(Luận văn thạc sĩ) nghiên cứu cơ sở khoa học phục vụ đề xuất mô hình phát triển kinh tế xã hội bền vững huyện đảo lý sơn, tỉnh quảng ngãi

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC NGUYỄN QUANG THÀNH NGHIÊN CỨU CƠ SỞ KHOA HỌC PHỤC VỤ ĐỀ XUẤT MƠ HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI BỀN VỮNG HUYỆN ĐẢO LÝ SƠN, TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG THÁI NGUYÊN - 2020 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA HỌC NGUYỄN QUANG THÀNH NGHIÊN CỨU CƠ SỞ KHOA HỌC PHỤC VỤ ĐỀ XUẤT MƠ HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI BỀN VỮNG HUYỆN ĐẢO LÝ SƠN, TỈNH QUẢNG NGÃI LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG Ngành: Quản lý Tài nguyên Môi trường Mã số: 8850101 Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Phan Thị Thanh Hằng THÁI NGUYÊN - 2020 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn LỜI CAM ĐOAN Tôi Nguyễn Quang Thành, xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu cá nhân thực hướng dẫn khoa học PGS.TS Phan Thị Thanh Hằng không chép cơng trình nghiên cứu người khác Số liệu kết luận văn chưa cơng bố cơng trình khoa học khác Các thông tin thứ cấp sử dụng luận văn có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn đầy đủ, trung thực qui cách Tơi hồn tồn chịu trách nhiệm tính xác thực nguyên luận văn./ Tác giả Nguyễn Quang Thành LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn này, tơi xin tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Phan Thị Thanh Hằng tận tình hướng dẫn suốt q trình viết luận văn tốt nghiệp Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Tôi chân thành cảm ơn quý thầy, cô khoa Tài nguyên Môi trường, trường Đại học Khoa học – Đại học Thái Nguyên tận tình truyền đạt kiến thức năm học tập Với vốn kiến thức tiếp thu trình học tập khơng phục vụ cho q trình nghiên cứu, viết luận văn mà hành trang q báu để tơi tiếp tục vững bước đường nghiệp Xin chân thành cảm ơn thầy cô hội đồng chấm luận văn cho đóng góp q báu để hồn chỉnh luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn tập thể Lãnh đạo, nhân viên Ủy ban nhân dân huyện đảo Lý Sơn, tỉnh Quảng Ngãi Viện Địa lý – Viện Hàn lâm Khoa học Công nghệ Việt Nam tạo điều kiện thuận lợi, cung cấp nguồn số liệu phong phú để tơi hồn thành tốt luận văn Cảm ơn gia đình ln bên, giúp đỡ, động viên, tạo điều kiện tốt để tơi hồn thành Luận văn Cuối tơi kính chúc quý thầy, cô dồi sức khỏe thành công nghiệp cao quý! Thái Nguyên, ngày 15 tháng năm 2020 Người thực Nguyễn Quang Thành MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT .5 DANH MỤC HÌNH DANH MỤC BẢNG .8 MỞ ĐẦU .10 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU .11 1.1 Cơ sở lý luận .11 1.2 Cơ sở thực tiễn 13 1.3 Tổng quan cơng trình nghiên cứu có liên quan 15 1.4 Khái quát khu vực nghiên cứu 17 1.4.1 Khái quát đặc điểm tài nguyên thiên nhiên huyện đảo Lý Sơn .17 1.4.2 Hiện trạng môi trường huyện đảo Lý Sơn 28 1.4.3 Hiện trạng phát triển kinh tế - xã hội huyện đảo Lý Sơn 37 1.4.4 Văn hóa – Giáo dục – Y tế 43 CHƯƠNG 2: ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG, PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 48 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu .48 2.2 Nội dung nghiên cứu 49 2.3 Phương pháp nghiên cứu 49 CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 51 3.1 Đánh giá tiềm kinh tế - xã hội huyện đảo Lý Sơn 51 3.1.1 Ngư nghiệp 52 3.1.2 Thương mại - dịch vụ 54 3.1.3 Du lịch 58 3.1.4 Nông nghiệp 59 3.1.5 Lâm nghiệp 64 3.1.6 Công nghiệp 65 3.2 Đánh giá trạng tài nguyên thiên nhiên môi trường huyện đảo Lý Sơn 66 3.3 Đề xuất mơ hình phát triển kinh tế - xã hội bền vững huyện đảo Lý Sơn 77 3.3.1 Cơ sở sách chiến lược định hướng phát triển KT-XH bền vững huyện Lý Sơn 77 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 3.3.2 Cơ sở nguồn lực tự nhiên xã hội để định hướng mơ hình phát triển KT – XH bền vững huyện đảo Lý Sơn 80 3.3.3 Định hướng mô hình phát triển kinh tế - xã hội bền vững cho huyện đảo Lý Sơn 81 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .96 TÀI LIỆU THAM KHẢO .97 PHỤ LỤC………………………………………………………………… …101 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BCH: Ban chấp hành BTNMT: Bộ Tài nguyên Mơi trường BVMT: Bảo vệ mơi trường Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn ĐCTV – ĐCCT: Địa chất thủy văn – Địa chất cơng trình GTSX: Giá trị sản xuất KTQD: Kinh tế quốc doanh KTTĐ: Kinh tế trọng điểm KKT: Khu kinh tế KT-XH: Kinh tế - xã hội QCCP: Quy chuẩn cho phép TTCN: Tiểu thủ công nghiệp UBND: Ủy ban nhân dân VH-TT: Văn hóa – thơng tin DANH MỤC HÌNH Hình 1 Mối quan hệ phát triển kinh tế - xã hội môi trường 13 Hình Nhiệt độ bình quân tháng, nhiệt độ lớn nhất, nhiệt độ nhỏ bình quân năm trạm Lý Sơn (oC) .18 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thơng tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Hình Tốc độ gió trung bình tháng (m/s) 19 Hình Số ngày mưa, lượng mưa bình quân tháng lượng mưa ngày lớn trạm Lý Sơn 21 Hình Số ngày mưa dơng bình qn tháng trạm Lý Sơn 21 Hình Số ngày sương mù bình quân tháng trạm Lý Sơn 22 Hình Bản đồ thổ nhưỡng huyện đảo Lý Sơn năm 2019 [7] 23 Hình : Bản đồ phân bố hệ sinh thái huyện đảo Lý Sơn [6] 26 Hình Mạng lưới điểm lấy mẫu nước mặt nước biển huyện đảo Lý Sơn 29 Hình 10 Ven bờ phía Tây đảo Lý Sơn 30 Hình 11 Bãi rác gần khu vực chùa Hang 31 Hình 12 Sơ đồ vị trí lấy mẫu nước ngầm huyện đảo Lý Sơn 34 Hình 2.1 Phạm vi vùng nghiên cứu 49 Hình Sản lượng khai thác phương tiện khai thác thủy sản huyện đảo Lý Sơn thời gian gần 54 Hình Doanh thu vận tải đường biển huyện Lý Sơn .58 Hình 3 Biến động diện tích trồng tỏi huyện đảo Lý Sơn xã 61 Hình 4: Núi lửa Giếng Tiền .82 Hình 5: Tồn cảnh núi lửa đảo Lý Sơn 82 Hình 6: Núi Thới Lới vách Hang Câu 82 Hình 7: Hịn Đụn Đảo Bé 82 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn DANH MỤC BẢNG Bảng 1 Nhiệt độ bình quân tháng trung bình nhiều năm trạm Lý Sơn (oC) 18 Bảng Nhiệt độ cao trạm Lý Sơn (oC) 18 Bảng Nhiệt độ thấp trạm Lý Sơn (oC) .18 Bảng Tốc độ gió trung bình tháng năm (m/s) 20 Bảng Số ngày mưa (ngày) 21 Bảng Lượng mưa trung bình tháng trạm Lý Sơn (mm) 21 Bảng Lượng mưa ngày lớn trạm Lý Sơn (mm) .21 Bảng Số ngày mưa dơng bình qn tháng năm (ngày) 21 Bảng Số ngày sương mù bình quân tháng (ngày) 22 Bảng 10 Phân loại đất huyện đảo Lý Sơn 24 Bảng 11 Trữ lượng tĩnh tự nhiên 25 Bảng 12 Trữ lượng động tự nhiên 25 Bảng 13 Trữ lượng khai thác tiềm 25 Bảng 14 Vị trí lấy mẫu nước mặt (X/2019) 29 Bảng 19 Vị trí lấy mẫu phân tích nước đất 33 Bảng 20 Tổng hợp tiêu chất lượng nước huyện đảo Lý Sơn 34 Bảng Sản lượng sở vật chất ngành thủy sản 53 Bảng Cơ sở kinh doanh thương mại, dịch vụ theo ngành nghề 54 Bảng 3 Cơ sở vật chất kỹ thuật ngành bưu điện .55 Bảng Khối lượng hàng hóa vận chuyển, luân chuyển 56 Bảng Lượng hành khách vận chuyển, luân chuyển .57 Bảng Doanh thu vận tải đường biển 57 Bảng Giá trị sản xuất nơng nghiệp (tính theo giá trị năm 2010) 60 Bảng Diện tích, suất, sản lượng tỏi .60 Bảng Diện tích, suất, sản lượng hành 61 Bảng 10 Diện tích, suất, sản lượng ngơ 62 Bảng 11 Diện tích, suất, sản lượng dưa hấu 62 Bảng 12 Diện tích, suất, sản lượng đậu 63 Bảng 13 Số lượng gia súc gia cầm 63 Bảng 14 Cơ cấu sử dụng đất huyện Lý Sơn (ha) 64 Bảng 15 Giá trị sản xuất công nghiệp địa bàn (theo giá 2018) 65 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Bảng 16: Sự phát triển chuỗi giá trị du lịch qua năm 86 Bảng 17: Chuỗi giá trị nghề cá xa bờ huyện đảo Lý Sơn 91 Bảng 18: Tính tốn hiệu kinh tế hoạt động nghề cá huyện đảo Lý Sơn 92 Bảng 19: Diễn biến tỷ lệ đất nông nghiệp qua năm 93 Bảng 20: Tính tốn giá trị trồng hàng năm qua năm 94 Bảng 21: Hiệu thu nhập lao động nông nghiệp Lý Sơn quan năm 94 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Cứ đến mùa, ngư dân Lý Sơn đưa phương tiện thu hái rong biển Không cần đầu tư tiền tỷ để mua sắm ngư lưới cụ thiết bị đánh bắt loại hải sản, tàu thuyền khai thác rau chân vịt cần số thiết bị để định phương hướng, liềm để cắt vợt, rổ để đựng khơi hành nghề Huyện đảo Lý Sơn có 10 tàu thuyền chuyên khai thác sản vật vùng biển Hoàng Sa Thời gian gần đây, theo nhiều ngư dân Lý Sơn thay chở rau tươi về, tàu khai thác rau chân vịt đóng thêm giàn tre để phơi cho khô, kéo dài thời gian khai thác lên chục ngày/chuyến, sản lượng khai thác nhờ tăng cao, thu nhập nhiều Ngoài mang lại thu nhập cho kinh tế hộ, nghề khai thác rau chân vịt vùng biển Hoàng Sa ngư dân Lý Sơn góp phần khẳng định chủ quyền biển đảo đất nước - Định hướng chiến lược đầu tư lâu dài nhà nước cho nghề cá xa bờ Trên sở định hướng chiến lược từ chương trình đánh bắt xa bờ nhà nước từ năm 1997 với nội dung chủ yếu là: hoạt động đánh bắt cá với quy mô vừa lớn từ - 10 hải lý trở tính từ vùng đất liền, đối tượng đánh bắt chủ yếu: cá, giáp xác, động vật thân mềm, tảo biển, …; Các tàu khơi đánh bắt xa bờ phải có cơng suất mạnh, động trung bình từ 90 mã lực trở lên, có kho bảo quản cá,… khai thác cá vùng đặc quyền kinh tế biển Việt Nam Từ chiến lược, Chính phủ ban hành sách cho ngư dân vay vốn đóng tàu đánh bắt xa bờ phạm vi nước tạo thấy ảnh hưởng tích cực đến sống ngư dân, đó, cổ đông trông chờ vào hiệu cặp tàu công suất lớn, đánh bắt hải sản ngư trường xa nên hiệu cao đạt lợi nhuận lớn Bên cạnh chương trình cịn mang ý nghĩa chiến lược mặt kinh tế - xã hội an ninh quốc phòng, vừa bảo vệ nguồn hải sản ven bờ khai thác tốt tiềm tài nguyên vùng biển khơi Tổ quốc Năm 2014, Nghị định số 67/2014/NĐ-CP ngày 7-7-2014 sách hỗ trợ ngư dân ban hành văn hướng dẫn kèm địa phương triển khai, tạo nhiều thuận lợi cho ngư dân việc nâng cấp phương tiện khai thác trang thiết bị kỹ thuật, đóng tàu vỏ thép cơng suất lớn khai thác xa bờ Nghị định 89/2015/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định 67 nhằm tháo gỡ khó khăn, bất cập việc mở rộng khả vay vốn ngư dân để đóng Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn nâng cấp tàu cá Điều cho thấy tâm cao Chính phủ việc hỗ trợ ngư dân vươn khơi bám biển, nâng cao đời sống Bên cạnh chiến lược đầu tư Trung ương, nghị số 01-NQ/TU tỉnh Quảng Ngãi đẩy mạnh phát triển kinh tế biển, đảo giai đoạn 2016-2020 đề nhiệm vụ cho nghề cá Lý Sơn là: “Khuyến khích hỗ trợ ngư dân cải hốn, đóng tàu vỏ thép, vỏ vật liệu mới, tàu dịch vụ hậu cần nghề cá có cơng suất lớn để khai thác hải sản xa bờ; tổ chức lại sản xuất biển phù hợp với tình hình thực tế Quyết định số 555/QĐ-UBND xác định, huyện Lý Sơn tập trung phát triển nghề lưới vây, câu, rê; giảm dần nghề lặn - Chuỗi giá trị ngành khai thác hải sản xa bờ Khai thác hải sản xa bờ mạnh truyền thống huyện đảo Lý Sơn dựa mạnh nguồn lợi sinh vật biển, mạnh truyền thống nguồn lực xã hội cộng đồng ngư dân huyện đảo Lý Sơn, chuỗi giá trị nghề cá xa bờ huyện đảo trì nhịp độ tăng trưởng, có bước thăng trầm định đóng góp tỷ trọng cao GDP huyện đảo Bảng 17: Chuỗi giá trị nghề cá xa bờ huyện đảo Lý Sơn Năm Số lượng tàu, Tổng công Sản lượng Giá trị thực Số LĐ thuyền (chiếc) suất (CV) đánh bắt (tấn) tế (tỷ đồng) tham gia 2010 408 31.828 27.114 551,0 2.847 2016 417 64.848 37.710 1.475,0 3.137 2018 545 67.300 33.735 1.526,6 3.311 2019 560 67.468 34.741 1.572,1* 3.287 Ghi chú: *Giá cố định năm 2010 683,8 tỷ đồng Năm 2019, sản lượng khai thác hải sản huyện đảo Lý Sơn đạt 34.741 tấn, giá trị sản xuất đạt 683,8 tỷ đồng, tăng 3,0% vượt 4,1% kế hoạch năm; tổng số tàu thuyền có 560 chiếc, tổng cơng suất 67.468 CV, đó: 20 CV 300 chiếc, chủ yếu nghề câu lặn gần bờ; từ 20 CV trở lên có 260 chiếc, với cơng suất 62.639 CV (trong đó: nghề vây rút chì 100 chiếc, nghề khác (lặn) 113 chiếc, lưới rê 14 chiếc, nghề câu 33 chiếc) Số tàu thuyền đánh bắt xa bờ địa bàn huyện 213 chiếc, công suất 51.312 CV Số lao động tham gia trực tiếp biển 3.287 người Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Chuỗi số liệu cho thấy, lượng có gia tăng liên tục số hoạt động nghề cá huyện đảo Lý Sơn Sự phát triển tương ứng chất cần tính tốn số tiêu bảng Bảng 18: Tính tốn hiệu kinh tế hoạt động nghề cá huyện đảo Lý Sơn Năm Hệ số sản Hệ số giá trị Hệ số sử Hệ số giá trị Số LĐ cho lượng/một thực tế/một dụng LĐ/CV thực tế/LĐ phương CV (tấn/CV) CV (tr (ng/CV) (tr.đ/LĐ) tiện đ/CV) 2010 0,85 17,31 0,089 193,54 6,98 2016 0,58 27,75 0,048 470,19 7,52 2018 0,50 22,68 0,049 461,07 6,08 2019 0,51 23,30 0,049 478,28 5,87 Kết cho thấy: + Hệ số sản lượng/mỗi CV giảm dần theo thời gian chứng tỏ “nguồn cung” từ ngư trường giảm sút, ảnh hưởng đến sản lượng đánh bắt, điều phù hợp với giá trị thu CV tàu thuyền đánh bắt huyện đảo Lý Sơn, thị trường đầu ổn định Đây điều cần điều chỉnh việc mở rộng vùng đánh bắt hay bổ sung thêm đối tượng đánh bắt vào danh mục đối tương “ngoài truyền thống” + Hệ số sử dụng lao động cho CV tàu cá tương đối ổn định, song hệ số sử dụng lao động cho phương tiện giảm liên tục, hiệu đầu tư nhà nước cộng đồng ngư dân trang bị nghề cho hoạt động đánh bắt cá, thế, số lao động phương tiện ngày giảm + Thu nhập lao động nghề cá tương đối ổn định thông qua hệ số giá trị ngành/mỗi lao động, tương quan thuận với giảm sút sản lượng giảm sút giá trị CV tàu thuyền Kết đưa đến lưu ý làm cho hệ số giá trị nghề cá cho lao động tăng lên tức tăng tiến thu nhập theo thời gian cho lao động có ý nghĩa phát triển bền vững - Chuỗi giá trị nuôi trồng thủy – hải sản Nuôi trồng thủy hải sản hay nghề nuôi biển phát triển Lý Sơn năm gần (từ 2010), chịu ảnh hưởng biến động thời tiết biển, đặc biệt bão biển (năm 2012) Mặc dù vậy, nghề nuôi biển Lý Sơn phát triển mạnh, đến thời điểm tháng 6/2020, huyện đảo có 42 hộ tham gia ni biển với đối Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn tượng nuôi tôm hùm, cá bớp, cá mú, cá mè Năm 2019, hộ nuôi xuất bán 189 thủy sản loại với giá trị thu 23,4 tỷ đồng (Báo cáo số 421-BC/HU huyện ủy Lý Sơn) Bên cạnh việc nuôi thủy, hải sản biển, Viện Nghiên cứu Hải sản, Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn vừa nuôi thành công chuyển giao công nghệ rong nho biển Nhật Bản huyện đảo Lý Sơn Mơ hình ni rong nho biển Viện Nghiên cứu Hải sản (Bộ NN&PTNT) triển khai thực năm (2018 – 2019), nuôi nước biển bể xi măng với diện tích 50m2 Trang thiết bị ni gồm vỉ lưới, máy sục khí hệ thống xả thải Mơ hình nuôi rong nho biển bể xi măng thành công mở hướng làm kinh tế cho người dân Lý Sơn, giúp người dân chuyển đổi ngành nghề, thay phương thức canh tác không hiệu Rong nho dễ ni, tốc độ phát triển nhanh, chi phí đầu tư thấp, vốn đầu tư ban đầu 120 triệu đồng để xây bể mua trang thiết bị hỗ trợ, Rong nho giống có giá từ 60.000 - 80.000 đồng/kg Thời gian thu hoạch ngắn, từ 30 - 40 ngày, lần thu hoạch cách 10 - 15 ngày Một hộ gia đình tham gia thực mơ hình với diện tích khoảng 50m2/hộ, sau trừ chi phí, năm thu lãi 100 triệu đồng * Mơ hình Nơng, lâm kết hợp Nơng nghiệp (ngành thủy sản tính riêng hợp phần trên) hoạt động kinh tế truyền thống người dân Lý Sơn hoạt động lâm nghiệp từ lâu “hoàn thành việc phá rừng” huyện đảo Bảng 19: Diễn biến tỷ lệ đất nông nghiệp qua năm Năm Tổng diện Diện tích đất Diện tích D tích đất Tổng giá trị tích tự SX NN (ha) hàng lâm nghiệp ngành trồng năm (ha) (ha) trọt (giá nhiên (ha) 2010-triệu đồng) Năm 2010 1.032,0 423 348 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN 162 62.498 http://lrc.tnu.edu.vn Năm 2016 1.041,0 457 448 162 115.055 Năm 2017 1.040,0 445 444 162 115.270 Năm 2018 1.139,8 449 440 160 161.895 Nhìn vào chuỗi số liệu thống kê nhận thấy diện tích đất nơng nghiệp tăng lên năm sau so với năm 2010, cao năm 2016, mức tăng - giảm không nhiều, diện tích đất sản xuất nơng nghiệp tập trung vào nhóm hàng năm Bảng 20: Tính tốn giá trị trồng hàng năm qua năm Năm Tổng giá trị ngành Diện tích hàng Hiệu sản xuất trồng trọt (giá năm (ha) (tr.đ/ha) hàng 2010-triệu đồng) năm Năm 2010 62.498 348 179,59 Năm 2016 115.055 448 256,82 Năm 2017 115.270 444 259,62 Năm 2018 161.895 440 367,94 Xét giá trị, hiệu trồng hàng năm có diễn biến tăng liên tục qua năm, chứng minh cho đầu tư kỹ thuật, khoa học công nghệ sản xuất, mặc dù, trồng hàng năm chủ yếu hai loại có thương hiệu tỏi trắng hành tím Sự đầu tư lâu dài thể việc cung cấp nước tưới (từ hồ thủy lợi Thới Lới tới thêm hồ thủy lợi Giếng Tiền) thay dần nguồn nước tưới lấy từ đất bắt đầu bị nhiễm mặn công nghệ tưới phun thay cho tưới tràn Hiện quy trình tỏi, hành hữu dần đưa vào thay cho quy trình cũ dùng nhiều chế phẩm hóa học góp phần cải thiện môi trường nông nghiệp huyện đảo Bảng 21: Hiệu thu nhập lao động nông nghiệp Lý Sơn quan năm Năm Số lao động Tổng giá trị ngành Hiệu sản xuất nông nông nghiệp trồng trọt nghiệp (người) (giá 2010 - triệu (triệu đồng/người) đồng) Năm 2010 4.322 71.776 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN 16.607 http://lrc.tnu.edu.vn Năm 2016 3.869 123.244 31.854 Năm 2017 3.884 133.293 34.318 Năm 2018 3.583 161.615 45.116 Hiệu sản xuất nông nghiệp theo hướng đảm bảo thu nhập cho người lao động theo số liệu thống kê khả quan với mức tăng trưởng liên tục, điều giải thích lý khối lao động nông nghiệp (khơng tính đến lao động thủy sản) chiếm tỷ lệ lớn tổng lao động toàn huyện (39,98% năm 2010 29,91% năm 2018), có giảm theo xu chuyển dịch cấu lao động Thu nhập ổn định gia tăng từ việc làm ổn định sản xuất nông nghiệp, cộng với thương hiệu “vàng trắng” níu lao động lại hoạt động trồng trọt (chủ yếu trồng tỏi, hành) Đây truyền thống nhiều đời gắn với kinh tế hộ gia đình theo khn mẫu (mơ hình) đánh bắt hải sản + sản xuất nông nghiệp, làm thành hai chân kinh tế hộ nói riêng kinh tế huyện đảo nói chung Năm 2018, giá trị sản xuất nơng nghiệp (khơng tính thủy sản), chiếm 6,85% tổng giá trị ngành kinh tế huyện đảo, tỷ lệ năm 2019 5,26% Ngày có thêm dịch vụ du lịch góp thêm vào cấu kinh tế hộ gia đình cấu kinh tế huyện kinh tế huyện * Mơ hình Sinh kế hỗn hợp Sinh kế hỗn hợp đặc trưng kinh tế hộ gia đình huyện đảo Lý Sơn mang tính truyền thống có từ nhiều đời nay, trước đây, hộ gia đình, lao động nam khỏe mạnh biển đánh bắt, phụ nữ, người già lao động phụ nhà tham gia hoạt động nông nghiệp, đồng thời cá, tôm, hải sản khác từ tàu thuyền trở về, họ lại lao động thương nghiệp, mang bán chợ Ngược lại, dầu lạc (dầu phụng), dầu mè (dầu vừng) sản phẩm nông nghiệp khác lại đem trao đổi với tàu thuyền nước ghé vào đảo; đồng thời, dầu phụng lại tàu thuyền đánh cá biển xa mang trao đổi với vùng đất khác, chí ngồi biên giới Ngày nay, lao động nơng nghiệp vào mùa thu hoạch rau câu sẵn sàng để lại công việc đồng áng, lên thuyền vùng biển Hoàng Sa khai thác rong biển Cũng lao động tham gia dịch vụ du lịch hoạt động homestay, buôn bán sản vật biển mở thêm dịch vụ chè rong biển, sơ chế nguyên liệu phục vụ du lịch ẩm thực, v.v điều làm nên sinh kế hỗn hợp huyện đảo Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Sinh kế hỗn hợp có tác dụng lớn việc sử dụng lao động không chuyên nghiệp tham gia nhiều hoạt động kinh tế khác vào thời gian rảnh rỗi, tăng thêm thu nhập cho người lao động Trong trình phát triển, nhiều ngành nghề nảy sinh, hút lao động nông nghiệp đảo tham gia hoạt động xây dựng sở hạ tầng, phát triển tiểu thủ công nghiệp sản xuất hàng lưu niệm, … Do vậy, việc tổ chức sinh kế hỗn hợp khơng thuộc quyền hành mà phụ thuộc vào hội nghề, nhóm lao động hay theo dòng họ, theo cộng đồng dân cư gần gũi Chính thiếu tổ chức hình thành tự phát nên có lúc thừa gây nên tình trạng phát triển tràn lan, lộn xộn, khơng đảm bảo trật tư xã hội Một hướng phát triển sinh kế hỗn hợp có tổ chức sinh kế nông – lâm, nay, hoạt động lâm nghiệp chững lại, với quỹ đất lâm nghiệp thống kê khoảng 160 - 162 ha, rừng hàng chục năm khơng xuất hiện, đó, đề xuất mơ hình kết hợp sau: lao động nông nghiệp + đất thải hành, tỏi + phân rác xử lý từ nhà máy chế biến rác  phủ xanh đất lâm nghiệp rừng dựa chi phí trồng phát triển rừng ngành lâm nghiệp  hiệu làm xanh môi trường đảo, cải thiện nguồn nước ngầm chất lượng sống huyện đảo Mơ hình xây dựng thành dự án phát triển lâm – nông kết hợp cho huyện đảo giai đoạn tiếp tới Đối với Lý Sơn, để mơ hình có sở thực tất xây dựng cách đồng có lộ trình cụ thể, phù hợp với thực tế, cộng với đầu tư lâu dài từ phía Nhà nước với tham gia tích cực, có hiệu cộng đồng doanh nghiệp cộng đồng dân cư huyện đảo Lý Sơn Từ đó, triển khai áp dụng có tính khả thi, có hiệu cao liên tục, chắn kinh tế - xã hội huyện đảo Lý Sơn phát triển bền vững KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KIẾN NGHỊ Trong khoa học quản lý tài nguyên môi trường phân biệt chung riêng Xuất phát từ vị trí, đặc điểm đặc thù Lý Sơn, cần xem xét Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn cách tiếp cận khác, với mơ hình quản lý riêng, với chế, sách đặc thù tiếp cận giống đất liền sở tác giả xin có số kiến nghị sau: - Thứ nhất, phải xác định chiến lược phát triển Lý Sơn dựa vào tài nguyên thiên, biển đảo văn hoá truyền thống Với việc xác định tài nguyên (kể tự nhiên lẫn văn hoá) phải bảo vệ khai thác hợp lý Nếu suy thối cạn kiệt tài ngun kinh tế suy thoái theo tất nhiên thiếu bền vững -Thứ hai, đối tượng quản lý hưởng lợi phải xác định cộng đồng địa phương huyện đảo Cần phải có sách hợp lý đồng thuận là: Q trình quản lý từ lập kế hoạch, thực hiện, giám sát phải có đồng tham gia từ Trung ương đến cộng đồng địa phương KẾT LUẬN Có thể thấy mơ hình tổng hợp định hướng phát triển KT - XH bền vững huyện đảo Lý Sơn “Du lịch sinh thái + Khai thác, nuôi trồng thủy hải sản + Nông, lâm kết hợp + sinh kế hỗn hợp ” kết hợp yếu tố thiên – địa – nhân, dựa sở khoa học thực tiễn, phù hợp với định hướng chiến lược phát triển kinh tế, xã hội Nhà nước nói chung tỉnh Quảng Ngãi nói riêng giai đoạn 2021-2030 tầm nhìn chiến lược dài hạn TÀI LIỆU THAM KHẢO Lê Đức An cộng (1995) Đề tài “Đánh giá ĐKTN, TNTN, KT-XH hệ thống đảo ven bờ Việt Nam chiến lược phát triển KT-XH biển” Mã số KT.03-12 thuộc Chương trình Điều tra, nghiên cứu biển cấp Nhà nước (1977-2000) Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn Nguyễn Hồng Anh (2014) Văn hóa gia đình cư dân đảo Lý Sơn (Quảng Ngãi) bối cảnh hội nhập Báo cáo khoa học đề tài cấp Viện KHXH vùng Trung Bộ Đoàn Bộ cộng (2011) Mơ hình dự báo ngư trường khai thác cho nghề câu vàng vùng biển xa bờ miền Trung Tạp chí Khoa học ĐHKHTN KH&CN 27, số 15 (2011) 9-18 Vũ Thanh Ca (2010) Điều tra đánh giá trạng HST, xây dựng luận khoa học đề xuất dự án khu BTTN biển phục vụ du lịch vùng biển ven bờ huyện Lý Sơn Đề tài nghiên cứu Viện NCQLBHĐ Nguyễn Duy Đồi (2019) Văn hóa tín ngưỡng cư dân huyện đảo Lý Sơn - Quảng Ngãi Luận án tiến sĩ Văn hóa học, mã số 62.31.06.40 Trường ĐHKHXHNV thp HCM Phan Thị Thanh Hằng (2020) “Cơ sở khoa học, định hướng giải pháp phát triển kinh tế - xã hội bền vững huyện đảo Lý Sơn Phú Quý”, mã số KC.09.37/1620 Đề tài nghiên cứu ứng dụng phát triển công nghệ cấp quốc gia Nguyễn Ngọc Khánh cộng (2014) Một số định hướng quản lý theo hướng bền vững tài nguyên thiên nhiên vùng ven biển Nam Trung Bộ thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH Đề tài cấp Viện Hàn lâm KHXH Việt Nam Nguyễn Ngọc Khánh cộng (2019) Tiếp cận nghiên cứu phát triển cho tiểu vùng Tây Bắc Tạp chí TN&MT ĐH TNMT Hà Nội ISN 0866-7608 Số 24 Tháng 3/2019 Tr 18-25 Luật Biển Việt Nam số 18/2012/QH13 10 Nghị 36/NQ-TW BCH Trung ương ngày 22/10/2018 Chiến lược PTBV biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 11 Nghị 55/NQ-TW ngày 11/2/2020 BCT Định hướng chiến lược phát triển lượng QG Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 12 Nghị 26/NQ-CP Chính phủ ngày 05/3/2020 ban hành Kế hoạch tổng thể kế hoạch năm Chính phủ thực Nghị số 36-NQ/TW ngày 22 tháng 10 năm 2018 Hội nghị lần thứ BCH TW Đảng khóa XII Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045 13 Vũ Văn Phái cộng (2013) Địa hình bở biển đảo phát triển kinh tế biển Việt Nam Kỷ yếu Hội nghị KH Địa lý lần thứ Thái Nguyên 24/3/2014 Số hóa Trung tâm Học liệu Công nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 14 Phạm Quốc Quân 2016 Di sản với du lịch huyện đảo Lý Sơn – Tiềm năng, thách thức giải pháp Tạp chí Di sản văn hóa số (56) 15 Lê Thị Quý 2018 Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng gia đình Việt Nam https://tcnn.vn/news/detail/41771/Co-so-ly-luan-va-thuc-tien-xay-dung-giadinh-Viet-Nam-hien-nay.html 16 Quyết định số 38/2012/QĐ-TTg sửa đổi, bổ sung khoản 2, điều Quy chế hoạt động KKT Dung Quất 17 Quyết định 192/QĐ-UBND tỉnh Quảng Ngãi ngày 10/6/2014 phê duyệt QH sử dụng đất huyện đảo Lý Sơn đến năm 2020 18 Quyết định 1874/2014/QĐ-TTg ngày 13/10/2014 phủ phê duyệt QHTT phát triển KT-XH vùng KTTĐ miền Trung đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 19 Quyết định 318/QĐ-TTg ngày 04/3/2014 phủ phê duyệt Chiến lược phát triển dịch vụ vận tải đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 20 Quyết định 163/QĐ-UBND tỉnh Quảng Ngãi ngày 03/6/2015 phê suyệt QH phát triển du lịch huyện đảo Lý Sơn 21 Quyết định 316/QĐ-UBND tỉnh Quảng Ngãi ngày 24/9/2015 phê duyệt Đề án xây dựng huyện đảo Lý Sơn mạnh kinh tế, vững quốc phòng, an ninh đến năm 2020 22 Quyết định số 555/QĐ-UBND tỉnh Quảng Ngãi ngày 11/8/2017 phê duyệt quy hoạch điều chỉnh, bổ sung quy hoạch phát triển thủy sản tỉnh Quảng Ngãi giai đoạn 2011 - 2020 định hướng đến năm 2030 23 Quyết định 579/2017/QĐ-UBND tỉnh Quảng Ngãi ngày 21/8/2017 phê duyệt Đồ án xây dựng huyện Lý Sơn tỷ lệ 1/2.000 24 Quyết định 568/2010/QĐ-TTg ngày 28/4/2010 phủ phê duyệt QH phát triển kinh tế đảo Việt Nam đến năm 2020 25 Quyết định số 124/2011/QĐ-TTg ngày 20/1/2011 phê duyệt Điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng KKT Dung Quất, tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2025 26 Quyết định số 56/2019/QĐ-UBND tỉnh Quảng ngãi ngày 22/1/2019 phê duyệt kế hoạch sử dụng đất năm 2019 huyện Lý Sơn 27 Quyết định 147/2020/QĐ-TTg ngày 22/1/2020 Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2030 Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn 28 Sở TNMT Quảng Ngãi (2016) QH bảo tồn ĐDSH tỉnh Quảng Ngãi đến năm 2020 định hướng đến năm 2030 29 Trần Đức Thạnh, Trần Đình Lân, Nguyễn Hữu Cử 2008 Tài nguyên vị biển Việt Nam: Định dạng, tiềm định hướng phát huy giá trị Kỷ yếu Hội thảo quốc tế Việt Nam học lần thứ ba 30 Dư Văn Tốn 2017 Mơi trường sinh thái biển đảo Lý Sơn giải pháp phát triển bền vững Tạp chí mơi trường chun đề II/2017 31 Lê Kim Thoa cs (2014) Đảo quần đảo Việt Nam Biển Đông phát triển kinh tế đảm bảo an ninh quốc phịng Tạp chí Sience & Technology Development, Vol 17, No XI-2014 32 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ngãi (2017) Đề án phát triển kinh tế biển, đảo Quảng Ngãi đến năm 2020 33 UBND huyện Lý Sơn Niên giám thống kê huyện Lý Sơn năm 2019 34 Lê Huy Y (2014), Về khả cấp nước sinh hoạt sản xuất cho huyện đảo Lý Sơn nhiều đảo khác cách bền vững thăm dò xây dựng giếng khoan khai thác nước ngầm Group Địa Chất Việt Nam Public Group Facebook Số hóa Trung tâm Học liệu Cơng nghệ thông tin – ĐHTN http://lrc.tnu.edu.vn PHỤ LỤC Bảng Kết đo đạc phân tích chất lượng nước hồ Thới Lới - huyện Lý Sơn (phần 1) Stt P N tổng tổng mg/l mg/l mgN/l