Thủ tục rút gọn theo Bộ luật Tố tụng hình sự Việt Nam năm 2015

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ YẾN THỦ TỤC RÚT GỌN THEO BỘ LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM NĂM 2015 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2019 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ YẾN THỦ TỤC RÚT GỌN THEO BỘ LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM NĂM 2015 Chuyên ngành: Luật Hình tố tụng hình Mã số: 8380101.03 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: PGS TS Trịnh Quốc Toản HÀ NỘI - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng Các kết luận nêu Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Tơi hồn thành tất mơn học toán tất nghĩa vụ tài theo quy định Khoa luật Đại học Quốc gia Hà Nội Tôi xin chân thành cảm ơn! NGƯỜI CAM ĐOAN Nguyễn Thị Yến MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN MỤC LỤC DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG BIỂU DANH MỤC BIỂU ĐỒ MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG VỀ THỦ TỤC RÚT GỌN TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ 1.1 Khái niệm, đặc điểm cần thiết quy định thủ tục rút gọn tố tụng hình 1.1.1 Khái niệm thủ tục rút gọn tố tụng hình 1.1.2 Đặc điểm thủ tục rút gọn tố tụng hình 12 1.1.3 Sự cần thiết quy định thủ tục rút gọn tố tụng hình 14 1.2 Thủ tục rút gọn tố tụng hình với nguyên tắc luật tố tụng hình 17 1.2.1 Nguyên tắc bảo đảm pháp chế xã hội chủ nghĩa tố tụng hình 17 1.2.2 Nguyên tắc tôn trọng bảo vệ quyền người, quyền lợi ích hợp pháp cá nhân 19 1.2.3 Nguyên tắc xác định thật vụ án 21 1.2.4 Nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa người bị buộc tội, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị hại, đương 22 1.3 Thủ tục rút gọn trình phát triển pháp luật tố tụng hình Việt Nam 23 1.3.1 Giai đoạn từ năm 1945 đến năm 1974 24 1.3.2 Giai đoạn từ năm 1974 đến năm 1988 26 1.3.3 Giai đoạn từ năm 1988 đến trước Bộ luật Tố tụng hình 2003 có hiệu lực 29 1.3.4 Giai đoạn từ năm 2003 đến năm 2015 31 1.4 Thủ tục rút gọn luật tố tụng hình số nước giới 33 1.4.1 Hệ thống pháp luật Civil Law – nước Cộng hòa liên bang Đức 33 1.4.2 Hệ thống pháp luật Common Law – nước Hợp chủng quốc Hoa Kì 35 1.4.3 Hệ thống pháp luật xã hội chủ nghĩa – nước Cộng hòa Liên bang Nga 37 1.4.4 Cộng Hòa dân chủ nhân dân Trung Hoa 39 KẾT LUẬN CHƯƠNG 41 CHƯƠNG 2: CÁC QUY ĐỊNH VỀ THỦ TỤC RÚT GỌN TRONG BỘ LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ NĂM 2015 42 2.1 Phạm vi, điều kiện áp dụng thủ tục rút gọn 42 2.1.1 Phạm vi áp dụng thủ tục rút gọn 42 2.1.2 Điều kiện áp dụng thủ tục rút gọn 45 2.2 Quyết định áp dụng, hủy định áp dụng thủ tục rút gọn 55 2.2.1 Thẩm quyền áp dụng thủ tục rút gọn 55 2.2.2 Huỷ bỏ định áp dụng thủ tục rút gọn 58 2.2.3 Giao nhận định áp dụng thủ tục rút gọn giải kiến nghị, khiếu nại việc đối định áp dụng thủ tục rút gọn 60 2.3 Thời hạn thủ tục tố tụng theo thủ tục rút gọn 61 2.3.1 Thời hạn điều tra, truy tố, xét xử theo thủ tục rút gọn 61 2.3.2 Thủ tục điều tra, truy tố, xét xử sơ thẩm theo thủ tục rút gọn 65 2.4 Áp dụng biện pháp ngăn chặn thủ tục rút gọn 74 KẾT LUẬN CHƯƠNG 77 CHƯƠNG 3: THỰC TIỄN ÁP DỤNG THỦ TỤC RÚT GỌN - MỘT SỐ GIẢI PHÁP TIẾP TỤC HOÀN THIỆN THỦ TỤC RÚT GỌN TRONG BỘ LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ NĂM 2015 VÀ BẢO ĐẢM THI HÀNH 78 3.1 Thực tiễn áp dụng thủ tục tố tụng rút gọn 78 3.1.1 Thực trạng áp dụng thủ tục tố tụng rút gọn 78 3.1.1.1 Những kết đạt 78 3.1.1.2 Một số hạn chế, tồn 81 3.1.2 Nguyên nhân thực trạng 84 3.1.2.1 Nguyên nhân khách quan 84 3.1.2.2 Nguyên nhân chủ quan 87 3.2 Một số giải pháp tiếp tục hoàn thiện quy định thủ tục rút gọn Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 bảo đảm thi hành 89 3.2.1 Hoàn thiện quy định thủ tục rút gọn Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 89 3.2.2 Một số giải pháp khác nhằm bảo đảm thi hành quy định Bộ luật Tố tụng hình năm 2015 thủ tục rút gọn 102 KẾT LUẬN 107 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 108 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BLTTHS : Bộ luật Tố tụng hình TTRG : Thủ tục rút gọn DANH MỤC BẢNG BIỂU Trang Bảng 2.1: Thống kê thời hạn tố tụng theo thủ tục rút gọn 64 Bảng 3.1: Tình hình thụ lý, giải án hình 05 năm (từ năm 2014 đến năm 2018) 79 (Nguồn: Báo cáo tổng kết công tác năm Viện kiểm sát nhân dân dân tối cao, năm 2014, 2015, 2016, 2017, 2018) DANH MỤC BIỂU ĐỒ Trang Biểu đồ 3.1: Tỷ lệ vụ án áp dụng thủ tục rút gọn tổng số vụ án khởi tố 05 năm (từ năm 2014 đến năm 2018) ………… 83 (Nguồn: Báo cáo tổng kết công tác năm Viện kiểm sát nhân dân dân tối cao, năm 2014, 2015, 2016, 2017, 2018) MỞ ĐẦU Tính cấp thiết nghiên cứu đề tài Thủ tục rút gọn (sau gọi tắt TTRG) thủ tục tố tụng đặc biệt tố tụng hình có rút ngắn thời gian, giản lược thủ tục, áp dụng vụ án hình đủ điều kiện nhằm giải vụ án nhanh chóng, kịp thời, đảm bảo đắn, tuân thủ nguyên tắc tố tụng hình sự, quyền lợi ích hợp pháp người tham gia tố tụng theo quy định pháp luật; tiết kiệm thời gian, cơng sức, chi phí tài ngân sách nhà nước, mang lại hiệu cho việc điều tra, truy tố, xét xử số loại tội phạm, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp, đáp ứng yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa dân, dân, dân; đồng thời, tạo điều kiện cho quan tiến hành tố tụng có thời gian lực lượng tập trung nghiên cứu, đưa quan điểm giải vụ án tốt vụ án hình có tính chất mức độ nghiêm trọng, nghiêm trọng đặc biệt nghiêm trọng liên quan đến nhóm tội có khách thể quan trọng luật hình bảo vệ Nhận thức rõ vai trò TTRG giải án hình sự, Nghị số 08/ NQ – TW Bộ trị ngày 02/01/2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới nêu rõ: “Nghiên cứu để quy định thực thủ tục tố tụng rút gọn vụ án đơn giản, phạm tội tang, chứng rõ ràng, hậu nghiêm trọng…” Là chế định có lịch sử phát triển từ năm 1946, đến năm 1974 Bộ luật Tố tụng hình (sau gọi tắt BLTTHS) năm 2003, TTRG góp phần thiết thực vào đấu tranh, phòng ngừa tội phạm, giúp quan tiến hành tố tụng giải quvết nhanh chóng số lượng lớn vụ án, hạn chế lượng án tồn đọng hàng năm Tuy nhiên, sau 10 năm thi hành, BLTTHS năm 2003 bộc lộ vướng mắc, bất cập áp dụng TTRG Ngày 27/11/2015, Quốc hội Khóa ... 1.1.2 Đặc điểm thủ tục rút gọn tố tụng hình 12 1.1.3 Sự cần thiết quy định thủ tục rút gọn tố tụng hình 14 1.2 Thủ tục rút gọn tố tụng hình với nguyên tắc luật tố tụng hình 17... VỀ THỦ TỤC RÚT GỌN TRONG TỐ TỤNG HÌNH SỰ 1.1 Khái niệm, đặc điểm cần thiết quy định thủ tục rút gọn tố tụng hình 1.1.1 Khái niệm thủ tục rút gọn tố tụng hình Theo Từ điển Luật học định nghĩa thủ. .. định truy tố bị can trước án + Nguyên tắc cần tuân thủ áp dụng thủ tục rút gọn Pháp luật tố tụng hình Việt Nam pháp luật tố tụng hình giới thủ tục tố tụng cho dù thủ tục đặc biệt hay thủ tục thông