trình hình thành và thoái hóa đất” Một trong những vấn đề toàn cầu về môi trường hiệ

Báo cáo chuyên đề: “Đánh giá tác động của thực trạng sử dụng đất vùng Tây Nguyên đến quá trình hình thành và thoái hóa đất” ĐẶT VẤN ĐỀ 1 Sự cần thiết “Đánh giá tác động của thực trạng sử dụng đất vùng Tây Nguyên đến quá trình hình thành và thoái hóa đất” Một trong những vấn đề toàn cầu về môi trường hiện nay là biến đổi khí hậu, hoang mạc hóa và sa mạc hóa ngày càng gia tăng Theo các chuyên gia của FAO - UNEP là hàng năm trên thế giới có khoảng 5 đến 7 triệu ha đất bị mất khả năng sản xuất do bị thoái hóa, từ năm 2000 đ ến nay có khoảng 1/3 diện tích đất canh tác trên thế giới bị hủy hoại Thoái hóa đất và hoang mạc hóa không chỉ làm biến đổi khí hậu, làm mất đi khả năng sinh học nuôi sống con người mà còn dẫn đến đói khát, di cư bất ổn định trên nhiều quốc gia và lãnh thổ Những thay đổi về chất lượng đất của vùng, cụ thể là những thay đổi liên quan đến các điều kiện tự nhiên và hoạt động tiêu cực của con người đều gây thoái hóa mạnh đến đất Các nguyên nhân thoái hóa đất có thể chia ra do các điều kiện tự nhiên, các nguyên nhân trực tiếp và các nguyên nhân gián tiếp Nguyên nhân trực tiếp phải kể đến đó là do điều kiện tự nhiên của vùng Tây Nguyên từ lâu đã nổi tiếng với những dải đất bazan màu mỡ, thích hợp cho sự phát triển của nhiều loại cây trồng: cà phê, cao su, hồ tiêu, các loại cây ăn quả, đậu đỗ… Thế nhưng, phần lớn đất đai ở đây đều nằm trên thế đất dốc, chịu tác động của khí hậu nóng, ẩm, mưa nhiều và tập trung theo mùa nên quá trình xói mòn và hàng loạt các hiện tượng thổ nhưỡng bất lợi khác không ngừng xảy ra, làm suy giảm nhanh chóng độ phì nhiêu Nguyên nhân gián tiếp của quá trình thoái hóa đất của vùng là do các tác động của con người gây nên Các phương thức độc canh cây ngắn ngày, bón phân không hợp lý, sử dụng thuốc trừ sâu không đúng kỹ thuật…đã làm cho đất đai trong vùng Tây Nguyên đang có nguy cơ thoái hóa Do đó, để giữ gìn, cải thiện môi trường sống nói chung và môi trường đất nói riêng, làm cơ sở xây dựng một nền nông nghiệp bền vững, nhất thiết chúng ta phải nắm vững nguyên nhân, hiện trạng thoái hóa đã và đang diễn ra đối với đất trồng ở địa phương, từ đó đề xuất những giải pháp hữu ích nhắm ngăn chặn diễn thế suy thoái, từng bước ổn định độ phì nhiêu đất Vì vậy chúng tôi thực hiện chuyên đề: “Đánh giá tác động của thực trạng sử dụng đất vùng Tây Nguyên đến quá trình hình thành và thoái hóa đất” Đây là cơ sở cho việc sử dụng hợp lý tài nguyên đất và là căn cứ để đưa ra các giải pháp giảm thiểu thoái hóa đất, phục vụ dân sinh và Trung tâm Đánh giá đất 1 Báo cáo chuyên đề: “Đánh giá tác động của thực trạng sử dụng đất vùng Tây Nguyên đến quá trình hình thành và thoái hóa đất” phát triển kinh tế một cách bền vững đồng thời góp phần khắc phục những mặt hạn chế trong quản lý, sử dụng đất trên địa bàn vùng 2 Mục tiêu, nhiệm vụ 2.1 Mục tiêu Đánh giá tác động của thực trạng sử dụng đất đến quá trình hình thành và thoái hóa đất vùng Tây Nguyên 2.2 Sản phẩm Báo cáo chuyên đề: Đánh giá tác động của thực trạng sử dụng đất vùng Tây Nguyên đến quá trình hình thành và thoái hóa đất 3 Nội dung chuyên đề Đánh giá thực trạng và biến động sử dụng đất vùng Tây Nguyên đến quá trình hình thành và thoái hóa đất Đánh giá các loại hình sử dụng đất vùng Tây Nguyên đến quá trình hình thành và thoái hóa đất 4 Phương pháp thực hiện chuyên đề 1 Phương pháp điều tra, thu thập thông tin tài liệu - Phương pháp điều tra thu thập các số liệu thứ cấp: Điều tra tại các Bộ, ban, ngành Trung ương và địa phương… - Phương pháp điều tra, thu thập các số liệu sơ cấp: Điều tra xác định các loại hình sử dụng, các hệ thống sử dụng đất và hiện trạng tài nguyên đất của các tỉnh phương pháp điều tra phỏng vấn Mẫu phỏng vấn được xây dựng từ trước, tuy nhiên tùy thuộc vào tình hình thực tế ở từng địa phương có thể đặt ra thêm những câu hỏi khác trong quá trình phỏng vấn 2 Phương pháp xử lý số liệu Phương pháp thống kê, xử lý số liệu bằng phần mềm Excel (xử lý số liệu điều tra, kết quả phân tích đất, xây dựng bộ chỉ tiêu đánh giá…) 3 Phương pháp chuyên gia Tổ chức hội thảo, lấy kiến của các chuyên gia Trung tâm Đánh giá đất 2 Báo cáo chuyên đề: “Đánh giá tác động của thực trạng sử dụng đất vùng Tây Nguyên đến quá trình hình thành và thoái hóa đất” CHƯƠNG 1 HIỆN TRẠNG VÀ BIẾN ĐỘNG SỬ DỤNG ĐẤT 1.1 Tình hình quản lý nhà nước về đất đai 1.1.1 Các chính sách đất đai hiện hành Cùng với các địa phương trong cả nước, Đảng bộ và nhân dân các tỉnh Tây Nguyên đã triển khai thực hiện các chủ trương lớn của Nhà nước và của ngành về công tác quản lý đất đai, từng bước đi vào nề nếp, hạn chế được những phát sinh, tiêu cực trong công tác quản lý và sử dụng đất đai, được thể hiện ở các mặt sau: Từ khi có Luật Đất đai năm 1993, Nhà nước đã ban hành khoảng 200 văn bản pháp luật về đất đai, trong đó ngoài các văn bản pháp luật được áp dụng chung trong cả nước, còn có nhiều chính sách được áp dụng riêng cho địa bàn Tây Nguyên như: chính sách đất đai đảm bảo cho nông dân Tây Nguyên có đất sản xuất; chính sách đất đai đối với đồng bào dân tộc thiểu số tại chỗ Tây Nguyên; chính sách đất đai đối với các vùng đặc biệt khó khăn ở Tây Nguyên Trên cơ sở đó, các tỉnh Tây Nguyên đã ban hành nhiều văn bản quy phạm pháp luật nhằm triển khai việc thực hiện Luật Đất đai cũng như thực hiện các văn bản dưới Luật của Nhà nước ở địa phương như: ở Gia Lai chỉ tính riêng từ năm 1993 đến cuối năm 1998 UBND tỉnh đã ban hành hơn 40 văn bản liên quan đến quản lý và sử dụng đất đai Sau khi Luật Đất đai năm 2003 có hiệu lực, thực hiện Chỉ thị số 05/2004/CT- TTg ngày 09/12/2004 của Thủ tướng Chính phủ về việc triển khai thi hành Luật Đất đai năm 2003, UBND các tỉnh Tây Nguyên đã ban hành nhiều văn bản để chỉ đạo, hướng dẫn cho các địa phương thực hiện việc quản lý và sử dụng đất với các nội dung như: triển khai thi hành Luật Đất đai năm 2003; chấn chỉnh và tăng cường công tác quản lý Nhà nước về đất đai; quy định về chính sách bồi thường thiệt hại, hỗ trợ và tái định cư cho các hộ bị giải toả khi nhà nước thu hồi đất; triển khai thực hiện kiểm kê đất đai; đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; ban hành khung giá các loại đất Cụ thể: Tỉnh Lâm Đồng: các văn bản đã ban hành gồm: Quyết định số 39/2005/QĐ- UB ngày 21/02/2005, số 50/2005/QĐ-UB ngày 02/3/2005, số 51/2005/QĐ-UB ngày 02/3/2005, số 80/2005/QĐ-UB ngày 22/4/2005 ; Văn bản số 35/2009/QĐ- UBND 09/06/2009 Về mức thu, nộp, tỷ lệ điều tiết và chế độ quản lý sử dụng Phí đo đạc, lập bản đồ địa chính, Phí thẩm định cấp quyền sử dụng đất và Phí khai thác sử dụng tài liệu đất đai trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng Trung tâm Đánh giá đất 3 Báo cáo chuyên đề: “Đánh giá tác động của thực trạng sử dụng đất vùng Tây Nguyên đến quá trình hình thành và thoái hóa đất” 2159/QĐ-UBND 12/08/2008 Về việc điều chỉnh thời gian giải quyết thủ tục thuộc lĩnh vực đất đai được quy định tại Phụ lục kèm theo Quyết định số 1073/QĐ- UBND ngày 28/4/2008 của Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng 09/2006/CT-UBND 04/08/2006 V/v Tăng cường các biện pháp quản lý Nhà nước về đất đai trong vùng đồng bào dân tộc Tỉnh Đắk Lắk: các văn bản đã ban hành gồm: Chỉ thị số 03/2005/CT-UB ngày 07/01/2005; Quyết định số 31/2005/QĐ-UB ngày 25/4/2005, số 925/QĐ-UB ngày 06/6/2005; Công văn số 683/CV-UB ngày 08/4/2004, số 3423/CV-UB ngày 30/11/2004, số 1506/CV-UB ngày 23/5/2005 ; Văn bản số 162010/TT-BXD 01/09/2010 Quy định cụ thể và hướng dẫn thực hiện một số nội dung của Nghị định số 71/2010/NĐ-CP ngày 23 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật Nhà ở; công văn số 4308/QĐ-BCT 19/08/2010 Về việc bổ sung Quy hoạch phân vùng thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng nhóm khoáng chất nguyên liệu đá vôi trắng (đá hoa), felspat, cao lanh và magnezit đến năm 2015, có xét đến năm 2025 Tỉnh Kon Tum: các văn bản đã ban hành gồm: Chỉ thị số 07/2004/CT-UB ngày 17/6/2004; Quyết định số 99/2004/QĐ-UB ngày 31/12/2004 Ngày 22/7/2010, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh Kon Tum họp xem xét đề nghị của UBND tỉnh tại Tờ trình số 56/TTr-UBND về việc đề nghị điều chỉnh, bổ sung bảng giá đất năm 2010 trên địa bàn thành phố Kon Tum 03/CT-UBND 14/05/2010 V/v tăng cường kiểm tra, xử lý vi phạm pháp luật đất đai của các tổ chức được Nhà nước giao đất, cho thuê đất 32/ 2005/NQ-HĐND 09/12/2005 Về việc thông qua bảng giá các loại đất năm 2006 trên địa bàn tỉnh Kon Tum 12/2010/QĐ-UBND 21/04/2010 Phê duyệt Quy hoạch thăm dò, khai thác, chế biến và sử dụng khoáng sản làm vật liệu xây dựng thông thường trên địa bàn tỉnh Kon Tum đến năm 2015 và xét đến năm 2020 01/2010/NQ-HĐND 05/04/2010 Về quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Kon Tum giai đoạn 2011-2020, định hướng đến năm 2025 Tỉnh Gia Lai: các văn bản đã ban hành gồm: Chỉ thị số 04/2005/CT-UB ngày 27/01/2005; Quyết định số 124/2004/QĐ-UB ngày 18/11/2004, số 32/2005/QĐ-UB ngày 07/3/2005, số 66/2005/QĐ-UB ngày 30/5/2005 1/2010/QĐ-UBND12/01/2010 Về việc phê duyệt khoanh định khu vực cấm hoạt động khoáng sản trên địa bàn tỉnh Gia Lai Trung tâm Đánh giá đất 4 Báo cáo chuyên đề: “Đánh giá tác động của thực trạng sử dụng đất vùng Tây Nguyên đến quá trình hình thành và thoái hóa đất” Quyết định 56/2009/QĐ-UBND của UBND tỉnh về việc ban hành quy định về bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất Quyết định số 20/2010/QĐ-UBND quy định về giao đất xây dựng nhà ở cho cán bộ, công chức được điều động về tỉnh công tác và người có trình độ cao Quyết định số 862/QĐ-UBND về việc phê duyệt kế hoạch thực hiện lập quy hoạch sử dụng đất giai đoạn 2011-2020 và kế hoạch sử dụng đất kỳ đầu 2011-2015 của tỉnh Công văn số 1257/UBND-TH 7-5-2009 về chính sách thuế nhà đất Tỉnh Đắk Nông: các văn bản đã ban hành gồm: Chỉ thị số 27/CT-UB ngày 23/12/2004; Quyết định số 74/2004/QĐ-UB ngày 01/11/2004, số 1194/2004/QĐ- UB ngày 18/11/2004, số 84/2004/QĐ-UB ngày 31/12/2004, số 16/2005/QĐ-UB ngày 01/2/2005; Công văn số 405/CV-UB ngày 15/3/2005 Văn bản số 12/2010/NQ-HĐND ngày 14/7/2010 Ban hành Quy định về một số chính sách khuyến khích đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp chất lượng cao tỉnh Đăk Nông giai đoạn 2010 - 2015 25/12/2009 Nghị quyết số 13/2009/NQ-HĐND, Thông qua bảng giá các loại đất trên địa bàn tỉnh Đăk Nông năm 2010 25/12/2009 Nghị quyết số 13/2009/NQ-HĐND, Thông qua bảng giá các loại đất trên địa bàn tỉnh Đăk Nông năm 2010 08/01/2010 Quyết định số 27/QĐ-UBND, Về việc phê duyệt Đề án tiếp tục thực hiện một số chính sách hỗ trợ đất sản xuất, nước sinh hoạt cho hộ dân tộc thiểu số nghèo, có đời sống khó khăn 27/01/2010 Quyết định số 03/2010/QĐ-UBND, Về việc ban hành Quy chế thực hiện hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở theo Quyết định số 167/2008/QĐ-TTg trên địa bàn tỉnh Đăk Nông giai đoạn 2008 - 2010 19/01/2010 Quyết định số 76/QĐ-UBND, Về việc ban hành kế hoạch lập quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm 2011 - 2015 tại 3 cấp tỉnh, huyện, xã Bên cạnh đó, UBND các tỉnh cũng tổ chức nhiều hội nghị tập huấn về chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ trong ngành cũng như mở các lớp tuyên truyền, học tập các văn bản pháp luật đất đai cho các cán bộ tạo nguồn của các tỉnh nhằm không ngừng nâng cao nhận thức về pháp luật đất đai cho cán bộ, đóng góp tích cực trong việc thực thi các nhiệm vụ của ngành Việc UBND các tỉnh Tây Nguyên ban hành các văn bản pháp luật về quản lý Trung tâm Đánh giá đất 5 Báo cáo chuyên đề: “Đánh giá tác động của thực trạng sử dụng đất vùng Tây Nguyên đến quá trình hình thành và thoái hóa đất” và sử dụng đất đai, cụ thể hoá các văn bản, chính sách của Nhà nước và tổ chức thực hiện phù hợp với điều kiện thực tế của từng tỉnh đã góp phần tích cực vào phát triển kinh tế, ổn định chính trị - xã hội, đưa Luật Đất đai đi vào cuộc sống, đồng thời từng bước đưa công tác quản lý đất đai đi vào nề nếp, khai thác, sử dụng đất ngày càng có hiệu quả hơn Tuy nhiên công tác xây dựng pháp luật và xây dựng các văn bản hướng dẫn chưa đủ để giúp cho chính quyền các cấp xử lý các vấn đề phức tạp liên quan đến đất đai 1.1.2 Những chính sách đất đai ảnh hưởng đến sử dụng đất - Chính sách thúc đẩy quá trình tích tụ và tập trung đất đai thành lập trang trại - Chủ trương của địa phương: + Chuyển đổi cơ cấu cây trồng + Quy hoạch 3 loại rừng + Quy hoạch phát triển cây lâu năm Các chính sách đất đai cảnh hưởng đến thoái hóa đất ở các khía cạnh: Khi chuyển đổi cơ cấu cây trồng thì bắt buộc phải chặt bỏ cây cũ, cây trồng mới ở thời kỳ kiến thiết cơ bản chất lượng che phủ giảm, đặc biệt ở khu vực rừng đầu nguồn, rừng phòng hộ => Gây xói mòn, sạt lở, lũ quét 1.2 Phân tích hiện trạng sử dụng và biến động các loại đất chính Theo kết quả thống kê đất đai năm 2008 vùng Tây Nguyên có diện tích 5.464.058 ha, là vùng có diện tích lớn thứ 2 trong số 7 vùng kinh tế của cả nước (chiếm 16,50%) Diện tích đất tự nhiên theo bình quân đầu người đạt 1,09 ha Cùng với lợi thế về diện tích đất đai rộng lớn thì những ưu tiên về vị trí địa lý, tài nguyên thiên nhiên và nhân văn là những động lực quan trọng thúc đẩy sự phát triển kinh tế vùng trong thời gian tới Là vùng có trên 46% diện tích tự nhiên là nhóm đất đỏ vàng, ngoài ra với những thuận lợi về khí hậu nên có điều kiện phát triển nông nghiệp, đặc biệt là cây công nghiệp lâu năm.Với đặc thù diện tích nhóm đất đỏ vàng chiếm tới 46,38% diện tích tự nhiên, phân bố đầy đủ trên cả 5 tỉnh trong vùng, tầng đất dày thì đây thực sự là một điều kiện thuận lợi cho việc phát triển của ngành nông nghiệp, đặc biệt là trồng cây công nghiệp lâu năm Do vậy, cho tới nay diện tích đất nông nghiệp vẫn chiếm một tỷ lệ lớn trong cơ cấu sử dụng đất của toàn vùng với 4.755.066 ha (chiếm 87,02 %) Trong khi đó nhóm đất phi nông nghiệp hiện có tỷ lệ nhỏ nhất với 5,87% tổng diện tích tự nhiên, điều này được thể hiện qua hệ thống cơ sở hạ tầng cũng như quá trình đô thị hóa trên địa bàn vùng vẫn chưa được phát triển Trung tâm Đánh giá đất 6 Báo cáo chuyên đề: “Đánh giá tác động của thực trạng sử dụng đất vùng Tây Nguyên đến quá trình hình thành và thoái hóa đất” Bảng 1: Diện tích hiện trạng các mục đích sử dụng đất vùng Tây Nguyên giai đoạn 2008 Đơn vị tính: ha Thứ MỤC ĐÍCH SỬ Tổng diện Diện tích phân theo đơn vị hành chính cấp dưới trực thuộc tích Kontu m Gia Lai Đắk Lăk Đắk Nông Lâm Đồng tự DỤNG ĐẤT Tổng diện tích tự 5.464.058 969.046 1.553.693 1.312.537 651.562 977.220 nhiên 1 Đất nông nghiệp 4.755.066 827.043 1.373.916 1.085.680 573.176 895.250 1.1 Đất sản xuất nông 1.667.505 248.389 276.235 1.1.1 nghiệp 144.052 515.282 483.547 95.070 75.489 Đất trồng cây hàng 767.474 23.524 năm 161.697 97.514 292.463 206.938 8.464 510 788 1.1.1.1 Đất trồng lúa 5.947 17.593 57.666 54.451 51.178 1.1.1.2 Đất cỏ dùng vào 599.829 86.097 200.746 1.1.1.3 chăn nuôi 900.031 1.453 868 2.329 153.319 617.173 1.1.2 Đất trồng cây hàng 3.081.781 323.992 năm khác 78.468 233.929 150.157 Đất trồng cây lâu năm 46.538 222.819 276.609 1.2 Đất Lâm nghiệp 682.575 857.850 600.190 1.2.1 Đất rừng sản xuất 1.892.425 394.598 641.427 315.183 256.688 284.529 1.2.2 Đất rừng phòng hộ 707.472 200.755 158.686 64.881 39.027 244.122 1.2.3 Đất rừng đặc dụng 481.884 87.222 57.737 220.126 28.278 88.522 Đất nuôi trồng thủy 5.405 298 670 1.908 762 1.766 0 0 0 0 0 1.3 sản 375 118 114 35 33 0 76 1.4 Đất làm muối 320.680 35.075 95.633 101.084 40.731 48.157 Đất nông nghiệp 45.502 5.275 14.633 14.396 4.101 7.096 1.5 khác Đất phi nông 2 nghiệp 2.1 Đất ở 2.1.1 Đất ở tại nông thôn 34.572 3.533 10.514 12.018 3.591 4.916 2.1.2 Đất ở tại đô thị 10.930 1.741 4.119 2.378 510 2.181 2.2 Đất chuyên dùng 157.654 16.047 50.252 52.736 17.702 20.919 Đất trụ sở cơ quan, 2.672 548 1.121 391 277 336 2.2.1 công trình sự Trung tâm Đánh giá đất 7 Báo cáo chuyên đề: “Đánh giá tác động của thực trạng sử dụng đất vùng Tây Nguyên đến quá trình hình thành và thoái hóa đất” 2.2.2 Đất quốc phòng 21.239 1.637 8.593 7.250 1.249 2.511 2.2.3 Đất an ninh 6.978 17 3.993 2.273 118 577 10.296 1.741 1.946 Đất sản xuất kinh 116.469 1.127 34.805 40.876 1.434 4.048 2.2.4 doanh phi nông 12.717 14.624 13.447 597 108 105 Đất có mục đích 5.222 44 1.315 1.671 38 302 2.2.5 công cộng 111.467 436 29.294 32.175 552 1.248 13.122 18.317 18.559 Đất tôn giáo tín 238 152 32 1 21 2.2.6 ngưỡng 33 Đất nghĩa trang, 2.2.7 nghĩa địa Đất sông suối mặt 2.2.8 nước chuyên dùng Đất phi nông 2.2.9 nghiệp khác 3 Đất chưa sử dụng 388.312 106.928 84.145 125.773 37.654 33.812 Đất bằng chưa sử 20.703 389 361.236 2.350 10.847 846 6.270 3.1 dụng 6.374 106.536 Đất đồi núi chưa sử 3 76.762 114.375 36.142 27.420 3.2 dụng 5.033 551 667 121 Núi đá không có Nguồn:Thống kê đất đai 2008 các tỉnh 3.3 rừng cây 1.2.1 Đất nông nghiệp: Hiện nay trên địa bàn các tỉnh trong vùng, khu vực kinh tế nông nghiệp vẫn giữ vai trò chủ đạo, hiện chiếm 55,19% tổng GDP của toàn vùng Về cơ cấu đất đai, có 87,02% diện tích tự nhiên đang được sử dụng vào các mục đích nông nghiệp, tập trung nhiều ở Gia Lai 1.373.916 ha; Đắk Lắk 1.085.680 ha Trong đó: - Đất sản xuất nông nghiệp có 1.667.505 ha, tập trung nhiều trên địa bàn tỉnh Gia Lai 515.282 ha; Đắk Lắk 483.547 ha; - Đất lâm nghiệp có 3.081.781 ha, phân bố nhiều trên địa bàn tỉnh Gia Lai 857.850 ha, Kon Tum 682.575 ha và Lâm Đồng 617.173 ha - Đất nuôi trồng thủy sản 5.405 ha - Đất nông nghiệp khác 375 ha Trong đó phân theo địa phương thì tỉnh Gia Lai với 1.373.916 ha (28,89%) là tỉnh có diện tích đất nông nghiệp lớn nhất, tiếp theo là Đắk Lắk 1.085.680 ha (22,83%), Lâm Đồng 895.250 ha (18,83%), KonTum 827.043 ha (17,39%) và thấp nhất là tỉnh Đăk Nông chỉ với 573.176 ha (12,05%) Với thuận lợi như vậy, trong những năm qua ngành nông nghiệp các địa phương trên địa bàn vùng đã từng bước Trung tâm Đánh giá đất 8 Báo cáo chuyên đề: “Đánh giá tác động của thực trạng sử dụng đất vùng Tây Nguyên đến quá trình hình thành và thoái hóa đất” khắc phục khó khăn, phát huy tối đa thuận lợi từng bước xây dựng được một hệ cây trồng đa dạng với diện tích ngày càng được mở rộng, trong đó có những sản phẩm nông nghiệp dần khẳng định vị trí của mình với những thương hiệu nổi tiếng như cà phê, tiêu, điều, cao su… Bảng 2: Hiện trạng và biến động đất nông nghiệp vùng Tây Nguyên giai đoạn 2000 - 2008 Đơn vị tính: ha TT Chỉ tiêu Vùng So sánh So sánh So sánh 2000 2005 2008 05-08 00-05 00-08 Tổng diện tích tự nhiên 5.447.450 5.460.746 5.464.058 3.312 13.296 16.608 1 Đất nông nghiệp 4.226.956 4.672.836 4.755.066 82.230 445.880 528.110 1.1 Đất sản xuất nông nghiệp 1.230.819 1.593.744 1.667.505 73.761 362.925 436.686 1.1.1 Đất trồng cây hàng năm 21.029 234.615 255.644 1.1.1.1 Đất trồng lúa 511.830 746.445 767.474 -16.642 -15.653 1.1.1.2 Đất trồng cây hàng năm còn 177.350 160.708 161.697 989 251.257 265.349 1.1.2 lại 334.480 585.737 599.829 14.092 128.310 181.042 Đất trồng cây lâu năm 718.989 847.299 900.031 52.732 Nguồn: báo cáo thống kê đất các tỉnh 2000, 2008 1.2.1.1 Đất sản xuất nông nghiệp a Hiện trạng sử dụng đất Toàn vùng hiện có 1.667.505 ha, chiếm 35,07% diện tích đất nông nghiệp, bình quân diện tích trên một nhân khẩu đạt 0,33 ha/người (cả nước là 0,11ha/người), tập trung nhiều ở Gia Lai 515.282 ha; Đắk Lắk 483.547 ha Trong đó: - Đất trồng cây hàng năm: Với 767.474 ha chiếm 46% diện tích đất sản xuất nông nghiệp Phân bố nhiều nhất ở 2 tỉnh Gia Lai 292.463 ha và Đắk Lắk 206.938 ha trong đó: Cây lúa: Là vùng có địa hình bị chia cắt nhiều nên diện tích đất trồng lúa trên địa bàn vùng Tây Nguyên được phân bố rải rác ven các sông suối, tuy nhiên trên địa bàn các tỉnh cũng đã hình thành các vùng chuyên canh lúa lớn ở những nơi có địa hình tương đối bằng phẳng như Phú Thiện, Ayun Hạ (Gia Lai); khu vực Krông Păk, Lắk, Krông Ana, Ea Súp (Đắk Lắk); khu vực Đức Trọng, Đơn Dương, Lâm Hà (Lâm Đồng) Hiện diện tích đất trồng lúa chỉ chiếm 12,7% diện tích đất sản xuất nông nghiệp Cùng với quá trình đẩy nhanh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và đô thị hóa trên địa bàn các tỉnh trong vùng, hàng năm diện tích đất trồng lúa có Trung tâm Đánh giá đất 9 Báo cáo chuyên đề: “Đánh giá tác động của thực trạng sử dụng đất vùng Tây Nguyên đến quá trình hình thành và thoái hóa đất” xu hướng giảm, tuy nhiên cùng với việc ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật mới vào sản xuất nên sản lượng lúa liên tục tăng trong những năm qua, từ đó từng bước đáp ứng được một phần an ninh lương thực trên địa bàn Bắp: Ngoài diện tích trồng lúa, cây bắp cũng là một trong những cây trồng chính trên địa bàn vùng, hiện nay diện tích trồng bắp chủ yếu được trồng trên các nương, rẫy là những nơi có độ dốc cao nên nguy cơ gây xói mòn, sạt lở đất trong mùa mưa là rất lớn Khoai mì: Trong số 150.100 ha trồng khoai mì của toàn vùng thì Gia Lai có tới 61.000ha Tập trung nhiều tại các huyện Krong Pa, Ia Pa, Ia Grai (Gia Lai) và một số huyện vùng cao của Kontum Rau, hoa: Hiện nay trên địa bàn vùng Tây Nguyên đã từng bước hình thành nên các vùng chuyên canh lớn về rau, hoa các loại, tuy nhiên tập trung nhiều ở các huyện Đức Trọng, Đơn Dương, Đà Lạt (Lâm Đồng) và các khu vực ven những khu tập trung đông dân cư Trong quá trình phát triển diện tích này ngày càng được mở rộng, kỹ thuật được cải thiện với những mô hình sản xuất hiện đại (trồng trong nhà lưới, trồng rau hữu cơ…) - Đất trồng cây hàng năm khác Ngoài các loại cây hàng năm trên thì hiện tại Tây nguyên còn phát triển cả những loại cây công nghiệp ngắn ngày khác góp phần không nhỏ vào việc tăng hệ số sử dụng đất và tạo nguồn thu đáng kể gồm: Mía (34.100ha), Khoai lang (12.800ha), lạc (19.900), đay, gai… Đáng chú ý là diện tích cây bông vải trong vùng với hơn 20.000 ha được xác định là vùng trồng bông vải tập trung với quy mô góp phần đảm bảo việc cung cấp nguyên liệu bông xơ sản xuất trong nước cho ngành dệt may Như vậy, cơ cấu cây hàng năm của Tây Nguyên khá phong phú Việc đa dạng các loại cây, thâm canh tăng vụ, áp dụng những mô hình sản xuất mới đã có tác dụng lớn góp phần nâng cao độ che phủ đất Tuy nhiên thực trạng loại hình trồng rau, hoa cho thấy việc sử dụng bất hợp lý phân bón cũng như các loại thuốc bảo vệ thực vật là một nguy cơ gây thoái hóa tài nguyên đất, nước và sức khỏe con người, sự đe dọa này càng tăng theo mức độ thâm canh và sự sử dụng thiếu hiểu biết của con người Đất trồng cây lâu năm Đây thực sự là một thế mạnh của vùng, đặc biệt là nhóm cây công nghiệp lâu năm Đến nay diện tích trồng cây lâu năm của vùng đã lên tới 900.031 ha, chiếm Trung tâm Đánh giá đất 10 ... trạng sử dụng đất vùng Tây Ngun đến q trình hình thành thối hóa đất Nội dung chuyên đề Đánh giá thực trạng biến động sử dụng đất vùng Tây Ngun đến q trình hình thành thối hóa đất Đánh giá loại... bàn vùng Mục tiêu, nhiệm vụ 2.1 Mục tiêu Đánh giá tác động thực trạng sử dụng đất đến trình hình thành thối hóa đất vùng Tây Ngun 2.2 Sản phẩm Báo cáo chuyên đề: Đánh giá tác động thực trạng. .. luật quản lý Trung tâm Đánh giá đất Báo cáo chuyên đề: ? ?Đánh giá tác động thực trạng sử dụng đất vùng Tây Nguyên đến trình hình thành thối hóa đất? ?? sử dụng đất đai, cụ thể hố văn