Nghiên cứu cung cấp dịch vụ công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm thịt lợn ở thành phố Hà Nội

HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ TẠ VĂN TƯỜNG NGHIÊN CỨU CUNG CẤP DỊCH VỤ CÔNG CHO PHÁT TRIỂN CHUỖI GIÁ TRỊ SẢN PHẨM THỊT LỢN TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI LUẬN ÁN TIẾN SĨ NHÀ XUẤT BẢN HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP - 2020 HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯¯ TẠ VĂN TƯỜNG NGHIÊN CỨU CUNG CẤP DỊCH VỤ CÔNG CHO PHÁT TRIỂN CHUỖI GIÁ TRỊ SẢN PHẨM THỊT LỢN TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI Chuyên ngành : Kinh tế nông nghiệp Mã số : 9.62.01.15 Người hướng dẫn Khoa học: GS TS ĐỖ KIM CHUNG HÀ NỘI - 2020 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi, kết nghiên cứu trình bày luận án trung thực, khách quan chưa dùng để bảo vệ lấy học vị Tôi xin cam đoan giúp đỡ cho việc thực luận án cám ơn, thơng tin trích dẫn luận án rõ nguồn gốc Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Tác giả luận án Tạ Văn Tường i LỜI CẢM ƠN Trong trình học tập, nghiên cứu thực đề tài “Nghiên cứu cung cấp dịch vụ công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm thịt lợn tại thành phố Hà Nội”, nhận giúp đỡ từ nhiều quan, tổ chức cá nhân Sự hướng dẫn, giúp đỡ to lớn tận tình nhà khoa học, giáo viên củaHọc viện Nông nghiệp Việt Nam, ủng hộ, giúp đỡ, động viên cán bộ Trung tâm Phát triển Chăn nuôi Hà Nội, đơn vị ngành nông nghiệp, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn Hà Nội Sự hợp tác nhiệt tình, trực tiếp 150 hợ nông dân, trang trại chăn nuôi lợn, 30 doanh nghiệp tham gia vào trình cung cấp đầu vào, 60 sở giết mổ, chế biến, 30 sở phân phối tiêu thụ sản phẩm thịt lợn, 150 người tiêu dùng giúp đỡ, tạo điều kiện vật chất tinh thần từ phía gia đình, bạn bè đồng nghiệp Tơi xin bày tỏ lòng kính trọng biết ơn sâu sắc GS.TS Đỗ Kim Chung, người trực tiếp hướng dẫn khoa học ln tận tình nhắc bảo, hướng dẫn, dành nhiều thời gian, công sức giúp đỡ cho suốt trình học tập thực đề tài Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Bộ môn Kinh tế nông nghiệp chính sách, thầy cô bộ môn còn công tác cũng nghỉ hưu, cán bộ làm việc tại bộ mơn giúp đỡ tơi nhiều q trình học tập nghiên cứu Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn tới Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, thầy cô, cán bộ làm việc tại Khoa giúp đỡ tơi nhiều q trình học tập nghiên cứu Tôi xin trân trọng cảm ơn Ban Quản lý đào tạo, Ban Giám đốc Học viện nông nghiệp Việt Nam, thầy cô cán bợ cơng tác tại học viện tận tình giúp đỡ tơi q trình học tập, thực đề tài hồn thành luận án Tơi xin chân thành cảm ơn Trung tâm Phát triển chăn nuôi Hà Nội, nơi có phần lớn thời gian làm việc c̣c đời cơng tác mình, hình thành tư học tập cũng làm việc, đoàn kết gắn bó, tình đồng nghiệp giúp tơi vượt qua khó khăn để theo đuổi mục tiêu học tập, nghiên cứu hồn thiện thân Tơi xin chân thành cảm ơn hộ nông dân chăn nuôi, chủ trang trại, doanh nghiệp tin tưởng, cung cấp cho những thông tin, chia sẻ thảo luận với giành nhiều thời gian cho để thực nghiên cứu ii Tơi xin trân trọng cảm ơn tập thể lãnh đạo, công chức, viên chức, người lao động tại Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn thành phố Hà Nội Sở, Ban ngành, quan, đơn vị giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi suốt q trình thực đề tài Xin chân thành cảm ơn gia đình, người thân, bạn bè, đồng nghiệp tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ mặt, đợng viên khuyến khích tơi hồn thành luận án./ Hà Nội, ngày tháng năm 2020 Nghiên cứu sinh Tạ Văn Tường iii MỤC LỤC Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iv Danh mục chữ viết tắt vii Danh mục bảng ix Danh mục đồ thị xi Danh mục hộp sơ đồ xiii Trích yếu luận án xiv Thesis abstract xvi Phần Mở đầu 1.1 Tính cấp thiết 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Phạm vi nghiên cứu 1.3.1 Đối tượng nghiên cứu 1.3.2 Phạm vi không gian 1.3.3 Phạm vi thời gian 1.3.4 Phạm vi nội dung 1.4 Đóng góp luận án 1.5 Ý nghĩa khoa học thực tiễn 10 Phần Cơ sở lý luận thực tiễn cung cấp dịch vụ công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm thịt lợn 12 2.1 Cơ sở lý luận cung cấp dịch vụ công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm thịt lợn 12 2.1.1 Khái niệm, chất yêu cầu cung cấp dịch vụ công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm thịt lợn 12 2.1.2 Vai trò cung cấp dịch vụ công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm thịt lợn 22 2.1.3 Đặc điểm việc cung cấp dịch vụ công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm thịt lợn 24 iv 2.1.4 Nội dung nghiên cứu cung cấp dịch vụ công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm thịt lợn 27 2.1.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến cung cấp dịch vụ công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm thịt lợn 32 2.2 Cơ sở thực tiễn cung cấp dịch vụ công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm thịt lợn 34 2.2.1 Kinh nghiệm cung cấp dịch vụ công ở một số nước 34 2.2.2 Kinh nghiệm ở một số địa phương ở Việt Nam 40 2.2.3 Bài học kinh nghiệm cho Hà Nội 45 Phần Phương pháp nghiên cứu 47 3.1 Phương pháp tiếp cận 47 3.1.1 Tiếp cận theo chuỗi giá trị 47 3.1.2 Tiếp cận theo khu vực kinh tế khu vực công khu vực tư nhân 48 3.1.3 Tiếp cận cung cấp dịch vụ theo định hướng thị trường 49 3.1.4 Tiếp cận theo loại hình đơn vị cung cấp dịch vụ công 49 3.2 Khung phân tích 50 3.3 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 51 3.3.1 Đặc điểm chăn nuôi tiêu thụ thịt lợn tại Hà Nội 51 3.3.2 Chọn điểm nghiên cứu 53 3.4 Phương pháp thu thập số liệu 56 3.4.1 Thu thập số liệu công bố 56 3.4.2 Thu thập số liệu 56 3.5 Phương pháp xử lý phân tích số liệu 61 3.5.1 Phương pháp thống kê mô tả 61 3.5.2 Phương pháp cho điểm xếp hạng ưu tiên 61 3.5.3 Công cụ xử lý số liệu 62 3.6 Chỉ tiêu phân tích 62 3.6.1 Chỉ tiêu đánh giá thực trạng chuỗi cung cấp dịch vụ công cho chuỗi 62 3.6.2 Chỉ tiêu đánh giá tiếp cận cung cấp dịch vụ công cho phát triển chuỗi giá trị thịt lợn 62 3.6.3 Chỉ tiêu đánh giá kết cung cấp dịch vụ công 63 v 3.6.4 Chỉ tiêu đánh giá mức đợ hài lòng tác nhân tiếp nhận dịch vụ công 63 3.6.5 Chỉ tiêu đánh giá yếu tố ảnh hưởng đến dịch vụ công 63 Phần Thực trạng giải pháp 64 4.1 Thực trạng cung cấp dịch vụ công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm thịt lợn tại thành phố Hà Nội 64 4.1.1 Thực trạng chuỗi giá trị sản phẩm thịt lợn tại thành phố Hà Nội 64 4.1.2 Thực trạng cung cấp dịch vụ công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm thịt lợn quan quản lý Nhà nước 75 4.1.3 Thực trạng cung cấp dịch vụ công đơn vị nghiệp 91 4.1.4 Thực trạng cung cấp dịch vụ tổ chức tư nhân 99 4.1.5 Sự hài lòng tác nhân tới dịch vụ công cung cấp 105 4.1.6 Ảnh hưởng yếu tố đến cung cấp dịch vụ công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm thịt lợn tại thành phố Hà Nội 111 4.1.7 Đánh giá chung cung cấp dịch vụ công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm thịt lợn ở thành phố Hà Nội 121 4.2 Quan điểm Giải pháp cung cấp dịch vụ công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm thịt lợn ở thành phố Hà Nội 125 4.2.1 Quan điểm đổi cung cấp dịch vụ công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm thịt lợn 125 4.2.2 Giải pháp cải thiện nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm thịt lợn tại thành phố Hà Nội 127 Phần Kết luận 146 Danh mục cơng trình khoa học cơng bố có liên quan đến luận án 148 Tài liệu tham khảo 149 Phụ lục 153 vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Chữ viết tắt Nghĩa tiếng Việt ADB Ngân hàng Phát triển châu Á (Asian Development Bank) ATTP An toàn thực phẩm ATVSTP An toàn vệ sinh thực phẩm CDF Quỹ phát triển xã (Commune Development Fund) CPTPP Hiệp định Đối tác Tồn diện Tiến bợ xun Thái Bình Dương (Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership) DVC Dịch vụ công DVCNT Dịch vụ công nông thôn ĐVSN Đơn vị nghiệp FFS Tập huấn tại trường GMP Tiêu chuẩn thực hành sản xuất tốt HACCP Hệ thống phân tích mối nguy kiểm soát điểm tới hạn HDND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã IFAD Quỹ Phát triển nông nghiệp quốc tế (International Fund for Agricultural Development) ISO International Organization for Standardization (Tổ chức quốc tế tiêu chuẩn hóa) MbO Quản lý theo mục tiêu (Management by Objective) NCS Nghiên cứu sinh NXB Nhà xuất ODA Official Development Assistance (Viện trợ Phát triển chính thức) PPC Quảng cáo trực tuyến (Pay Per Click) PPP Mơ hình đối tác cơng – tư (Public Private Partnership) PSARD Dự án "Chương trình cải thiện cung cấp dịch vụ công nông nghiệp Phát triển nông thôn" QLNN Quản lý nhà nước SDC Cơ quan hợp tác phát triển Thụy Sỹ vii TQM Quản lý chất lượng tồn diện (Total Quality Management) THT Tở hợp tác UBND Ủy ban nhân dân VietGAP Quy trình thực hành sản xuất nông nghiệp tốt ở Việt Nam VSATTP Vệ sinh an toàn thực phẩm VSTY Vệ sinh thú y WB Ngân hàng giới (World Bank) WTO Thương mại giới (World Trade Organization) viii Xử lý môi trường (chung) (……………………………… ) Điện phục vụ kinh doanh (……………………………… ) Nước phục vụ kinh doanh (……………………………… ) Xác nhận nguồn gốc sản phẩm (……………………………… ) Thuê mặt (……………………………… ) 210 Phí an ninh bảo vệ (……………………………… ) Các hoạt động tư vấn kỹ thuật, quản lý chất lượng, tiêu thụ, liên kết chuỗi… (……………………………… ) DV khác…………… 2.2 Ơng/bà có gặp khó khăn việc tiếp cận dịch vụ công nêu ở khơng? Có [ ] Khơng [ ] 2.3 Nếu có những khó khăn gì? Phần 3: Kết nhận DVC Cửa hàng ông/bà cấp phép, chứng nhận, tư vấn, tập huấn, tư vấn gì (Liệt kê DVC ĐV cấp) Dịch vụ công cửa hàng ông/bà đã nhận Năm tiếp Cơ quan/Đơn vị đã Mức phí mà sở đã phải trả nhận/thực cung cấp/thực (Nếu miễn phí dịch vụ cơng dịch vụ cơng ghi 0) (ĐVT: 1000đ) Phần 4: Yếu tố ảnh hưởng 4.1 Năng lực tiếp nhận DVC 4.1.1 Xin ông/bà cho biết mức độ đáp ứng điều kiện kinh doanh chủ sở/cửa hàng Điều kiện theo quy định Đăng ký kinh doanh Giấy chứng nhận điều kiện vệ sinh thú y Giấy chứng nhận điều kiện VSATTP Xác nhận công bố phù hợp tiêu chuẩn ATTP Giấy xác nhận kiến thức ATTP Khám sức khỏe định kỳ Chứng nhận an tồn cháy nở Địa điểm kinh doanh hợp tiêu chuẩn (không gian, diện tích, …) VSATTP (không bán/để chung sản phẩm khác với nhau) 4.1.2 Xin ông/bà cho biết trình đợ học vấn chủ cửa hàng là: - Chưa học [ ] 211 Đã có (X) Còn thiếu (X) - Học hết tiểu học [ ] - Học hết trung học sở [ ] - Học hết trung học phổ thông [ ] 4.2 Năng lực tổ chức liên kết theo chuỗi 4.2.1 Xin cho biết sở/cửa hàng ông/bà có tham gia tở/nhóm hay ch̃i liên kết khơng? Có [ ] Khơng [ ] 4.2.2 Nếu có tham gia tại khâu nào? (1) Liên kết với người chăn ni [] − Hướng dẫn quy trình chăn ni đảm bảo truy xuất nguồn gốc [] − Cung cấp đầu vào cho người chăn ni [] − Kiểm sốt chất lượng tại khâu chăn nuôi [] − Hợp đồng tiêu thụ sản phẩm với người chăn nuôi [] (2) Liên kết với người giết mổ và chế biến [ ] − Hướng dẫn quy trình giết mở chế biến đảm bảo truy xuất nguồn gốc [] − Thuê khâu giết mở, chế biến gia cơng [] − Kiểm sốt chất lượng tại khâu giết mổ, chế biến [] − Hợp đồng tiêu thụ sản phẩm với người giết mổ, chế biến [] (3) Liên kết với đối tượng tiêu thụ [] − Hợp đồng tiêu thụ với nhóm tiêu dùng tập thể [] − Hội nghị khách hàng với hội/CLB/nhóm người tiêu dùng [] 4.3 Cơ chế chính sách liên quan đến phát triển chuỗi 4.3.1 Xin cho biết chế chính sách liên quan đến dịch vụ có bất cập bất cập những điểm nào? Bất cập (Nếu có đánh dấu X) Loại Dịch vụ Cấp giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh Cấp giấy chứng nhận điều kiện vệ sinh thú y Cấp giấy chứng nhận điều kiện VSATTP Chứng nhận ch̃i sản phẩm an tồn Xác nhận cơng bố phù hợp tiêu chuẩn ATTP cho sản phẩm thịt lợn Xử lý môi trường (chung) 212 Những điểm bất cập Cho thuê mặt kinh doanh Điện phục vụ kinh doanh Nước phục vụ kinh doanh An ninh bảo vệ Xác nhận nguồn gốc sản phẩm Các hoạt động tư vấn kỹ thuật, quản lý chất lượng, tiêu thụ, liên kết ch̃i… 4.3.2 Những chính sách liên quan đến tiêu thụ Phát triển chuỗi giá trị sản phẩm thịt lợn theo ông bà còn thiếu? -Xin chân thành cảm ơn ông/bà! 213 PHỤ LỤC 9: PHIẾU XIN Ý KIẾN NGƯỜI TIÊU DÙNG 1.1 Ngày vấn:………………………………………………………………………… Người vấn:………………………………………, Tuổi ………………… Giới tính: Nam [ ] Nữ [ ] Địa chỉ: - Phường/Xã: …………………… , Quận/Huyện: ………………………… , TP Hà Nội Nghề nghiệp nay: ………………………………………………………………… Phần 1: Nhu cầu tiếp nhận dịch vụ cơng Ơng/bà có biết đến dịch vụ cơng để hỗ trợ người tiêu dùng việc tiêu dùng sản phẩm thịt lợn khơng? Có [ ] Tiếp câu 1.2 Khơng [ ] Chuyển phần 1.2 Nếu có, đó dịch vụ gì? Bảo vệ lợi ích người tiêu dùng [ ] Chứng nhận nguồn gốc sản phẩm [ ] Chứng nhận chất lượng sản phẩm [ ] Xác thực thông tin sản phẩm [ ] Mời tham gia đoàn tham quan thực tế sản xuất [ ] Tuyên truyền quảng bá giới thiệu sản phẩm [ ] Dịch vụ khác………………………………………………………………… 1.3 Ông/bà biết dịch vụ công thông qua nguồn nào? Qua tuyên truyền [ ] Tự tìm hiểu [ ] Cơ quan chức đến tư vấn trực tiếp [ ] Lý khác:………………………………………………………………… … …………………………………………………………………………………… 1.4 Ông/bà mong muốn cung cấp những loại dịch vụ cơng gì? Bảo vệ lợi ích người tiêu dùng [ ] Chứng nhận nguồn gốc sản phẩm [ ] Chứng nhận chất lượng sản phẩm [ ] Xác thực thông tin sản phẩm [ ] Mời tham gia đoàn tham quan thực tế sản xuất [ ] Tuyên truyền quảng bá giới thiệu sản phẩm [ ] Các hoạt động tư vấn chất lượng, tiêu dùng, chuỗi giá trị sản phẩm thịt [ ] lợn… Dịch vụ khác:…………………………………………………………………… …………………………………………………………………………………… 214 Phần 2: Tình hình tiếp nhận dịch vụ cơng 2.1 Ơng bà nhận những loại DVC nào? Mức phí sao? Với những DV thu phí, Ông/bà đánh mức phí? Cho biết mức độ hài lòng ông bà DV mà ông bà nhận được? (Xin đánh dấu X vào ô thích hợp) Mức đánh giá (tích X) Loại dịch vụ (Cơ quan/Đơn vị cung cấp DVC cho ông/bà) 215 Sự đảm bảo chất lượng ATTP (……………………………… ) Chứng nhận nguồn gốc sản phẩm (……………………………… ) Chứng nhận chất lượng sản phẩm (……………………………… ) Xử lý quan/đơn vị có vi phạm (……………………………… ) Tham gia đoàn tham quan thực tế sản xuất (……………………………… ) Tuyên truyền VSATTP (……………………………… ) Các hoạt động tư vấn chất lượng, tiêu dùng, chuỗi giá trị sản phẩm thịt lợn… (……………………………… ) DV khác…………… Quá thấp Thấp Vừa phải Cao Quá cao Mức đánh giá (Từ 1-5 theo mức độ hài lòng) (Rất (rất không hài hài lòng) lòng) 2.2 Ơng/bà có gặp khó khăn việc tiếp cận dịch vụ cơng nêu ở trên? (Tích X vào thích hợp) Có [ ] Khơng [ ] 2.3 Nếu có những khó khăn gì? -Phần 3: Yếu tố ảnh hưởng 3.1 Năng lực tiếp nhận dịch vụ công 3.1.1 Xin cho biết độ tuổi ông/bà: Dưới 35 [ ] Từ 35 – 50 [ ] Trên 50 [ ] 3.1.2 Xin cho biết thói quen tiêu dùng sản phẩm thịt lợn chủ yếu gia đình ơng/bà: Mua tại chợ truyền thống [ ] Mua tại siêu thị [ ] Mua tại CH tiện ích [ ] Mua online [ ] Khác [ ] (Ghi rõ) …………………………………………………………… 3.1.3 Xin cho biết thói quen lựa chọn loại sản phẩm thịt lợn ông/bà: Thịt nóng [ ]; Thịt mát [ ]; Thịt cấp đông [ ]; Thịt qua chế biến sâu [ ] 3.1.4 Mức tiêu dùng Số nhân khẩu gia đình ơng/bà là: ……… người Mức tiêu dùng thịt lợn trung bình gia đình tháng: ………………….kg/tháng 3.2 Xin cho ý kiến ông/bà bất cập chế chính sách liên quan đến phát triển chuỗi đảm bảo ATTP cho sản phẩm thịt lợn − Truyền thông chuỗi giá trị sản phẩm thịt lợn còn hạn chế [ ] − Thiếu dẫn cụ thể cho người tiêu dùng sản phẩm an toàn [ ] − Thiếu thông tin sở vi phạm ATTP [ ] − Bất cập khác [ ] Giải thích rõ bất cập lựa chọn: Xin chân thành cảm ơn ông/bà! 216 PHỤ LỤC 10: MỘT SỚ HÌNH ẢNH TRONG HỘI THẢO KHOA HỌC DO NGHIÊN CỨU SINH TỔ CHỨC THỰC HIỆN Ảnh 10.1 Phần trình bày đại diện quan quản lý nhà nước Hội thảo Thực trạng giải pháp cung cấp dịch vụ công cho phát triển chuỗi giá trị thịt lợn ở thành phố Hà Nội tổ chức ngày 19 tháng năm 2018 217 Ảnh 10.2 Phần trình bày đại diện đơn vị nghiệp Hội thảo Thực trạng giải pháp cung cấp dịch vụ công cho phát triển chuỗi giá trị thịt lợn ở thành phố Hà Nội tổ chức ngày 19 tháng năm 2018 Ảnh 10.3 Phần trình bày kết nghiên cứu thảo luận nghiên cứu sinh Hội thảo Thực trạng giải pháp cung cấp dịch vụ công cho phát triển chuỗi giá trị thịt lợn ở thành phố Hà Nội tổ chức ngày 19 tháng năm 2018 218 Ảnh 10.4 Hội thảo Thực trạng giải pháp cung cấp dịch vụ công cho phát triển chuỗi giá trị thịt lợn ở thành phố Hà Nội tổ chức ngày 19 tháng năm 2018 Ảnh 10.5 Hoạt động thảo luận Hội thảo Thực trạng giải pháp cung cấp dịch vụ công cho phát triển chuỗi giá trị thịt lợn ở thành phố Hà Nội tổ chức ngày 19 tháng năm 2018 219 PHỤ LỤC 11: NHỮNG DỊCH VỤ CÔNG ĐỀ XUẤT LOẠI BỎ, BỔ SUNG Khâu Tên dịch vụ công 220 Cung cấp - Nhóm A: đầu vào Cấp GCN sở đủ điều kiện kinh doanh thức ăn chăn nuôi Cấp chứng hành nghề thú y Cấp GCN đủ điều kiện buôn bán thuốc thú y Cấp giấy chứng nhận lưu hành tự thức ăn chăn nuôi, giống, vật tư… Chứng nhận hồ sơ tiêu chuẩn chất lượng sản phẩm vật tư đầu vào Chứng nhận quy trình sản xuất áp dụng Chứng nhận đủ điều kiện hành nghề, sản xuất - kinh doanh thức ăn chăn nuôi vật tư đầu vào - Nhóm B: Thanh tra, kiểm tra, giám sát Phân tích kiểm nghiệm mẫu sản phẩm vật tư đầu vào 10 Tiếp nhận công bố tiêu chuẩn nhà sản xuất 11 Thanh tra, kiểm tra, giám sát, hậu kiểm, công bô kết hậu kiểm 12 Quản lý giống cho đàn nái cấp giấy chứng nhận Cơ quan cung cấp đề xuất Bổ sung/giữ ĐVSN/ QLNN ĐVSN/TN QLNN nguyên TN DVC đề xuất Cơ quan cung cấp DVC Bỏ x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x Tên dịch vụ công Khâu quản lý giống - Nhóm C: 13 Tư vấn áp dụng quy trình sản xuất 14 Tư vấn xây dựng hồ sơ điều kiện sản xuất- kinh doanhhành nghề 15 Tư vấn xây dựng hồ sơ tự công bố tiêu chuẩn nhà sản xuất sản phẩm vật tư đầu vào 221 Chăn nuôi Cơ quan cung cấp đề xuất Bổ sung/giữ ĐVSN/ QLNN ĐVSN/TN QLNN nguyên TN DVC đề xuất Bỏ x x Cơ quan cung cấp x x x x x x x - Nhóm A: Cấp giấy chứng nhận sở an toàn dịch bệnh động vật Cấp giấy chứng nhận sở đủ điều kiện vệ sinh thú y Chứng nhận quy trình sản xuất áp dụng - Nhóm B: Kiểm dịch, kiểm sốt giết mở Thanh tra, kiểm tra, giám sát Phân tích kiểm nghiệm mẫu sản phẩm - Nhóm C: Tư vấn kỹ thuật, quản lý chất lượng, nâng cao suất Tư vấn áp dụng quy trình sản xuất Giết mổ, chế biến DVC x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x - Nhóm A: Cấp GCN sở đủ điều kiện VSATTP x x x x x x x x x x x x x x Khâu Tên dịch vụ công 222 Cấp GCN sở đủ điều kiện vệ sinh thú y Cấp giấy xác nhận kiến thức ATTP Chứng nhận tiêu chuẩn chất lượng SP tự cơng bố Chứng nhận quy trình sản xuất áp dụng Chứng nhận điều kiện sản xuất - kinh doanh - hành nghề Chứng nhận hồ sơ tự công bố tiêu chuẩn nhà sản xuất - Nhóm B: Kiểm dịch, kiểm sốt giết mở Thanh tra, kiểm tra, giám sát 10 Tiếp nhận công bố tự công bố tiêu chuẩn chất lượng SPNN 11 Phân tích kiểm nghiệm sản phẩm 12 Tiếp nhận công bố tiêu chuẩn nhà sản xuất 13 Thanh tra, kiểm tra, giám sát, hậu kiểm cơng bố kết hậu kiểm - Nhóm C: 14 Tư vấn kỹ thuật, quản lý chất lượng 15 Tư vấn áp dụng quy trình sx 16 Tư vấn xây dựng hồ sơ điều kiện sản xuất - kinh doanh - hành nghề 17 Tư vấn xây dựng hồ sơ tự công bố tiêu chuẩn nhà sản xuất DVC x x x x Cơ quan cung cấp đề xuất Bổ sung/giữ ĐVSN/ QLNN ĐVSN/TN QLNN nguyên TN x x x x x x x x x x DVC đề xuất Bỏ x x x x x x x x x x x x x Cơ quan cung cấp x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x Tên dịch vụ công Khâu Tiêu thụ 223 Tiêu dùng - Nhóm A: Cấp giấy chứng nhận sở đủ điều kiện vệ sinh an toàn thực phẩm Cấp giấy chứng nhận sở đủ điều kiện vệ sinh thú y Cấp giấy xác nhận kiến thức an toàn thực phẩm Chứng nhận hệ thống quản lý chất lượng Chứng nhận đủ điều kiện hành nghề, kinh doanh thực phẩm - Nhóm B: Thanh tra, Kiểm tra giám sát Kiểm tra giám sát an toàn thực phẩm Kiểm tra điều kiện kinh doanh lĩnh vực nông nghiệp Phân tích kiểm nghiệm sản phẩm - Nhóm C: 10 Tư vấn áp dụng hệ thống quản lý chất lượng 11 Tư vấn xây dựng hồ sơ điều kiện kinh doanh- hành nghề Cơ quan cung cấp đề xuất Bổ sung/giữ ĐVSN/ QLNN ĐVSN/TN QLNN nguyên TN DVC đề xuất Cơ quan cung cấp DVC Bỏ x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x - Nhóm A: Nhận diện sở sản phẩm nông nghiệp an tồn - Nhóm B: x x x x Tên dịch vụ công Khâu Truy xuất nguồn gốc điện tử QR-code - Nhóm C: Xử lý quan/đơn vị có phản ánh người tiêu dùng có vi phạm VSATTP Tuyên truyền, công khai xử lý vi phạm chất lượng sản phẩm 224 Tồn ch̃i DVC Cơ quan cung cấp đề xuất Bổ sung/giữ ĐVSN/ QLNN ĐVSN/TN QLNN nguyên TN x x x DVC đề xuất Bỏ x x x Cơ quan cung cấp x x x x - Nhóm A: Xác nhận ch̃i cung ứng sản phẩm nơng nghiệp an tồn - Nhóm B: Thanh tra, kiểm tra, giám sát, truy xuất nguồn gốc sản phẩm Phân tích kiểm nghiệm mẫu sản phẩm Truy xuất nguồn gốc điện tử QR-code - Nhóm C: Tư vấn xây dựng ch̃i Tư vấn truy xuất nguồn gốc sản phẩm Tư vấn Đăng ký thương hiệu, nhãn hiệu Khuyến cáo ATTP với người tiêu dùng x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x x ... luận thực tiễn cung cấp dịch vụ công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm thịt lợn 12 2.1 Cơ sở lý luận cung cấp dịch vụ công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm thịt lợn ... giải nội hàm dịch vụ công cung cấp dịch vụ công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm thịt lợn Dịch vụ công cho phát triển chuỗi giá trị thịt lợn bao gồm dịch vụ chung cho tồn ch̃i dịch vụ... Đánh giá chung cung cấp dịch vụ công cho phát triển chuỗi giá trị sản phẩm thịt lợn ở thành phố Hà Nội 121 4.2 Quan điểm Giải pháp cung cấp dịch vụ công cho phát triển chuỗi giá trị