GIẢI THỂ CÔNG TY TRÁCH NHIỆM hữu hạn HAI THÀNH VIÊN TRỞ lên THEO LUẬT DOANH NGHIỆP năm 2014

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN VĂN HOÀN GIẢI THỂ CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN HAI THÀNH VIÊN TRỞ LÊN THEO LUẬT DOANH NGHIỆP NĂM 2014 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT KINH TẾ Hà Nội - 2020 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN VĂN HỒN GIẢI THỂ CƠNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN HAI THÀNH VIÊN TRỞ LÊN THEO LUẬT DOANH NGHIỆP NĂM 2014 Ngành:Luật Kinh tế Mã số: 8.38.01.07 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN THỊ THU HƯƠNG Hà Nội - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, trích dẫn nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Những kết luận khoa học luận văn chưa cơng bố cơng trình TÊN TÁC GIẢ NGUYỄN VĂN HOÀN MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ GIẢI THỂ CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN HAI THÀNH VIÊN TRỞ LÊN 1.1 Nhận diện công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên hai thành viên trở lên 1.2 Khái quát giải thể công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên 177 1.3 Các yếu tố tác động đến giải thể công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên 332 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ GIẢI THỂ CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN HAI THÀNH VIÊN TRỞ LÊN THEO LUẬT DOANH NGHIỆM NĂM 2014 VÀ THỰC TIỄN ÁP DỤNG PHÁP LUẬT Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 37 2.1 Thực trạng pháp luật giải thể công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên theo Luật Doanh nghiệp năm 2014 37 2.2 Thực tiễn áp dụng pháp luật giải thể công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên theo Luật Doanh nghiệp năm 2014 Việt Nam 48 2.3 Đánh giá thực trạng pháp luật thực tiễn áp dụng pháp luật giải thể công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên theo Luật Doanh nghiệp năm 2014 54 Chương 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN GIẢI THỂ CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN HAI THÀNH VIÊN TRỞ LÊN THEO LUẬT DOANH NGHIỆP NĂM 2014 61 3.1 Định hướng hồn thiện pháp luật giải thể doanh nghiệp nói chung công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên theo Luật Doanh nghiệp năm 2014 61 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật giải thể công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên theo Luật Doanh nghiệp năm 2014 65 3.3 Kiến nghị nâng cao hiệu thực giải thể công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên theo Luật Doanh nghiệp năm 2014 70 KẾT LUẬN 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO 75 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Cơng ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên doanh nghiệp Doanh nghiệp phận chủ lực tạo tổng sản phẩm nước (GDP), có vị trí quan trọng kinh tế đất nước Trong năm gần với chuyển đổi kinh tế sang chế thị trường có quản lý Nhà nước, công ty thương mại nhà nước thừa nhận pháp luật bảo vệ Các công ty trách nhiệm hữu hạn hoạt động phổ biến công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên Hoạt động cơng ty có bước phát triển đột phá, tác động tích cực đến phát triển kinh tế xã hội, góp phần định vào việc tăng trưởng kinh tế chung nước hội nhập quốc tế Tuy nhiên, vịng đời mình, cơng ty phải trải qua nhiều giai đoạn khác từ đời, trình hoạt động, phát triển tới lúc chấm dứt hoạt động Khi gặp khó khăn, thua lỗ hay lý cơng ty khơng thể tiếp tục hoạt động được, cơng ty tạm ngừng hoạt động sản xuất, kinh doanh để tìm kiếm biện pháp nhằm khôi phục “năng lực sản xuất”, cải thiện tình trạng khơng tốt cơng ty Đến thời điểm, tiếp tục hoạt động kinh doanh, công ty phải chấm dứt tồn hai hình thức chủ yếu phá sản giải thể Khi rơi vào tình trạng buộc phải giải thể, cơng ty đối mặt với nhiều khó khăn cần giải như: đảm bảo toán nghĩa vụ trả nợ, xử lý vốn góp thành viên, mối quan hệ thành viên công ty, mối quan hệ công ty với người lao động Khi thị trường kinh tế giới biến động, kinh tế Việt Nam chịu ảnh hưởng, cơng ty phải đối mặt với áp lực trì tồn phát triển công ty ngày lớn, nhu cầu thực thủ tục giải thể công ty tăng lên Năm 2014 năm có thay đổi nội dung, quy định Luật Đầu tư số 67/2014/QH13 (Luật Đầu tư 2014), Luật Doanh nghiệp số 68/2014/QH13 (Luật Doanh nghiệp 2014), vô quan trọng, có ý nghĩa lớn mặt lý luận thực tiễn Luật Doanh nghiệp 2014 thức có hiệu lực với quy định góp phần tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp, công ty từ gia nhập thị trường giải thể Tuy nhiên thực tiễn áp dụng quy định hoạt động giải thể Công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên tồn hạn chế gặp phải số khó khăn, vướng mắc định Cần phải nghiên cứu để tìm giải pháp khắc phục hoàn thiện thời gian tới Xuất phát từ thực tiễn với trình tìm hiểu, nghiên cứu, tác giả định lựa chọn đề tài “Giải thể Công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên theo Luật Doanh nghiệp năm 2014” làm đề tài nghiên cứu để thực luận văn thạc sỹ Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Liên quan đến giải thể công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên có số cơng trình nghiên cứu, chẳng hạn như: Luận văn thạc sĩ “Pháp luật giải thể công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên” tác giả Nguyễn Thị Huế, bảo vệ Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội năm 2012 ; Luận văn “Giải thể công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên – vấn đề lý luận thực tiễn” tác giả Phạm Thị Thúy Hồng, Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội năm 2012 ; Luận văn thạc sĩ “Giải thể công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên hướng hồn thiện địa vị pháp lý loại hình DN này” tác giả Lê Văn Khải, năm 2017, bảo vệ Trường Đại học Luật Hà Nội; Luận văn thạc sĩ “Giải thể công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên theo quy định pháp luật Việt Nam pháp luật Cộng hòa Pháp” tác giả Đinh Thị An, năm 2014, bảo vệ Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội Ngồi cịn phải kể đến viết đăng tạp chí Luật học “Bàn tính thống pháp luật giải thể doanh nghiệp Việt Nam nay” tiến sỹ Bùi Ngọc Cường , “Quan niệm Luật Doanh nghiệp – Một số vấn đề phương pháp luận” thạc sĩ Đồng Ngọc Ba Tuy nhiên, nay, chưa có cơng trình khoa học nghiên cứu cách chun sâu, tồn diện hệ thống loại hình doanh nghiệp Việt Nam sở so sánh học tập kinh nghiệm nước ngoài, từ đưa khuyến nghị hồn thiện pháp luật, tăng cường kiểm tra, giám sát tạo điều kiện tốt cho hoạt động thực tiễn, nâng cao hiệu hoạt động giải thể công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên hai thành viên trở lên Việt Nam Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu: Việc nghiên cứu đề tài nhằm mục đích sau: Mục đích nghiên cứu đề tài tìm hiểu vấn đề lý luận giải thể công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên theo Luật Doanh nghiệp (2014) thực tiễn áp dụng quy định pháp luật địa bàn Việt Nam, từ kiến nghị nhằm quy định pháp luật giải thể công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: Để đạt mục đích trên, luận văn giải số nhiệm vụ sau: - Giải số vấn đề lý luận giải thể công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên; - Nghiên cứu hệ thống pháp luật hành giải thể công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên, đặc biệt nghiên cứu nội dung quy định Luật Doanh nghiệp (2014) giải thể công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên; - Nghiên cứu thực tiễn áp dụng quy định giải thể công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên Việt Nam - Đưa kiến nghị cụ thể nhằm thực thi pháp luật giải thể công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu quy định pháp luật Việt Nam giải thể công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên, trọng tâm nghiên cứu quy định Luật Doanh nghiệp (2014) văn hướng dẫn thi hành 4.2 Phạm vi nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu thực tiễn thực pháp luật giải thể công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên Việt Nam giai đoạn 2017 đến Luận văn nghiên cứu đối lượng công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên Luận văn nghiên cứu pháp luật giải thể công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận: Đề tài thực nghiên cứu giải thể công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên dựa sở phương pháp vật biện chứng, vật lịch sử chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh lao động việc làm, bình đẳng giới; chủ trương, đường lối quan điểm Đảng, sách pháp luật Nhà nước trách nhiệm tổ chức lao động nói chung lao động nữ nói riêng theo pháp luật lao động Việt Nam 5.2 Phương pháp nghiên cứu: Phương pháp phân tích thống kê, tổng hợp: - Tổng hợp số liệu có liên quan đến thực quy định liên quan tới việc cứu giải thể công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên Việt Nam - Tiếp cận hệ thống tổng hợp số liệu, nghiên cứu tổng hợp số liệu, từ rút nét đặc thù đối tượng nghiên cứu - So sánh, đối chiếu số liệu kỳ năm hoạt động công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên Việt Nam Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Ý nghĩa lý luận: Luận văn hệ thống hóa vấn đề lý luận làm rõ vấn đề lý luận góc độ khoa học pháp lý, nghiên cứu cách có hệ thống giải thể cơng ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên Việt Nam Kết nghiên cứu kiến nghị luận văn có ý nghĩa quan trọng việc nâng cao hiệu xây dựng áp dụng pháp luật giải thể công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên Việt Nam 6.2 Ý nghĩa thực tiễn: Kết nghiên cứu đưa hạn chế bất cập pháp luật bảo vệ Pháp luật giải thể công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên Việt Nam, từ có đề xuất giải pháp hoàn thiện nâng cao hiệu thực quy định pháp luật giải thể công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm 03 chương: - Chương 1: Những vấn đề lý luận giải thể công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên - Chương 2: Thực trạng pháp luật giải thể công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên theo Luật Doanh nghiệp năm 2014 thực tiễn áp dụng pháp luật Việt Nam Thứ hai, đội ngũ cán đông chưa mạnh, cấu cán công chức, viên chức chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Nhà nước cần đổi mới, nâng cao chất lượng tuyển dụng bố trí, sử dụng sửa đổi, bổ sung quy định tiêu chuẩn cán quản lý, hướng dẫn hoạt động giải thể doanh nghiệp Hiện nay, lực phận cán làm công tác quan giải thủ tục giải thể doanh nghiệp cịn yếu, chưa đáp ứng u cầu tình hình Chính quan cần tăng cường, nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng; đào tạo, bồi dưỡng phải theo quy hoạch, gắn với việc sử dụng; đổi nội dung, chương trình, phương pháp đào tạo, bồi dưỡng, trọng việc nâng cao kỹ hành chính, kỹ xử lý giải vấn đề cho cán Thứ ba, hoàn thiện pháp luật giải thể doanh nghiệp nói chung cơng ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên nói riêng theo hướng đơn giản hóa thủ tục hành Đặc biệt thủ tục hành mà cơng ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên phải thực quan nhà nước có thẩm quyền nhằm tạo điều kiện thuận lợi nhất, doanh nghiệp có nhu cầu giải thể Thực tế cho thấy tình trạng nhiều doanh nghiệp Việt Nam gặp vơ vàn khó khăn thắc mắc trình thực thủ tục hành pháp luật để giải thể Sự chồng chéo, rườm rà quy trình, thủ tục khiến doanh nghiệp nhiều thời gian tiến hành giải thể doanh nghiệp, gây thiệt hại không nhỏ cho xã hội nói chung cơng ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên nói riêng Vì vậy, cần phải thực cải cách thủ tục hành theo hướng tinh gọn, ứng dụng cơng nghệ 4.0 công tác nộp đơn mạng, quản lý, tăng cường hoạt động phối hợp quan có thẩm để việc thực hoạt động giải thể doanh nghiệp đạt hiệu cao 64 3.2 Giải pháp hoàn thiện pháp luật giải thể công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên theo Luật Doanh nghiệp năm 2014 3.2.1 Hồn thiện quy trình liên thơng giải thủ tục giải thể doanh nghiệp Về trường hợp giải thể, điểm d khoản Điều 201 Luật Doanh nghiệp năm 2014 quy định trường hợp giải thể bắt buộc “bị thu hồi giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp”, quy định này, nên bổ sung trường hợp giải thể bắt buộc “bị hủy giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp”, loại giấy tờ bị Tịa án tun hủy cấp trái pháp luật cấp lại theo quy định pháp luật Một để giải thể công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên theo quy định điểm a khoản Điều 201 Luật Doanh nghiệp năm 2014 là: “kết thúc thời hạn hoạt động ghi Điều lệ công ty mà định gia hạn” Tuy nhiên, theo quy định khơng quy định bắt buộc Cơng ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên phải ghi thời hạn hoạt động, quy định mang tính tùy nghi, có doanh nghiệp quy định, có doanh nghiệp khơng, vậy, phát sinh điều kiện giải thể theo quy định điểm a khoản Điều 201 Luật Doanh nghiệp không đồng nhất, tùy theo quy định Điều lệ công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên có quy định hay khơng Pháp luật quy định Tịa án có quyền giải thể doanh nghiệp chưa quy định cụ thể trường hợp Tịa án thực thẩm quyền Thực tế, Tịa án khơng có thẩm quyền tun bố giải thể mà Tịa án có quyền hủy bỏ giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp/giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp Giấy chứng nhận đầu tư Do đó, cần có hướng dẫn cụ thể quy định cơng ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên bị giải thể bị “Tòa án tuyên bố hủy bỏ giấy chứng nhận đăng ký doanh 65 nghiệp/giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp giấy chứng nhận đầu tư” Để thống việc điều chỉnh trường hợp giải thể công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên, điểm d khoản Điều 201 Luật Doanh nghiệp năm 2014 nên sửa đổi, bổ sung là: “Bị hủy bị thu hồi giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp/giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp theo quy định Luật giấy chứng nhận đầu tư theo quy định củ Luật Đầu tư” Pháp luật quy định công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên giải thể bảo đảm toán hết khoản nợ nghĩa vụ tài sản khác cần thiết, nhằm đảm bảo lợi ích củ thể có liên quan cơng ty giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp trở lên chấm dứt hoạt động Bên cạnh đó, pháp luật cần quy định chi tiết thức “đảm bảo tốn”, cơng ty giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp trở lên chủ nợ thỏa thuận việc chuyển giao nghĩa vụ tốn khoản nợ cơng ty giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp trở lên sang cho chủ sở hữu công ty giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp trở lên Khi đó, chủ sở hữu cơng ty giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp trở lên - người nhận chuyển giao nghĩa vụ có nghĩa vụ tốn khoản nợ cơng ty giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp trở lên bị giải thể Sau chuyển giao nghĩa vụ, người khơng thực nghĩa vụ tốn chủ nợ hồn tồn khởi kiện vụ án dân để bảo vệ quyền lợi Về thẩm quyền Tòa án việc tuyên bố giải thể công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên định chấm dứt hoạt động dự án đầu tư quy định theo pháp luật hành cần sửa đổi cho phù hợp với quy định thẩm quyền Tòa án pháp luật tố tụng hành chinh Theo đó, pháp luật đầu tư pháp luật doanh nghiệp nên sửa đổi theo hướng quy định công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên bắt buộc phải thực thủ tục giải thể có án, định Tịa 66 án tun bố hủy tồn giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp/giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp giấy chứng nhận đầu tư Tịa án có quyền tun bố hủy tồn giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp/giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp giấy chứng nhận đầu tư mà khơng có thẩm quyền tun bố giải thể cơng ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên, chấm dứt hoạt động dự án đầu tư vi phạm pháp luật Trong trường hợp này, giấy tờ cần có hồ sơ giải thể doanh nghiệp khơng phải định Tòa án tuyên bố giải thể công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên, định chấm dứt hoạt động dự án đầu tư tư mà thay vào án, định Tịa án có nội dung tun bố hủy toàn giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp giấy chứng nhận đầu tư Việc hoàn hoàn thiện pháp luật cần bổ sung quy định thủ tục tốn nợ có đảm bảo nhằm bảo vệ quyền lợi chủ thể khoản vay có bảo đảm Pháp luật doanh nghiệp nên quy định khoản nợ có bảo đảm ưu tiên tốn tài sản bảo đảm đó, giá trị tài sản bảo đảm khơng đủ tốn số nợ phần cịn lại tốn khoản nợ sau toán khoản nợ lương, trợ cấp việc, bảo hiểm xã hội quyền lợi khác người lao động, nợ thuế, giá trị tài sản bảo đảm lớn số nợ phần chênh lệch nhập vào giá trị tài sản cịn lại cơng ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên để xử lý theo quy định chung Việc hoàn thiện pháp luật cần quy định mềm dẻo thời hạn toán khoản nợ, lý hợp đồng trường hợp giải thể tự nguyện mà không quy định cứng thời hạn 06 tháng, kể từ ngày thông qua định giải thể công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên nay, cần thiết gia hạn khơng q 12 tháng để đảm bảo tính thực thi 67 phù hợp với số nghĩa vụ tài chính, tốn hợp đồng, khoản công nợ đặc thù giải dứt điểm thời hạn 06 tháng Sau nhận định giải thể doanh nghiệp, quan đăng ký doanh nghiệp có trách nhiệm cơng bố cổng thông tin quốc gia đăng ký doanh nghiệp gửi thông báo việc giải thể doanh nghiệp thời hạn ngày làm việc tới quan nhà nước có liên quan như: Cơ quan công an, quan bảo hiểm xã hội, quan thuế (cơ quan thuế có trách nhiệm phối hợp với quan hải quan xác nhận hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế doanh nghiệp) Trong thời hạn ngày làm việc kể từ ngày có định giải thể, doanh nghiệp gửi định giải thể tới chủ nợ, ngân hàng, quan đăng ký kinh doanh dán định giải thể trụ sở (niêm yết vị trí thuận tiện cho việc đọc) Cơ quan tiếp nhận yêu cầu giải thể doanh nghiệp cần hướng dẫn hồ sơ giải thể gồm: Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp; giấy chứng nhận mã số thuế (nếu có); giấy chứng nhận đăng ký mẫu dấu, dấu; Khi nhận đầy đủ hồ sơ theo quy định, quan đăng ký kinh doanh định việc doanh nghiệp giải thể thành công gửi tới doanh nghiệp quan nhà nước có liên quan vịng ngày làm việc Sau xem xét hồ sơ đầy đủ, quan có liên quan có văn đồng ý việc doanh nghiệp hoàn thành nghĩa vụ theo lĩnh vực quản lý ngành hoàn thành tối đa ngày làm việc Trường hợp quan có ý kiến doanh nghiệp chưa đủ điều kiện để giải thể (nêu rõ lý do), quan phải gửi thông báo tới doanh nghiệp lý từ chối đồng thời đề nghị doanh nghiệp đến quan chuyên ngành có liên quan để hồn tất thủ tục nghĩa vụ Nếu tháng kể từ ngày quan đăng ký giải thể doanh nghiệp mà doanh nghiệp không đủ khả toán khoản nợ (thuế, bảo 68 hiểm xã hội, ) quan chuyên trách phối hợp với quan thuế xem xét tình trạng doanh nghiệp có lâm vào tình trạng phá sản hay khơng Nếu đủ điều kiện quan thuế gửi thơng báo tới Tịa án trường hợp doanh nghiệp lâm vào tình trạng phá sản 3.2.3 Hồn thiện phối hợp quan thuế quan hải quan thực thủ tục xác nhận hoàn thành nghĩa vụ thuế doanh nghiệp Trong thời đại 4.0, quan cần kết nối thông tin với văn scan hồ sơ chung doanh nghiệp Từ đó, quan thuế hải quan kiểm tra mức độ hồnh thành nghĩa vụ thuế nợ doanh nghiệp Đồng thời tối giản thủ tục hành cơng ty Mỗi cơng ty có tài khoản đăng nhập, có thơng tin hướng dẫn bước giải thể, cơng ty thực thi bước theo dõi xem xử lý cơng đoạn quy trình Cơ quan chức liên quan kiểm tra thực nghĩa vụ quy trình giải thể 3.2.4 Tăng chế tài xử lý trường hợp không thực thủ tục giải thể doanh nghiệp Công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên ngừng hoạt động Cần thiết lập quy định rõ biện pháp chế tài người đại diện theo pháp luật công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên mà không tuân thủ quy định giải thể công ty công ty rơi vào tình trạng khó khăn, phải tạm ngừng hoạt động Luật Doanh nghiệp 2014 quy định: Trường hợp doanh nghiệp bị thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, doanh nghiệp phải giải thể thời hạn 10 ngày kể từ ngày có định thu hồi giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh phải tiến hành nộp định thu hồi kèm định giải thể doanh nghiệp phương án giải nợ (nếu nghĩa vụ tài 69 chưa tốn) tới quan đăng ký kinh doanh, quan thuế, người lao động doanh nghiệp phải niêm yết cơng khai trụ sở chi nhánh doanh nghiệp Sau thời hạn sáu tháng quy định khoản mà quan đăng ký kinh doanh không nhận hồ sơ giải thể doanh nghiệp doanh nghiệp coi giải thể quan đăng ký kinh doanh xoá tên doanh nghiệp sổ đăng ký kinh doanh Trong trường hợp này, cá nhân người quản lý cơng ty có liên quan phải chịu trách nhiệm cá nhân thiệt hại việc không thực không thực quy định Điều Tác giả xin đề xuất số biện pháp chế tài sau đây: - Cần tập trung vào công tác kiểm tra, giám sát triển khai thực cán phụ trách lĩnh vực, đôn đốc doanh nghiệp thực hiện, doanh nghiệp không chấp hành chuyển dạng vụ việc sang quan khác ví dụ cơng an tịa án để xử lý theo thẩm quyền, theo quy định - Nâng mức tiền phạt hình thức phạt lên để chủ doanh nghiệp thấy mức phạt nặng không chấp hành để tự giác chấp hành theo quy định 3.3 Kiến nghị nâng cao hiệu thực giải thể công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên theo Luật Doanh nghiệp năm 2014 Để việc thực giải thể công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên theo Luật Doanh nghiệp năm 2014 đạt hiệu cao Nhà nước ta cần quan tâm, nghiên cứu, triển khai số giải pháp sau: Một là, tiếp tục nghiên cứu, đơn giản hóa thủ tục hành doanh nghiệp quan quản lý nhà nước trước doanh nghiệp thực nộp hồ sơ giải thể quan đăng ký kinh doanh Trong đó, tập 70 trung đơn giản hóa quy trình kê khai tốn thuế cho doanh nghiệp sau doanh nghiệp định giải thể Hai là, tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền quản lý nhà nước doanh nghiệp pháp luật, chế tài xử phạt vi phạm giải thể, phá sản doanh nghiệp nhằm nâng cao hiểu biết ý thức chấp hành pháp luật doanh nghiệp; đồng thời tăng cường công tác bồi dưỡng kỹ năng, chuyên môn, nghiệp vụ cho cán việc đăng ký đến giải thể công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên theo Luật Doanh nghiệp năm 2014 đảm bảo quy định pháp luật - Rà soát đề xuất chế tài mạnh, có tính răn đe doanh nghiệp, cá nhân liên quan (như: người đại diện theo pháp luật, thành viên công ty) không tuân thủ nghĩa vụ giải thể doanh nghiệp - Hoàn thiện chế, sách tảng cơng nghệ thơng tin để hệ thống thông tin đăng ký doanh nghiệp quốc gia giữ vai trị đầu mối cung cấp thơng tin pháp lý đăng ký doanh nghiệp, từ đó, tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân tiếp cận dễ dàng thơng tin xác tình trạng pháp lý doanh nghiệp; phát huy vai trò giám sát xã hội doanh nghiệp Bốn là, tiếp tục hoàn thiện quy định giải thể Doanh nghiệp theo hướng đơn giản hóa, tạo thuận lợi cho Doanh nghiệp rút lui khỏi thị trường Năm là, tăng cường chất lượng công tác hậu kiểm thông qua việc bổ sung nguồn lực người, cải thiện hiệu phối hợp quan chuyên ngành, giải tình trạng chồng chéo chức năng, nhiệm vụ hoạt động Sáu là, Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thơng tin 4.0, cải cách thủ tục hành chính, chia sẻ liệu sở liệu trực tuyến phân quyền truy cập liệu quan như: quan thuế, quan đăng ký kinh 71 doanh, quan hải quan tạo điều kiện thuận tiện, nhanh chóng cho doanh nghiệp Bẩy là, Thường xuyên kiểm tra doanh nghiệp, kiểm tra chéo quan liên quan để phát sai sót q trình thực quy trình giải thể doanh nghiệp xử lý nghiêm minh trường hợp quản lý lỏng lẻo, thiếu trách nhiệm không phát sai phạm doanh nghiệp, nhận hối lộ để bao che cho doanh nghiệp vi phạm pháp luật 72 Tiểu kết chương Luật Doanh nghiệp năm 2014 văn hướng dẫn thi hành hồn thiện đầy đủ việc giả thể Cơng ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên, nhiên pháp luật giải thể doanh nghiệp nói chung Công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên nói riêng cịn tồn bất cập, chưa đảm bảo đồng bộ, cần sửa đổi, bổ sung hoàn thiện cho phù hợp với thực tế Tác giả mạnh dạn đưa giải pháp để hồn thiện luật giải thể cơng ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên giúp quy định giải thể chặt chẽ hơn, thủ tục giải thể cụ thể phối hợp nhanh chóng, nâng cao hiểu biết nhận thức rõ doanh nghiệp giải thể Bên cạnh đó, tác giả đưa kiến nghị chung cho nhà nước để thủ tục giải thể diễn hiệu 73 KẾT LUẬN Trong bối cảnh chung kinh tế giới, đặc biệt với diễn biến phức tạp thời gian gần đây, kinh tế nước ta gặp nhiều khó khăn Điều tác động lớn đến hoạt động doanh nghiệp nói chung công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên nói riêng Nhiều cơng ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên lâm vào tình trạng tiếp tục buộc phải tự giải thể giải thể theo định Tịa án có thẩm quyền Nhìn chung, khn khổ pháp lý hành trình tự, thủ tục giải thể doanh nghiệp nói chung công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên rõ ràng, minh bạch để công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên thực Luận văn thể cách nhìn khách quan tác giả thủ tục giải thể công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên đổi Luật Doanh nghiệp năm 2014 Tuy nhiên, thực tiễn áp dụng gặp phải số khó khăn, vướng mắc vấn đề giải thể công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên xuất phát từ nhiều nguyên nhân Đòi hỏi cần có giải pháp mang tính hồn thiện pháp luật giải thể công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên, đồng thời cần có giải pháp nhằm nâng cao hiệu áp dụng quy định pháp luật giải thể công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thị Dung (2012), Thực trạng pháp luật giải thể doanh nghiệp, số đánh giá kiến nghị hồn thiện - Tạp chí Luật học số 10/2012 Hoàng Thị Huế (2013), Giải thể doanh nghiệp theo pháp luật Việt Nam thực tiễn áp dụng công ty cổ phần JM, (2013), Khoa luật Đại học Quốc gia Hà Nội Quốc hội (2005), Luật Doanh nghiệp số 60/2005/QH11 ngày 29/11/2005, Hà Nội Quốc hội (2006), Luật Quản lý thuế số 78/2006/QH11 ngày 29/11/2006, Hà Nội Quốc hội (2013), Hiến pháp năm 2013 Quốc hội (2013), Luật Đầu tư số 67/2014/QH13 ngày 26/11/2014, Hà Nội Quốc hội (2013), Luật Doanh nghiệp số 68/2014/QH13 ngày 26/11/2014, Hà Nội Luật Phá sản (2014) số 51/2014/QH13 ngày 19 tháng 06 năm 2014 Chính Phủ (2014) Nghi định số 102/2014/NĐ-CP ngày 10 tháng 11 năm 2014 10 Quốc hội (2015), Bộ luật Tố tụng dân số 92/2015/QH13 ngày 25/11/2015, Hà Nội 11 Chính Phủ (2015) Nghị định số 78/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 09 năm 2015 12 Trường Đại học Luật Hà Nội (2006), Giáo trình Luật Thương mại, NXB Công an nhân dân, Hà Nội 13 Trường Đại học Luật Hà Nội (2017), Giáo trình Luật Thương mại, NXB Bộ Tư pháp, Hà Nội 75 14 Hoàng Thanh Tuấn (2014), Các trường hợp điều kiện giải thể doanh nghiệp theo quy định Luật Doanh nghiệp năm 2014 - Web Cục Quản lý đăng ký kinh doanh 15 Viện nghiên cứu phát triển doanh nghiệp (2012), Báo cáo thường niên doanh nghiệp Việt Nam năm 2011, NXB Thông tin truyền thơng, Hà Nội 16 https://baophapluat.vn/xu-huong/gan-68000-doanh-nghiep-phai-ngunghoat-dong-giai-the-nam-2014-205687.html 17 Bình luận quy định pháp luật hành giải thể doanh nghiệp; https://svhlu.blogspot.com/2016/03/binh-luan-cac-quy-inh-cuaphap-luat.html 18 Bình luận quy định pháp luật giải thể doanh nghiệp https://luattoanquoc.com/binh-luan-cac-quy-dinh-cua-phap-luat-ve-giaidoanh-nghiep-phan-2/ 19 Có định thi hành án với doanh nghiệp bị giải thể không?; https://kiemsat.vn/co-ra-quyet-dinh-thi-hanh-an-voi-doanh-nghiep-bigiai-the-khong-50933.html; 20 Doanh nghiệp "chết" dễ không dễ “khai tử”; https://tuoitre.vn/doanh-nghiep-chet-de-nhung-khong-de-khai-tu733643.htm 21 Đại biểu Quốc hội đề nghị Chính phủ làm rõ nguyên nhân số doanh nghiệp giải thể tăng cao; http://cafef.vn/dai-bieu-qh-de-nghichinh-phu-lam-ro-nguyen-nhan-vi-sao-so-doanh-nghiep-giai-the-tangcao-20181026102336761.chn 22 Đơn giản hóa thủ tục giải thể doanh nghiệp; http://baodauthau.vn/dautu/don-gian-hoa-thu-tuc-giai-the-doanh-nghiep-8221.html 23 http://kinhtedothi.vn/hon-90600-doanh-nghiep-giai-the-trong-nam-20183330html29 76 24 https://amp.baodautu.vn/nam-2015-hon-9400-doanh-nghiep-giai-the71300-doanh-nghiep-tam-ngung-hoat-dong-d37565.html 25 https://dantri.com.vn/kinh-doanh/nam-2016-so-doanh-nghiep-pha-santang-32-so-voi-nam-truoc-20161224162110302.htm 26 https://luatminhkhue.vn/thu-tuc-giai-the-va-xac-nhan-cham-dut-hieu-lucma-so-thue-cua-chi-nhanh-moi-nhat.aspx] 27 https://nganhangphapluat.thukyluat.vn/tu-van-phap-luat/doanhnghiep/khong-lam-thu-tuc-giai-the-doanh-nghiep-bi-xu-ly-the-nao138208 28 Lần đầu số doanh nghiệp giải thể "chết lâm sàng" vượt số thành lập mới; http://cafef.vn/lan-dau-so-doanh-nghiep-giai-the-va-chet-lam-sangvuot-so-thanh-lap-moi-20190301090145458.chn 29 Mỗi ngày có 45 doanh nghiệp giải thể năm 2018; http://vneconomy.vn/moi-ngay-co-hon-45-doanh-nghiep-giai-the-trongnam-2018-20181227163333466.htm 30 Một số thay đổi bật thủ tục giải thể doanh nghiệp theo quy định Luật Doanh nghiệp năm 2014; https://dangkykinhdoanh.gov.vn/vn/tin-tuc/599/3704/mot-so-thay-doinoi-bat-ve-thu-tuc-giai-the-doanh-nghiep-theo-quy-dinh-tai-luat-doanhnghiep-nam-2014.aspx 31 Phân biệt giải thể doanh nghiệp với trường hợp chấm dứt hoạt động khác doanh nghiệp; https://dangkykinhdoanh.gov.vn/vn/tin- tuc/611/3485/phan-biet-giai-the-doanh-nghiep-voi-cac-truong-hopcham-dut-hoat-dong-khac-cua-doanh-nghiep.aspx 32 Quy định giải thể doanh nghiệp Luật Doanh nghiệp năm 2014 số kiến nghị hoàn thiện; http://www.lapphap.vn/Pages/TinTuc/210290/Quy-dinh-ve-giai-the- 77 doanh-nghiep-tai-Luat-Doanh-nghiep-nam-2014-va-mot-so-kien-nghihoan-thien.html 33 Thứ tự toán khoản nợ giải thể doanh nghiệp; http://baochinhphu.vn/Tra-loi-cong-dan/Thu-tu-thanh-toan-cac-khoanno-khi-giai-the-doanh-nghiep/243163.vgp 34 Thực tiễn khó khăn tiến hành giải thể doanh nghiệp; https://phamlaw.com/thuc-tien-va-kho-khan-khi-tien-hanh-giai-thedoanh-nghiep.html 35 Vướng mắc, bất cập thủ tục giải thể doanh nghiệp biện pháp tháo gỡ; https://dangkykinhdoanh.gov.vn/vn/tin-tuc/599/3704/motso-thay-doi-noi-bat-ve-thu-tuc-giai-the-doanh-nghiep-theo-quy-dinh-tailuat-doanh-nghiep-nam-2014.aspx 78 ... hai thành viên trở lên với phá sản công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên Giải thể công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên phá sản công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên. .. công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên (hai thành viên trở lên sở hữu) Luật Doanh nghiệp năm 1999 quy định công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên tổ chức: Luật Doanh nghiệp. .. LUẬN VỀ GIẢI THỂ CÔNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN HAI THÀNH VIÊN TRỞ LÊN 1.1 Nhận diện công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên Khái niệm công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên *