Định giá tài sản góp vốn thành lập công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên theo luật doanh nghiệp 2014

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI Trần Bình An ĐỊNH GIÁ TÀI SẢN GĨP VỐN THÀNH LẬP CƠNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN HAI THÀNH VIÊN TRỞ LÊN THEO LUẬT DOANH NGHIỆP 2014 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT KINH TẾ HÀ NỘI - 2018 VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI Trần Bình An ĐỊNH GIÁ TÀI SẢN GĨP VỐN THÀNH LẬP CƠNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN HAI THÀNH VIÊN TRỞ LÊN THEO LUẬT DOANH NGHIỆP 2014 Ngành Mã số : Luật Kinh tế : 838.01.07 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS VŨ THỊ LAN ANH HÀ NỘI - 2018 LỜI CẢM ƠN Để hoàn thành luận văn thạc sỹ này, trước hết xin gửi đến quý thầy, cô giáo khoa Luật – Học viện Khoa học Xã hội lời cảm ơn chân thành Các thầy giúp đỡ tơi có thêm tài liệu hữu ích để bổ sung vào luận văn Tơi xin gửi lời cảm ơn tới giáo viên hướng dẫn PGS.TS Vũ Thị Lan Anh Cơ tận tình giúp đỡ bảo cho tơi q trình xây dựng luận văn Vì kiến thức thân cịn hạn chế nên khơng thể tránh khỏi sai sót nghiên cứu tìm hiểu Vì tơi mong nhận góp ý quan tâm quý thầy cô để luận văn tơi hồn thiện cách tốt Tôi xin chân thành cảm ơn! MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ GÓP VỐN THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP VÀ ĐỊNH GIÁ TÀI SẢN GÓP VỐN .8 1.1 Khái niệm đặc điểm góp vốn thành lập doanh nghiệp 1.2 Tài sản góp vốn .12 1.3 Chủ thể, hình thức thủ tục góp vốn thành lập doanh nghiệp Việt Nam19 1.4 Định giá tài sản góp vốn thành lập doạnh nghiệp 35 CHƯƠNG THỰC TRẠNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VIỆT NAM VỀ ĐỊNH GIÁ TÀI SẢN GĨP VỐN THÀNH LẬP CƠNG TY TNHH HAI THÀNH VIÊN TRỞ LÊN 40 2.1 Hệ thống quy định pháp luật định giá tài sản góp vốn thành lập cơng ty TNHH hai thành viên trở lên 40 2.2 Nội dung quy định pháp luật định giá tài sản góp vốn thành lập công ty TNHH hai thành viên trở lên .41 2.3 Đánh giá quy định pháp luật định giá tài sản góp vốn thành lập cơng ty TNHH hai thành viên trở lên 46 CHƯƠNG HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC THI PHÁP LUẬT VỀ ĐỊNH GIÁ TÀI SẢN GĨP VỐN THÀNH LẬP CƠNG TY TRÁCH NHIỆM HỮU HẠN HAI THÀNH VIÊN TRỞ LÊN .57 3.1 Định hướng hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực thi pháp luật định giá tài sản góp vốn thành lập cơng ty TNHH hai thành viên trở lên .57 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật Việt Nam định giá tài sản góp vốn thành lập cơng ty TNHH thành viên trở lên .61 3.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực thi pháp luật định giá tài sản góp vốn thành lập cơng ty TNHH hai thành viên trở lên 63 KẾT LUẬN 67 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .69 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngày 26/11/2014, Luật Doanh nghiệp thức Quốc hội ban hành với mục tiêu cao đưa doanh nghiệp trở thành cơng cụ kinh doanh an tồn hấp dẫn cho nhà đầu tư, để qua tăng cường huy động thu hút nguồn lực, vốn đầu tư vào sản xuất, kinh doanh Trên sở kế thừa phát huy kết đạt Luật Doanh nghiệp 1999 Luật Doanh nghiệp 2005, đồng thời khắc phục điểm hạn chế, bất cập quy định hành thể chế hóa quan điểm Đảng, giải vướng mắc phát sinh từ thực tiễn, Luật Doanh nghiệp 2014 có quy định nhằm tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp Luật Doanh nghiệp 2014 đời đánh dấu thay đổi lớn pháp luật doanh nghiệp Việt Nam, đồng thời phản ánh nhiều tư tưởng mục tiêu bật Luật Doanh nghiệp 2014 hình thành khung pháp lý chung, bình đẳng áp dụng thống cho loại hình doanh nghiệp Việc ban hành Luật Doanh nghiệp 2014 tạo điều kiện cho doanh nghiệp Việt Nam hoạt động bình đẳng điều kiện kinh tế thị trường, hội nhập kinh tế quốc tế Để tạo thuận lợi cho chủ đầu tư việc định giá tài sản góp vốn, Luật Doanh nghiệp quy định tài sản góp vốn thành lập doanh nghiệp phải thành viên cổ đông sáng lập định giá theo nguyên tắc trí tổ chức thẩm định giá chuyên nghiệp định giá Vấn đề vốn công ty TNHH hai thành viên nói riêng loại hình doanh nghiệp khác nói chung, đặc biệt kinh tế thị trường quan trọng hết Vì vốn nhân tố quan trọng yếu tố sống doanh nghiệp, có vốn doanh nghiệp hoạt động có hiệu quả, thực chiến lược, mục tiêu kinh doanh đề ra, vượt qua khó khăn đối thủ gặp phải thương trường, đem lợi nhuận cho công ty thông qua góp phần giải việc làm cho người dân, tăng ngân sách cho Nhà nước, thúc đẩy kinh tế phát triển… Vốn yếu tố định sống doanh nghiệp, định quyền nghĩa vụ chủ sở hữu, chủ đầu tư doanh nghiệp Mà nguồn quan trọng chủ yếu để hình thành vốn doanh nghiệp vốn góp thành viên thành lập doanh nghiệp Trên thực tế, có nhiều vướng mắc phát sinh áp dụng quy định Luật doanh nghiệp góp vốn, ví dụ như: Vấn đề quy trách nhiệm cho người đại diện theo pháp luật công ty việc xác định giá trị tài sản góp vốn cao giá trị thực tế khơng thoả đáng Có nhiều lý để lãnh đạo công ty “cố ý” xác định giá trị tài sản góp vốn cao so với giá trị thực tế, khơng loại trừ lý chủ quan có tính chất tiêu cực, như: gia tăng chi phí khấu hao tài sản để giảm số thuế thu nhập doanh nghiệp phải nộp, làm ảo tổng số vốn góp chủ sở hữu nhằm giả tạo lực tài cơng ty, giúp cho người góp vốn tài sản (phải định giá) hưởng quyền lợi nhiều cổ đơng, thành viên khác… Khi đó, quyền lợi công ty, chủ nợ đồng chủ sở hữu khác đồng thời bị xâm phạm Do vậy, cần phải xác định trách nhiệm pháp lý, trước hết trách nhiệm dân sự, cho cá nhân trực tiếp “thiết lập” giao dịch góp vốn có tính chất man trá Thứ hai, Luật doanh nghiệp 2014 quy định tài sản định giá cao giá trị thực tế thành viên, cổ đông sáng lập liên đới chịu trách nhiệm góp thêm vào phần chênh lệch Tuy nhiên, vấn đề người xác định giá trị thực tế tài sản định giá Và việc góp thêm phần chênh lệch giá trị tài sản định giá so với giá trị tài sản thực tế thực nào? Tỷ lệ góp thêm thành viên, cổ đơng sáng lập tính sao? Như khó để kết luận thành viên, cổ đơng sáng lập cố ý định giá tài sản góp vốn cao thực tế Và có thiệt hại xảy tỷ lệ gánh chịu thiệt hại phân chia cho thành viên, cố đông sáng lập nào? Vì khó khăn, vướng mắc nêu tác giả chọn đề tài: “Định giá tài sản góp vốn thành lập cơng ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên theo Luật doanh nghiệp 2014” làm luận văn thạc sỹ cho Tình hình nghiên cứu đề tài Định giá tài sản góp vốn thành lập công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên theo Luật Doanh nghiệp 2014 đề tài nên chưa có tác giả nghiên cứu cách có hệ thống mặt lý luận thực tiễn vấn đề Chỉ có số tác giả nghiên cứu lĩnh vực tổ chức quản lý công ty, hành vi góp vốn, định giá tài sản góp vốn thành lập công ty cổ phần, so sánh thủ tục thành lập doanh nghiệp Có thể kể đến luận văn thạc sĩ "Góp vốn hậu pháp lý hành vi góp vốn theo pháp luật Việt Nam" tác giả Lưu Thu Hà (2015), Khoa Luật – Trường Đại học Quốc Gia Hà Nội; Luận văn “Pháp luật góp vốn thành lập cơng ty cổ phần Việt Nam nay” tác giả Hoàng Tố (2016), Học viện khoa học xã hội; Luận văn “Chế độ pháp lý vốn công ty cổ phần theo pháp luật Việt Nam” tác giả Nguyễn Thanh Hải Tố (2007), Khoa Luật – Trường Đại học Quốc Gia Hà Nội Ngồi kể đến số cơng trình nghiên cứu tiêu biểu khai thác luận văn như: Ngô Huy Cương (2013), Giáo trình luật thương mại – Phần chung Thương nhân, Nxb Đại Học Quốc Gia Hà Nội; Lê Tài Triển, Nguyễn Vạng Thọ Nguyễn Tân (1972), Luật thương mại Việt Nam dẫn giải, Quyển I Quyển II, Sài Gòn; Trường Đại học Luật Hà Nội (2007), Giáo trình luật thương mại - Tập 1, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội; Viện quản lý kinh tế trung ương (CIEM), Công ti Vision & Associates, \ Tổ chức hợp tác kỹ thuật Đức (GTZ) (2005), Tìm hiểu Luật Doanh nghiệp; Nguyễn Như Phát (1997), Giáo trình luật kinh tế Việt Nam, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội; Phạm Duy Nghĩa (2006), Giáo trình luật kinh tế - Tập 1: Luật doanh nghiệp, Tình huống- Phân tích- Bình luận, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội; Bùi Ngọc Cường (2001), Xây dựng hoàn thiện pháp luật kinh tế nhằm bảo đảm quyền tự kinh doanh nước ta, Luận án tiến sỹ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội; Nguyễn Ngọc Bích, Nguyễn Đình Cung (2009), Cơng ty- vốn, quản lý tranh chấp theo Luật Doanh nghiệp 2005, Nxb Tri Thức, TP Hồ Chí Minh Nhìn chung, đề tài tác giả chủ yểu khái quát loại hình doanh nghiệp, có cơng ty TNHH hai thành viên; so sánh loại hình doanh nghiệp với theo quy định pháp luật Ngoài ra, tác giả đề cập đến vấn đề vốn góp việc thành lập doanh nghiệp; nhiên điểm hạn chế chưa sâu vào phân tích cách có hệ thống mặt lý luận thực tiễn vấn đề, số nghiên cứu khác lại tập trung đến loại hình cơng ty cổ phần Tuy nhiên, có tác giả nghiên cứu chuyên sâu định giá tài sản góp vốn, có tác giả nghiên cứu định giá tài sản góp vốn thành lập cơng ty TNHH hai thành viên trở lên Vì thế, luận văn cơng trình nghiên cứu có tính hệ thống toàn diện vấn đề định giá tài sản góp vốn thành lập cơng ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên Mục đích nhiệm vụ việc nghiên cứu đề tài 3.1 Mục đích nghiên cứu đề tài Mục đích nghiên cứu luận văn nghiên cứu các quy định định giá tài sản góp vốn thành lập cơng ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên theo Luật Doanh nghiệp 2014 thực tiễn thi hành các quy định này, từ đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực pháp luật định giá tài sản góp vốn thành lập công ty TNHH hai thành viên trở lên 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Thứ nhất, luận văn phải khái quát vấn đề lý luận góp vốn thành lập doanh nghiệp theo quy định pháp luật Việt Nam Thứ hai, luận văn phải đánh giá thực tiễn thi hành pháp luật định giá tài sản góp vốn khó khăn, tồn vướng mắc thực tiễn hoạt động định giá tài sản góp vốn Thứ ba, đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật Việt Nam nâng cao hiệu thi hành pháp luật định giá tài sản góp vốn Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn quy định pháp luật định giá tài sản góp vốn việc thành lập công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên theo Luật Doanh nghiệp 2014 thực tiễn thi hành pháp luật vấn đề Việt Nam 4.2 Phạm vi nghiên cứu Trong khuôn khổ luận văn thạc sỹ, đồng thời để phù hợp với mục đích, đối tượng nghiên cứu, tác giả tập trung chủ yếu vào quy định Luật Doanh nghiệp 2014 định giá tài sản góp vốn việc thành lập cơng ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên; qua đưa giải pháp, kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định thực tiễn áp dụng 5 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận Tác giả vận dụng quan điểm Chủ nghĩa vật biện chứng lý luận nhận thức triết học Mác - Lê Nin; Tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật, quyền người; Quan điểm Đảng cộng sản Việt Nam vấn đề cải cách tư pháp xây dựng Nhà nước pháp quyền 5.2 Phương pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu bao gồm: - Phương pháp tổng hợp, phân tích, so sánh, chứng minh dùng để làm rõ mặt lý luận các quy định pháp luật định giá tài sản góp vốn việc thành lập cơng ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên theo Luật doanh nghiệp 2014 - Phương pháp lịch sử vận dụng nhằm phân tích, đánh giá kế thừa phát triển các quy định pháp luật định giá tài sản góp vốn Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Luận văn phân tích, đánh giá cách khoa học quy định pháp luật định giá tài sản góp vốn việc thành lập cơng ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên theo Luật Doanh nghiệp 2014 Qua đó, luận văn đánh giá cách khách quan thực tiễn thực quy định pháp luật định giá tài sản góp vốn doanh nghiệp nói chung, cơng ty TNHH hai thành viên trở lên nói riêng Từ đó, luận văn rõ bất cập quy định pháp luật cần hoàn thiện vướng mắc quá trình áp dụng pháp luật cần khắc phục Trên sở đó, luận văn đưa số đề xuất nhằm hoàn thiện các quy định pháp luật hành định giá tài sản góp vốn (2011 - 2015) phương hướng, nhiệm vụ năm 2016 – 2021 nêu Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khố XI trình Đại hội XII Về mục tiêu, nhiệm vụ phát triển đất nước năm 2016-2021, Nghị có đặt là: Phát triển kinh tế nhanh, bền vững; nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân… Đẩy mạnh cải cách hành chính, thủ tục hành liên quan đến tổ chức hoạt động doanh nghiệp, sinh hoạt nhân dân 3.1.2 Đảm bảo đồng bộ, thống hệ thống pháp luật Việc đảm bảo đồng bộ, thống hệ thống pháp luật phải phù hợp với việc xây dựng hồn thiện pháp luật chuyển đổi hình thức công ty gắn với vấn đề xây dựng nhà nước pháp quyền Hiểu cách đơn giản, nhà nước pháp quyền có hạt nhân lý luận nhà nước bị ràng buộc pháp luật hay quốc gia thượng pháp (có nghĩa nhà nước thượng tơn pháp luật) Chủ trương xây dựng nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa cụ thể hoá Hiến pháp “Nhà nước cộng hoà XHCN Việt Nam NNPQ XHCN nhân dân, nhân dân, nhân dân Tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân mà tảng liên minh giai cấp công nhân với giai cấp nơng nhân đội ngũ trí thức” Tuy nhiên cần hiểu muốn xây dựng nhà nước pháp quyền trước hết phải xây dựng tảng dân chủ chế độ quản lý pháp luật, thực thi ngun tắc cơng dân làm mà pháp luật khơng cấm Q trình xây dựng nhà nước pháp quyền làm hạn chế hay xóa tan coi trọng đức trị đời sống xã hội Có pháp luật trở thành công cụ hữu hiệu cho việc thúc đẩy phát triển thương mại 58 3.1.3 Phù hợp với phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Sau công đổi 30 năm, sau thực Nghị TW6 khóa X, Đảng ta khơng ngừng nghiên cứu lý luận, tổng kết thực tiễn, rút kinh nghiệm tiếp tục phát huy, hoàn thiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, giúp đất nước phát triển, tăng trưởng kinh tế, trở thành quốc gia giàu mạnh, không ngưng nâng cao hiệu hội nhập, giao thương nước ngoài, đảm bảo đời sống nhân dân xây dựng an ninh, quốc phòng Nhà nước bước thay đổi hoàn thiện kinh tế, bên cạnh hệ thống pháp luật, sách ngày phù hợp Các thành phần kinh tế, chế độ sở hữu, loại hình doanh nghiệp đa dạng Các quyền nghĩa vụ tài sản thể chế hóa tương đối đầy đủ Doanh nghiệp ngày yên tâm phát triển có nhiều nút thắt mở, đáp ứng yêu cầu thực tiễn cao Kinh tế tư nhân trọng hỗ trợ hơn, doanh nghiệp nhà nước nâng cao hiệu quả, vốn đầu tư nước ngồi có gia tăng đáng kể 3.1.4 Phù hợp với xu hội nhập quốc tế, học tập cách có chọn lọc kinh nghiệm pháp luật nước Hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng nhiều cấp độ, đa dạng hình thức, bước thích ứng với ngun tắc chuẩn mực thị trường toàn cầu Việc huy động, phân bổ sử dụng nguồn lực phù hợp với chế thị trường Các chế, sách trọng kết hợp phát triển kinh tế với thực tiến công xã hội, tạo hội cho người dân tham gia nhận thành từ trình phát triển kinh tế Phương thức lãnh đạo Ðảng, hoạt động Nhà nước bước đổi phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế 59 Xác định giới hạn cách đắn quyền lợi tư Cho đến nay, quan tâm nhiều đến việc nghiên cứu biện pháp can thiệp phức tạp Nhà nước đến quan hệ hợp đồng mà không ý cách tương xứng đến bất cập hiệu biện pháp can thiệp Trong bối cảnh hội nhập quốc tế, không tạo khuôn khổ kinh tế thị trường mà hệ thống pháp luật bảo vệ thi hành tốt quyền tài sản hợp đồng, có lẽ tụt hậu nghèo đói luôn đeo đuổi, lẽ việc thực thi quyền tài sản hợp đồng phương tiện điều phối tối ưu hóa hoạt động kinh tế Mỗi người, q trình sống, ln ln có khuynh hướng tìm kiếm lợi ích vật chất cách tối đa Công ty phương tiện để họ tối đa hóa lợi ích Thực đường lối đổi mới kinh tế - xã hội Đảng cộng sản Việt Nam, Nhà nước Việt Nam thi hành đường lối đối ngoại rộng mở, đa dạng hoá, đa phương hoá quan hệ quốc tế, sẵn sàng bạn, đối tác tin cậy tất nước cộng đồng quốc tế Cùng với việc nhận thức đắn xu tồn cầu hố, khu vực hoá phát triển mạnh mẽ với tùy thuộc lẫn ngày tăng kinh tế, Việt Nam nhanh chóng triển khai sách chủ động tích cực hội nhập kinh tế với kinh tế khu vực tồn giới Theo đó, Việt Nam gia nhập Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN); trở thành thành viên sáng lập Diễn đàn Hợp tác Á-Âu (ASEM), trở thành thành viên Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á-Thái Bình Dương (APEC) thức trở thành thành viên Tổ chức thương mại quốc tế WTO vào tháng 01 năm 2007 Bằng việc gia nhập tổ chức thương mại quốc tế (WTO) thức hội nhập kinh tế tồn cầu Hội nhập kinh tế quốc tế xu khách quan, thúc đẩy hợp tác quốc gia, làm cho quan hệ song phương, đa phương 60 quốc gia ngày sâu rộng đặc biệt lĩnh vực kinh tế; tồn cầu hóa kinh tế làm tăng sức ép cạnh tranh quốc gia lĩnh vực Hội nhập kinh tế quốc tế tạo hội cho nước nước phát triển đấu tranh bảo vệ lợi ích mình, trật tự kinh tế quốc tế công bằng, chống lại áp đặt phi lý cường quốc kinh tế Hiện tại, với tiến trình hội nhập, phải thực cam kết quốc tế, có cam kết việc thay đổi quy định luật thực định Luật doanh nghiệp 2014 vấn đề quan tâm gia nhập 3.2 Một số giải pháp hoàn thiện pháp luật Việt Nam định giá tài sản góp vốn thành lập cơng ty TNHH thành viên trở lên 3.2.1 Về tổ chức định giá chuyên nghiệp Trong chiến lược phát triển ngành định giá, ngày 28/3/2014, Bộ trưởng Bộ Tài ký Quyết định số 623/QĐ-BTC phê duyệt Đề án “Nâng cao lực hoạt động thẩm định giá Việt Nam giai đoạn 2013-2020 Theo quy định Thông tư 126/2015/TT-BTC tiêu chuẩn định giá Việt Nam số 08, 09 10 Thơng tư có hiệu lực thi hành kể từ ngày 1/1/2016, ban hành ba tiêu chuẩn thay cho tiêu chuẩn thẩm định giá số 7,8,9 ban hành theo Quyết định 129/2008/QĐ-BTC, bao gồm: - Tiêu chuẩn thẩm định giá số – Cách tiếp cận từ thị trường; - Tiêu chuẩn thẩm định giá số – Cách tiếp cận từ chi phí; - Tiêu chuẩn thẩm định giá số 10 – Cách tiếp cận từ thu nhập Đối tượng áp dụng Tiêu chuẩn thẩm định giá bao gồm: Thẩm định viên giá hành nghề, doanh nghiệp thẩm định giá, cac tổ chức, cá nhân khác thực hoạt động thẩm định giá, đối tượng khách hàng thẩm định giá,bên thứ ba sử dụng kết thẩm định giá Ba tiêu chuẩn thẩm định giá cập nhật thay đổi tên gọi tiêu chuẩn từ phương pháp “So sánh”, “Chi phí” “Thu nhập” sang cách tiếp 61 cận “từ thị trường”, “từ Chi phí” “từ Thu nhập”, đồng thời tăng tỷ lệ khống chế tổng mức giá dẫn điều chỉnh từ 10% lên 15%, bổ sung cơng thức tính tốn áp dụng phương pháp chi phí tái tạo chi phí thay Luật Doanh nghiệp 2014 cần bổ sung quy định để làm rõ vấn đề cố ý định giá tài sản góp vốn khơng giá trị quy định khoản điều 17 Luật Doanh nghiệp 2014 theo hướng đưa dấu hiệu để xác định cố ý định giá tài sản góp vốn khơng giá trị tài sản góp vốn thời điểm góp vốn Cần quy định rõ ràng hơn, cụ thể trách nhiệm của tổ chức định giá cách thành viên góp vốn Bởi có tranh chấp giá trị tài sản góp vốn, thành viên thường đổ lỗi cho tổ chức định giá 3.2.2 Về trách nhiệm định giá khơng xác giá trị tài sản góp vốn Việc định giá tài sản góp vốn thực dựa nguyên tắc trí thành viên sáng lập Vì thế, có sai sót xảy q trình định giá tài sản góp vốn, trách nhiệm tất thành viên sáng lập Điều có nghĩa thành viên phải liên đới chịu trách nhiệm trường hợp định giá sai, góp đủ phần chênh lệch cịn thiếu Tuy vậy, quy định chưa hoàn toàn rõ ràng Mặc dù nguyên tắc thỏa thuận hoàn toàn phù hợp Bởi lẽ văn hướng dẫn thi hành Luật Doanh nghiệp 2014 không dẫn việc Cụ thể không nói đến quan cơng ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên có thẩm quyền định thỏa thuận giá góp vốn, Hội đồng thành viên, chủ tịch hội đồng thành viên, giám đốc, hay người đại diện theo pháp luật Để đảm bảo tính minh bạch, bảo vệ quyền lợi thành viên tài sản công ty, việc quy định thẩm quyền nêu cần thiết 62 Vì vậy, pháp luật cần có quy định bổ sung phân cấp thẩm quyền quan máy quản trị công ty để áp dụng chế cho giao dịch góp vốn việc định giá góp vào cơng ty thuận lợi 3.3 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu thực thi pháp luật định giá tài sản góp vốn thành lập cơng ty TNHH hai thành viên trở lên  Đối với quan đăng ký kinh doanh: Thứ nhất, cần xác định rõ ràng hợp lý thẩm quyền quan Nhà nước (cơ quan đăng ký kinh doanh) việc quản lý hoạt động góp vốn kinh doanh Để nâng cao lực quản lý quan Nhà nước, trước hết cần phân cấp quản lý cách hợp lý, khắc phục tình trạng phân cấp thực chức chưa hợp lý, chồng chéo thẩm quyền ngành cấp Trong hoạt động chuyên môn, quan quản lý nhà nước cần có phối hợp đồng với Thứ hai, cần nâng cao lực trình độ cán quản lý, tiếp tục đẩy mạnh cơng tác cải cách thủ tục hành Về đội ngũ công chức, cần tăng cường số lượng chất lượng nay, đội ngũ người làm công tác quản lý Nhà nước hoạt động góp vốn thành lập doanh nghiệp nói chung, quản lý hoạt động kinh doanh nói chung doanh nghiệp mỏng, tổ chức máy thường xuyên bị thay đổi, trình độ chun mơn nghiệp vụ cịn chưa cao Trong quy định pháp luật hoạt động góp vốn kinh doanh thay đổi liên tục nội dung thủ tục thực Việc đào tạo nâng cao trình độ cán cơng chức làm việc phịng đăng ký kinh doanh vơ cần thiết Hiện có quy định đăng ký kinh doanh qua mạng nên việc tăng cường bồi dưỡng cho cán công chức không nghiệp vụ chuyên môn mà cần phải đào tạo trình độ tin học, cơng nghệ thơng tin, trình độ ngoại ngữ,… 63 Thứ ba, đẩy mạnh cơng tác cải cách thủ tục hành theo tiêu chí: chế gọn nhẹ, thủ tục hồ sơ đơn giản, bảo đảm tính cơng khai minh bạch thủ tục hành Thứ tư, cần tăng cường hoạt động tra, kiểm tra quan Nhà nước đăng ký kinh doanh quản lý hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Vì lĩnh vực phức tạp, có số lượng vụ tranh chấp tài sản góp vốn lớn, chiếm tỷ trọng cao thực tế Khi có khiếu nại, kiện cáo cần giải kịp thời, thoả đáng, hợp tình, hợp lý bên tranh chấp; tăng cường biện pháp hoà giải sở vừa tăng cường hiểu biết, cảm thông bên tranh chấp, nhờ vừa giúp cải thiện quan hệ, xố bỏ mâu thuẫn nhân dân, vừa giảm bớt áp lực cho quan giải tranh chấp Khi phát vi phạm pháp luật, cần tiến hành biện pháp xử lý nghiêm minh, công khai hành vi vi phạm pháp luật kinh tế, vừa nhằm mục đích giáo dục chung, vừa phát huy vai trò ngăn chặn có hiệu hành vi sai trái Đặc biệt cần tăng cường công tác hậu kiểm, kiểm tra, tra việc định giá tài sản góp vốn Thứ năm, nâng cao công tác rèn luyện phẩm chất đạo đức cho đội ngũ cán bộ, công chức giải cơng việc  Đối với ngành tịa án: Nâng cao lực vai trò ngành tòa án công tác xét xử vụ án tranh chấp xung quanh vấn đề góp vốn thành lập doanh nghiệp nhiệm vụ quan trọng hàng đầu Tòa án có vai trị đặc biệt số quan tham gia bảo vệ quyền lợi cho người dân cho doanh nghiệp Quyết định tòa án có hiệu lực bắt buộc bảo vệ triệt để quyền lợi bên Theo quy định pháp luật hành, Tịa án có quyền áp dụng chế tài dân chế tài hình Tùy theo tính chất đặc điểm vụ án mà Tòa án tiến hành tố tụng theo chế tài hình dân 64 Thơng thường Tịa án thụ lý giải tranh chấp dân có đơn khởi kiện người dân hay doanh nghiệp Trình tự khởi kiện phải tuân thủ theo quy định Bộ luật tố tụng dân năm 2015 Tuy nhiên, thực tiễn lại thấy người dân, đặc biệt doanh nghiệp ngại đến Tòa để khởi kiện bảo vệ quyền lợi Ngun nhân thiếu hiểu biết pháp luật phần lớn họ sợ gặp phải trở ngại trình theo kiện Tòa án thái độ làm việc cán bộ, chế thi hành định dài, u cầu địi bồi thường khó khăn, tốn kinh phí mà kết lại khơng cao Khi xảy tranh chấp thông thường người dân doanh nghiệp tìm đến phương thức hịa giải, thương lượng vốn chưa pháp luật quy định cách chặt chẽ, cụ thể chi tiết, số doanh nghiệp có hiểu biết pháp luật tìm đến trọng tài thương mại để giải tranh chấp Mặt khác, cần nâng cao lực cán ngành tòa án cách thường xuyên bồi dưỡng thêm cho họ nghiệp vụ chuyên môn, đặc biệt mà đối tranh chấp doanh nghiệp ngày phong phú đa dạng Cán điều tra, xét xử Tịa án khơng địi hỏi hiểu biết pháp luật tố tụng mà cịn phải thơng hiểu pháp luật lĩnh vực chuyên môn Hiện tranh chấp liên quan đến góp vốn tương đối nhiều lĩnh vực chứng khoán, bất động sản, sở hữu trí tuệ Đây lĩnh vực có tính chun mơn cao, tham gia giải vụ án, cán ngành tịa án phải tìm hiểu quy định liên quan đến vụ án Chính họ cần phải đào tạo thêm kiến thức lĩnh vực liên quan 65 Kết luận chương Như vậy, việc định hướng hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực thi pháp luật định giá tài sản góp vốn thành lập cơng ty TNHH hai thành viên trở lên cần phải đảm bảo thể chế hóa quan điểm Đảng; đảm bảo đồng bộ, thống hệ thống pháp luật; phù hợp với phát triển kinh tê thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phù hợp với xu hội nhập quốc tế, học tập cách có chọn lọc kinh nghiệm pháp luật nước ngồi Luật Doanh nghiệp 2014 cần bổ sung quy định để làm rõ vấn đề cố ý định giá tài sản góp vốn khơng giá trị quy định khoản điều Luật Doanh nghiệp 2014 theo hướng đưa dấu hiệu để xác định cố ý định giá tài sản góp vốn khơng giá trị tài sản góp vốn thời điểm góp vốn Cần quy định rõ ràng hơn, cụ thể trách nhiệm của tổ chức định giá cách thành viên góp vốn Bởi có tranh chấp giá trị tài sản góp vốn, thành viên thường đổ lỗi cho tổ chức định giá Ngồi ra, pháp luật cần có quy định bổ sung phân cấp thẩm quyền quan máy quản trị công ty để áp dụng chế cho giao dịch góp vốn việc định giá góp vào cơng ty thuận lợi 66 KẾT LUẬN Trong trình mở cửa hội nhập nay, việc tận dụng nguồn lực kinh tế xã hội trở thành vấn đề cấp thiết hết kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, hành vi định giá tài sản góp vốn có vai trị quan trọng Định giá tài sản góp vốn thành lập cơng ty hành vi có ý nghĩa mặt kinh tế pháp lý Hệ pháp lý định giá tài sản góp vốn thành lập công ty tạo thực thể pháp lý độc lập, tạo khả chuyển quyền sở hữu tài sản thành viên góp vốn sang cho công ty, đồng thời ràng buộc nghĩa vụ mang đến quyền lợi cho thành viên Việc định giá tài sản góp vốn thành lập bước để tạo dựng công ty, có đảm bảo cho q trình hoạt động công ty thuận lợi hạn chế tranh chấp phát sinh thành viên, vấn đề góp vốn Vì vậy, việc nghiên cứu pháp luật định giá tài sản góp vốn thành lập công ty trở thành đề tài rộng phức tạp, không liên quan đến pháp luật doanh nghiệp mà liên quan đến pháp luật dân sự, pháp luật đất đai, pháp luật sở hữu trí tuệ, pháp luật thương mại Tóm lại, với cách tiếp cận vậy, luận văn nghiên cứu giải vấn đề hình thành sở lý luận hành vi góp vốn thành lập cơng ty Đặc tính quan trọng góp vốn việc thành lập cơng ty tạo thực thể kinh doanh độc lập có tư cách pháp nhân Sau đó, việc góp vốn thành lập cơng ty tạo hệ pháp lý thành viên góp vốn, sau cơng ty thành lập, thành viên có quyền lợi nghĩa vụ cơng ty Các hình thức định giá tài sản góp vốn thành lập cơng ty theo pháp luật Việt Nam cịn có nhiều khiếm khuyết Ngồi hình thức góp vốn truyền thống tài sản, loại vốn góp khác tri thức công sức nhu cầu kinh tế khách quan địi hỏi có luật điều chỉnh Bản 67 thân khái niệm tài sản theo pháp luật Việt Nam cần hoàn thiện thêm để ghi nhận chế định vật quyền tài sản quan trọng quyền sử dụng, sản nghiệp thương mại Qua tác giả đưa số giải pháp cụ thể nhằm xây dựng hoàn thiện pháp luật định giá tài sản góp vốn, tạo hành lang pháp lý an tồn tạo điều kiện cho thương nhân có mơi trường thuận lợi phát triển 68 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Vũ Tuấn Anh (2012), Định đoạt phần vốn góp thành viên cơng ty trách nhiệm hữu hạn theo pháp luật Việt Nam, Luận văn Thạc sỹ, Khoa Luật - Đại học Quốc Gia Hà Nội [2] Bộ Tư Pháp, Viện Khoa học pháp lý (2006), Từ điển Luật học, tr.372, NXB Từ điển Bách Khoa – NXB Tư Pháp, Hà Nội [3] Nguyễn Ngọc Bích, Nguyễn Đình Cung (2009), Cơng ty - vốn, quản lý tranh chấp theo Luật Doanh nghiệp 2005, Nxb Tri Thức, TP Hồ Chí Minh [4] Lê Thị Châu (1997), Quyền sở hữu tài sản công ty, NXB Lao Động [5] PGS.TS Ngơ Huy Cương (2013), Giáo trình luật thương mại (Phần chung Thương nhân), Đại học Quốc gia Hà Nội, Nxb ĐHQG Hà Nội, Hà Nội [6] Ngô Huy Cương (2004), Hợp đồng thành lập công ty Việt Nam, Luận án tiến sĩ Luật học, Trường Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội [7] PGS.TS.Ngô Huy Cương (2010), Ý tưởng chế định quyền hưởng dụng luật dân tương lai Việt Nam, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp điện tử, Hà Nội [8] Bùi Ngọc Cường (2001), Xây dựng hoàn thiện pháp luật kinh tế nhằm bảo đảm quyền tự kinh doanh nước ta, Luận án tiến sỹ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội [9] Nguyễn Ngọc Điện (1999), Nghiên cứu tài sản luật dân Việt Nam, Tr 5-6, NXB Trẻ, TP Hồ Chí Minh 69 [10] Lưu Thu Hà (2015), Góp vốn hậu pháp lý hành vi góp vốn theo pháp luật Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật – Trường Đại học Quốc gia Hà Nội [11] Nguyễn Thanh Hải (2007), Chế độ pháp lý vốn công ty cổ phần theo pháp luật Việt Nam, Luận văn thạc sĩ luật học, Khoa Luật – Trường Đại học Quốc gia Hà Nội [12] Trần Thị Thu Huyền (2008), So sánh thủ tục thành lập doanh nghiệp theo luật công ty 1990, luật doanh nghiệp tư nhân 1990, luật doanh nghiệp 1999 luật doanh nghiệp 2005, Luận văn Thạc sĩ Luật kinh tế, Khoa Luật – Trường Đại học Cần Thơ [13] Phạm Duy Nghĩa (2004), Chuyên Khảo luật kinh tế, tr.242, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội [14] ThS Dương Kim Thế Nguyên (2005), Giáo trình Luật thương mại, phần 2, pháp luật kinh doanh, Đại học Cần Thơ [15] PGS.TS Nguyễn Như Phát (1997), Giáo trình luật kinh tế Việt Nam, NXB Đại học Quốc gia Hà Nội [16] PGS.TS Nguyễn Năng Phúc, PGS.TS Nghiêm Văn Lợi, TS Nguyễn Ngọc Quang (2005), Phân tích tài cơng ty cổ phần, NXB Tài Chính [17] Quốc hội nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Bộ luật Dân sự, Hà Nội [18] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2015), Bộ luật Dân sự, Hà Nội [19] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1992), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội [20] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Hà Nội 70 [21] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Doanh nghiệp, Hà Nội [22] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2014), Luật Doanh nghiệp, Hà Nội [23] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2003), Luật Đất đai, Hà Nội [24] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2013), Luật Đất đai, Hà Nội [25] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2012), Luật Giá, Hà Nội [26] Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Thương mại, Hà Nội [27] Lê Minh Quốc (2004), Doanh nghiệp Việt Nam xưa nay, NXB Trẻ [28] Trịnh Văn Quyết (2013 ), Luật Doanh nghiệp bất cập cần sửa đổi, baomoi.com , ngày 21/01/2018 [29] Võ Hưng Thanh (2001), Từ luật doanh nghiệp đến luật thương mại – Cẩm nang pháp luật cho nhà doanh nghiệp hành, NXB Thống Kê [30] Thomas G Field Jr (2006), Chuyên đề quyền sở hữu trí tuệ , Ấn phẩm Chương trình Thơng tin Quốc tế, Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ , ngày 01/02/2018 [31] TS Lê Minh Toàn (2003), Những điều cần biết Luật doanh nghiệp 1999, NXB Chính Trị Quốc Gia, Hà Nội [32] Hồng Tố (2016), Pháp luật góp vốn thành lập công ty cổ phần Việt Nam nay, Luận văn thạc sĩ luật kinh tế, Học viện Khoa học Xã hội 71 [33] Lê Tài Triển, Nguyễn Vạng Thọ Nguyễn Tân (1972), Luật thương mại Việt Nam dẫn giải, Quyển 1, Kim lai ấn quán [34] Trường Đại học Luật Hà Nội(2007), Giáo trình Luật Dân Việt Nam, Nxb CAND, Hà Nội [35] Trường Đại Học Luật Hà Nội (2006), Giáo trình Luật Thương mại Tập 1, NXB Chính trị Quốc Gia, Hà Nội [36] Đồn Văn Trường (2006), “Những tiêu chí để nhận dạng tài sản vơ hình”, Tạp chí Nghiên cứu Kinh tế, số 339, Tr 51 [37] Đỗ Thị Tuyết, Trương Hồ Bình (2004), Giáo trình Quản trị doanh nghiệp dành cho sinh viên không chuyên kinh tế, Đại học Cần Thơ [38] Nguyễn Thị Thu Vân (1998), Một số vấn đề cơng ty hồn thiện pháp luật cơng ty Việt Nam nay, NXB Chính trị Quốc Gia [39] Viện sử học, Ủy ban khoa học xã hội Việt Nam (1977), Nông thôn Việt Nam lịch sử, tr.200, Tập 1, Nxb Khoa học xã hội [40] Wikipedia, Định nghĩa tài sản, , 18/03/2018 72 ngày ... thi pháp luật định giá tài sản góp vốn thành lập công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ GÓP VỐN THÀNH LẬP DOANH NGHIỆP VÀ ĐỊNH GIÁ TÀI SẢN GÓP VỐN 1.1... quy định pháp luật định giá tài sản góp vốn thành lập công ty TNHH hai thành viên trở lên 40 2.2 Nội dung quy định pháp luật định giá tài sản góp vốn thành lập cơng ty TNHH hai thành viên. .. đề tài: ? ?Định giá tài sản góp vốn thành lập công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên theo Luật doanh nghiệp 2014? ?? làm luận văn thạc sỹ cho Tình hình nghiên cứu đề tài Định giá tài sản