Hoàn thiện hệ thống kế toán thu, chi ngân sách nhà nước tại việt nam

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH PHẠM QUANG HUY HỒN THIỆN HỆ THỐNG KẾ TOÁN THU, CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI VIỆT NAM LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ Thành phố Hồ Chí Minh – Năm 2014 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP HỒ CHÍ MINH Phạm Quang Huy HỒN THIỆN HỆ THỐNG KẾ TOÁN THU, CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI VIỆT NAM Chuyên ngành: Kế toán Mã số: 62.34.03.01 LUẬN ÁN TIẾN SĨ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN VIỆT Thành phố Hồ Chí Minh – Năm 2014 LỜI CAM ĐOAN Đề tài nghiên cứu tác giả thực hiện, kết nghiên cứu luận án trung thực chưa công bố cơng trình nghiên cứu khác Tất phần kế thừa, tham khảo tham chiếu trích dẫn đầy đủ ghi nguồn cụ thể danh mục tài liệu tham khảo Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 02 năm 2014 Tác giả Phạm Quang Huy LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận án này, tác giả nhận nhiều giúp đỡ, động viên vô lớn lao từ nhiều bên Trước tiên, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc đến PGS.TS Nguyễn Việt, người hướng dẫn khoa học, nhiệt tình hướng dẫn, bảo, động viên hỗ trợ tác giả suốt thời gian trình thực luận án với đề tài nghiên cứu kế toán thu, chi ngân sách Bên cạnh đó, tác giả bày tỏ lòng tri ân với tất Quý Thầy Cơ Khoa Kế tốn – Kiểm tốn thuộc Trường Đại học Kinh Tế Thành phố Hồ Chí Minh có ủng hộ, giúp đỡ q trình tác giả thực Luận án Và không thể đến giúp đỡ chuyên môn thời gian, ý kiến đóng góp quý báu, chia sẻ kinh nghiệm ủng hộ mặt tinh thần Ban Chủ nhiệm Khoa Kế toán – Kiểm tốn, Thầy Trưởng Khoa PGS.TS Võ Văn Nhị Cùng với hỗ trợ nhiệt tình bạn, anh chị tổ chức cơng giúp đỡ tác giả q trình khảo sát, thu thập số liệu; đồng thời động viên toàn thể đồng nghiệp trường Bên cạnh đó, gia đình mơi trường thật hiền hòa để tác giả có đủ sức khỏe, nghị lực, thời gian khơng gian tập trung cho q trình làm luận án Một lần nữa, tác giả xin gửi lời chúc nhiều sức khỏe, thành công hạnh phúc đến Quý thầy cô, tất thành viên gia đình, quý đồng nghiệp tất bạn bè đồng hành với tác giả để tác giả hồn thành luận án Thành phố Hồ Chí Minh, tháng 02 năm 2014 Tác giả Phạm Quang Huy [a] MỤC LỤC Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng biểu Danh mục đồ thị Danh mục hình vẽ Lời mở đầu Chương 1: Tổng quan vấn đề nghiên cứu kế toán thu, chi ngân sách nhà nước 1.1 Các nghiên cứu cơng bố ngồi nước 1.1.1 Về báo khoa học 1.1.2 Các luận án tiến sĩ đề tài nghiên cứu khoa học 1.2 Các nghiên cứu công bố nước 1.2.1 Về báo khoa học 1.2.2 Các luận án tiến sĩ đề tài nghiên cứu khoa học 1.3 Các vấn đề cần tiếp tục nghiên cứu 12 Chương 2: Cơ sở lý thuyết kế toán thu, chi ngân sách nhà nước chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế 16 2.1 Một số vấn đề lý luận chung khu vực công quản trị tài cơng 16 2.1.1 Khu vực công 16 2.1.2 Quản trị tài khu vực cơng 18 2.1.3 Mối quan hệ quản trị tài cơng với kế tốn thu, chi ngân sách 25 2.2 Cơ sở lý thuyết kế toán thu, chi ngân sách nhà nước 26 2.2.1 Khái niệm .26 [ii] 2.2.2 Vai trò mục tiêu 27 2.2.2.1.Vai trò 27 2.2.2.2.Mục tiêu 27 2.2.3 Nội dung đối tượng sử dụng thông tin 28 2.2.3.1.Nội dung kế toán thu, chi ngân sách 28 2.2.3.2.Đối tượng sử dụng thông tin kế toán thu, chi ngân sách 29 2.2.4 Các vấn đề hệ thống kế toán thu, chi ngân sách 30 2.2.4.1.Về vấn đề ghi nhận 30 2.2.4.2.Về vấn đề đánh giá 30 2.2.4.3.Về vấn đề trình bày cơng bố 31 2.2.5 Các nội dung khác liên quan đến kế toán thu, chi ngân sách 31 2.2.5.1.Kiểm sốt thơng tin 31 2.2.5.2.Kiểm sốt nội 32 2.2.5.3.Kiểm toán nhà nước 32 2.2.6 Cơ sở kinh tế pháp lý xây dựng hệ thống kế toán thu, chi ngân sách 34 2.3 Chuẩn mực kế toán công quốc tế 36 2.3.1 Lịch sử hình thành trình phát triển 36 2.3.2 Nhiệm vụ mục tiêu chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế 38 2.3.3 Vai trò đặc điểm chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế 39 2.3.4 Nội dung chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế 40 2.3.5 Cơ sở kế tốn áp dụng kế tốn cơng quốc tế 41 2.3.5.1.Kế toán sở tiền khu vực cơng 41 2.3.5.2.Kế tốn dồn tích khu vực cơng 44 2.3.5.3.So sánh kế toán sở tiền kế toán sở dồn tích 46 2.3.6 Các chuẩn mực có liên quan đến kế toán thu, chi ngân sách nhà nước 47 2.3.6.1.Phần mở đầu IPSAS 48 2.3.6.2.Hệ thống báo cáo tài 48 [iii] 2.3.6.3.Chuẩn mực số 01 việc trình bày báo cáo tài 48 2.3.6.4.Chuẩn mực số 22 công bố thông tin tài đơn vị cơng 49 2.3.6.5.Chuẩn mực số 24 việc trình bày thơng tin ngân sách BCTC 49 2.4 Nghiên cứu mơ hình tổ chức hệ thống kế toán thu, chi ngân sách nhà nước số quốc gia giới – Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 50 2.4.1 Hệ thống kế toán thu, chi ngân sách quốc gia 50 2.4.1.1.Ấn Độ 51 2.4.1.2.Cộng đồng Châu Âu 55 2.4.1.3.Nhật Bản 2.4.1.4.Úc 2.4.1.5.Trung Quốc 59 61 63 2.4.2 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 65 2.4.2.1.Lộ trình chuyển đổi 66 2.4.2.2.Sự hợp kế toán quản trị tài cơng 66 2.4.2.3.Mơ hình kế tốn nhà nước phù hợp với thực tế quốc gia 67 2.4.2.4.Đào tạo nguồn nhân lực 67 2.4.2.5.Kiểm toán, kiểm tra kiểm sốt thơng tin thu, chi ngân sách 67 2.4.2.6.Ứng dụng công nghệ thông tin vào hệ thống kế toán 68 2.4.2.7.Các nhân tố tác động đến kế toán thu, chi ngân sách 68 Chương 3: Phương pháp nghiên cứu khung nghiên cứu chung luận án 71 3.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 71 3.1.1 Đối tượng nghiên cứu 71 3.1.2 Phạm vi nghiên cứu 72 3.2 Các phương pháp nghiên cứu sử dụng 73 3.2.1 Phương pháp chung 74 3.2.2 Các phương pháp cụ thể 74 3.2.2.1.Phương pháp khái quát hóa 74 [iv] 3.2.2.2.Phương pháp khái niệm hóa 75 3.2.2.3.Phương pháp điều tra hay phương pháp trưng cầu ý kiến 75 3.2.2.4.Phương pháp phân tích 76 3.2.2.5.Phương pháp tổng hợp 76 3.2.2.6.Phương pháp tư 76 3.2.2.7.Phương pháp thống kê 77 3.2.2.8.Phương pháp so sánh, đối chiếu 77 3.2.2.9.Phương pháp lý luận khách quan 77 3.2.3 Ứng dụng phương pháp cho phần luận án 77 3.2.4 Dữ liệu sử dụng nghiên cứu 78 3.2.4.1.Dữ liệu thứ cấp 79 3.2.4.2.Dữ liệu sơ cấp 79 3.3 Khung nghiên cứu áp dụng thu thập liệu nghiên cứu 79 3.3.1 Khung nghiên cứu sử dụng 79 3.3.2 Thu thập liệu nghiên cứu 81 3.3.3 Chất lượng thông tin nghiên cứu thu thập 81 Chương 4: Thực trạng hệ thống kế toán thu, chi ngân sách nhà nước Việt Nam 83 4.1 Thực trạng hệ thống tài cơng quản lý ngân sách nhà nước 83 4.1.1 Thực trạng hệ thống tài công 84 4.1.2 Thực trạng phân cấp quản lý NSNN 84 4.1.2.1.Thực trạng tổng quát tình hình thu, chi ngân sách 84 4.1.2.2.Thực trạng việc thu phân cấp thu ngân sách 86 4.1.2.3.Thực trạng việc chi phân cấp chi ngân sách 88 4.1.2.4.Thực trạng trình phân cấp ngân sách 91 4.1.2.5.Một số tồn việc phân cấp quản lý thu, chi ngân sách 4.2 92 Thực trạng kế toán thu, chi ngân sách nhà nước 95 4.2.1 Thực trạng văn pháp lý kế toán thu, chi ngân sách 95 [v] 4.2.1.1.Giới thiệu chung 4.2.1.2.Hệ thống văn pháp lý 4.2.1.3.Quy định kế toán thu, chi ngân sách Luật NSNN 95 97 99 4.2.2 Nhiệm vụ mục tiêu kế toán thu, chi ngân sách Việt Nam 100 4.2.3 Vai trò kế tốn thu, chi ngân sách Việt Nam 100 4.2.4 Các nội dung kế toán thu, chi ngân sách Việt Nam 101 4.2.4.1.Vấn đề quản lý 101 4.2.4.2.Vấn đề ghi nhận 102 4.2.4.3.Vấn đề đánh giá 103 4.2.4.4.Vấn đề trình bày công bố 103 4.2.5 Thực trạng sở kế toán hạch toán kế toán thu, chi ngân sách .104 4.2.6 Thực trạng chứng từ, sổ sách báo cáo kế toán thu, chi ngân sách 106 4.2.6.1.Chứng từ 106 4.2.6.2.Sổ sách 107 4.2.6.3.Báo cáo 108 4.2.7 Thực trạng kiểm sốt thơng tin kế toán thu, chi ngân sách cung cấp 111 4.2.7.1.Kiểm sốt thơng tin 111 4.2.7.2.Kiểm sốt nội 112 4.2.7.3.Kiểm tốn nhà nước với q trình tra giám sát 112 4.2.8 Đánh giá chung kế toán thu chi ngân sách với chuẩn mực KTC quốc tế .114 4.2.8.1.Đánh giá chung 114 4.2.8.2.Các điểm tương đồng 115 4.2.8.3.Các điểm khác biệt 4.3 116 Khảo sát thực tế kế toán thu, chi ngân sách Việt Nam 118 4.3.1 Đối tượng phạm vi khảo sát 118 4.3.2 Nội dung khảo sát 119 4.3.2.1.Giới thiệu chung bảng câu hỏi 119 [vi] 4.3.2.2.Về nội dung chi tiết khảo sát 119 4.3.3 Phương pháp khảo sát 120 4.3.3.1.Về phương cách khảo sát 120 4.3.3.2.Về công cụ xử lý kết 120 4.3.4 Kết khảo sát 121 4.3.4.1.Về độ tin cậy mẫu khảo sát 4.3.4.2.Về kết nghiên cứu 4.4 121 122 Nhận diện hạn chế nguyên nhân chế độ kế toán thu, chi ngân sách hành 133 Chương 5: Giải pháp hoàn thiện hệ thống kế toán thu, chi ngân sách nhà nước VN 138 5.1 Quan điểm hoàn thiện mục tiêu hoàn thiện 138 5.1.1 Quan điểm hoàn thiện 138 5.1.1.1.Phù hợp đặc điểm quản lý thu chi NSNN Việt Nam 5.1.1.2.Từng bước phù hợp tương thích với IPSAS 5.1.1.3.Tăng cường khả ứng dụng CNTT QLNSNN 139 140 141 5.1.2 Mục tiêu hoàn thiện 142 5.2 Giải pháp hồn thiện hệ thống kế tốn thu, chi ngân sách nhà nước 144 5.2.1 Nhóm giải pháp chung 144 5.2.1.1.Giải pháp môi trường pháp lý 144 5.2.1.2.Giải pháp môi trường hoạt động 150 5.2.1.3.Giải pháp việc đáp ứng yêu cầu quản lý NSNN 161 5.2.2 Nhóm giải pháp cụ thể 166 5.2.2.1.Xây dựng mơ hình Tổng kế toán nhà nước 166 5.2.2.2.Điều chỉnh thay đổi sở kế tốn ghi nhận trình bày thơng tin kế tốn thu, chi ngân sách 168 5.2.2.3.Xác lập lộ trình chuyển kế tốn thu, chi ngân sách theo hướng tiếp cận IPSAS song song xây dựng hệ thống chuẩn mực KTC quốc gia 5.2.2.4.Tổ chức hệ thống thơng tin kế tốn thích ứng 169 171 IPSAS 16 Bất động sản đầu tư IAS 40 IPSAS 17 Tài sản cố định hữu hình IAS 16 IPSAS 18 Báo cáo phận IAS 14 IPSAS 19 Các khoản dự phòng, tài sản nợ tiềm tàng IAS 37 IPSAS 20 Trình bày bên liên quan IAS 24 IPSAS 21 Tổn thất tài sản có nguồn gốc phi tiền tệ IAS 36 IPSAS 22 Công bố thơng tin tài khu vực phủ Khơng có IPSAS 23 Thu nhập từ giao dịch khơng trao đổi (Thuế Chuyển Khơng có lợi nhuận) IPSAS 24 Trình bày thơng tin ngân sách BCTC IPSAS 25 Lợi ích nhân viên IAS 19 IPSAS 26 Tổn thất tài sản có nguồn gốc tiền tệ IAS 36 IPSAS 27 Nông nghiệp IAS 41 IPSAS 28 Cơng cụ tài chính: trình bày IAS 32 IPSAS 29 Cơng cụ tài chính: ghi nhận đo lường IAS 39 IPSAS 30 Cơng cụ tài chính: cơng bố IFRS IPSAS 31 Tài sản vơ hình IAS 38 IPSAS 32 Cam kết tuân thủ dịch vụ công Khơng có BCTC sở kế tốn tiền Khơng có IPSAS Khơng có (Cash-basis) Nguồn: Liên đồn kế tốn quốc tế IFAC IPSASB 2013 [b] PHỤ LỤC DANH SÁCH CÁC TỔ CHỨC ĐÃ NHẬN BẢNG CÂU HỎI STT Tên tổ chức Ban QLDA CTXD H.Mỹ Xuyên Ban Quản Lý Dự Án BTTT Ku Di Tích LSVH Kim Liên Ban Tài Chính Xã Đơng Bình Bệnh Viện Đa Khoa Hà Tiên Bệnh viện đa khoa khu vực Đầm Dơi Bệnh Viện Đa Khoa Kiên Giang BIDV Bến Tre BIDV Cà Mau BQL Các Dự Án ĐT-XD Thị Xã Hà Tiên 10 BQL Các Dự Án ĐT-XD TX.Hà Tiên 11 BQL cảng cá Quảng Trị 12 BQL chợ Thới Bình 13 BQL Cơng Trình Đơ Thị Hà Tiên 14 BQLDA H.Trần Văn Thời 15 Chi Cục Thi Hành Án Dân Sự TX Hà Tiên 16 Chi cục thống kê Mỹ Xuyên 17 Chi Cục Thuế An Khê 18 Chi cục thuế Bình Đại Bến Tre 19 Chi Cục Thuế Bình Thạnh 20 Chi cục Thuế Cẩm Mỹ (Đồng Nai) [a] 21 Chi cục thuế Đăkrông 22 Chi Cục Thuế Gia Lai 23 Chi Cục Thuế Gò Cơng Tây 24 Chi cục thuế H.Phú Tân 25 Chi cục thuế H.Thới Bình 26 Chi cục thuế H.Trần Đề 27 Chi cục thuế H.Trần Văn Thời 28 Chi cục Thuế Huyện Bình Minh - Tỉnh Vĩnh Long 29 Chi cục Thuế huyện Châu Đức - Bà Rịa Vũng Tàu 30 Chi Cục Thuế Huyện Hòn Đất 31 Chi Cục Thuế Huyện Tư Nghĩa- Quảng Ngãi 32 Chi cục thuế Mỹ Xuyên 33 Chi cục thuế Ngọc Hiển 34 Chi cục thuế Pleiku 35 Chi Cục Thuế Thành Phố Mỹ Tho 36 Chi Cục Thuế Thị Xã Hà Tiên 37 Chi Cục Thuế TP Vinh- Nghệ An 38 Chi cục thuế TP.Cà Mau 39 Chi cục thuế TP.Đông Hà 40 Chi cục tiêu chuẩn đo lường chất lượng Bình Phước 41 Cơng ty Điện lực Cà Mau 42 Công Ty Lương Thực Bến Tre 43 Công ty TNHH Khánh Duy 44 Công Ty TNHH Phần Mềm Năng Động TG 45 Cục thống kê Gia Lai [b] 46 Cục Thống Kê Quảng Bình 47 Cục thống kê Sóc trăng 48 Cục thuế thành phố Hồ Chí Minh 49 Cục Thuế Tỉnh Tây Ninh 50 Cục Thuế Tỉnh Tây Ninh 51 Cục Thuế Tỉnh Tiền Giang 52 Đảng Ủy Dân Đảng Cà Mau 53 Đảng uỷ TT.Mỹ Xuyên 54 Điện Lực Hà Tiên 55 Điện Lực Hà Tiên 56 Điện Lực Trần Văn Thời 57 DNTN Phước Sơn 58 DNTN Tâm Nam 59 Hạt kiểm lâm Ngọc Hiển 60 HBT người khuyết tật, trẻ em mồ côi bệnh nhân nghèo H.Đất Đỏ 61 Hội Chữ Thập Đỏ Thị Xã Hà Tiên 62 Hội nông dân H.Ngọc Hiển 63 Huyện Châu Đức - Bà Rịa Vũng Tàu 64 KBNN Bến Tre 65 KBNN Bình Đại Bến Tre 66 KBNN Cà Mau 67 KBNN H.Phú Tân 68 KBNN H.U Minh 69 KBNN Hòn Đất 70 KBNN Mỹ Xuyên [c] 71 KBNN Phú Tân 72 KBNN Quảng Trị 73 Kho Bạc Nhà Nước Đồng Tháp 74 Kho bạc nhà nước Gia Lai 75 Kho Bạc Nhà Nước Huyện Cái Bè, Tiền Giang 76 Kho Bạc Nhà Nước Huyện Tư Nghĩa 77 Kho Bạc Nhà Nước Quảng Bình 78 Kho Bạc Nhà Nước Quảng Ngãi 79 Kho bạc Thị xã Bà Rịa - Tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu 80 Khoa QTKD 81 Ngân Hàng Nông Nghiệp Phát Triển Nơng Thơn- CN Bình Đại 82 Ngân Hàng Nông Nghiệp Và Phát Triển Nông Thôn 83 NH Đầu tư Phát triển 84 NHNN Huyện Bình Đại 85 Phòng cơng thương 86 Phòng GD ĐT H.Châu Thành 87 Phòng GD-ĐT H.Ngọc Hiển 88 Phòng Giao Dịch KBNN Tây Ninh 89 Phòng Giáo dục H.Cù Lao Dung 90 Phòng Giáo dục H.Thạnh Trị 91 Phòng Giáo dục H.Trần Đề 92 Phòng Giáo dục TX.Hà Tiên 93 Phòng Hậu cần CA tỉnh Cà Mau 94 Phòng Kiểm Tra Thuế Số Tây Ninh 95 Phòng Kinh Tế Tài Chính - Văn phòng UBND Tỉnh Tây Ninh [d] 96 Phòng Kinh tế Hạ tầng H.Mỹ Xuyên 97 Phòng Kinh tế Hạ tầng H.Trần Đề 98 Phòng LĐ TB&XH Kế Sách 99 Phòng Nội vụ H.Châu Thành 100 Phòng Nội Vụ Huyện Châu Thành- Bến Tre 101 Phòng NT - PTNT H.Châu Thành 102 Phòng QLĐT TX.Vĩnh Châu 103 Phòng Quản Lý Đơ Thị TX Hà Tiên 104 Phòng Quản Lý Thuế TNCN Thuộc Cục Thuế Tây Ninh 105 Phòng Tài - Kế hoạch H.Ngọc Hiển 106 Phòng Tài kế hoạch Châu Thành 107 Phòng Tài Chính Kế Hoạch Chợ Gạo 108 Phòng Tài kế hoạch Gò Dầu 109 Phòng Tài Chính Kế Hoạch Hà Tiên 110 Phòng Tài kế hoạch Hòa Thành 111 Phòng Tài kế hoạch Huyện Dương Minh Châu 112 Phòng Tài Chính Kế Hoạch Huyện Hòn Đất 113 Phòng Tài kế hoạch huyện Tân Châu 114 Phòng Tài Chính Kế Hoạch Huyện Tư Nghĩa- Tỉnh Quảng Ngãi 115 Phòng Tài kế hoạch Tân Biên 116 Phòng Tài Chính Kế Hoạch TP Mỹ Tho 117 Phòng Tài kế hoạch Trảng Bàng 118 Phòng Tài Ngun Mơi Trường Thị Xã Hà Tiên 119 Phòng Thanh Tra Thuộc Cục Thuế Tây Ninh 120 Phòng Thống Kê Huyện Chợ Gạo [e] 121 Phòng Tin Học- Cục Thuế Tỉnh Tây Ninh 122 Phòng TNMT H.Châu Thành 123 Phòng TNMT Kế Sách 124 Phòng Tổ Chức Cục Thuế Tây Ninh 125 Phòng Tổng Hợp- Nghiệp Vụ- Dự Toán Cục Thuế Tây Ninh 126 Phòng Tư pháp H.Mỹ Tú 127 Phòng Tư Pháp Thị Xã Hà Tiên 128 Phòng VHTT H.Châu Thành 129 Phòng Y Tế TX Hà Tiên 130 Phường Tân Xuân 131 Sở Cơng thương Sóc Trăng 132 Sở Giáo dục Sóc Trăng 133 Sở Giáo Dục Và Đào Tạo Nghệ An 134 Sở GTVT tỉnh Cà mau 135 Sở kế hoạch đầu tư Sóc Trăng 136 Sở kế hoạch đầu tư KG 137 Sở Khoa Học Và Cơng Nghệ Bình Phước 138 Sở Nội vụ Sóc Trăng 139 Sở Tài Chính Bình Phước 140 Sở Tài Chính Quảng Bình 141 Sở Tài Quảng Trị 142 Sở Tài Chính Tây Ninh 143 Sở Tài Chính Tiền Giang 144 Sở TNMT Sóc Trăng 145 Sở Tư pháp Sóc Trăng [f] 146 Sở Văn Hóa- Thể Thao Và Du Lịch Nghệ An 147 Sở Xây Dựng Kiên Giang 148 Sở Xây dựng Sóc Trăng 149 Sở Y Tế Nghệ An 150 Sở Y tế Sóc Trăng 151 Thanh tra H.Trần Đề 152 Thanh Tra Thị Xã Hà Tiên 153 Tỉnh uỷ Quảng Trị 154 Trạm Y tế Khánh Hoà 155 Trung tâm bồi dưỡng trị thị xã Đồng Xồi BP 156 Trung Tâm Công Nghệ Thông Tin 157 Trung tâm công nghệ Thông Tin - Sở Tài nguyên môi trường 158 Trung tâm kỹ thuật đo lường thử nghiệm tỉnh BP 159 Trung Tâm Phát Triển Quỹ Đất HKL 160 Trung Tâm Tin Học Và Dịch Vụ TCC - Sở Tài Chính Quảng Bình 161 Trung Tâm Tư Vấn Dịch Vụ Xây Dựng huyện Kiên Lương 162 Trung Tâm Tư Vấn Dịch Vụ Xây Dựng TX Hà Tiên 163 Trung Tâm Xúc Tiến Đầu Tư Thương Mại & Du Lịch Tiền Giang 164 Trung Tâm Xúc Tiến Thương Mại & Du Lịch TX Hà Tiên 165 Trung tâm Y tế dự phòng tỉnh Cà Mau 166 Trường Cao Đẳng Cơng Nghiệp Cao Su 167 Trường CĐ nghề Sóc Trăng 168 Trường mầm non Láng Dài 169 Trường mẫu giáo Hướng Dương 170 Trường TH Hải Xuân [g] 171 Trường TH Lý Văn Lâm 172 Trường TH Nguyễn Hiền 173 Trường TH Việt Khái - Phú Tân 174 Trường THCS Hải Chánh 175 Trường THCS Khánh Hưng 176 Trường THCS Láng Dài 177 Trường THPT Lê Viết Thuật- TP Vinh 178 Trường Tiểu học Hải Thượng 179 Trường tiểu học Láng Dài 180 Trường tiểu học Láng Dài 181 Trường trung cấp Y Tế 182 TT dạy nghề TP.Cà Mau 183 TT Văn hoá H.Đất Đỏ 184 TT Y tế dự phòng Quảng Trị 185 TT Y tế H.Phú Tân 186 UBND H.Châu Thành 187 UBND H.Kế Sách 188 UBND H.Ngã Năm 189 UBND H.Trần Đề 190 UBND Huyện Tư Nghĩa 191 UBND Huyện Yên Thành 192 UBND Kiên Giang 193 UBND P.Tân Thành 194 UBND P.Tân Xuyên 195 UBND Tân Hiệp [h] 196 UBND tỉnh Sóc Trăng 197 UBND TT.Đầm Dơi 198 UBND TT.Năm Căn 199 UBND TT.Rạch Gốc 200 UBND X.An Xuyên 201 UBND X.Lâm Hải 202 UBND X.Tam Giang Đông 203 UBND X.Tân Duyệt 204 UBND X.Tân Phú 205 UBND X.Viên An Đông 206 UBND Xã Đại Hòa Lộc 207 UBND xã Khánh An 208 UBND xã Láng Dài 209 Ủy Ban Nhân Dân Phường Bình San 210 Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất H Cẩm Mỹ 211 Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh BP 212 Văn phòng HĐND, UBND H.Châu Thành 213 Văn phòng Tỉnh uỷ Cà Mau 214 Văn Phòng UBND Tỉnh Tây Ninh 215 Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh 216 Viện Kiểm Sát Nhân Dân TP Đồng Hới 217 Viện Kiểm Sát Thị Xã Hà Tiên 218 VP đăng ký quyền sử dụng đất Cà Mau 219 VP đăng ký quyền sử dụng đất Kiên Lương 220 Xã Rạch Chèo [i] [j] Phụ lục Danh mục quốc gia áp dụng Chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế Hiện nay, giới ngày nhiều tổ chức thuộc phủ nói riêng đơn vị thuộc khu vực cơng nói chung tiến hành việc lập, trình bày báo cáo tài dựa vào kế tốn theo sở dồn tích, nhằm phù hợp với hướng dẫn chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế Việc thực đơn vị công đánh giá cung cấp thơng tin mang tính chất hữu ích việc đưa định kể trách nhiệm giải trình nhà nước Báo cáo tài lập theo hệ thống chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế giúp cho người đọc nhận định thơng tin phủ cơng bố, mức độ giải trình ngân sách mức độ hiệu việc sử dụng nguồn lực công quốc gia Trong báo cáo IPSAS Công ty kiểm toán Deloitte ban hành vào tháng năm 2013, việc thực áp dụng hệ thống chuẩn mực khu vực, tổ chức quốc gia đưa vào vận dụng theo lộ trình khác nhau, tùy thuộc vào tình đặc điểm kinh tế xã hội quốc gia Tình hình thực áp dụng chi tiết sau: Việc áp dụng tổ chức quốc tế Danh mục tổ chức quốc tế sau đơn vị áp dụng tham gia vào quy trình áp dụng chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN): áp dụng vào năm 2013 Khối thịnh vượng chung (Commonwealth Secretariat): áp dụng từ năm 2008 Hội đồng châu Âu (Council of Europe): áp dụng từ năm 2007 Ủy ban châu Âu (European Commission): áp dụng từ năm 2005 Cơ quan hàng không châu Âu (European Space Agency): áp dụng từ năm 2010 Tổ chức khai thác khí tượng vệ tinh châu Âu (EUMETSAT): tuân thủ vào năm 2012 Tổ chức cảnh sát hình quốc tế (INTERPOL): áp dụng từ năm 2007 Tổ chức nhiệt hạch quốc tế (ITER): áp dụng từ năm 2008 Tổ chức hiệp ước Bắc Đại Tây Dương (NATO): áp dụng từ năm 2008 Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế (OECD): áp dụng từ năm 2000 Việc áp dụng tổ chức thuộc Liên hiệp quốc Tất tổ chức sau thuộc Liên hiệp quốc (UN) đưa vào áp dụng chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế áp dụng, chi tiết bao gồm: Chương trình lương thực quốc tế (WFP - World Food Programme) Tổ chức hàng không dân dụng quốc tế (ICAO - International Civil Aviation Organization) Tổ chức hàng hải quốc tế (IMO - International Maritime Organization) Đồn truyền thơng quốc tế (ITU - International Telecommuncations Union) Tổ chức y tế Hoa Kỳ (PAHO - Pan American Health Organization) Tổ chức giáo dục, khoa học văn hóa (UNESCO - UN Educational Scientific and Cultural Organization) Tổ chức phát triển công nghiệp (UNIDO - UN Industrial Development Organization) Tổ chức sở hữu trí tuệ giới (WIPO - World Intellectual Property Organization) Tổ chức khí tượng giới (WMO - World Meteorological Organization) Cơ quan lượng nguyên tử quốc tế (IAEA - International Atomic Energy Agency) Liên minh truyền thông (UPU - Union Postale Universelle) Tổ chức lao động quốc tế (ILO - International Labour Organization) Văn phòng cao ủy liên hiệp quốc tế người tị nạn (UNHCR - Office of the United Nations High Commissioner for Refugees) Chương trình phát triển Liên hiệp quốc (UNDP - UN Development Programme) Quỹ dân số Liên hợp quốc (UNFPA - United Nations Population Fund) Quỹ nhi đồng Liên hợp quốc (UNICEF - United Nations Children’s Fund) Văn phòng Liên hợp quốc dịch vụ dự án (UNOPS - UN Office for Project Services) Quỹ liên kết lương hưu nhân viên (UNJSPF - United Nations Joint Staff Pension Fund) Tổ chức y tế giới (WHO - World Health Organization) Tổ chức du lịch giới (UNWTO - World Tourism Organization) Tổ chức LHQ thực phẩm nông nghiệp (FAO - Food and Agriculture Organization UN) Tổ chức bình đẳng giới (UN Women - UN Gender Equality & Empowerment of Women) Việc áp dụng quốc gia giới Tùy theo mức độ điều kiện kinh tế xã hội nước, thời điểm có quốc gia sau áp dụng IPSAS vào phần hay khu vực hay tổng thể chế độ kế toán thu, chi ngân sách nước Cụ thể, tính đến thời điểm tháng năm 2013, có 108 quốc gia sau áp dụng, bao gồm: STT Quốc gia STT Quốc gia Afghanistan Abu Dhabi Albania Algeria Argentina Armenia Austria 10 Bangladesh 12 Belarus 14 Bosnia and Herzegovina 16 Brazil 18 Cambodia 20 Cayman Islands 22 China 24 Colombia 26 Croatia 28 East and Southern Africa Cyprus 30 El Salvador East Timor 32 Fiji Estonia 34 Gambia France 36 Germany Georgia 38 Guatemala Ghana 40 Hungary Honduras 42 Indonesia India 44 Italy Israel 46 Japan Jamaica 48 Kenya Kazakhstan 50 Kosovo Kyrgyzstan 52 Lao PDR Australia Azerbaijan Barbados Bhutan Botswana Bulgaria Canada Chile Cyprus Costa Rica Kuwait 53 Latvia 54 Lesotho 55 Liberia 56 Lithuania 57 Republic of Macedonia (FYROM) 58 Malaysia 59 Malawi 60 Maldives 61 Mauritania 62 Mauritius 63 Moldova 64 Mongolia 65 Montenegro 66 Morocco 67 Mozambique 68 Namibia 69 Nepal 70 Netherlands 71 New Zealand 72 Nicaragua 73 Nigeria 74 Norway 75 Pakistan 76 Palestinian Authority 77 Peru 78 Philippines 79 Romania 80 Russia 81 Rwanda 82 Saudi Arabia 83 Swaziland 84 Serbia 85 Singapore 86 Slovak Republic 87 Slovenia 88 Solomon Islands 89 South Africa 90 Spain 91 Sri Lanka 92 Switzerland 93 Tajikistan 94 Tanzania 95 Turkey 96 Turkmenistan 97 Uganda 98 Ukraine 99 United Arab Emirates 100 United Kingdom 101 United States of America 102 Uruguay 103 Uzbekistan 104 Vanuatu 105 Vietnam 106 Yemen 107 Zambia 108 Zimbabwe ... tin ngân sách BCTC 49 2.4 Nghiên cứu mơ hình tổ chức hệ thống kế toán thu, chi ngân sách nhà nước số quốc gia giới – Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam 50 2.4.1 Hệ thống kế toán thu, chi ngân. .. 4.2.1.3.Quy định kế toán thu, chi ngân sách Luật NSNN 95 97 99 4.2.2 Nhiệm vụ mục tiêu kế toán thu, chi ngân sách Việt Nam 100 4.2.3 Vai trò kế tốn thu, chi ngân sách Việt Nam 100 4.2.4... lý thu, chi ngân sách 4.2 92 Thực trạng kế toán thu, chi ngân sách nhà nước 95 4.2.1 Thực trạng văn pháp lý kế toán thu, chi ngân sách 95 [v] 4.2.1.1.Giới thiệu chung 4.2.1.2 .Hệ thống