Những biện pháp nhằm tăng cường thực hiện dân chủ trong quản lý trường Trung học phổ thông ở tỉnh Yên Bái : Luận văn ThS. Giáo dục học: 60 14 05

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA SƯ PHẠM TRẦN DANH THUẦN NHỮNG BIỆN PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THỰC HIỆN DÂN CHỦ TRONG QUẢN LÝ TRƯỜNG TRUNG HỌC PHỔ THÔNG Ở TỈNH YÊN BÁI LUẬN VĂN TH.S GIÁO DỤC Ngưới hướng dẫn:.TS Bùi Trọng Tuân Hà Nội 2006 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Con ngƣời có đời sống vật chất, tinh thần tự ƣớc mơ xã hội cơng bằng, nhân đạo có kỷ cƣơng lẽ đƣơng nhiên hợp quy luật phát triển Đảng nhà nƣớc tâm đem lại cho nhân dân lao động tất quyền lực đáng mà họ đáng đƣợc hƣởng thụ Nhân dân chủ thể sử dụng quyền lực mà quyền lực trị quan trọng để tổ chức quản lý xã hội, thực nghiệp giải phóng xã hội, giải phóng ngƣời Đảng nhà nƣớc coi dân chủ nội dung quan trọng đƣờng lối cách mạng Dân chủ gắn với kỉ cƣơng, với pháp luật Dân chủ khuôn khổ pháp luật đƣợc thể chế luật pháp nhà nƣớc đƣợc thực thi hệ thống trị gọi chế độ dân chủ Hiệu dân chủ thể trực tiếp đến nhân dân cấp sở Đƣờng lối Đảng, sách, pháp luật nhà nƣớc có vào sống hay khơng đƣợc thể trực tiếp cấp sở Quy chế dân chủ sở pháp luật hoá phƣơng châm "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra" Việc triển khai thực quy chế dân chủ sở theo thị 30 CT-TW ngày 18/2/1998 Bộ Chính trị nghị định số 71/1998/NĐ-CP tháng 9/1998 phủ, ngày 1/3/2000, Bộ trƣởng Bộ giáo dục đào tạo ban hành quy chế thực dân chủ hoạt động nhà trƣờng Trong quy chế nêu rõ trách nhiệm hiệu trƣởng, giáo viên, cán bộ, công chức; việc ngƣời học đƣợc biết tham gia ý kiến; trách nhiệm nhà trƣờng; trách nhiệm đơn vị, đoàn thể, tổ chức nhà trƣờng Quy chế đáp ứng đƣợc nguyện vọng cán bộ, giáo viên, công nhân viên nhà trƣờng theo phƣơng châm: đƣợc biết, đƣợc bàn, đƣợc tham gia ý kiến, đƣợc giám sát, kiểm tra mở vận động thực dân chủ hoá trƣờng học Từ lãnh đạo ngành giáo dục đến sở giáo dục nhận thức tầm quan trọng việc xây dựng thực quy chế dân chủ hoạt động giáo dục đào tạo Từ phát huy quyền làm chủ cán bộ, giáo viên, cơng nhân viên, góp phần xây dựng nhà trƣờng văn hoá, nhà giáo mẫu mực, học sinh chăm ngoan lịch Hơn nữa, tăng cƣờng trách nhiệm hiệu trƣởng nhà trƣờng nhƣ trách nhiệm cán bộ, giáo viên việc thực công tác quản lý giáo dục, công tác giảng dạy phục vụ giảng dạy Mỗi ngƣời ngành giáo dục hiểu rõ, thực quy chế dân chủ trƣờng học quyền lợi, trách nhiệm thân, góp phần làm cho nghiệp giáo dục đất nƣớc ngày ổn định phát triển bền vững Chúng ta đƣợc hƣởng thụ giáo dục đà phát triển Nền giáo dục Việt Nam có bƣớc chuyển đáng khích lệ Hiện dƣ luận báo giới quan tâm tới chất lƣợng giáo dục đào tạo Phƣơng châm chung cho phát triển đất nƣớc "phát huy nội lực" Một giải pháp kích thích phát huy nội lực thực quy chế dân chủ Nhƣ vậy, có thực quy chế dân chủ nhà trƣờng kích thích tạo tâm lý tốt cho cán nhân viên học sinh nhà trƣờng hăng hái công tác học tập Duy trì đẩy mạnh thực quy chế dân chủ nhà trƣờng biện pháp quan trọng hiệu để kích thích thành viên nhà trƣờng làm việc hết mình, lao động, giảng dạy học tập Tuy nhiên, thực tiễn sinh động, sống đa dạng, phức tạp, đổi Trong quản lý nhà trƣờng phổ thông, việc thực quy chế dân chủ nhiều chƣa cải tiến kịp thời mà cịn có lúc mắc sai lầm : bệnh thành tích, quan liêu, cửa quyền, áp đặt, thiếu trung thực đánh giá, Tuy nhiên, việc thực dân chủ nhà trƣờng phổ thông cịn mang nặng tính hình thức, chƣa thực có hiệu giáo dục Khắc phục sai lầm mặt việc thực quy chế dân chủ, tăng cƣờng thực quy chế dân chủ cho phù hợp với thành viên nhà trƣờng ngày hôm ngày mai việc khó Nó địi hỏi nghiên cứu lý luận phƣơng pháp hành động cho phù hợp Từ yêu cầu thực tiễn giáo dục tỉnh Yên Bái, thấy rằng: dựa sở nghiên cứu lý luận thực dân chủ trƣờng phổ thơng tìm hiểu thực trạng việc thực dân chủ trƣờng phổ thông giúp cho việc đề biện pháp nhằm tăng cƣờng thực dân chủ trƣờng phổ thông Do đó, chúng tơi nghiên cứu đề tài: "Những biện pháp nhằm tăng cường thực dân chủ quản lý trường trung học phổ thông tỉnh Yên Bái Mục đích nghiên cứu Hệ thống hố sở lý luận công tác thực dân chủ quản lý nhà trƣờng phổ thơng từ đề xuất biện pháp nhằm cải tiến việc thực dân chủ quản lý nhà trƣờng phổ thông tỉnh Yên Bái Khách thể đối tƣợng nghiên cứu 3.1 Khách thể: Việc thực dân chủ quản lý nhà trƣờng phổ thông tỉnh Yên Bái 3.2 Đối tượng: Những biện pháp nhằm tăng cƣờng thực dân chủ quản lý trƣờng phổ thông tỉnh Yên Bái Nhiệm vụ nghiên cứu - Xây dựng sở lý luận việc thực dân chủ quản lý nhà trƣờng phổ thông - Đúc kết kinh nghiệm từ thực tiễn việc thực dân chủ hoạt động nhà trƣờng phổ thông tỉnh Yên Bái - Đề xuất biện pháp nhằm tăng cƣờng thực dân chủ quản lý trƣờng trung học phổ thông tỉnh Yên Bái Giả thuyết khoa học Làm tốt việc thực dân chủ quản lý nhà trƣờng phổ thông theo biện pháp mà đề xuất luận văn có tác động tích cực đến mặt hoạt động nhà trƣờng, mà trọng tâm hoạt động dạy học giáo dục làm phát triển nhà trƣờng trung học phổ thông tỉnh Yên Bái nói riêng nghiệp giáo dục đào tạo nói chung Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài Đề tài đƣợc thông qua chấp thuận góp phần làm tốt công tác quản lý giáo dục theo yêu cầu xã hội Nghiên cứu đề tài hội để tìm hiểu, đánh giá, đề biện pháp thực dân chủ ngƣời lãnh đạo quản lý nhà trƣờng phổ thông tỉnh Yên Bái địa phƣơng có hồn cảnh tƣơng tự Giới hạn đề tài phạm vi nghiên cứu 7.1 Giới hạn đề tài: Đề tài tập trung nghiên cứu xây dựng biện pháp nhằm tăng cƣờng thực dân chủ công tác quản lý trƣờng trung học phổ thơng Hồng Quốc Việt tỉnh n Bái Có thể mở rộng cho vài nhà trƣờng trung học phổ thông lân cận tỉnh 7.2 Phạm vi nghiên cứu: Tiến hành điều tra, phân tích đánh giá thực trạng vấn đề thực dân chủ quản lý số trƣờng trung học phổ thông tỉnh Yên Bái Chủ yếu trƣờng trung học phổ thơng Hồng Quốc Việt, trƣờng trung học phổ thơng chun Nguyễn Tất Thành trƣờng trung học phổ thông bán công Phan Bội Châu Phƣơng pháp nghiên cứu 8.1 Các phương pháp nghiên cứu lý thuyết Nghiên cứu tài liệu; nghị định; văn kiện; sách báo, tạp chí 8.2 Các phương pháp nghiên cứu thực tiễn Quan sát; Điều tra Phiếu hỏi ý kiến; Phỏng vấn; Phƣơng pháp toán thống kê Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn đƣợc trình bày chƣơng: Chƣơng 1: Một số vấn đề lý luận sở pháp lý việc thực dân chủ nhà trƣờng phổ thông Chƣơng 2: Thực trạng việc thực dân chủ nhà trƣờng trung học phổ thông tỉnh Yên bái Chƣơng 3: Những biện pháp nhằm tăng cƣờng thực dân chủ quản lý trƣờng trung học phổ thông tỉnh Yên Bái Chƣơng MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ CỦA VIỆC THỰC HIỆN DÂN CHỦ TRONG NHÀ TRƢỜNG PHỔ THÔNG 1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu Chính phủ nƣớc cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nghị định số 71/1998/NĐ-CP ngày 8-9-1998, ban hành Quy chế thực dân chủ hoạt động quan Quy chế thực dân chủ sinh hoạt quan nhằm phát huy quyền làm chủ cán bộ, cơng chức, góp phần xây dựng quan sạch, vững mạnh, xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức cơng bộc dân, có đủ phẩm chất, lực, làm việc có suất, chất lƣợng, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu phát triển đổi đất nƣớc, ngăn chặn chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu, phiền hà, sách nhiễu dân Phát huy quyền làm chủ cán bộ, công chức gắn liền với việc đảm bảo lãnh đạo tổ chức Đảng quan, chấp hành nguyên tắc tập trung dân chủ, thực chế độ thủ trƣởng phát huy vai trị tổ chức đồn thể quần chúng Dân chủ khuôn khổ Hiến pháp pháp luật, phát huy dân chủ, đồng thời kiên xử lý hành vi lợi dụng dân chủ để vi phạm Hiến pháp, pháp luật xâm phạm quyền tự dân chủ nhân dân, cản trở việc thi hành công vụ quan Trên sở Nghị định số 71/1998/NĐ-CP phủ nói trên, Bộ trƣởng Bộ Giáo dục Đào tạo nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Quyết định số 04/2000/QĐ-BGD&ĐT ngày 1-3-2000 việc ban hành Quy chế thực dân chủ hoạt động nhà trƣờng Thực dân chủ nhà trƣờng nhằm thực tốt nhất, có hiệu điều mà Luật Giáo dục quy định theo phƣơng châm "Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra" hoạt động nhà trƣờng thơng qua hình thức dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện; đảm bảo cho thành viên nhà trƣờng đóng góp ý kiến tham gia xây dựng nghiệp giáo dục, làm cho giáo dục thực dân, dân dân Mục đích việc thực dân chủ nhà trƣờng nhằm phát huy quyền làm chủ huy động tiềm trí tuệ hiệu trƣởng, nhà giáo, ngƣời học, đội ngũ cán bộ, công chức nhà trƣờng thực nhiệm vụ phát triển giáo dục phù hợp với đƣờng lối, chủ trƣơng Đảng luật pháp Nhà nƣớc Chúng ta nhận thấy việc thực dân chủ nhà trƣờng dựa nguyên tắc mở rộng dân chủ phải đảm bảo lãnh đạo Đảng theo nguyên tắc tập trung dân chủ, thực đầy đủ trách nhiệm hiệu trƣởng phát huy vai trò tổ chức, đoàn thể nhà trƣờng Thực dân chủ nhà trƣờng phải phù hợp với Hiến pháp pháp luật; quyền phải đôi với nghĩa vụ trách nhiệm; dân chủ phải gắn liền với kỷ luật, kỷ cƣơng nhà trƣờng Bên cạnh đó, phải xử lý nghiêm minh hành vi lợi dụng dân chủ, xâm phạm quyền tự dân chủ làm ảnh hƣởng đến uy tín hoạt động nhà trƣờng Sau ban hành Quy chế thực dân chủ hoạt động nhà trƣờng, có số viết nhƣ cơng trình nghiên cứu số tác giả đề cập đến vấn đề này, nhƣ : Trong luận văn Một số biện pháp hiệu trưởng nhằm tăng cường việc thực dân chủ nội trường trung học phổ thông, báo cáo kết nghiên cứu đề tài khoa học – công nghệ cấp sở Trƣờng cán quản lý Giáo dục Đào tạo - Hà Nội năm 2001 chủ nhiệm đề tài Nguyễn Thị Minh Luận văn : Một số biện pháp xây dựng phong cách quản lý dân chủ hiệu trưởng trường trung học phổ thơng thành phố Hải Phịng, luận văn thạc sĩ khoa học giáo dục, chuyên ngành quản lý giáo dục, khoa sƣ phạm - Đại học quốc gia Hà Nội năm 2004 tác giả Nguyễn Thị Quỳnh Bài viết Thực quy chế dân chủ trường học tác giả Nguyễn Thị Xuân Mai, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh đăng tạp chí Giáo dục, số 100, 11/2004 Trong luận văn Một số biện pháp hiệu trưởng nhằm tăng cường việc thực dân chủ nội trường trung học phổ thông, báo cáo kết nghiên cứu đề tài khoa học – công nghệ cấp sở Trƣờng cán quản lý Giáo dục Đào tạo - Hà Nội năm 2001 chủ nhiệm đề tài Nguyễn Thị Minh Đề tài nghiên cứu số vấn đề lí luận dân chủ nội nhà trƣờng, tìm hiểu thực trạng việc thực dân chủ nội trƣờng trung học phổ thông Tác giả đƣa số biện pháp hiệu trƣởng việc thực dân chủ nội trƣờng trung học phổ thông, nhƣ : - Làm tốt vai trò quản lý nhà nƣớc hiệu trƣởng, kết hợp đắn chế độ thủ trƣởng nguyên tắc tập trung dân chủ quản lý nhà trƣờng - Phát huy quyền chủ động nhà trƣờng nhà trƣờng, thực dân chủ, công khai việc quản lý nhà trƣờng đôi với việc giữ vững nếp, kỷ luật, kỷ cƣơng nhà trƣờng - Nâng cao vai trị tổ chức quyền, đoàn thể, tổ chức xã hội khác việc thực dân chủ nhà trƣờng phối hợp đẩy mạnh phong trào thi đua "dạy tốt - học tốt" - Xây dựng mơ hình "Trƣờng học có đời sống văn hoá tốt" Đẩy mạnh việc thực xã hội hố cơng tác giáo dục nhà trƣờng Trong luận văn : Một số biện pháp xây dựng phong cách quản lý dân chủ hiệu trưởng trường trung học phổ thơng thành phố Hải Phịng, luận văn thạc sĩ khoa học giáo dục, chuyên ngành quản lý giáo dục, khoa sƣ phạm - Đại học quốc gia Hà Nội năm 2004, tác giả Nguyễn Thị Quỳnh nghiên cứu sở lí luận vấn đề xây dựng phong cách quản lý dân chủ hiệu trƣởng trƣờng trung học phổ thơng, sâu tìm hiểu thực trạng phong cách quản lý hiệu trƣởng trƣờng trung học phổ thơng thành phố Hải Phịng Qua đó, tác giả đƣa hệ thống biện pháp xây dựng phong cách quản lý dân chủ hiệu trƣởng trƣờng trung học phổ thơng thành phố Hải Phịng - Tác giả trọng đến biện pháp tác động đến nhận thức hiệu trƣởng, làm sáng tỏ lí cần thiết phải có phong cách quản lí dân chủ trƣờng học - Cung cấp cơng cụ để hiệu trƣởng tự đánh giá phong cách quản lí thân Đặt định hƣớng rèn luyện hiệu trƣởng - Tổ chức hoạt động nhà trƣờng theo tinh thần dân chủ hoá Trong viết Thực quy chế dân chủ trường học tác giả Nguyễn Thị Xuân Mai, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh đăng tạp chí Giáo dục, số 100, 11/2004, tác giả đƣa số giải pháp tăng cƣờng vai trò lãnh đạo chi Đảng, tính gƣơng mẫu đảng viên nhà trƣờng ; trách nhiệm hiệu trƣởng nhà trƣờng việc triển khai, tổ chức thực Quy chế dân chủ sở Tổ chức cơng đồn sở trƣờng học thực tốt chức phối hợp, giám sát, đôn đốc việc thực Quy chế dân chủ sở Tổ chức tốt hội nghị cán công chức đầu năm học sở giáo dục, động viên cán bộ, giáo viên, công nhân viên tham gia tháo gỡ khó khăn, thực tốt quy định, quy ƣớc đề Đặc biệt, kết hợp tốt thực Quy chế dân chủ sở với việc củng cố kỉ cƣơng, nề nếp, việc thực quy chế quản lý giáo dục văn pháp luật hành Trên sở văn Chính phủ, ngành, sở cần xây dựng với điều kiện nhà trƣờng, thể rõ vai trò làm chủ thành viên nhà trƣờng ; phải thƣờng xuyên TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn bản, nghị Hệ thống văn quy phạm pháp luật Ngành giáo dục đào tạo Việt Nam NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001 Hướng dẫn thực Quy chế dân chủ sở lao động NXB Lao động, Hà Nội, 2001 Luật giáo dục NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2005 Nghị định số 71/1998/NĐ-CP ngày 8-9-1998 phủ, ban hành Quy chế thực dân chủ hoạt động quan Quyết định số 04/2000/QĐ-BGD&ĐT ngày 1-3-2000 trƣởng giáo dục đào tạo, việc ban hành Quy chế thực dân chủ hoạt động nhà trƣờng Hệ thống văn quy phạm pháp luật Ngành giáo dục đào tạo Việt Nam NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2001 Báo cáo tổng kết năm học (của số nhà trƣờng đƣợc tìm hiểu) 2004 - 2005, 2005 - 2006 Sách tham khảo Đặng Quốc Bảo Tập giảng Giáo dục phát triển; Vấn đề "Quản lý" "Quản lý nhà trường", nhận thức từ tinh hoa tiền nhân ý tưởng thời đại; Quản lý nhà trường : Quan điểm chiến lược phát triển; Quản lý nhà nước giáo dục đào tạo Nguyễn Quốc Chí Những sở lý luận quản lý giáo dục Hà Nội, 2003 10 Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc Cơ sở khoa học quản lý Hà Nội, 1996/2004 11 Nguyễn Đức Chính - Đinh Thị Kim Thoa Tập giảng Đo lường đánh giá giáo dục 91 12 Trần Khánh Đức Học phần Quản lý nhà nước nước giáo dục, lý luận thực tiễn NXB trị quốc gia, Hà Nội, 2005 13 Đặng Xuân Hải Tập giảng, Quản lý thay đổi vận dụng QLGD/QLNT; Vai trị cộng đồng - xã hội giáo dục quản lý giáo dục Hà Nội, 2004 14 Ngô Công Hoàn Tâm lý học xã hội quản lý NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, 1997 15 Nguyễn Linh Khiếu Lợi ích: động lực phát triển xã hội NXB khoa học xã hội, Hà Nội, 1999 16 Trần Kiểm Khoa học quản lý nhà trường phổ thông NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, 2004 17 Nguyễn Kỳ - Bùi Trọng Tuân Một số vấn đề lý luận quản lý giáo dục Tủ sách trƣờng cán QLGD, Bộ giáo dục, Hà Nội, 1984 18 Đặng Bá Lãm Quản lý nhà nước giáo dục, lý luận thực tiễn NXB trị quốc gia, Hà Nội, 2005 19 Nguyễn Thị Mỹ Lộc Tập giảng Tâm lý học quản lý (theo cách tiếp cận Hành vi tổ chức) Hà Nội, 2003 20 Nguyễn Thị Xuân Mai Thực quy chế dân chủ trường học tạp chí Giáo dục, số 100, 11/2004 21 Nguyễn Thị Minh Một số biện pháp hiệu trưởng nhằm tăng cường việc thực dân chủ nội trường trung học phổ thông Hà Nội, 2001 22 Nguyễn Thiện Nhân Thư gửi thầy giáo, cô giáo, bậc cha mẹ, học sinh, sinh viên nhân ngày nhà giáo Việt Nam Báo điện tử Việt Nam net, 16/11/2006 23 Nguyễn Thị Quỳnh Một số biện pháp xây dựng phong cách quản lý dân chủ hiệu trưởng trường trung học phổ thơng thành phố Hải Phịng Luận văn thạc sĩ khoa học giáo dục, Chuyên ngành QLGD, Hà Nội, 2004 92 24 Mai Quang Tâm Giáo trình bồi dƣỡng hiệu trƣởng tiểu học, học phần II, Quản lý hành nhà nước quản lý giáo dục NXB Hà Nội, 2006 25 Tâm lý học quản lý NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, 1997 26 Tìm hiểu số thuật ngữ văn kiện đại hội X Đảng NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2006 27 Từ điển bách khoa Việt Nam tập 1, Trung tâm biên soạn từ điển bách khoa Việt Nam, Hà Nội, 1995 28 Sở Giáo dục đào tạo Yên Bái Giáo dục đào tạo Yên Bái 60 năm xây dựng trưởng thành Giấy phép xuất số 06/GP-XBNT Sở Văn hố Thơng tin tỉnh n Bái cấp 21/10/2005 In Xƣởng in Văn phòng Bộ Giáo dục Đào tạo, 2005 29 Xã hội hố cơng tác giáo dục: nhận thức hành động Viện khoa học giáo dục xuất bản, Hà Nội, 1999 93 PHỤ LỤC PHỤ LỤC PHIẾU HỎI Ý KIẾN (DÀNH CHO CÁN BỘ, GIÁO VIÊN NHÀ TRƢỜNG) Kính gửi: ………………………………………………… Để giúp chúng tơi có thêm tƣ liệu thực tế việc thực dân chủ hoạt động nhà trƣờng phổ thông nhằm phục vụ tốt công tác nghiên cứu khoa học đào tạo cán quản lý, chúng tơi đề nghị đồng chí vui lịng cho biết ý kiến cá nhân số vấn đề dƣới (Đề nghị đồng chí đánh dấu x vào có nội dung phù hợp với ý kiến đồng chí) Đồng chí biết Quy chế thực dân chủ hoạt động Nhà trƣờng (số 04/2000/QĐ - BGD&ĐT, ngày 01/3/2000) Bộ trƣởng Bộ GD&ĐT? - Khơng biết  - Có nghe nói đến  - Đã xem qua  - Đã đọc kĩ  - Đã đƣợc học tập, nghiên cứu  Trong Nhà trƣờng, cấp sở, nên thực dân chủ trực tiếp nhƣ nào? - Càng nhiều tốt  - Tuỳ theo việc  - Không nên, tốn thời gian cơng sức  Sự thực dân chủ có tác động đến việc huy động tiềm trí tuệ thành viên nhà trƣờng hay không? Tác động nhiều  Tác động  94 Khơng tác động  Việc thực nguyên tắc tập trung dân chủ, giữ vững kỉ luật kỉ cƣơng có ảnh hƣởng nhƣ đến việc thực dân chủ nhà trƣờng? - Làm tốt việc thực dân chủ  - Khơng ảnh hƣởng  - Rất hạn chế việc thực dân chủ  II - Đối với trách nhiệm Hiệu trƣởng Những việc sau đƣợc đ/c Hiệu trƣởng công khai để cán bộ, giáo viên, công chức (CB, GV, CC) đƣợc biết, đƣợc bàn, đƣợc kiểm tra: 5.1 – Các chủ trƣơng, sách Đảng Nhà nƣớc CB, GV, CC: Đƣợc biết  Không đƣợc biết  Đƣợc bàn  Không đƣợc bàn  Đƣợc kiểm tra  Không đƣợc kiểm tra  5.2 Việc giải chế độ, quyền lợi liên quan đến CB, GV, CC: Đƣợc biết  Không đƣợc biết  Đƣợc bàn  Không đƣợc bàn  Đƣợc kiểm tra  Không đƣợc kiểm tra  5.3 Việc thi tuyển dụng, nâng ngạch công chức, đề bạt, khen thƣởng, kỷ luật: Đƣợc biết  Không đƣợc biết  Đƣợc bàn  Không đƣợc bàn  Đƣợc kiểm tra  Không đƣợc kiểm tra  5.4 Cải tiến tổ chức, thay đổi chức năng, nhiệm vụ tổ chức, tổ chuyên môn nhà trƣờng: Đƣợc biết  Không đƣợc biết  Đƣợc bàn  Không đƣợc bàn  5.5 Các nội quy, quy chế việc kiểm tra thực nội quy, quy chế đó: Đƣợc biết  Khơng đƣợc biết  Đƣợc bàn  Không đƣợc bàn  Đƣợc kiểm tra  Không đƣợc kiểm tra  95 5.6 Các kế hoạch hàng năm tiến độ thực kế hoạch nhà trƣờng: Đƣợc biết  Không đƣợc biết  Đƣợc bàn  Không đƣợc bàn  Đƣợc kiểm tra  Không đƣợc kiểm tra  5.7 Việc tổ chức phong trào thi đua, tiêu thi đua: Đƣợc biết  Không đƣợc biết  Đƣợc bàn  Không đƣợc bàn  Đƣợc kiểm tra  Không đƣợc kiểm tra  5.8 Việc nhận xét, đánh giá, xếp loại cơng chức, bình xét danh hiệu thi đua: Đƣợc biết  Không đƣợc biết  Đƣợc bàn  Không đƣợc bàn  Đƣợc kiểm tra  Không đƣợc kiểm tra  5.9 Việc sử dụng kinh phí, tài sản, xây dựng sở vật chất nhà trƣờng: Đƣợc biết  Không đƣợc biết  Đƣợc bàn  Không đƣợc bàn  Đƣợc kiểm tra  Không đƣợc kiểm tra  5.10 Việc thu sử dụng khoản đóng góp h/s, quỹ nhà trƣờng: Đƣợc biết  Không đƣợc biết  Đƣợc bàn  Không đƣợc bàn  Đƣợc kiểm tra  Không đƣợc kiểm tra  5.11 Các báo cáo sơ kết, tổng kết theo định kỳ hàng học kỳ, hàng năm: Đƣợc biết  Không đƣợc biết  Đƣợc bàn  Không đƣợc bàn  Thái độ Hiệu trƣởng việc lắng nghe tiếp nhận ý kiến đóng góp: - Của cấp uỷ Đảng: - Của Cơng đồn: Có thể tiếp nhận ý kiến  Khơng thể  Có thể thiện tiếp nhận ý kiến  96  Khơng thể  - Của Đồn TNCS HCM: Có thể tiếp nhận ý kiến - Của Hội cha mẹ học sinh: Khơng thể  Có thể tiếp nhận ý kiến  Khơng thể   - Của cá nhân CB, viên chức: Có thể tiếp nhận ý kiến - Của cá nhân học sinh: Khơng thể  Có thể tiếp nhận ý kiến  Khơng thể  - Việc giải đáp ý kiến, giải khiếu nại, tố cáo nhà trƣờng có kịp thời đầy đủ hay không? Kịp thời  Không kịp thời  Đầy đủ  Không đầy đủ  Không biết  Đ/c Hiệu trƣởng có thực đầy đủ chế độ hội họp hay không? - Họp giao ban: Thực đầy đủ  Không đầy đủ  - Hội nghị cán bộ, viên chức: Thực đầy đủ  Không đầy đủ  - Họp hội đồng tƣ vấn: Thực đầy đủ  Không đầy đủ  - Tổ chức hội nghị định kỳ hội cha mẹ học sinh: Thực đầy đủ  Không đầy đủ  Phong cách quản lý đ/c Hiệu trƣởng nhƣ nào? Dân chủ  Độc đoán  Nửa dân chủ, nửa độc đoán  Để cấp dƣới tự  Sự thực phân công Hiệu trƣởng nhƣ nào? Phân công rõ ràng Phân công không rõ ràng 10 Sự phân cấp Hiệu trƣởng nhƣ nào? Bao biện  Phân cấp hợp lý  97 Giao việc, ỷ lại cấp dƣới  III Về trách nhiệm cán bộ, giáo viên nhà trường: 11 Đồng chí cho biết tham gia vào cơng việc chung hay cơng việc khác (ngồi cơng tác phân cơng)? Trực tiếp tham gia tích cực  Trực tiếp tham gia vừa phải  Chỉ đóng góp ý kiến  Khơng tham gia  IV Về vai trị Cấp uỷ Đảng tổ chức, đoàn thể: a) Chi bộ, Cấp uỷ Đảng có nghị hay văn thực dân chủ theo Quy chế Bộ GD&ĐT nhà trƣờng hay khơng? Có   Khơng Khơng biết  b) Cơng đồn có chủ động phát huy vai trị việc thực dân chủ Nhà trƣờng hay không? Rất tích cực  Vừa phải  Khơng  Khơng biết  c) Đồn TNCS HCM có chủ động phát huy vai trị việc thực dân chủ nhà trƣờng hay khơng? Rất tích cực  Vừa phải  Không  Không biết  d) Hội cha, mẹ học sinh có chủ động phát huy vai trị việc thực dân chủ nhà trƣờng hay khơng? Rất tích cực  Vừa phải  Khơng  Khơng biết  V Đánh giá chung: Nói chung, theo đồng chí việc thực dân chủ hoạt động nhà trƣờng ta nhƣ nào? Rất tốt  Tƣơng đối tốt  Phân vân  Khơng tốt  Xin đồng chí cho biết số thơng tin đồng chí: Họ tên: …………………………………… Tuổi:……… Địa quan: ……………………………………………… Chức vụ thể)……………………… (Đảng, 98 quyền, đồn Rất cảm ơn đồng chí! 99 PHỤ LỤC PHIẾU HỎI Ý KIẾN (DÀNH CHO CÁN BỘ, GIÁO VIÊN NHÀ TRƢỜNG) Kính gửi: ………………………………………………… Nhằm tăng cƣờng thực dân chủ quản lí trƣờng THPT, sau nghiên cứu lí luận thực tiễn chúng tơi có đề xuất biện pháp sau Kính mong đồng chí cho biết ý kiến cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất Xin đồng chí đánh dấu x vào giao hàng cột phù hợp với ý kiến đồng chí CÁC BIỆN PHÁP SỰ CẦN THIẾT TÍNH KHẢ THI Phân Khơng Rất Phân Khơng Rất cần Cần Khả thi vân cần khả thi vân khả thi Nâng cao nhận thức thành viên tập thể nhà trƣờng THPT dân chủ thực dân chủ Xây dựng nội quy quy trình cơng tác, đảm bảo việc thực dân chủ nhà trƣờng Phát huy vai trò Hiệu trƣởng việc thực dân chủ nhà trƣờng Phát huy tinh thần trách nhiệm cụ thể hoá trách nhiệm đội ngũ giáo viên, cán bộ, công chức nhà trƣờng việc thực dân chủ Giáo dục cho học sinh ý thức thực quyền làm chủ nhà trƣờng Phối kết hợp tốt tổ chức, đoàn thể việc thực dân chủ Xin đồng chí cho biết đơi chút thơng tin đồng chí: Họ tên: …………………………………………… Tuổi: ………… Địa quan: Công tác phụ trách: 100 Chức vụ (đảng, quyền, đồn thể): Rất cảm ơn đồng chí! PHỤ LỤC PHIẾU HỎI Ý KIẾN (DÀNH CHO CÁN BỘ CBQL NHÀ TRƢỜNG) Kính gửi: ………………………………………………… Để giúp chúng tơi có thêm tƣ liệu thực tế việc thực dân chủ hoạt động nhà trƣờng phổ thông nhằm phục vụ tốt công tác nghiên cứu khoa học đào tạo cán quản lý, đề nghị đồng chí vui lịng cho biết ý kiến cá nhân số vấn đề dƣới ( Đề nghị đồng chí đánh dấu x vào có nội dung phù hợp với ý kiến đồng chí ) Để đạo việc thực Quy chế thực dân chủ hoạt động nhà trƣờng ( ban hành theo Quyết định số 04/2000/QĐ-BGD&ĐT ngày 1/3/2000 Bộ trƣởng Bộ GD&ĐT ) Sở phổ biến cho trƣờng THPT nhƣ nào? - Gửi công văn cho trƣờng  - Phổ biến họp  - Tổ chức học tập nghiên cứu  - Hình thức khác ( xin viết rõ hình thức ) Sở có soạn thảo hƣớng dẫn thực Quy chế cho trƣờng hay khơng? Có  Khơng  Khơng biết  Xin đồng chí cho biết điều quy chế khó thực cả? Xin ghi số thứ tự điều : Không rõ  Sự thực dân chủ có tác động đến việc huy động tiềm trí tụê thành viên nhà trƣờng hay không? Tác động nhiều  Tác động  Khơng tác động  Đồng chí có cho việc thực dân chủ biện pháp hữu hiệu việc động viên thành viên nhà trƣờng hăng hái lao động hay khơng? Có  Khơng  Khơng rõ  Sau thời gian thực Quy chế, tình hình trƣờng trung học phổ thơng có biến đổi hay khơng mặt dân chủ hoá? Biến đổi nhiều  Biến đổi  Khơng biến đổi  Khơng biết  101 * Xin đồng chí cho biết đơi chút thơng tin đồng chí : Họ tên : Địa quan : Công tác phụ trách : Chức vụ ( đảng, quyền, đồn thể ) : Rất cảm ơn đồng chí ! 102 PHIẾU HỎI Ý KIẾN PHỤ LỤC (DÀNH CHO HỌC SINH ) Để giúp chúng tơi có thêm tƣ liệu thực tiễn việc thực dân chủ hoạt động nhà trƣờng phổ thông nhằm phục vụ tốt công tác nghiên cứu khoa học đào tạo cán quản lý, chúng tơi đề nghị em vui lịng cho biết ý kiến cá nhân số vấn đề sau (Em khoanh tròn phương án lựa chọn): Trƣờng em có thơng báo tới em học sinh vấn đề thực dân chủ hoạt động nhà trƣờng chƣa? A Có B Chƣa C Có nhƣng khơng rõ D Khơng để ý Nhà trƣờng tổ chức hình thức để học sinh phụ huynh học sinh nắm bắt quán triệt văn liên quan đến thực dân chủ hoạt động nhà trƣờng? A Chƣa tổ chức hình thức B Có tổ chức, nhƣng khơng nhớ C Đã tổ chức, : Em có biết dân chủ hoạt động nhà trường nhƣ khơng? A Có B Khơng C Biết chút D Đã đƣợc giải thích nhƣng hiểu biết khơng rõ ràng Trong tiết sinh hoạt cuối tuần, em có đƣợc giáo viên chủ nhiệm cho phép phát biểu suy nghĩ, ý kiến liên quan đến học tập khơng? A Thƣờng xuyên B Thỉnh thoảng C Chƣa Những việc học sinh đƣợc biết, đƣợc bàn bạc việc sau? 103 5.1 Chủ trƣơng, chế độ, sách Đảng, Nhà nƣớc Ngành học sinh: A Biết B Bàn C Khơng 5.2 Những thơng tin có liên quan đến học tập, rèn luyện, sinh hoạt khoản đóng góp theo quy định: A Biết B Bàn C Không 5.3 Chủ trƣơng, kế hoạch tổ chức cho học sinh phấn đấu gia nhập tổ chức, đoàn thể nhà trƣờng: A Biết B Bàn C Không 5.4 Kế hoạch tuyển sinh, kế hoạch đào tạo việc tổ chức giảng dạy, học tập nhà trƣờng có liên quan đến học sinh: A Biết B Bàn C Không 5.5 Những nội quy, quy định nhà trƣờng có liên quan đến học sinh: A Biết B Bàn C Không 5.6 Tổ chức phong trào thi đua hoạt động khác nhà trƣờng có liên quan đến học sinh: A Biết B Bàn C Không Trong lớp em học sinh có đƣợc thầy giáo, cô giáo quan tâm đối xử công bằng, khách quan vơ tƣ hay khơng? A Có B Một số C Chƣa D Không Việc kiểm tra, chấm điểm, chữa bài, trả có xác tất thầy giáo, giáo hay khơng? A Có B Một số C Chƣa D Không Việc kiểm tra, chấm điểm, chữa bài, trả có khách quan vơ tƣ tất thầy giáo, cô giáo hay không? A Có B Một số C Chƣa D Khơng Em có ý kiến khuyến nghị với nhà trƣờng, giáo viên chủ nhiệm, thầy giáo, cô giáo môn hay không? Xin em cho biết số thông tin mình: Họ tên: Tuổi Nam/Nữ Học sinh lớp: Trƣờng THPT 104 CHÚNG TÔI XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN EM 105 ... Chƣơng 3: Những biện pháp nhằm tăng cƣờng thực dân chủ quản lý trƣờng trung học phổ thông tỉnh Yên Bái Chƣơng MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ CƠ SỞ PHÁP LÝ CỦA VIỆC THỰC HIỆN DÂN CHỦ TRONG NHÀ TRƢỜNG PHỔ... tỉnh Yên Bái - Đề xuất biện pháp nhằm tăng cƣờng thực dân chủ quản lý trƣờng trung học phổ thông tỉnh Yên Bái Giả thuyết khoa học Làm tốt việc thực dân chủ quản lý nhà trƣờng phổ thông theo biện. .. phổ thông giúp cho việc đề biện pháp nhằm tăng cƣờng thực dân chủ trƣờng phổ thơng Do đó, chúng tơi nghiên cứu đề tài: "Những biện pháp nhằm tăng cường thực dân chủ quản lý trường trung học phổ