hoạt động tín dụng đối với hộ nghèo tại ngân hàng chính sách xã hội huyện thanh thủy tỉnh phú thọ

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH HÀ THỊ THANH HƯƠNG HOẠT ĐỘNG TÍN DỤNG ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI HUYỆN THANH THỦY - TỈNH PHÚ THỌ LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2016 ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH HÀ THỊ THANH HƯƠNG HOẠT ĐỘNG TÍN DỤNG ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI HUYỆN THANH THỦY - TỈNH PHÚ THỌ Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số:60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ THEO ĐỊNH HƯỚNG ỨNG DỤNG Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS.PHẠM THÁI QUỐC THÁI NGUYÊN - 2016 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu hình ảnh luận văn hoàn toàn trung thực chưa cơng bố cơng trình khoa học khác Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc Thái Nguyên, tháng năm 2016 Tác giả Hà Thị Thanh Hương ii LỜI CẢM ƠN Trong trình thực đề tài “Hoạt động tín dụng hộ nghèo Ngân hàng Chính sách Xã hội huyện Thanh Thủy -Tỉnh Phú Thọ”, nhận hướng dẫn giúp đỡ, động viên nhiều cá nhân tập thể; tơi xin trân trọng bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc Ban giám hiệu nhà trường, phòng quản lý sau đại học Trường Đại học kinh tế Quản trị kinh doanh- Đại học Thái Nguyên thầy giáo hướng dẫn PGS-TS Phạm Thái Quốc - người định hướng, bảo, dìu dắt tơi q trình học tập nghiên cứu đề tài Tơi xin trân trọng cảm ơn tất thầy, cô giáo Khoa Sau đại học tất thầy cô giáo trường Đại học kinh tế Quản trị kinh doanh - Đại học Thái Nguyên giúp đỡ tơi q trình học tập hồn thành luận văn Tôi xin trân trọng cảm ơn Ngân hàng CSXH tỉnh Phú Thọ, Ngân hàng CSXH huyện Thanh Thủy, Phòng Thống kê, Phòng Lao động - Thương binh Xã hội huyện Thanh Thủy - tỉnh Phú Thọ cung cấp số liệu khách quan, tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ tơi q trình nghiên cứu thực đề tài Cuối với lịng biết ơn sâu sắc tới gia đình, bạn bè giúp đỡ nhiều vật chất tinh thần để thân hồn thành chương trình học tập đề tài nghiên cứu Thái Nguyên, tháng năm 2016 Tác giả Hà Thị Thanh Hương iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học luận văn Bố cục luận văn Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TÍN DỤNG ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO, TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Những vấn đề nghèo đói 1.1.2 Những vấn đề tín dụng 1.1.3 Đặc điểm tín dụng hộ nghèo 12 1.1.4 Hoạt động tín dụng hộ nghèo NHCSXH 13 1.1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động tín dụng hộ nghèo 19 1.2 Cơ sở thực tiễn hoạt động cho vay tín dung hộ nghèo số NHCSXH 22 1.2.1.Kinh nghiệm NHCSXH huyện Tân Sơn, tỉnh Phú Thọ 22 1.2.2 Kinh nghiệm NHCSXH huyện Cẩm Khê tỉnh Phú Thọ 23 1.2.3 Một số học kinh nghiệm cho NHCSXH huyện Thanh Thủy 24 Chương 2: PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 26 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 26 2.2 Phương pháp nghiên cứu 26 iv 2.2.1 Phương pháp thu thập thông tin 26 2.2.2 Phương pháp xử lý thông tin 29 2.2.3 Phương pháp phân tích 29 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 29 Chương 3: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG TÍN DỤNG ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI HUYỆN THANH THỦY - TỈNH PHÚ THỌ 31 3.1 Khái quát Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ 31 3.1.1 Quá trình hình thành phát triển 31 3.1.2 Cơ cấu tổ chức máy 31 3.1.3 Chức năng, nhiệm vụ 35 3.2 Thực trạng hoạt động tín dụng hộ nghèo ngân hàng CSXH địa bàn huyện Thanh Thủy 36 3.2.1 Tổng quan kinh tế - xã hội huyện Thanh Thủy thực trạng hộ nghèo điều tra huyện Thanh Thủy 36 3.2.2.Thực trạng hoạt động tín dụng hộ nghèo ngân hàng CSXH địa bàn huyện Thanh Thủy 46 3.3 Đánh giá chung hoạt động tín dụng hộ nghèo NH CSXH địa bàn huyện Thanh Thủy 64 3.3.1 Những kết đạt 64 3.3.2 Hạn chế nguyên nhân 65 Chương 4: CÁC GIẢI PHÁP NHẰM HỒN THIỆN HOẠT ĐỘNG TÍN DỤNG CHO VAY ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO TẠI NGÂN HÀNG CSXH HUYỆN THANH THỦY- TỈNH PHÚ THỌ 70 4.1 Phương hướng, mục tiêu ngân hàng sách xã hội huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ 70 4.1.1 Phương hướng NH CSXH huyện Thanh Thủy đến năm 2020 70 v 4.1.2 Mục tiêu 70 4.2 Các giải pháp chủ yếu 71 4.2.1 Kiểm soát chặt chẽ thủ tục cho vay trình sử dụng vốn hộ vay 71 4.2.2 Đáp ứng nhu cầu vốn vay kịp thời; gắn thời hạn cho vay với mục đích vay 73 4.2.3 Tăng cường vai trò lãnh đạo cấp ủy, quyền; phối kết hợp chặt chẽ ban ngành, đoàn thể 74 4.2.4 Ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý hồ sơ, sổ sách vốn vay 74 4.2.5 Tăng cường hỗ trợ Ngân hàng, tổ chức khác nhằm trang bị cho hộ cách thức làm ăn, cách sử dụng vốn vay, kỹ thuật sản xuất, thông tin thị trường, hỗ trợ giá rủi ro 75 4.2.6 Cần nêu cao vai trò Ban đại diện Hội đồng quản trị cấp 75 4.2.7 Một số giải pháp khác 77 4.3 Những kiến nghị, đề xuất 78 4.3.1 Đối với địa phương quyền cấp mơi trường thể chế chế sách giảm nghèo 78 4.3.2 Đối với Ngân hàng sách xã hội cấp 79 KẾT LUẬN 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO 81 PHỤ LỤC 83 vi DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Diễn giải BTB Bắc Trung Bộ CNH – HĐH Cơng nghiệp hố - đại hố CSXH Chính sách xã hội CTMTQG Chương trình mục tiêu quốc gia CVHN Cho vay hộ nghèo ĐB Đông Bắc ĐBSH Đồng sông hồng DHNTB Duyên hải Nam Trung Bộ ĐNB Đông Nam Bộ DS Dân số ĐSCL Đồng sơng Cửu Long ĐTN Đồn Thanh niên GTTLSX Giá trị tư liệu sản xuất HCCB Hội Cựu chiến binh HHLPN Hội liên hiệp Phụ nữ HND Hội Nông dân HSSV Học sinh sinh viên HTX Hợp tác xã LĐ - TB – XH Lao động - Thương binh - Xã hội NH CSXH Ngân hàng Chính sách Xã hội NH NN&PTNT Ngân hàng Nông nghiệp phát triển nông thôn NHNN Ngân hàng Nhà nước NHTM Ngân hàng thương mại NS&VS Nước vệ sinh TLSX Tư liệu sản xuất TSTD Tài sản tiêu dùng VNĐ Việt Nam đồng (Tiền Việt Nam) XĐGN Xóa đói giảm nghèo vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1: Các nguyên nhân nghèo chung nước chia theo vùng Bảng 3.1: Kết điều tra, rà soát hộ nghèo huyện Thanh Thủy cuối năm 2014 38 Bảng 3.2 Thông tin chung hộ nghèo điều tra 40 Bảng 3.3: Nguồn vốn năm 2012-2014 47 Bảng 3.4: Doanh số cho vay năm 2012-2014 50 Bảng 3.5: Doanh số thu nợ năm 2012 - 2014 51 Bảng 3.6: Tổng hợp dư nợ năm 2012, 2013, 2014 52 Bảng 3.7: Lãi suất cho vay đánh giá hộ nghèo lãi suất cho vay ưu đãi 61 Bảng 3.8: Thời hạn cho vay đánh giá hộ nghèo 62 Bảng 3.9 Mức độ đáp ứng nhu cầu vay vốn hộ nghèo ngân hàng CSXH huyện Thanh Thủy 63 Bảng 3.10 Kết đáp ứng nhu cầu vay vốn hộ nghèo 64 viii DANH MỤC CÁC HÌNH Sơ đồ 1.1 Quy trình thủ tục xét duyệt cho vay 14 Hình 3.1 Cơ cấu tổ chức NHCSXH huyện Thanh Thủy 32 Hình 3.2: Quy trình cho vay vốn NH CSXH huyện Thanh Thủy 48 74 4.2.3 Tăng cường vai trò lãnh đạo cấp ủy, quyền; phối kết hợp chặt chẽ ban ngành, đồn thể Các cấp ủy, chínhquyền đạo ngân hàng sách phối kết hợp với tổ chức trị xã hội nhận ủy thác, Tổ trưởng Tổ TK&VV thực tuyên truyền, quán triệt cho người dân hiểu quyền lợi, nghĩa vụ trước, sau vay vốn, để họ khơng cịn tư tưởng trơng chờ ỷ lại, có trách nhiệm sử dụng vốn mục đích, thực hành tiết kiệm thực nghĩa vụ hoàn trả vốn vay thời hạn, trả lãi theo định kỳ hàng tháng Tổ chức tuyên truyền hình thức: Tổ trưởng, cấp Hội đoàn thể tuyên truyền họp sinh hoạt Tổ TK&VV, sinh hoạt Hội đoàn thể; Trưởng khu tuyên truyền họp khu dân cư Phải phổ biến, quán triệt cho đối tượng thụ hưởng hiểu vốn NHCSXH vốn vay, sử dụng kỳ hạn định đến hạn phải trả Trước xin vay vốn phải suy nghĩ, tính tốn xây dựng phương án sử dụng vốn khả thi có khả quản lý, sử dụng vốn vay vay vốn NHCSXH 4.2.4 Ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý hồ sơ, sổ sách vốn vay Trong năm gần đây, công nghệ thông tin ứng dụng lĩnh vực ngày thể rõ vai trò đắc lực Do vậy, để nâng cao hiệu cơng tác quản lý hồ sơ, sổ sách vốn vay hoạt động tín dụng ngân hàng sách xã hội việc ứng dụng cơng nghệ thơng tin cần thiết Hiện hầu hết tỉnh, huyện, thành thị nước thực ứng dụng công nghệ thông tin việc quản lý hồ sơ, sổ sách vốn vay đem lại hiệu cao Nhưng hệ thống xã, thị trấn; tổ chức trị xã hội tổ tiết kiệm vay vốn chưa có máy tính chưa ứng dụng cơng nghệ thơng tin, để khắc phục tồn việc quản lý đối tượng vay vốn vốn vay cần trang bị máy móc, thiết bị tin học, phần mềm quản lý 75 chuyên dùng phần mềm tín dụng cho hệ thống cấp xã cấp tổ đồng thời đôi với việc trang bị máy móc, thiết bị cần phải tập huấn cho đội ngũ cán làm công tác chuyên môn, kiến thức Trong thời gian tới, cần đầu tư sở vật chất, nâng cao trình độ tin học cho đơn vị huyện để phục vụ công tác quản lý vốn vay ngày có hiệu quả, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ 4.2.5 Tăng cường hỗ trợ Ngân hàng, tổ chức khác nhằm trang bị cho hộ cách thức làm ăn, cách sử dụng vốn vay, kỹ thuật sản xuất, thông tin thị trường, hỗ trợ giá rủi ro - Việc sử dụng vốn vay không mục đích vay phổ biến, nên hiệu vốn vay khơng đạt được, hộ nghèo rơi vào tình trạng nghèo hơn, trở thành nợ gia tăng tỷ lệ nợ hạn hộ nghèo Về phía Ngân hàng khơng thu hồi nợ, ảnh hưởng tới hoạt động Vậy cần phải có biện pháp kiểm sốt chặt chẽ q trình sử dụng vốn hộ thông qua tổ chức trị xã hội, trực tiếp định kỳ tiến hành kiểm tra có biện pháp xử lý kịp thời - Đẩy mạnh chương trình khuyến nơng, trợ giúp kiến thức khoa học kỹ thuật, xây dựng kế hoạch phương án sản xuất kinh doanh, thông tin thị trường, giải khâu tiêu thụ, chế biến nông sản phẩm cho hộ nơng dân nói chung hộ nghèo nói riêng Tốt nên thực miễn phí chương trình này, phí thấp; bên cạnh cần làm cho hộ nghèo biết rõ việc nâng cao trình độ, kiến thức mang lại lợi ích cho họ Vốn tín dụng thực có hiệu người nghèo họ kết hợp với nâng cao trình độ dân trí chuyển giao kiến thức làm ăn, tiến kỹ thuật 4.2.6 Cần nêu cao vai trò Ban đại diện Hội đồng quản trị cấp - Giám đốc NHCSXH huyện cần làm tốt công tác tham mưu cho Ban đại diện HĐQT việc: 76 + Duy trì họp định kỳ, nội dung họp cần bám sát Nghị HĐQT, Ban đại diện HĐQT nhiệm vụ NHCSXH địa bàn; Trong họp phải đánh giá công việc làm được, chưa làm được; Đánh giá tình hình kiểm tra giám sát thành viên HĐQT; sau họp phải có Nghị quyết, kết luận cụ thể để thông báo đến thành viên Ban đại diện HĐQT NHCSXH để thực + Quán triệt phân công thành viên tổ chức kiểm tra, giám sát kế hoạch đề - Giám đốc NHCSXH huyện cần làm tốt công tác tham mưu cho Trưởng Ban đại diện HĐQT để kịp thời tham mưu tiếp cho Chủ tịch UBND việc: + Bổ sung vốn vay từ nguồn Ngân sách địa phương: Chủ động trích phần từ nguồn tăng thu, tiết kiệm chi ngân sách địa phương hàng năm để chuyển cho NHCSXH địa bàn để tăng cường nguồn vốn cho vay hộ nghèo đối tượng sách khác + Kiện tồn kịp thời thành viên Ban đại diện HĐQT đủ, thành phần theo quy định có thay đổi nhân + Tổ chức thực Đề án, phương án củng cố nâng cao chất lượng tín dụng chi nhánh, Phịng giao dịch có nợ q hạn từ 2% trở lên đạo thành viên Ban đại diện HĐQT, tổ chức trị - xã hội UBND cấp việc xử lý nợ hạn, nợ bị chiếm dụng, vay ké + Thường xuyên rà soát, bổ sung danh sách hộ nghèo, cận nghèo theo tiêu chí quy định để đảm bảo cho hộ nghèo, hộ cận nghèo vay vốn từ NHCSXH, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho việc triển khai kế hoạch tín dụng NHCSXH - Ngồi ra, cần thực tốt công việc sau: + Xây dựng kế hoạch hoạt động Ban đại diện từ đầu năm, nội dung kế hoạch hoạt động, lịch họp, phân cơng đạo Hội đồn thể, lịch kiểm tra, sơ kết, tổng kết 77 + Lồng ghép chương trình phát triển kinh tế xã hội địa phương với chương trình tín dụng ưu đãi NHCSXH để nâng cao hiệu sử dụng vốn + Tăng cường việc đạo điều hành quyền cấp tổ chức Hội đoàn thể để làm tốt hoạt động ủy thác + Thực nghiêm túc kế hoạch kiểm tra, giám sát chìa khóa để phát sai sót để có biện pháp xử lý, chấn chỉnh kịp thời Chỉ đạo sát việc xử lý nợ xấu, kiên thu hồi nợ hộ chây ỳ 4.2.7 Một số giải pháp khác - Tăng cường công tác tuyên truyền, đào tạo cho cán tổ chức trị xã hội, cán Ban giảm nghèo để họ hiểu rõ nghiệp vụ ủy thác, thực hiệu hoạt động tín dụng sách địa phương - Chú trọng làm tốt công tác tham mưu đặc biệt tham mưu việc phân bổ vốn điều chuyển vốn huyện xã chủ động điều chuyển ủy quyền phân bổ - Cần chủ động xây dựng mối quan hệ tốt với cấp ủy quyền địa phương để tranh thủ nguồn vốn địa phương tranh thủ đạo cấp ủy, quyền địa phương tổ chức Hội, đoàn thể nhận ủy thác - Nâng cao ý thức, trách nhiệm trình độ cán Ngân hàng CSXH nhằm giáo dục đào tạo nhằm nâng cao tinh thần trách nhiệm tận tâm với dân, để rút ngắn thời gian thẩm định vay vốn tư vấn tích cực cho hộ nông dân - Củng cố tổ chức đoàn thể khu dân cư, tổ chức tập huấn nghiệp vụ tín dụng cho họ, giúp họ trở thành đại lý thực tin cậy Ngân hàng; nâng cao lực chuyên môn đạo đức nghề nghệp cho cán tín dụng - Cần gắn kết tín dụng với tiết kiệm Tín dụng tiết kiệm có quan hệ chặt chẽ với Tín dụng sử dụng vào khoản đầu tư hoản trả tương lai Ngược lại, tiết kiệm nhằm tích luỹ tài sản hơm 78 để đầu tư tương lai Việc gắn kết tín dụng với tiết kiệm nhằm giúp hộ nghèo dẫn tạo thu nhập cho thân họ nâng cao chất lượng sống - Chú trọng công tác thi đua, khen thưởng: Thường xuyên phát động phong trào thi đua toàn đơn vị để thúc đẩy tinh thần hăng say làm việc tồn thể cán bộ, cơng nhân viên hoàn thành tốt nhiệm vụ 4.3 Những kiến nghị, đề xuất 4.3.1 Đối với địa phương quyền cấp mơi trường thể chế chế sách giảm nghèo - Đối với Chính phủ: Có chế cho vay đến hộ cận nghèo để hộ dân nghèo bền vững danh giới hộ nghèo hộ cận nghèo mong manh, không tiếp tục quan tâm đầu tư hỗ trợ tỷ lệ tái nghèo tăng lên - UBND huyện có văn đạo cấp uỷ, quyền sở thực nghiêm túc việc bình xét hộ nghèo năm; việc bình xét phải thực cơng khai, dân chủ, với thực tế Tránh tình trạng nay, hầu hết địa phương số hộ nghèo có tên danh sách nhiều so với hộ nghèo thực tế - Hàng năm, Huyện ủy, HĐND, UBND có chế trích từ Ngân sách UBND huyện để chuyển cho NHCSXH thực cho vay ưu đãi hộ nghèo đối tượng sách khác - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động cho vay NHCSXH, để đồng vốn ngân hàng đầu tư đối tượng, hộ vay sử dụng mục đích có hiệu cao Ngăn chặn, xử lý kịp thời tình trạng thu phí, lệ phí hộ nghèo vay vốn UBND, tổ chức trị xã hội cấp xã - Thường xuyên mở lớp tập huấn chuyển giao kỹ thuật SXKD, để hộ nghèo tham gia học tập, nhằm góp phần nâng cao hiệu SXKD cho hộ nghèo 79 4.3.2 Đối với Ngân hàng sách xã hội cấp - Đối với NHCSXH Việt Nam: tăng mức cho vay tối đa 01 cơng trình vệ sinh 01 cơng trình nước để phù hợp với chi phí thực tế, hộ nghèo vay vốn chương trình khơng đủ chi phí để thực hiện; Có kế hoạch tăng nguồn vốn cho vay chương trình khác để đáp ứng nhu cầu vay vốn số hộ nghèo sau thoát nghèo, đảm bảo thoát nghèo bền vững 80 KẾT LUẬN Cơng xố đói giảm nghèo nhiệm vụ trọng tâm, đặt lên hàng đầu chủ trương, sách Đảng Nhà nước NHCSXH tổ chức tín dụng Nhà nước, hoạt động mục tiêu XĐGN, phát triển kinh tế xã hội, khơng mục tiêu lợi nhuận Muốn XĐGN nhanh bền vững vấn đề quan trọng nâng cao hiệu tín dụng hộ nghèo NHCSXH Những năm qua, cơng tác xóa đói giảm nghèo Việt Nam nói chung, tỉnh Phú Thọ nói riêng có huyện Thanh Thủy đạt thành tựu to lớn việc xố đói giảm nghèo Tuy đạt kết vậy, hoạt động tín dụng hộ nghèo Ngân hàng CSXH cịn số hạn chế có ảnh hưởng không nhỏ đến thay đổi thu nhập hộ nghèo như: thu nhập hộ thấp, khả tái nghèo lớn; cho vay không đối tượng; việc bình xét hộ vay vốn chưa thật công bằng; thẩm định hộ vay chưa sát sao; mức vốn vay/hộ thấp, hộ phải vay bổ sung; kiểm tra giám sát không thường xuyên; số hộ sử dụng vốn sai mục đích cao; hỗ trợ hộ sau vay vốn chưa quan tâm; chế điều hành chưa đồng bộ, công tác phối hợp, tuyên truyền chưa sâu, rộng; chưa có phần mềm quản lý vốn vay xã, thị trấn, tổ chức hội tổ vay vốn… Qua phân tích đánh giá chất lượng, hiệu hoạt động tín dụng Ngân hàng CSXH địa bàn huyện Thanh Thủy, số giải pháp tác giả nêu nhằm nâng cao hiệu cho vay vốn hộ nghèo địa bàn Khi thực giải pháp số vấn đề hạn chế cơng tác tín dụng loại bỏ đồng thời tạo công ăn việc làm, tăng thu nhập cho người vay vốn, qua vấn đề an sinh xã hội bảo đảm Tôi tin tưởng rằng, thực giải pháp đề cập số hộ nghèo huyện Thanh Thủy giảm nhanh Kinh tế - xã hội huyện Thanh Thủy - tỉnh Phú Thọ có bước phát triển đáng kể năm tới 81 TÀI LIỆU THAM KHẢO Báo cáo trị BCH Đảng huyện Cẩm Khê lần thứ XXVI, trình Đại hội Đảng huyện lần thứ XXVII, nhiệm kỳ 2015-2020 Báo cáo trị BCH Đảng huyện Thanh Thủy, lần thứ XXIV trình Đại hội Đảng huyện lần thứ XXV, nhiệm kỳ 2015-2020 Báo cáo trị BCH Đảng huyện Tân Sơn lần thứ XX, trình Đại hội Đảng huyện lần thứ XXI, nhiệm kỳ 2015-2020 Báo cáo kết rà sốt, bình xét, xác định hộ nghèo, cận nghèo năm 2014 Ban đạo giảm nghèo huyện Thanh Thủy Báo cáo tổng kết hoạt động ủy thác năm 2014 Huyện Cẩm Khể Huyện Tân Sơn Trang Trần (2011), Hiệp lực xoá nghèo huyện Tân Sơn, Báo Phú Thọ Thu Hường (2012), Cẩm Khê nỗ lực giảm nghèo, Báo Phú Thọ Chỉ thị số 40-CT/TW Ngày 22/11/2014 Ban Bí thư Trung ương tăng cường lãnh đạo Đảng tín dụng sách xã hội Ngân hàng sách (2013), Báo cáo tổng kết hoạt động thường niên năm 2013, Ngân hàng sách xã hội Việt Nam 10 Ngân hàng sách (2013,2014,2015), Báo cáo tổng kết hoạt động năm 2013,2014 2015 Ngân hàng sách xã hội Tỉnh Phú Thọ 11 Ngân hàng sách (2014), Báo cáo tổng kết hoạt động thường niên năm 2013, Ngân hàng sách xã hội Việt Nam 12 Ngân hàng sách xã hội - Chuyên đề đào tạo: Giải pháp nâng cao chất lượng hoạt động tín dụng ngân hàng sách xã hội 13 Nguyễn Bích Thêm, “Nâng cao hiệu sử dụng vốn tín dụng cho hộ nơng dân thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh” luận văn thạc sỹ kinh tế - Trường Đại học Kinh tế & Quản trị kinh doanh 14 Nguyễn Thành An, “Giải pháp nâng cao hiệu tín dụng hộ nghèo ngân hàng sách xã hội tỉnh Nghệ An” luận văn thạc sỹ kinh tế - Trường Đại học Kinh tế Quốc dân 82 15 Nguyễn Thị Mai Sao, “ Nâng cao hiệu cho vay hộ nghèo ngân hàng sách xã hộ tỉnh Lạng Sơn” luận văn thạc sỹ kinh tế - Trường Đại học Kinh tế & Quản trị kinh doanh 16 Phòng giao dịch Ngân hàng sách (2013,2014,2015), Báo cáo tổng kết hoạt động năm 2013, 2014 2015 Ngân hàng sách xã hội huyện Thanh Thủy 17 Phòng LĐ-TB- XH (2013,2014,2015), Báo cáo kết hộ nghèo năm 2013,2014 2015 huyện Thanh Thủy 18 Quan điểm Đảng, nhà nước xóa đói, giảm nghèo giai đoạn Đại tá, ThS Đặng Văn Thi Nguồn: Viện Khoa học xã hội nhân văn Quân - Bộ quốc phịng 19 UBND (2014), Báo cáo tình hình kinh tế xã hội năm 2014, huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ 20 UBND (2014), Báo cáo tổng kết năm thực chương trình giải việc làm giai đoạn 2009-2014 sơ kết năm thực chương trình giảm nghèo giai đoạn 2011-2015 21 Văn kiện Đại hội toàn quốc lần thứ VIII đến lần thứ XI Đảng 83 PHỤ LỤC PHIẾU CÂU HỎI ĐIỀU TRA HỘ NGHÈO Ngày vấn: ………………………………………………… Nơi vấn: ………………………………………………… Người vấn: ……………………………………………… A Thông tin chung người vấn: 1, Họ tên: ………………… tuổi: …, giới tính: Nam: Nữ: 2, Địa thường trú: ………………………………………………………… 3, Trình độ văn hố: …………………………………………………… B Thơng tin chung hộ gia đình Khu vực định cư: Xã: ……………………huyện ………… Nguồn thu nhập chính: Chăn ni: Trồng trọt: Kinh doanh: Khác: Tổng số nhân hộ: …………………người Số lao động hộ: ……………… người Diện tích đất đai hộ năm 2014 Chỉ tiêu a Nhà tạp vườn b Đất trồng hàng năm c Đất trồng lâu năm, ăn qủa d Đất mặt nước, ao hồ e Đất khác Tổng diện tích Tổng số m2 Trong Giao Đấu Th khốn thầu mướn 84 Tình hình trang bị tư liệu sản xuất Tên tài sản TT Trâu bò Lợn Cày bừa Xe bị Bình bơm thuốc sâu Máy tuốt Khác Số lượng Giá trị (cái) (1000 đ) Đánh dấu Số lượng Giá trị X (cái) (1000 đ) Đánh dấu X Tổng giá trị Tình hình trang bị tư liệu tiêu dùng TT Tên tài sản Ti vi màu Ti vi đen trắng Đầu vi deo Radio Điện thoại Xe máy Xe đạp Bàn tiếp khách Quạt điện 10 Giường tủ 11 Nồi cơm điện 12 Tài sản khác Tổng giá trị 85 C Tình hình đầu tư vay vốn hộ Gia đình ơng bà có phải thành viên nhóm tín dụng khơng? Có: Khơng: Nếu có ơng (bà) tham gia nhóm tín dụng nào? Quỹ tín dụng nhân dân: Hội cựu chiến binh: Hội nơng dân: Đồn niên: Hội phụ nữ: Khác (ghi rõ): Ơng (bà) có vay vốn tín dụng khơng? Có: Khơng: Nếu có, ơng (bà) vay vốn từ nguồn sau đây? Tổ chức tín dụng Có/khơng Nếu có (khơng) sao? Ghi Ngân hàng NN&PTNT Ngân hàng Chính sách Quỹ tín dụng nhân dân Bạn bè, người thân Khác Ghi chú: Nếu hộ có (khơng) vay vốn ghi rõ lý do, có thể: (1) Nhu cầu vay (5) Thủ tục vay (2) Thời hạn vay (6) Thông tin nguồn vốn (3) Đáp ứng điều kiện vay (7) Lý khác (ghi rõ) (4) Lãi suất 5, Thông tin cụ thể tình hình vay vốn hộ nghèo Nguồn vay Ngân hàng NN&PTNT Ngân hàng CSXH Quỹ tín dụng nhân dân Bạn bè, người thân Khác Số tiền yêu cầu vay (1000 đồng) Số tiền thực Thời hạn tế vay vay (tháng) (1000 đồng) Lãi suất vay (%/tháng) 86 6.Thời gian vay vốn ông bà Dưới năm: Từ - năm: Trên năm: Mục đích sử dụng vốn ơng (bà)? Trồng trọt: Tiêu dùng: Chăn nuôi: Trản nợ: Phát triển ngành nghề TTCN: Mục đích khác (ghi rõ): Kinh doanh buôn bán: Ai người quản lý (quyết định sử dụng) vốn vay gia đình? Chồng: Vợ: Con cái: Hiện tổng số tiền nợ gia đình: ……………… (1000 đồng) Trong đó: Nợ q hạn: …………………………… (1000 đồng) Lý nợ hạn: ……………………………………………… D Ý kiến hộ điều tra Nếu ông (bà) vay vốn ngân hàng Chính sách Xã hội, xin ông bà cho ý kiến vấn đề tiếp cận tín dụng ngân hàng này: Mức cho vay? Rất thấp: Thấp: Bình thường: Cao: Rất cao: Lãi suất vay? Rất thấp: Thấp: Bình thường: Cao: Rất cao: Thời hạn cho vay? Rất ngắn: Ngắn: Bình thường: Dài: Rất dài: Các vấn đề liên quan vay vốn? Chỉ tiêu Thủ tục, giấy tờ, quy trình vay Thiết lập mối quan hệ để vay Điều kiện vay Thái độ nhân viên ngân hàng Rất Rất Khó Bình Thuận khó thuận khăn thường lợi khăn lợi 87 Chính sách hỗ trợ ngân hàng sau vay vốn? Rất Khơng khơng Bình Hiệu hiệu hiệu thường quả Chỉ tiêu Rất hiệu Tư vấn quản lý vốn vay Tư vấn lập kế hoạch kinh doanh Hỗ trợ lãi suất Giám sát trình sử dụng vốn Khác (ghi rõ) E Kết việc vay vốn tín dụng ngân hàng Chính sách Xã hội Kết thu nhập gia đình ơng (bà) năm qua? Chỉ tiêu Năm Năm Năm 2012 2013 2014 Ghi Tổng thu nhập (1000 đồng) Dưới 400.000/người/tháng Từ 400.000 - 600.000 đ/người/tháng Trên 600.000 đ/người/tháng 2.Kể từ vay vốn, xin ông (bà) cho biết cảm nhận mặt sau đây: Rất khơng thay đổi Chỉ tiêu Không thay đổi Thu nhập hộ Tạo công ăn việc làm Tạo sở vật chất H Nguyện vọng hộ điều tra Ơng (bà) có nhu cầu vay vốn thời gian tới khơng? Có: Khơng: Thay đổi Thay đổi nhiều 88 Nhu cầu vay vốn thời gian tới: ……………….…… (1000 đồng) Ông bà vay nhằm mục đích gì? Trồng trọt: Tiêu dùng: Chăn ni: Trả nợ: Phát triển ngành nghề TTCN: Mục đích khác (ghi rõ): Kinh doanh buôn bán: Xin ông bà cho biết khó khăn gia đình, đặc biệt việc vay vốn để phục vụ sản xuất kinh doanh đề xuất (nếu có) ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… - ... TRẠNG HOẠT ĐỘNG TÍN DỤNG ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI HUYỆN THANH THỦY - TỈNH PHÚ THỌ 31 3.1 Khái quát Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Thanh Thủy, tỉnh Phú Thọ ... nhằm hồn thiện hoạt động Tín dụng ngân hàng sách xã hội huyện Thanh Thủy - Tỉnh Phú Thọ 4 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ TÍN DỤNG ĐỐI VỚI HỘ NGHÈO, TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI 1.1 Cơ sở... đây: - Hoạt động tín dụng hộ nghèo Ngân hàng Chính sách Xã hội huyện Thanh Thủy -Tỉnh Phú Thọ đạt kết gì? Cịn có tồn nào? - Nguyên nhân ảnh hưởng đến kết hoạt động tín dụng hộ nghèo Ngân hàng Chính