Hoàn thiện hệ thống kế toán thu, chi ngân sách nhà nước tại việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH PHẠM QUANG HUY HỒN THIỆN HỆ THỐNG KẾ TOÁN THU, CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Thành phố Hồ Chí Minh – Năm 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH Phạm Quang Huy HỒN THIỆN HỆ THỐNG KẾ TOÁN THU, CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI VIỆT NAM Chuyên ngành: Kế toán Mã số: 62.34.03.01 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN VIỆT Thành phố Hồ Chí Minh – Năm 2014 LỜI CAM ĐOAN Đề tài nghiên cứu tác giả thực hiện, kết nghiên cứu luận án trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Tất phần kế thừa, tham khảo tham chiếu trích dẫn đầy đủ ghi nguồn cụ thể danh mục tài liệu tham khảo Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 06 năm 2014 Tác giả Phạm Quang Huy LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận án này, tác giả nhận nhiều giúp đỡ, động viên vô lớn lao từ nhiều bên Trước tiên, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc đến PGS.TS Nguyễn Việt, người hướng dẫn khoa học, nhiệt tình hướng dẫn, bảo, động viên hỗ trợ tác giả suốt thời gian trình thực luận án với đề tài nghiên cứu kế toán thu, chi ngân sách Bên cạnh đó, tác giả bày tỏ lòng tri ân với tất Quý Thầy Cơ Khoa Kế tốn – Kiểm tốn thuộc Trường Đại học Kinh Tế Thành phố Hồ Chí Minh có ủng hộ, giúp đỡ q trình tác giả thực Luận án Và không thể đến giúp đỡ chuyên môn thời gian, ý kiến đóng góp quý báu, chia sẻ kinh nghiệm ủng hộ mặt tinh thần Ban Chủ nhiệm Khoa Kế toán – Kiểm tốn, Thầy Trưởng Khoa PGS.TS Võ Văn Nhị Cùng với hỗ trợ nhiệt tình bạn, anh chị tổ chức cơng giúp đỡ tác giả q trình khảo sát, thu thập số liệu; đồng thời động viên toàn thể đồng nghiệp trường Bên cạnh đó, gia đình mơi trường thật hiền hịa để tác giả có đủ sức khỏe, nghị lực, thời gian khơng gian tập trung cho q trình làm luận án Một lần nữa, tác giả xin gửi lời chúc nhiều sức khỏe, thành công hạnh phúc đến Quý thầy cô, tất thành viên gia đình, quý đồng nghiệp tất bạn bè đồng hành với tác giả để tác giả hồn thành luận án Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 06 năm 2014 Tác giả Phạm Quang Huy [a] MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng biểu Danh mục hình vẽ Phần mở đầu Chương 1: Tổng quan vấn đề nghiên cứu kế toán thu, chi ngân sách nhà nước 1.1 Các nghiên cứu cơng bố ngồi nước 1.2 Các nghiên cứu công bố nước 1.3 Các vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu Chương 2: Cơ sở lý thuyết kế toán thu, chi ngân sách nhà nước chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế 12 2.1 Một số vấn đề lý luận chung khu vực cơng quản trị tài công 12 2.1.1 Khu vực công 12 2.1.2 Quản trị tài khu vực công 13 2.1.3 Mối quan hệ quản trị tài cơng với kế tốn thu, chi ngân sách 21 2.2 Cơ sở lý thuyết kế toán thu, chi ngân sách nhà nước 23 2.2.1 Khái niệm 23 2.2.2 Vai trò mục tiêu 24 2.2.2.1.Vai trò 24 2.2.2.2.Mục tiêu 24 2.2.3 Nội dung đối tượng sử dụng thông tin 25 2.2.3.1.Nội dung kế toán thu, chi ngân sách 25 2.2.3.2.Đối tượng sử dụng thơng tin kế tốn thu, chi ngân sách 25 2.2.4 Các vấn đề hệ thống kế toán thu, chi ngân sách 27 [ii] 2.2.4.1.Về vấn đề ghi nhận 27 2.2.4.2.Về vấn đề đánh giá 27 2.2.4.3.Về vấn đề trình bày công bố 28 2.2.5 Các nội dung khác liên quan đến kế toán thu, chi ngân sách 28 2.2.5.1.Kiểm sốt thơng tin 28 2.2.5.2.Kiểm soát nội 29 2.2.5.3.Kiểm toán nhà nước 29 2.2.6 Cơ sở kinh tế pháp lý xây dựng hệ thống kế toán thu, chi ngân sách 31 2.3 Chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế 33 2.3.1 Lịch sử hình thành trình phát triển 33 2.3.2 Nhiệm vụ mục tiêu chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế 35 2.3.3 Vai trò đặc điểm chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế 36 2.3.4 Nội dung chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế 37 2.3.5 Cơ sở kế toán áp dụng kế tốn cơng quốc tế 38 2.3.5.1.Kế toán sở tiền khu vực công 38 2.3.5.2.Kế tốn dồn tích khu vực cơng 41 2.3.5.3.So sánh kế toán sở tiền kế toán sở dồn tích 43 2.3.6 Các chuẩn mực có liên quan đến kế tốn thu, chi ngân sách nhà nước 44 2.3.6.1.Phần mở đầu IPSAS 44 2.3.6.2.Hệ thống báo cáo tài 45 2.3.6.3.Chuẩn mực số 01 việc trình bày báo cáo tài 45 2.3.6.4.Chuẩn mực số 22 cơng bố thơng tin tài đơn vị cơng 46 2.3.6.5.Chuẩn mực số 24 việc trình bày thông tin ngân sách BCTC 46 2.4 Nghiên cứu mơ hình tổ chức hệ thống kế tốn thu, chi ngân sách nhà nước số quốc gia giới – Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 47 2.4.1 Hệ thống kế toán thu, chi ngân sách quốc gia 47 2.4.1.1.Ấn Độ 48 2.4.1.2.Cộng đồng Châu Âu 52 [iii] 2.4.1.3.Nhật Bản 56 2.4.1.4.Úc 58 2.4.1.5.Trung Quốc 60 2.4.2 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 63 2.4.2.1.Lộ trình chuyển đổi 63 2.4.2.2.Sự phù hợp kế tốn quản trị tài cơng 63 2.4.2.3.Mơ hình kế tốn nhà nước phù hợp với thực tế quốc gia 64 2.4.2.4.Đào tạo nguồn nhân lực 64 2.4.2.5.Kiểm tốn, kiểm tra kiểm sốt thơng tin thu, chi ngân sách 64 2.4.2.6.Ứng dụng công nghệ thơng tin vào hệ thống kế tốn 65 2.4.2.7.Các nhân tố tác động đến kế toán thu, chi ngân sách 65 Chương 3: Phương pháp nghiên cứu khung nghiên cứu chung luận án 68 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 68 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 68 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 69 3.2 Các phương pháp nghiên cứu sử dụng 71 3.2.1 Phương pháp chung 71 3.2.2 Các phương pháp cụ thể việc sử dụng luận án 72 3.2.3 Ứng dụng phương pháp cho phần luận án 73 3.2.4 Dữ liệu sử dụng nghiên cứu 74 3.2.4.1.Dữ liệu thứ cấp 74 3.2.4.2.Dữ liệu sơ cấp 74 3.3 Khung nghiên cứu áp dụng thu thập liệu nghiên cứu 74 3.3.1 Khung nghiên cứu sử dụng 74 3.3.2 Thu thập liệu nghiên cứu 76 3.3.3 Chất lượng thông tin nghiên cứu thu thập 76 Chương 4: Thực trạng hệ thống kế toán thu, chi ngân sách nhà nước Việt Nam 78 4.1 Thực trạng hệ thống tài cơng quản lý ngân sách nhà nước 78 [iv] 4.1.1 Thực trạng hệ thống tài cơng 78 4.1.2 Thực trạng phân cấp quản lý NSNN 79 4.1.2.1.Thực trạng tổng quát tình hình thu, chi ngân sách 79 4.1.2.2.Thực trạng việc thu phân cấp thu ngân sách 81 4.1.2.3.Thực trạng việc chi phân cấp chi ngân sách 82 4.1.2.4.Thực trạng trình phân cấp ngân sách 84 4.1.2.5.Một số tồn việc phân cấp quản lý thu, chi ngân sách 85 4.2 Thực trạng kế toán thu, chi ngân sách nhà nước 87 4.2.1 Thực trạng văn pháp lý kế toán thu, chi ngân sách 87 4.2.1.1.Giới thiệu chung 87 4.2.1.2.Hệ thống văn pháp lý 88 4.2.1.3.Quy định kế toán thu, chi ngân sách Luật NSNN 90 4.2.2 Nhiệm vụ mục tiêu kế toán thu, chi ngân sách Việt Nam 91 4.2.3 Vai trị kế tốn thu, chi ngân sách Việt Nam 92 4.2.4 Các nội dung kế toán thu, chi ngân sách Việt Nam 93 4.2.4.1.Vấn đề quản lý 93 4.2.4.2.Vấn đề ghi nhận 94 4.2.4.3.Vấn đề đánh giá 94 4.2.4.4.Vấn đề trình bày công bố 95 4.2.5 Thực trạng sở kế toán hạch toán kế toán thu, chi ngân sách 95 4.2.6 Thực trạng chứng từ, sổ sách báo cáo kế toán thu, chi ngân sách 97 4.2.6.1.Chứng từ 97 4.2.6.2.Sổ sách 98 4.2.6.3.Báo cáo 99 4.2.7 Thực trạng kiểm sốt thơng tin kế tốn thu, chi ngân sách cung cấp 102 4.2.7.1.Kiểm sốt thơng tin 102 4.2.7.2.Kiểm soát nội 103 4.2.7.3.Kiểm toán nhà nước với trình tra giám sát 103 [v] 4.2.8 Đánh giá chung kế toán thu chi ngân sách với chuẩn mực KTC quốc tế 105 4.2.8.1.Đánh giá chung 105 4.2.8.2.Các điểm tương đồng 106 4.2.8.3.Các điểm khác biệt 107 4.3 Khảo sát thực tế kế toán thu, chi ngân sách Việt Nam 109 4.3.1 Nội dung khảo sát 109 4.3.1.1.Giới thiệu chung bảng câu hỏi 109 4.3.1.2.Về nội dung chi tiết khảo sát 110 4.3.2 Phương pháp khảo sát 110 4.3.2.1.Về phương cách khảo sát 110 4.3.2.2.Về công cụ xử lý kết 111 4.3.3 Kết khảo sát 112 4.3.3.1.Về độ tin cậy mẫu khảo sát 112 4.3.3.2.Về kết nghiên cứu 113 4.4 Nhận diện hạn chế nguyên nhân chế độ kế toán thu, chi ngân sách hành 128 Chương 5: Giải pháp hoàn thiện hệ thống kế toán thu, chi NSNN VN 133 5.1 Quan điểm hoàn thiện mục tiêu hoàn thiện 133 5.1.1 Quan điểm hoàn thiện 133 5.1.1.1.Phù hợp đặc điểm quản lý thu chi NSNN Việt Nam 134 5.1.1.2.Từng bước phù hợp tương thích với IPSAS 135 5.1.1.3.Tăng cường khả ứng dụng CNTT QLNSNN 136 5.1.2 Mục tiêu hoàn thiện 137 5.2 Giải pháp hoàn thiện hệ thống kế toán thu, chi ngân sách nhà nước 139 5.2.1 Nhóm giải pháp chung 139 5.2.1.1.Giải pháp môi trường pháp lý 139 5.2.1.2.Giải pháp môi trường hoạt động 145 5.2.1.3.Giải pháp việc đáp ứng yêu cầu quản lý NSNN 155 5.2.2 Nhóm giải pháp cụ thể 159 [vi] 5.2.2.1.Xây dựng mơ hình Tổng kế tốn nhà nước 160 5.2.2.2.Điều chỉnh thay đổi sở kế tốn ghi nhận trình bày thơng tin kế tốn thu, chi ngân sách 161 5.2.2.3.Xác lập lộ trình chuyển kế tốn thu, chi ngân sách theo hướng tiếp cận IPSAS song song xây dựng hệ thống chuẩn mực KTC quốc gia 163 5.2.2.4.Tổ chức hệ thống thơng tin kế tốn thích ứng 165 5.3 Nhóm giải pháp hỗ trợ cho hệ thống kế toán thu, chi ngân sách 168 5.3.1 Kiểm soát chất lượng thơng tin kế tốn thu, chi ngân sách 168 5.3.1.1.Về đánh giá chất lượng thông tin kế toán 168 5.3.1.2.Về chế độ tra, kiểm tra giám sát 168 5.3.2 Kiểm soát rủi ro kế toán thu, chi ngân sách 169 5.3.2.1.Kiểm soát 169 5.3.2.2.Kiểm sốt ngồi 170 5.3.2.3.Kiểm sốt rủi ro thơng tin kế toán 171 5.3.3 Về sở hạ tầng thông tin 172 5.4 Một số kiến nghị 172 5.4.1 Đối với Quốc hội 172 5.4.2 Đối với quan quản lý nhà nước 173 5.4.2.1.Đối với Chính phủ 173 5.4.2.2.Đối với Bộ tài 175 5.4.3 Đối với quan Kiểm toán nhà nước 176 5.4.4 Đối với quan chức khác 178 5.4.5 Đối với quan thực kế toán thu, chi ngân sách 179 Kết luận Chung kiến nghị Danh mục cơng trình tác giả Tài liệu tham khảo Phụ lục b IPSAS 16 Bất động sản đầu tư IAS 40 IPSAS 17 Bất động sản, nhà xưởng, thiết bị IAS 16 IPSAS 18 Báo cáo phận IAS 14 IPSAS 19 Các khoản dự phòng, tài sản nợ tiềm tàng IAS 37 IPSAS 20 Trình bày bên liên quan IAS 24 IPSAS 21 Tổn thất tài sản có nguồn gốc phi tiền tệ IAS 36 IPSAS 22 Công bố thơng tin tài khu vực phủ IPSAS 23 Thu nhập từ giao dịch không trao đổi (Thuế Chuyển lợi nhuận) Khơng có Khơng có IPSAS 24 Trình bày thơng tin ngân sách BCTC IPSAS 25 Lợi ích nhân viên IAS 19 IPSAS 26 Tổn thất tài sản có nguồn gốc tiền tệ IAS 36 IPSAS 27 Nông nghiệp IAS 41 IPSAS 28 Cơng cụ tài chính: Trình bày IAS 32 IPSAS 29 Cơng cụ tài chính: Ghi nhận đo lường IFRS IPSAS 30 Cơng cụ tài chính: Cơng bố IFRS IPSAS 31 Tài sản vơ hình IAS 38 IPSAS 32 Cam kết tuân thủ dịch vụ cơng Khơng có BCTC sở kế tốn tiền Khơng có IPSAS (Cash-basis) Khơng có Nguồn: Liên đồn kế toán quốc tế IFAC IPSASB 2013 PHỤ LỤC DANH SÁCH CÁC TỔ CHỨC ĐÃ NHẬN BẢNG CÂU HỎI Tên đơn vị khảo sát STT Ban Quản Lý Dự Án BTTT Khu Di Tích LSVH Kim Liên Ban Tài Chính Xã Đơng Bình Bệnh Viện Đa Khoa Hà Tiên Bệnh Viện Đa Khoa Tỉnh Kiên Giang BQL Các Dự Án ĐT - XD Thị Xã Hà Tiên - Kiên Giang BQL Cơng Trình Đô Thị Hà Tiên Cục Thi Hành Án Dân Sự Cục Thống Kê Gia Lai Cục Thống Kê Quảng Bình 10 Cục Thống Kê Sóc Trăng 11 Cục Thuế Tỉnh Gia Lai 12 Cục Thuế Tỉnh Kiên Giang 13 Cục Thuế Tỉnh Tây Ninh 14 Cục Thuế Tỉnh Tây Ninh 15 Cục Thuế Tỉnh Tiền Giang 16 Cục Thuế TP.HCM [a] 17 Chi Cục Gị Cơng Tây 18 Chi Cục Tiêu Chuẩn Đo Lường Chất Lượng Bình Phước 19 Chi Cục Thi Hành Án Dân Sự TX Hà Tiên 20 Chi Cục Thuế An Khê 21 Chi Cục Thuế Bình Đại 22 Chi Cục Thuế Bình Thạnh 23 Chi Cục Thuế Cẩm Mỹ 24 Chi Cục Thuế Huyện Bình Minh 25 Chi Cục Thuế Huyện Hịn Đất 26 Chi Cục Thuế Huyện Mỹ Xuyên 27 Chi Cục Thuế Huyện Tư Nghĩa 28 Chi Cục Thuế Huyện Trần Đề 29 Chi Cục Thuế Pleiku 30 Chi Cục Thuế TP Mỹ Tho 31 Chi Cục Thuế TP Vinh 32 Chi Cục Thuế thị xã Hà Tiên 33 Văn phòng ngân sách Điện Lực Hà Tiên 34 Học viện tài - Khoa Tài cơng 35 Hội Chữ Thập Đỏ TX Hà Tiên [b] 36 Kho Bạc Nhà Nước Huyện Tư Nghĩa 37 Kho Bạc Nhà Nước Quảng Ngãi 38 Kho bạc nhà nước - Chi nhánh TPHCM 39 Kho Bạc Nhà Nước Bến Tre 40 Kho Bạc Nhà Nước Bình Đại 41 Kho Bạc Nhà Nước Đồng Tháp 42 Kho Bạc Nhà Nước Huyện Cái Bè 43 Kho Bạc Nhà Nước Huyện Hòn Đất 44 Kho Bạc Nhà Nước Huyện Mỹ Xuyên 45 Kho Bạc Nhà Nước Huyện Tư Nghĩa 46 Kho Bạc Nhà Nước Quảng Bình 47 Kho Bạc Nhà Nước Tây Ninh 48 Kho Bạc Nhà Nước Tỉnh Gia Lai 49 Phịng Cơng Thương Kiên Long 50 Phòng Giáo Dục Huyện Cù Lao Trung 51 Phòng Giáo Dục Huyện Thạnh Trị 52 Phòng Giáo Dục Thị Xã Hà Tiên 53 Phòng Giáo Dục Và Đào Tạo Trần Đề 54 Phòng Kinh Tế & Hạ Tầng Huyện Mỹ Xuyên [c] 55 Phòng Lao Động Thương Binh & XH Huyện Kế Sách 56 Phòng Nội Vụ Huyện Châu Thành 57 Phịng Quản Lý Đơ Thị Hà Tiên 58 Phịng Quản Lý Đơ Thị TX Hà Tiên 59 Phịng Quản Lý Đơ Thị TX Vĩnh Châu 60 Phịng Tài Chính - Kế Hoạch TX Hà Tiên 61 Phịng Tài Chính - Kế Hoạch Trảng Bàng 62 Phịng Tài Chính Kế Hoạch Chợ Gạo 63 Phịng Tài Chính Kế Hoạch Gị Dầu 64 Phịng Tài Chính Kế Hoạch Hà Tiên 65 Phịng Tài Chính Kế Hoạch Hồ Thành 66 Phịng Tài Chính Kế Hoạch Huyện Dương Minh Châu 67 Phịng Tài Chính Kế Hoạch Huyện Hịn Đất 68 Phịng Tài Chính Kế Hoạch Huyện Tân Biên 69 Phịng Tài Chính Kế Hoạch Huyện Tân Châu 70 Phịng Tài Chính Kế Hoạch TP Mỹ Tho 71 Phịng Tài Ngun Mơi Trường - TX Hà Tiên 72 Phịng Tài Ngun Mơi Trường Huyện Châu Thành 73 Phịng Tài Ngun Mơi Trường Kế Sách [d] 74 Phòng Tin Học - Cục Thuế Tỉnh Tây Ninh 75 Phòng Tổ Chức Cục Thuế Tây Ninh 76 Phịng Tổng Hợp-Nghiệp Vụ-Dự Tốn Cục Thuế Tây Ninh 77 Phòng Tư Pháp Huyện Mỹ Tú 78 Phòng Tư Pháp TX Hà Tiên 79 Phòng Thống Kê Huyện Chợ Gạo 80 Phòng Y Tế TX Hà Tiên 81 Sở Cơng Thương Sóc Trăng 82 Sở Giáo Dục & Đào Tạo Nghệ An 83 Sở Kế Hoạch Và Đầu Tư Gia Lai 84 Sở Kế Hoạch Đầu Tư Kiên Giang 85 Sở Kế Hoạch Và Đầu Tư Sóc Trăng 86 Sở Khoa Học Và Cơng Nghệ Bình Phước 87 Sở Nội Vụ Sóc Trăng 88 Sở Tài Chính Bình Phước 89 Sở Tài Chính Quảng Bình 90 Sở Tài Chính Tây Ninh 91 Sở Tài Ngun Mơi Trường Sóc Trăng 92 Sở Tư Pháp Kiên Giang [e] 93 Sở Tư Pháp Sóc Trăng 94 Sở Thanh Tra Huyện Trần Đề 95 Sở Văn Hoá Thể Thao & Du Lịch Nghệ An 96 Sở Xây Dựng Sóc Trăng 97 Sở Y Tế Nghệ An 98 Sở Y Tế Sóc Trăng 99 Tổng cơng ty Cảng Sài Gịn 100 Tổng cục thuế 101 Văn phịng Tổng tốn ngân sách 102 TT Bồi Dưỡng Chính Trị TX Đồng Xồi 103 TT Kỹ Thuật Đo Lường & Thử Nghiệm Bình Phước 104 TT Tin Học & Dịch Vụ Tài Chính 105 TT Xúc Tiến Đầu Tư TM Du Lịch Tiền Giang 106 TT Xúc Tiến TM & Du Lịch TX Hà Tiên 107 Thanh Tra Huyện Trần Đề 108 Thanh Tra TX Hà Tiên 109 Trung Tâm Phát Triển Quỹ Đất Huyện Kiên Long 110 Trung Tâm Tư Vấn - DV - XD Huyện Kiên Lương 111 Trường Cao Đẳng Công Nghiệp Cao Su [f] 112 Trường Cao Đẳng Nghề Sóc Trăng 113 Trường Đại học Công nghệ TPHCM 114 Trường Đại học Hoa Sen 115 Trường Đại học Hùng Vương TPHCM 116 Trường Đại học Kinh Tế - Luật TPHCM 117 Trường Đại học Kinh Tế TPHCM 118 Trường Đại học Mở TPHCM 119 Trường Đại học Tài - Marketing 120 Trường Đại học Tôn Đức Thắng 121 Trường Đại học Thương mại 122 Trường Đại học Văn Lang 123 Trường THPT Lê Viết Thuật - TP Vinh 124 UBND Huyện Châu Thành 125 UBND Huyện Kế Sách 126 UBND Huyện Ngã Năm 127 UBND Huyện Tư Nghĩa 128 UBND Huyện Trần Đề 129 UBND Huyện Yên Thành 130 UBND Kiên Giang [g] 131 UBND Phường Bình Sam 132 UBND Tân Hiệp 133 UBND Tỉnh Sóc Trăng 134 UBND Xã Đại Hoà Lộc 135 UBND Xã Láng Dài 136 UBND Xã Phước Long Thọ 137 Viện Kiểm Sát Nhân Dân TP Đồng Hới 138 Viện Kiểm Sát TX Hà Tiên 139 VP Đăng Ký Quyền Sử Dụng Đất Huyện Cẩm Mỹ 140 VP Đăng Ký Quyền Sử Dụng Đất Huyện Kiên Long 141 VP Đăng Ký Quyền Sử Dụng ĐấtTỉnh Bình Phước 142 VP UBND Tỉnh Tây Ninh 143 Vụ chế độ KTKT 144 Vụ kế toán nhà nước [h] Phụ lục Danh mục quốc gia áp dụng Chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế Hiện nay, giới ngày nhiều tổ chức thuộc phủ nói riêng đơn vị thuộc khu vực cơng nói chung tiến hành việc lập, trình bày báo cáo tài dựa vào kế tốn theo sở dồn tích, nhằm phù hợp với hướng dẫn chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế Việc thực đơn vị công đánh giá cung cấp thơng tin mang tính chất hữu ích việc đưa định kể trách nhiệm giải trình nhà nước Báo cáo tài lập theo hệ thống chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế giúp cho người đọc nhận định thơng tin phủ cơng bố, mức độ giải trình ngân sách mức độ hiệu việc sử dụng nguồn lực công quốc gia Trong báo cáo IPSAS Cơng ty kiểm tốn Deloitte ban hành vào tháng năm 2013, việc thực áp dụng hệ thống chuẩn mực khu vực, tổ chức quốc gia đưa vào vận dụng theo lộ trình khác nhau, tùy thuộc vào tình đặc điểm kinh tế xã hội quốc gia Tình hình thực áp dụng chi tiết sau: • Việc áp dụng tổ chức quốc tế Danh mục tổ chức quốc tế sau đơn vị áp dụng tham gia vào quy trình áp dụng chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế - Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN): áp dụng vào năm 2013 - Khối thịnh vượng chung (Commonwealth Secretariat): áp dụng từ năm 2008 - Hội đồng châu Âu (Council of Europe): áp dụng từ năm 2007 - Ủy ban châu Âu (European Commission): áp dụng từ năm 2005 - Cơ quan hàng không châu Âu (European Space Agency): áp dụng từ năm 2010 - Tổ chức khai thác khí tượng vệ tinh châu Âu (EUMETSAT): tuân thủ vào năm 2012 - Tổ chức cảnh sát hình quốc tế (INTERPOL): áp dụng từ năm 2007 - Tổ chức nhiệt hạch quốc tế (ITER): áp dụng từ năm 2008 - Tổ chức hiệp ước Bắc Đại Tây Dương (NATO): áp dụng từ năm 2008 - Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế (OECD): áp dụng từ năm 2000 • Việc áp dụng tổ chức thuộc Liên hiệp quốc Tất tổ chức sau thuộc Liên hiệp quốc (UN) đưa vào áp dụng chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế áp dụng, chi tiết bao gồm: - Chương trình lương thực quốc tế (WFP - World Food Programme) - Tổ chức hàng không dân dụng quốc tế (ICAO - International Civil Aviation Organization) - Tổ chức hàng hải quốc tế (IMO - International Maritime Organization) - Đồn truyền thơng quốc tế (ITU - International Telecommuncations Union) - Tổ chức y tế Hoa Kỳ (PAHO - Pan American Health Organization) - Tổ chức giáo dục, khoa học văn hóa (UNESCO - UN Educational Scientific and Cultural Organization) - Tổ chức phát triển công nghiệp (UNIDO - UN Industrial Development Organization) - Tổ chức sở hữu trí tuệ giới (WIPO - World Intellectual Property Organization) - Tổ chức khí tượng giới (WMO - World Meteorological Organization) - Cơ quan lượng nguyên tử quốc tế (IAEA - International Atomic Energy Agency) - Liên minh truyền thông (UPU - Union Postale Universelle) - Tổ chức lao động quốc tế (ILO - International Labour Organization) - Văn phòng cao ủy liên hiệp quốc tế người tị nạn (UNHCR - Office of the United Nations High Commissioner for Refugees) - Chương trình phát triển Liên hiệp quốc (UNDP - UN Development Programme) - Quỹ dân số Liên hợp quốc (UNFPA - United Nations Population Fund) - Quỹ nhi đồng Liên hợp quốc (UNICEF - United Nations Children’s Fund) - Văn phòng Liên hợp quốc dịch vụ dự án (UNOPS - UN Office for Project Services) - Quỹ liên kết lương hưu nhân viên (UNJSPF - United Nations Joint Staff Pension Fund) - Tổ chức y tế giới (WHO - World Health Organization) - Tổ chức du lịch giới (UNWTO - World Tourism Organization) - Tổ chức LHQ thực phẩm nông nghiệp (FAO - Food and Agriculture Organization UN) - Tổ chức bình đẳng giới (UN Women - UN Gender Equality & Empowerment of Women) • Việc áp dụng quốc gia giới Tùy theo mức độ điều kiện kinh tế xã hội nước, thời điểm có quốc gia sau áp dụng IPSAS vào phần hay khu vực hay tổng thể chế độ kế toán thu, chi ngân sách nước Cụ thể, tính đến thời điểm tháng năm 2013, có 108 quốc gia sau áp dụng, bao gồm: STT Quốc gia STT Quốc gia Afghanistan Abu Dhabi Albania Algeria Argentina Armenia Australia Austria Azerbaijan 10 Bangladesh 11 Barbados 12 Belarus 13 Bhutan 14 Bosnia and Herzegovina 15 Botswana 16 Brazil 17 Bulgaria 18 Cambodia 19 Canada 20 Cayman Islands 21 Chile 22 China 23 Cyprus 24 Colombia 25 Costa Rica 26 Croatia 27 Cyprus 28 East and Southern Africa 29 East Timor 30 El Salvador 31 Estonia 32 Fiji 33 France 34 Gambia 35 Georgia 36 Germany 37 Ghana 38 Guatemala 39 Honduras 40 Hungary 41 India 42 Indonesia 43 Israel 44 Italy 45 Jamaica 46 Japan 47 Kazakhstan 48 Kenya 49 Kyrgyzstan 50 Kosovo 51 Kuwait 52 Lao PDR 53 Latvia 54 Lesotho 55 Liberia 56 Lithuania 57 Republic of Macedonia (FYROM) 58 Malaysia 59 Malawi 60 Maldives 61 Mauritania 62 Mauritius 63 Moldova 64 Mongolia 65 Montenegro 66 Morocco 67 Mozambique 68 Namibia 69 Nepal 70 Netherlands 71 New Zealand 72 Nicaragua 73 Nigeria 74 Norway 75 Pakistan 76 Palestinian Authority 77 Peru 78 Philippines 79 Romania 80 Russia 81 Rwanda 82 Saudi Arabia 83 Swaziland 84 Serbia 85 Singapore 86 Slovak Republic 87 Slovenia 88 Solomon Islands 89 South Africa 90 Spain 91 Sri Lanka 92 Switzerland 93 Tajikistan 94 Tanzania 95 Turkey 96 Turkmenistan 97 Uganda 98 Ukraine 99 United Arab Emirates 100 United Kingdom 101 United States of America 102 Uruguay 103 Uzbekistan 104 Vanuatu 105 Vietnam 106 Yemen 107 Zambia 108 Zimbabwe PHỤ LỤC Các kết xuất khác từ khảo sát thực tế kế toán thu chi ngân sách nhà nước * Kiểm định One-Sample T-Test Kiểm định One-Sample T-Test phép kiểm định giả thuyết trung bình tổng thể, dùng trường hợp ta muốn phân tích mối liên hệ giá trị trung bình tổng thể định lượng với giá trị cụ thể xác định Khi khảo sát kế toán thu, chi ngân sách nhà nước Việt Nam, tác giả thực số kiểm định t-test có kết kết xuất sau: One-Sample Statistics N Gioi tinh dap vien Loai hinh don vi cong tac Vi tri cty Mean 0.52 2.64 16.28 340 340 340 Std Deviation 0.500 2.181 9.411 Std Error Mean 0.027 0.118 0.510 One-Sample Test Test Value = Gioi tinh dap vien Loai hinh don vi cong tac Vi tri cty t 19.074 22.305 31.892 df 339 339 339 Sig (2-tailed) 0.000 0.000 0.000 Mean Difference 0.52 2.64 16.28 95% Confidence Interval of the Difference Lower Upper 0.46 2.41 15.27 0.57 2.87 17.28 One-Sample Statistics Mean Std Deviation Std Error Mean Chung tu ke toan dien tu co duoc su dung don vi cong khong 340 N 1.31 0.464 0.025 Cac chung tu ke toan co duoc ky duyet va kiem tra day du khong 340 1.06 0.241 0.013 Thu truong don vi co su dung chu ky dien tu ke toan khong 340 1.72 0.449 0.024 Don vi co su dung he thong TABMIS cong tac ke toan khong 340 1.29 0.455 0.025 Don vi co phan chia ke toan vien tung phan khong 340 1.20 0.401 0.022 One-Sample Test Test Value = Sig (2tailed) Mean Difference 95% Confidence Interval of the Difference t df Chung tu ke toan dien tu co duoc su dung don vi cong khong Lower Upper 52.140 339 0.000 1.31 1.26 1.36 Cac chung tu ke toan co duoc ky duyet va kiem tra day du khong 81.209 339 0.000 1.06 1.04 1.09 Thu truong don vi co su dung chu ky dien tu ke toan khong 70.601 339 0.000 1.72 1.67 1.77 Don vi co su dung he thong TABMIS cong tac ke toan khong 52.328 339 0.000 1.29 1.24 1.34 Don vi co phan chia ke toan vien tung phan khong 55.236 339 0.000 1.20 1.16 1.24 Một số câu hỏi khác lựa chọn trích xuất để làm cho giải pháp: One-Sample Test Test Value = 95% Confidence Interval of the Difference t df Sig (2-tailed) Mean Difference Lower Upper Á10 38.813 339 0.000 1.74 1.66 1.83 A11 47.128 339 0.000 1.64 1.57 1.70 A12 46.700 339 0.000 1.78 1.71 1.86 A13 36.138 339 0.000 1.90 1.80 2.00 A18 77.766 339 0.000 4.16 4.06 4.27 A22 39.656 339 0.000 1.85 1.76 1.94 A23 66.817 339 0.000 1.69 1.64 1.73 A24 43.829 339 0.000 1.45 1.38 1.52 A25 52.159 339 0.000 1.31 1.26 1.36 A26 47.863 339 0.000 1.34 1.28 1.39 A27 44.431 339 0.000 2.60 2.48 2.71 B29 88.285 339 0.000 4.21 4.11 4.30 B30 37.002 339 0.000 1.73 1.64 1.82 B31 40.451 339 0.000 1.77 1.69 1.86 B32 35.712 339 0.000 1.83 1.73 1.93 B33 37.304 339 0.000 1.82 1.73 1.92 B34 41.950 339 0.000 1.84 1.76 1.93 B35 35.850 339 0.000 1.89 1.78 1.99 B36 37.115 339 0.000 1.92 1.82 2.02 B37 83.347 339 0.000 4.18 4.08 4.28 B38 50.380 339 0.000 1.37 1.32 1.42 C40 77.696 339 0.000 4.17 4.07 4.28 C41 78.722 339 0.000 4.14 4.03 4.24 C42 77.430 339 0.000 4.22 4.11 4.33 C43 89.617 339 0.000 4.30 4.20 4.39 C44 69.442 339 0.000 4.03 3.92 4.15 C45 71.208 339 0.000 4.15 4.04 4.27 C46 84.982 339 0.000 4.19 4.09 4.29 C47 88.968 339 0.000 4.21 4.11 4.30 C48 78.043 339 0.000 4.19 4.08 4.29 C54 70.894 339 0.000 4.07 3.95 4.18 C55 78.145 339 0.000 4.17 4.07 4.28 C56 83.936 339 0.000 4.20 4.10 4.30 C57 93.123 339 0.000 4.26 4.17 4.35 C58 69.394 339 0.000 4.13 4.01 4.24 C59 69.404 339 0.000 4.05 3.94 4.17 C60 76.738 339 0.000 4.18 4.07 4.28 C61 77.119 339 0.000 4.19 4.08 4.30 C62 70.740 339 0.000 4.05 3.93 4.16 C68 75.527 339 0.000 4.13 4.02 4.24 C69 70.830 339 0.000 4.06 3.94 4.17 C70 67.703 339 0.000 4.05 3.94 4.17 ... nhà nước Việt Nam (55 trang) v Chương 5: Giải pháp hoàn thiện hệ thống kế toán thu, chi ngân sách nhà nước Việt Nam (47 trang) Chương TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU VỀ KẾ TOÁN THU, CHI NGÂN SÁCH... kế toán kế toán nhà nước, thực trạng hệ thống kế toán nhà nước Việt Nam số giải pháp để hoàn thiện hệ thống kế tốn nhà nước, có đề xuất mơ hình lập dự tốn theo kết đầu quy trình quản lý tài ngân. .. Q3: Hệ thống kế toán thu, chi ngân sách Việt Nam có điểm tương đồng khác biệt so với chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế? • Q4: Thực trạng hệ thống kế toán thu, chi ngân sách nhà nước Việt Nam quản