LV Thạc sỹ_Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực chi nhánh ngân hàng chính sách xã hội tỉnh nghệ an

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu nêu luận văn trung thực Những kết luận khoa học luận văn chưa công bố cơng trình MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI 1.1 Ngân hàng Chính sách xã hội tính tất yếu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Ngân hàng Chính sách xã hội 1.1.1 Ngân hàng Chính sách xã hội vai trị Ngân hàng Chính sách xã hội .5 1.1.2 Tính tất yếu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Ngân hàng Chính sách xã hội 14 1.2 Nội dung nhân tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Ngân hàng Chính sách xã hội 19 1.2.1 Nội dung nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Ngân hàng Chính sách xã hội 19 1.2.2 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng nguồn nhân lực Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội 26 1.3 Kinh nghiệm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực 34 1.3.1 Tổng quan kinh nghiệm 34 1.3.2 Những học kinh nghiệm rút cho Chi nhánh NHCSXH tỉnh Nghệ An 38 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH NGHỆ AN 40 2.2 Thực trạng chất lượng nguồn nhân lực chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Nghệ An 46 2.2.1 Về chiến lược, quy hoạch kế hoạch phát triển nguồn nhân lực Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Nghệ An 46 2.2.2 Trình độ nguồn nhân lực Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Nghệ An 47 2.2.3 Về cấu NNL Chi nhánh NHCSXH tỉnh Nghệ An 54 Bảng 2.3: Số lượng NNL Chi nhánh NHCSXH tỉnh Nghệ An 54 2.3 Đánh giá chất lượng NNL Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Nghệ An .61 2.3.1 Những thành tựu 61 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân hạn chế .62 CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CỦA CHI NHÁNH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH NGHỆ AN .66 3.1 Phương hướng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực chi nhánh ngân hàng sách xã hội tỉnh Nghệ An 66 3.1.1 Cơ sở đề xuất phương hướng 66 3.1.2 Phương hướng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Nghệ An .73 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Nghệ An 75 3.2.1 Hoàn thiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển nguồn nhân lực Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Nghệ An 75 3.2.2 Xây dựng chế khuyến khích học tập cán công nhân viên chức .79 3.2.3 Nâng cao thể lực cho người lao động cuả Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Nghệ An 86 3.2.4 Đảm bảo cấu NNL phù hợp sở thực chuẩn hoá ngạch viên chức Chi nhánh NHCSXH tỉnh Nghệ An .88 3.2.5 Nâng cao đạo đức nghề nghiệp, tác phong phù hợp với đặc điểm Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Nghệ An 90 3.2.6 Hồn thiện sách tuyển dụng, sách tiền lương chế độ đãi ngộ 94 KẾT LUẬN 102 TÀI LIỆU THAM KHẢO 104 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT XKLĐ NNL NHCSXH HĐQT NHTM CNH HĐH KHCN CNV KT-XH GQVL TMCP TK&VV XHCN KCN KKT Xuất lao động Nguồn nhân lực Ngân hàng Chính sách xã hội Hội đồng quản trị Ngân hàng thương mại Cơng nghiệp hóa Hiện đại hóa Khoa học cơng nghệ Cơng nhân viên Kinh tế xã hội Giải việc làm Thương mại cổ phần Tiết kiệm vay vốn Xã hội chủ nghĩa Khu công nghiệp Khu kinh tế DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ Danh mục bảng Bảng 2.1 Trình độ NNL NHCSXH tỉnh Nghệ An 50 Bảng 2.2 Trình độ lý luận trị NNL Chi nhánh NHCSXH tỉnh Nghệ An 53 Bảng 2.3: Số lượng NNL Chi nhánh NHCSXH tỉnh Nghệ An 54 Bảng 2.4: Thống kê cấu NNL theo giới tính độ tuổi .56 Biểu đồ 2.5: Cơ cấu giới tính NNL Chi nhánh NHCSXH tỉnh Nghệ An 57 Biểu đồ 2.6: Cơ cấu độ tuổi NNL chi nhánh NHCSXH tỉnh Nghệ An 58 Danh mục biểu đồ Biểu đồ 2.1: Trình độ chuyên môn nghiệp vụ NNL chi nhánh NHCSXH tỉnh Nghệ An 51 Biểu đồ 2.2 Trình độ tin học NNL chi nhánh NHCSXH tỉnh Nghệ An 52 Biểu đồ 2.3 Trình độ ngoại ngữ NNL chi nhánh NHCSXH tỉnh Nghệ An 53 Biểu đồ 2.4: Số tiền dư nợ tính bình qn cho NNL .55 Chi nhánh NHCSXH tỉnh Nghệ An thực qua năm 55 i TÓM TẮT Một kinh tế muốn phát triển cần có nguồn lực: vốn, khoa học công nghệ, tài nguyên NNL Muốn tăng trưởng nhanh bền vững, cần dựa vào ba yếu tố là: áp dụng công nghệ mới, phát triển kết cấu hạ tầng đại nâng cao chất lượng NNL Sự phát triển kinh tế - xã hội phụ thuộc vào nhiều yếu tố, nhiều điều kiện, chủ yếu phụ thuộc vào yếu tố người Do vậy, nguồn lực khác, NNL ln chiếm vị trí trung tâm đóng vai trị quan trọng hàng đầu phát triển kinh tế - xã hội đất nước Việc khai thác sử dụng có hiệu NNL vấn đề quan trọng Muốn phát triển nhanh bền vững, phải tạo dựng NNL chất lượng cao có sách phát huy tối đa NNL Việc quản lý sử dụng NNL nhân tố tiên cho thành công doanh nghiệp Do vậy, quan, doanh nghiệp cần phải chủ động quy hoạch, tạo nguồn, đào tạo bồi dưỡng để NNL phát huy đạt hiệu cao Chiến lược phát triển NNL trở thành nhiệm vụ hàng đầu tổ chức, doanh nghiệp quốc gia giới Chất lượng NNL NNL chất lượng cao NNL với người lao động có tri thức tốt, có kỹ cao có tính nhân văn sâu sắc Kinh nghiệm cho thấy, phát triển quan, doanh nghiệp gắn chặt với sách chiến lược phát triển NNL Tuy nhiên, nhìn lại NNL nước ta nay, không khỏi lo lắng chất lượng yếu kém, cấu phân bổ thiếu hợp lý NNL Chi nhánh NHCSXH tỉnh Nghệ An khơng nằm ngồi thực trạng chung đất nước Đặc biệt nữa, Chi nhánh trải qua gần năm thành lập phát triển, vậy, việc nghiên cứu lý luận phân tích thực trạng NNL Chi nhánh để có giải pháp nhằm tạo chuyển biến chất ii Xuất phát từ yêu cầu thực tế trên, học viên chọn đề tài “Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Nghệ An” làm luận văn tốt nghiệp Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu kinh tế trị là: phương pháp vật biện chứng vật lịch sử; phương pháp trừu tượng hoá khoa học; phương pháp lôgic lịch sử; phương pháp phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh để giải nội dung luận văn Các phương pháp kết hợp chặt chẽ với dựa quan điểm, sách, quy định Nhà nước NHCSXH Luận văn có đóng góp sau: Thứ nhất, luận văn phân tích vấn đề chất lượng NNL NHCSXH Trước làm rõ vấn đề này, luận văn khái quát trình hình thành, đặc điểm hoạt động vai trị NHCSXH Từ luận giải tính tất yếu phải nâng cao chất lượng NNL NHCSXH Luận văn cho rằng, phải nâng cao chất lượng NNL NHCSXH bắt nguồn từ vai trò NH để NH thực tốt vai trị Đó là, (1) nâng cao chất lượng NNL nhằm đáp ứng vai trò ngày tăng NHCSXH kinh tế thị trường; (2) nâng cao chất lượng NNL để thực mục tiêu, chiến lược NHCSXH; (3) nâng cao chất lượng NNL để đáp ứng yêu cầu đại hóa NHCSXH Trên sở đó, luận văn phân tích nội dung nhân tố ảnh hưởng đến nâng cao chất lượng NNL NHCSXH Về nội dung nâng cao chất lượng NNL NHCSXH Đây nội dung quan trọng luận văn phân tích góc độ: (1) Xây dựng chiến lược, quy hoạch kế hoạch phát triển NNL; (2) Nâng cao trình độ chun iii mơn thể lực NNL NHCSXH; (3) Tạo lập cấu hợp lý NNL; (4) Nâng cao đạo đức tác phong làm việc NNL NHCSXH Luận văn nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng NNL NHCSXH, bao gồm: (1) Quan điểm Đảng Nhà nước NHCSXH; (2) Sự phát triển kinh tế; (3) Trình độ phát triển y tế, dịch vụ chăm sóc sức khoẻ nhận thức chế độ dinh dưỡng người lao động; (4) Trình độ phát triển giáo dục, đào tạo; (5) Chính sách tuyển dụng, sử dụng đãi ngộ Để có thêm sở đưa phương hướng giải pháp chương 3, luận văn khảo sát kinh nghiệm nâng cao chất lượng NNL Chi nhánh Ngân hàng Thương mại cổ phần Công thương tỉnh Nghệ An kinh nghiệm Chi nhánh NHCSXH tỉnh Hà Tĩnh Từ rút học kinh nghiệm áp dụng vào Chi nhánh NHCSXH tỉnh Nghệ An: (1) Phải trọng công tác quy hoạch cán bộ; (2) NNL phải đào tạo bản, bồi dưỡng liên tục; (3) Bố trí, sử dụng hợp lý đội ngũ viên chức; (4) Xây dựng cấu, tổ chức máy hợp lý, gọn nhẹ, hiệu theo giai đoạn với chiến lược cụ thể; 5) Duy trì chặt chẽ chế độ quản lý, giám sát, thưởng phạt nghiêm minh viên chức Thứ hai, bám sát vào nội dung chương 1, luận văn phân tích thực trạng chất lượng NNL Chi nhánh NHCSXH tỉnh Nghệ An giác độ: Một là, chiến lược, quy hoạch kế hoạch phát triển NNL Chi nhánh NHCSXH tỉnh Nghệ An Hai là, thực trạng chất lượng NNL Chi nhánh NHCSXH tỉnh Nghệ An Luận văn làm rõ vấn đề khía cạnh sau: (1) Cơ cấu NNL Chi nhánh NHCSXH tỉnh Nghệ An, gồm: cấu số lượng NNL cấu NNL phân theo giới tính, độ tuổi iv (2) Trình độ NNL Chi nhánh NHCSXH tỉnh Nghệ An gồm: Trình độ chuyên mơn nghiệp vụ theo văn bằng; Trình độ tin học; Trình độ ngoại ngữ; Trình độ lý luận trị (3) Cơ cấu nguồn nhân lực (4) Đạo đức nghề nghiệp tính chuyên nghiệp NNL Chi nhánh NHCSXH tỉnh Nghệ An Trên sở đó, luận văn đánh giá thực trạng NNL Chi nhánh NHCSXH tỉnh Nghệ An, đồng thời thành tựu, hạn chế cần khắc phục thời gian tới Về thành tựu - Công tác quy hoạch cán quản lý triển khai hầu hết đơn vị, tạo chuyển tiếp liên lục, vững vàng hệ cán quản lý - NNL Chi nhánh không ngừng củng cố số lượng chất lượng, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ trị giao - Cơ cấu NNL có chuyển biến theo hướng tích cực - Lực lượng cán bố trí hợp lý, sử dụng tương đối hiệu quả; công tác đào tạo, bồi dưỡng cán tiến hành thường xuyên có kết cao - Đạo đức, tác phong làm việc NNL Chi nhánh NHCSXH tỉnh Nghệ An nâng lên ngày đánh giá cao Về hạn chế - Công tác tổ chức điều hành thực tế hạn chế nên chưa thực đầy đủ chức nhiệm vụ NHCSXH - Năng lực trình độ cán chưa bắt kịp với yêu cầu đổi mới, chưa có định hướng xây dựng đội ngũ viên chức chuyên nghiệp - Tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật phận cán viên chức yếu v - Việc phân bố cán có trình độ Chi nhánh khơng đồng huyện, thị, xã - Cơ chế quản lý, sử dụng chế độ sách cán nhiều bất hợp lý, chưa thực có sức hấp dẫn - Cơng tác quản lý cán hạn chế, chưa xây dựng sở liệu đầy đủ để thực nhiệm vụ quản lý đào tạo cán Luận văn phân tích ngun nhân hạn chế Đó là: - Công tác đào tạo chưa đáp ứng yêu cầu NNL Chi nhánh NHCSXH tỉnh Nghệ An - Chế độ đãi ngộ cán chưa hấp dẫn nên không thu hút nguồn chất lượng cao Chưa quan tâm giải tốt mối quan hệ sử dụng bồi dưỡng lao động - Có chênh lệch lớn ý thức, thái độ làm việc, trình độ chun mơn nghiệp vụ, ngoại ngữ - Các chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp, quy định đánh giá chất lượng hoạt động NNL chưa hoàn thiện ban hành để áp dụng thống Chi nhánh - Chưa triển khai xây dựng tổng thể chiến lược, quy hoạch phát triển NNL để từ có kế hoạch phát triển NNL cụ thể cho giai đoạn, đảm bảo cho số lượng, chất lượng cấu phù hợp với yêu cầu thực tế giai đoạn phát triển Thứ ba, luận văn đề xuất phương hướng hệ thống giải pháp có tính khả thi nhằm nâng cao chất lượng NNL Chi nhánh NHCSXH tỉnh Nghệ An Để đảm bảo logic tăng giá trị thuyết phục, luận văn phân tích sở đề xuất phương hướng: bối cảnh nước quốc tế ảnh hưởng tới hoạt động NHCSXH; xu hướng phát triển kinh tế, xã hội tỉnh Nghệ An 93 Việc phát triển trì văn hố tập trung vào mục tiêu định hướng khách hàng, đòi hỏi người phải có ý thức thái độ đắn trước khách hàng Để tạo biến đổi thật tư tưởng thái độ hành vi người, Chi nhánh NHCSXH tỉnh Nghệ An cần tạo thay đổi cần thiết môi trường làm việc, phương thức đánh giá hiệu biện pháp khích lệ hoạt động cán viên chức Ngồi ra, yếu tố khơng phần quan trọng trao đổi thông tin thường xuyên lãnh đạo với cấp Cán bộ, viên chức cần biết việc họ thực tốt hay chưa, cần phát huy hay khắc phục điểm Điều địi hỏi hệ thống phản hồi tổ chức phải rõ ràng, cụ thể, kịp thời, tập trung vào hành vi thay đặc điểm nhân Một môi trường làm việc hiệu đem lại thoả mãn cho NNL, điều kiện tiền đề việc nâng cao chất lượng NNL Cải thiện môi trường làm việc, tạo động lực để NNL hăng say với công việc Bên cạnh nghĩa vụ mà người lao động phải cống hiến cho tổ chức song song với cần phải tạo mang lại lợi ích tối thiểu cho người lao động mặt vật chất lẫn tinh thần, suy cho cùng, NNL làm lợi ích cho thân, đặc biệt lợi ích kinh tế Một đảm bảo lợi ích họ cống hiến Do vậy, cần phải tạo môi trường để NNL làm việc theo “niềm đam mê” làm việc để “đối phó” trách nhiệm Với mơi trường làm việc thoải mái họ cống hiến hết khả Ngược lại, cơng việc khơng mang lại lợi ích kinh tế cao sức ép nặng nề, thêm vào nội quan đồn kết khơng thể có cống hiến với đơn vị Cải thiện mơi trường làm việc tạo động lực cho NNL, bao gồm điều kiện làm việc (tạo cảnh quan, môi trường làm việc quan), xây dựng bầu 94 khơng khí dân chủ, tương trợ lẫn nhau, động viên, khen thưởng kịp thời tạo điều kiện để CBVC giỏi có hội thăng tiến cần thiết, không với riêng Chi nhánh NHCSXH tỉnh Nghệ An Với sứ mệnh, xây dựng Chi nhánh phát triển bền vững với chất lượng dịch vụ hàng đầu, Chi nhánh NHCSXH tỉnh Nghệ An định hướng huấn luyện phát triển đội ngũ nhân viên thực đầy đủ quy tắc ứng xử đạo đức quan Chi nhánh NHCSXH tỉnh Nghệ An ln quan tâm xây dựng nét văn hóa riêng, đội ngũ nhân viên sạch, sáng tạo, nhiệt huyết với nghề lĩnh vững vàng sống 3.2.6 Hồn thiện sách tuyển dụng, sách tiền lương chế độ đãi ngộ 3.2.6.1 Hoàn thiện sách tuyển dụng Việc tuyển dụng viên chức thực sở tiêu biên chế Tổng giám đốc NHCSXH phê duyệt, đảm bảo cấu tiêu chuẩn; công khai nhu cầu, tiêu chuẩn, cách thức thi tuyển Thực việc tuyển viên chức cho Chi nhánh NHCSXH tỉnh Nghệ An theo quy định nhà nước tuyển dụng cán bộ, viên chức Trong trình xây dựng kế hoạch tuyển dụng viên chức cần có cấu hợp lý để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ Tuyển dụng nhân lực đảm bảo đủ số lượng, hợp lý cấu; có kiến thức, kỹ đạo đức nghề nghiệp tương xứng với yêu cầu Ngành yếu tố quan trọng hàng đầu để nâng cao chất lượng, hiệu công việc Công tác tuyển dụng vừa giải pháp, đồng thời điều kiện để thực giải pháp khác nhằm nâng cao chất lượng NNL Nội dung giải pháp nâng cao chất lượng NNL liên quan đến công tác tuyển dụng, gồm: xác định quy mô nhân lực cần tuyển dụng; xác định 95 cấu nhân lực tuyển dụng theo chuyên ngành đào tạo; lựa chọn đối tượng phương thức tuyển dụng Cơng tác tuyển dụng có ý nghĩa lớn, ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng NNL tồn hệ thống Nâng cao cơng tác tuyển dụng đồng nghĩa với việc giảm bớt thời gian, tiết kiệm chi phí quản lý hành nhà nước Để có NNL chất lượng cao từ khâu đầu vào cần phải có lựa chọn đắn theo nguyên tắc “Tìm người việc, sử dụng người lực”, tránh tượng tuyển dụng hình thức sai nguyên tắc, dẫn đến hậu cán sau tuyển dụng không đảm nhận nhiệm vụ, đơn vị phải đào tạo lại, chi phí lớn mà chất lượng, hiệu cơng việc lại không cao Trong công tác tuyển dụng, Chi nhánh NHCSXH tỉnh Nghệ An áp dụng thi mơn: Kế tốn ngành ngân hàng, Tín dụng ngành ngân hàng Tin học Hình thức thi viết Hình thức thi nhận biết tốt khả kiến thức trình độ chuyên môn ứng viên tuyển dụng, nhiên nhận biết khả giao tiếp, xử lý tình giải công việc bị hạn chế Để tuyển dụng nhân lực có chất lượng cao, trình độ chuyên môn lĩnh vững vàng, khả xử lý tình cơng việc tốt thời gian tới, Chi nhánh NHCSXH tỉnh Nghệ An cần bổ sung thêm hình thức vấn thi tuyển dụng Chi nhánh NHCSXH tỉnh Nghệ An nên tiến hành trắc nghiệm (test) sau qua vấn sơ Các tiêu chuẩn vấn ứng viên thông thường bao gồm trắc ngiệm IQ, kiểm tra nhân cách, trình độ ngoại ngữ, chun mơn nghiệp vụ Việc tiến hành thêm phương pháp trắc nghiệm giúp cho Chi nhánh có NNL tốt Tuy thời gian tốn hơn, song tiến hành có nghĩa giảm chi phí đào tạo sau chất lượng phục vụ nâng cao 96 Tuy nhiên, tiêu tuyển dụng phải xuất phát từ yêu cầu thực công việc Xác định rõ đối tượng, tiêu tiêu chuẩn tuyển chọn Quy định rõ biện pháp kiên để việc thi tuyển viên chức cơng khai hố tiêu, đối tượng, tiêu chuẩn người cần tuyển phương tiện thơng tin đại chúng Có kỳ thi tuyển chọn phải xuất phát từ mục đích thực cơng việc, phải đưa sở tiêu chuẩn tiêu chuẩn chức danh viên chức Quy trình tuyển dụng nên tiến hành theo bước sau: Vòng (thi viết mơn) Vịng (kiểm tra trắc) Trắc Trắc nghiệm nghiệm trí kỹ thơng minh kỹ xảo Trắc nghiệm quan tâm với nghề Phỏng vấn (PV chuyên mơn) Thử việc Trắc nghiệm nhân cách 97 Vịng 1: tổ chức thi viết với môn thi: Kế tốn ngành ngân hàng, Tín dụng ngành ngân hàng Tin học Vịng 2: tất ứng viên có điểm trung bình bước vào vịng với nội dung thi: vấn trắc nghiệm Bộ phận tuyển dụng phân loại ứng viên theo nhóm tổ chức vấn để hỏi lý lịch thân, hỏi điểm mạnh điểm yếu, sở thích, ước mơ số câu hỏi khác xoáy sâu hơn, đặc biệt câu hỏi liên quan đến vị trí cụ thể cơng việc tuyển người Sau cho làm kiểm tra trắc nghiệm để chấm điểm trí thơng minh, kỹ năng, kỹ xảo, nhân cách Nếu qua vòng ứng viên tuyển dụng thực bước thử việc, sau ký hợp đồng nâng dần lên vị trí khác nhân viên có lực đáp ứng tốt với u cầu cơng việc Bên cạnh đó, Chi nhánh NHCSXH tỉnh Nghệ An cần thực mạnh dạn nguyên tắc khuyến khích tuyển dụng để lựa chọn cơng chức có tài Ngoài cần ý tới phương thức tuyển dụng mà nhiều doanh nghiệp, tổ chức giới sử dụng, đầu tư trước để tạo NNL tương lai cách hỗ trợ liên kết với trung tâm đào tạo, tiến hành bảo trợ học viên xuất sắc học trường Như vậy, sau khoá học, Chi nhánh lại bổ sung vào NNL ứng viên xuất sắc mà khơng chi phí cho việc tuyển chọn Đây cách hữu ích việc nâng cao chất lượng NNL cho Chi nhánh NHCSXH tỉnh Nghệ An 3.2.6.2 Hồn thiện sách tiền lương chế độ đãi ngộ Về sách tiền lương Chính sách tiền lương hợp lý động lực quan trọng thúc đẩy người lao động hăng say làm việc Có nhiều loại lợi ích khác nhau, 98 lợi ích kinh tế, vật chất khâu nhạy cảm nhất, yếu tố quan trọng thúc đẩy tính tích cực, sáng tạo NNL Vì vậy, sách tiền lương, thu nhập phải đảm bảo ngun tắc cơng bằng, xứng đáng với mức đóng góp NNL Đối với Chi nhánh NHCSXH tỉnh Nghệ An, việc thực sách tiền lương thời gian tới cần giải tốt vấn đề: Quy định Nghị định 100/2002/NĐ-CP gần Nghị định số 94/2008/NĐ-CP, NHCSXH xác định rõ quan nghiệp thuộc Chính phủ Vì vậy, từ đến nay, chế tài áp dụng NHCSXH Việt Nam thực quan hành nhà nước Trong thực tiễn nảy sinh số vần đề: - Một phận không nhỏ NNL tỏ lo lắng thu nhập thấp hệ thống ngân hàng; khơng tạo động lực động viên, khuyến khích NNL Ngành yên tâm, hăng say làm việc, nâng cao ý thức trách nhiệm phong cách phục vụ - Một mặt không tạo động lực thu hút NNL có chất lượng cao vào cơng tác Ngành, mặt khác cịn ngun nhân dẫn đến tình trạng phận NNL xin chuyển công tác đến ngân hàng khác có thu nhập cao Vì vậy, thời gian tới cần đề nghị Ngành khuyến khích lợi ích vật chất, nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống, phát huy lực sáng tạo, chủ động nhiệt tình công tác, nâng cao suất, chất lượng hiệu hoạt động, đồng thời thu hút NNL có chất lượng cao vào công tác Ngành Trong phạm vi nội Ngành, để khắc phục tình trạng cào thực sách tiền lương, NHCSXH cần cải cách phương thức trả lương theo hướng: tiền lương phải tương xứng với công việc đảm nhận (theo khối lượng, chất lượng làm việc) Đồng thời, có chế thực tiền lương 99 phù hợp khu vực (giữa thành thị nông thôn, lao động trực tiếp gián tiếp ) Về chế độ đãi ngộ Trong bối cảnh phát triển kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, hội nhập quốc tế, người có trình độ chun mơn cao, người tài có nhiều hội thăng tiến thu nhập cao Do đó, cần phải có chế quản lý, sử dụng thu hút tài năng, trí tuệ người có trình độ cao, tránh tình trạng “chảy máu chất xám” máy cơng quyền; Có chế độ đãi ngộ, khen thưởng thoả đáng với viên chức có trình độ chun mơn cao, thu hút người tài, sinh viên xuất sắc sau trường vào làm việc Chi nhánh Quá trình thực phải đảm bảo nguyên tắc khách quan, công bằng, xoá bỏ quan nệm thứ bậc, chức vụ sách khuyến khích, khen thưởng, tiến hành cơng khai, dân chủ, thường xuyên kịp thời với hình thức phù hợp với mức cống hiến, đóng góp NNL Chi nhánh Cùng với việc hoàn sách tiền lương, thu nhập, cần quan tâm cất nhắc, đề bạt NNL có phẩm chất đạo đức tốt, có đủ lực, trình độ có nhiều đóng góp cho hoạt động Chi nhánh Đây việc tạo điều kiện cho NNL có hội thăng tiến, đồng thời tạo động lực để NNL phấn đấu, học tập rèn luyện Trong điều kiện đẩy mạnh công tác luân chuyển, điều động cán (kể việc định kỳ chuyển đổi vị trí cơng tác NNL không giữ chức vụ lãnh đạo, quản lý), cần thực chế độ nhà công vụ, sách trợ cấp nhà (trợ cấp tiền thuê nhà ở) để động viên, khuyến khích, hỗ trợ NNL đến làm việc địa bàn phức tạp, vùng sâu, vùng xa, kể việc hỗ trợ người thân NNL luân chuyển, điều động công tác 100 Thường xuyên phát động sâu rộng phong trào thi đua, qua động viên khen thưởng kịp thời người có thành tích cơng tác Đồng thời, xử lý kỷ luật nghiêm minh, thoả đáng hành vi vi phạm Cụ thể: + Trong công tác khen thưởng, cần lựa chọn hình thức thưởng đưa mức thưởng hợp lý như: thưởng có sáng kiến mang lại hiệu cao, thiết thực; thưởng hoàn thành vượt mức số lượng chất lượng công việc giao; thưởng tiết kiệm thời gian chi phí; thưởng chấp hành tốt kỷ luật đảm bảo ngày công, công; thưởng tinh thần hợp tác có thái độ giao tiếp chuẩn mực Khi xây dựng quy định rõ ràng mức thưởng, cần thông báo giải thích cho NNL hiểu rõ để làm tăng kỳ vọng họ quan hệ kết - phần thưởng Việc thực thưởng dạng tiền hay vật, điều quan trọng cần tạo ấn tượng tốt người thưởng mà họ nhận Với NNL thực cơng việc liên tục xuất sắc, nên áp dụng hình thức tăng lương tương xứng, tăng lương trước thời hạn để kích thích nỗ lực cơng việc Quyết định thưởng phải đưa cách kịp thời, quan, đơn vị cần có ghi nhận kịp thời thành tích xuất sắc, cần phải có lời khen ngợi không thiết phải đợi đến có khoản thưởng vật chất Song hành với chế độ khen thưởng, cần có quy định rõ ràng mức phạt tương ứng với hành vi sai phạm Khi xây dựng mức phạt cần dựa vào tính chất, mức độ hành vi vi phạm, mức độ ảnh hưởng đến người khác phận lợi ích tồn quan, đơn vị Các quy định kỷ luật lao động xử lý vi phạm kỷ luật cần công khai làm rõ toàn quan, đơn vị Đồng thời đảm bảo vi phạm phải xử lý nghiêm minh Tuy nhiên, thi hành kỷ luật cần xem xét, cân nhắc kỹ lưỡng, 101 nhằm tạo hội cho người vi phạm có hội sửa chữa sai lầm, khuyết điểm Buộc việc hay sa thải xem giải pháp cuối vi phạm tới mức độ nghiêm trọng, gây ảnh hưởng xấu dư luận Chính việc thưởng - phạt song hành tồn cách nghiêm minh thiết chặt quan hệ quyền lợi trách nhiệm NNL với công việc đảm nhận, giúp người lao động thấy cần phải hồn thiện việc khơng ngừng nâng cao trình độ chun mơn việc nghiêm túc chấp hàng quy định pháp luật ngày thành thạo tác phong làm việc, thái độ phục vụ Thực chế độ đãi ngộ thoả đáng số công việc nhạy cảm dễ phát sinh tiêu cực, công việc trực tiếp tiếp nhận giải công việc nhân dân để nâng cao trách nhiệm, ý thức phục vụ hạn chế nhũng nhiễu, tiêu cực phát sinh Ngoài ra, Chi nhánh NHCSXH tỉnh Nghệ An cần kịp thời hỗ trợ khó khăn đột xuất, kịp thời thăm hỏi, động viên người lao động gia đình họ gặp khó khăn, rủi ro sống Mặt khác, có sách ưu tiên tuyển dụng em cán bộ, viên chức Ngành nghỉ hưu để người lao động yên tâm, hăng say làm việc Hệ thống sách đội ngũ viên chức công cụ điều tiết mạnh mẽ để nâng cao chất lượng NNL Chi nhánh NHCSXH tỉnh Nghệ An Dĩ nhiên, thân sách phát huy tác dụng thực sở phối hợp thực đồng nhiều sách khác Do đó, việc hồn thiện hệ thống sách viên chức khơng khâu sử dụng mà phải thể tất khâu khác, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng NNL 102 KẾT LUẬN NNL nguồn lực đặc biệt quan trọng phát triển, nguyên nhân thành công thất bại Đánh giá vị trí vai trị việc phát triển NNL để phục vụ nghiệp CNH, HĐH đất nước, bước xây dựng phát triển kinh tế trí thức, đáp ứng nhu cầu hội nhập kinh tế quốc tế khu vực quan trọng Khoa học kỹ thuật phát triển nhanh chóng địi hỏi người lao động phải nâng cao tính chủ động, sáng tạo; phải đào tạo, bồi dưỡng kiến thức chuyên mơn, nâng cao trình độ học vấn tay nghề; phải biết tiếp thu tiến kỹ thuật biết vận dụng chúng vào cơng việc cách có hiệu Nâng cao chất lượng NNL chiến lược mang tính tổng thể, phận chiến lược phát triển nhân lực Chi nhánh NHCSXH tỉnh Nghệ An Tuy nhiên, thời gian qua, vấn đề NNL Chi nhánh NHCSXH tỉnh Nghệ An gặp phải hạn chế như: công tác tổ chức điều hành thực tế hạn chế nên chưa thực đầy đủ chức nhiệm vụ NHCSXH; lực trình độ số cán chưa bắt kịp với yêu cầu đổi mới, chưa có định hướng xây dựng đội ngũ viên chức chuyên nghiệp; tinh thần trách nhiệm, ý thức tổ chức kỷ luật phận cán viên chức yếu; việc phân bố cán có trình độ Chi nhánh khơng đồng huyện, thị, xã; chế quản lý, sử dụng chế độ sách cán cịn nhiều bất hợp lý, chưa thực có sức hấp dẫn; cơng tác quản lý cán cịn hạn chế, chưa xây dựng sở liệu đầy đủ để thực nhiệm vụ quản lý đào tạo cán Luận văn thực sở vấn đề quản trị nhân lực; đường lối, sách Đảng, Nhà nước; yêu cầu phát triển NHCSXH thực trạng chất lượng NNL Chi nhánh NHCSXH tỉnh Nghệ An 103 Luận văn góp phần hệ thống vấn đề lý luận chất lượng NNL NHCSXH Từ khảo sát thực trạng chất lượng NNL Chi nhánh NHCSXH tỉnh Nghệ An Qua khảo sát thực trạng đó, luận văn rút thành tựu, hạn chế nguyên nhân làm hạn chế chất lượng NNL Chi nhánh Trên sở đó, luận văn đưa hệ thống giải pháp nhằm nâng cao chất lượng NNL Chi nhánh NHCSXH tỉnh Nghệ An thời gian tới Những nội dung nghiên cứu thực sở kiến thức lý luận tiếp thu trình học tập trường; kiến thức thu nhận từ thực tế công tác; số liệu, tài liệu thực tế Chi nhánh NHCSXH tỉnh Nghệ An; cơng trình nghiên cứu lĩnh vực có liên quan hướng dẫn, giúp đỡ tận tình giáo viên hướng dẫn khoa học Thầy, Cơ Khoa Lý luận trị Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Mặc dù cố gắng, trình độ thời gian hạn chế, Luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong Thầy, Cô đồng nghiệp góp ý để tiếp tục hồn thiện 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Trung ương (9/2000), Kết luận Hội nghị lần thứ VI BCH TW khóa IX việc tiếp tục thực Nghị Trung ương khóa VII, NQTW3, NQTW7 khóa VIII công tác tổ chức cán bộ, Hà Nội Ngô Thành Can (2001), Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức trước thiên niên kỷ mới, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, (3), tr20 Ngô Thành Can (2002), Công tác kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức nay, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, (6), tr25 Mai Quốc Chánh (1999), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Chính phủ (1993), Quyết định số 414/TCCP - VC ngày 29/5/1993 Bộ trưởng Trưởng ban Tổ chức - cán Chính phủ việc ban hành tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch công chức hành Chính phủ (1996), Quyết định số 874/TTg ngày 20/11/1996 Thủ tướng Chính phủ cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán công chức viên chức Chính phủ (1998), Nghị định 95/1998/NĐ-CP ngày 17/11/1998 Chính phủ tuyển dụng, sử dụng quản lý cơng chức Chính phủ (2003), Nghị định số 71/2003/NĐ-CP ngày 19/6/2003 Chính phủ phân cấp quản lý biên chế hành nghiệp nhà nước Chính phủ (2003), Quyết định số 40/2006/QĐ-TTg ngày 15/2/2006 Thủ tướng Chính phủ việc phê duyệt kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức giai đoạn 2006-2010, Hà Nội 10 Trần Kim Dung (2000), Quản trị nguồn nhân lực, NXB Đại học quốc gia Hồ Chí Minh 105 11 Đảng cộng sản Việt nam (2006), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Nguyễn Văn Điềm Nguyễn Ngọc Quân (2004), Giáo trình quản trị nhân lực, NXB Lao động xã hội, Hà Nội 13 Phan Vĩnh Điển (2006), Cải cách chế độ tiền lương khu vực hành Việt Nam, Luận án tiến sỹ, Viện Kinh tế Việt Nam 14 Nguyễn Trọng Điều (2006), Xây dựng đội ngũ cán công chức, viên chức đáp ứng yêu cầu hội nhập, Tạp chí Cộng sản, số 13 15 George T Milkovich & Jorhn W.Boudreau (2002), Quản trị nguồn nhân lực, NXB Thống kê, TP Hồ Chí Minh 16 Tơ Tử Hạ (2003), Một số giải pháp để xây dựng đội ngũ công chức hành nay, Tạp chí tổ chức nhà nước, (5) 17 Phạm Minh Hạc (2001), Nghiên cứu người nguồn nhân lực vào cơng nghiệp hố, đại hố, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Phạm Minh Hạc (2007), Phát triển văn hoá người NNL thời kỳ cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Đào Thanh Hải, Minh Tiến (2005), Xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, công chức thời kỳ Cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, NXB Lao động xã hội, Hà Nội 20 Hoàng Ngọc Hoà (2004), “Chấn hưng giáo dục đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực để đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, đại hoá phát triển bền vững Việt Nam”, Kỷ yếu hội nghị toàn quốc phát triển bền vững, tr 225-230 21 Nguyễn Đình Hương (2009), Vấn đề đánh giá sử dụng cán bộ, Tạp chí xây dựng Đảng, (61) 22 Bùi Đức Lại (2009), Nhận biết khắc phục mặt trái luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý, Tạp chí xây dựng Đảng, (3) 106 23 Martin Hilb (2003), Quản trị nhân tổng thể, NXB Thống kê, TP Hồ Chí Minh 24 Nhà xuất Lao động - xã hội (2005), Đào tạo, luân chuyển, quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý công tác tổ chức, kiểm tra đảng viên, Hà Nội 25 Phạm Thành Nghi, Vũ Hoàng Ngân (đồng chủ biên) (2004), Quản lý nguồn nhân lực Việt Nam Một số vấn đề lý luận thực tiễn, NXB KHXH, Hà Nội 26 Hà Quang Ngọc (2000), Góp phần xây dựng phát triển đội ngũ cán bộ, cơng chức nhà nước nay, NXB Chính trị quốc gia 27 Lê Du Phong, Hoàng Văn Hoa (1998), Đào tạo cán quản lý kinh tế Việt Nam Thực trạng giải pháp, NXB Chính trị quốc gia 28 Thang Văn Phúc (2003), Nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo công chức điều kiện cải cách hành nhà nước, Tạp chí Cộng sản, số 32 29 Nguyễn Văn Tài (2002), Phát huy tính tích cực xã hội đội ngũ cán nước ta nay, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 30 Vũ Bá Thế (2005), Phát huy nguồn lực người để cơng nghiệp hố, đại hố Kinh nghiệm quốc tế thực tiễn Việt Nam, NXB Lao động Xã hội, Hà Nội 31 Nguyễn Văn Thuỵ (2003), Vài suy nghĩ chuẩn bị nguồn nhân lực cho CNH, HĐH theo định hướng Xã hội chủ nghĩa, Tạp chí Cộng sản, số 35 32 Nguyễn Tiệp (2006), Giáo trình Kế hoạch nhân lực, NXB Lao động - xã hội, Hà Nội 33 Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm (đồng chủ biên) (2003), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, NXB CTQG, Hà Nội 34 Uỷ ban Thường vụ Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2003), Pháp lệnh cán bộ, cơng chức sửa đổi, bổ sung, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 107 35 Nguyễn Thế Vịnh, Đinh Ngọc Giang (2009), Tiếp tục hoàn thiện chế độ, sách cán bộ, cơng chức sở, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Lại Đức Vượng (2000), Một số nội dung cải cách hệ thống quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức nhà nước, Tạp chí Tổ chức Nhà nước, (12), tr24 ... NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CỦA CHI NHÁNH NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH NGHỆ AN .66 3.1 Phương hướng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực chi nhánh ngân hàng sách xã hội tỉnh Nghệ An. .. CHẤT LƯỢNG NGUỒN NHÂN LỰC CỦA NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI 1.1 Ngân hàng Chính sách xã hội tính tất yếu nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Ngân hàng Chính sách xã hội 1.1.1 Ngân hàng Chính. .. cao chất lượng nguồn nhân lực Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh Nghệ An .73 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội tỉnh