Vai trò của thẩm phán trong việc bảo vệ quyền con người qua thực tiễn tòa án nhân dân huyện thanh trì, thành phố hà nội

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT BÙI SƠN DNG VAI TRò CủA THẩM PHáN TRONG VIệC BảO Vệ QUYềN CON NGƯờI - QUA THựC TIễN TòA áN NHÂN DÂN HUYệN THANH TRì, THàNH PHố Hà NộI LUN VN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2019 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT BÙI SƠN DŨNG VAI TRò CủA THẩM PHáN TRONG VIệC BảO Vệ QUYềN CON NGƯờI - QUA THựC TIễN TòA áN NHÂN DÂN HUYệN THANH TRì, THàNH PHố Hà NộI Chuyờn ngnh: Phỏp lut quyền ngƣời Mã số: 8380101.07 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS ĐẶNG MINH TUẤN HÀ NỘI - 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, ví dụ trích dẫn Luận văn đảm bảo tính xác, tin cậy trung thực Những kết nêu Luận văn chưa cơng bố cơng trình khác NGƢỜI CAM ĐOAN Bùi Sơn Dũng LỜI CẢM ƠN Lời xin dành để bày tỏ lòng biết ơn chân thành, sâu sắc tới thầy giáo - PGS.TS Đặng Minh Tuấn, ngƣời hƣớng dẫn khoa học - tận tình hƣớng dẫn tơi phƣơng pháp nghiên cứu q trình thực luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn thầy giáo, cô giáo Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội, đặc biệt tổ mơn Hành - Hiến pháp Xin chân thành cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp giúp đỡ tơi q trình học tập, nhƣ q trình hồn thành luận văn Cuối cùng, tơi vơ biết ơn gia đình tạo điều kiện thuận lợi động viên lớn lao tinh thần suốt q trình tơi hồn thành luận văn TÁC GIẢ LUẬN VĂN Bùi Sơn Dũng MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Lời cảm ơn Mục lục Danh mục từ viết tắt MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÍ LUẬN VỀ QUYỀN CON NGƢỜI VÀ VAI TRỊ CỦA THẨM PHÁN TRONG VIỆC BẢO VỆ QUYỀN CON NGƢỜI 10 1.1 Khái quát quyền ngƣời, bảo vệ quyền ngƣời .10 1.1.1 Khái niệm quyền ngƣời .10 1.1.2 Khái niệm bảo vệ quyền ngƣời .13 1.1.3 Các chế bảo vệ quyền ngƣời 21 1.2 Quyền ngƣời hoạt động xét xử 23 1.2.1 Quyền ngƣời bị cáo hoạt động xét xử vụ án hình 23 1.2.2 Quyền ngƣời đƣơng hoạt động xét xử vụ án dân 36 1.3 Khái niệm, nội dung yếu tố đảm bảo vai trò Thẩm phán việc bảo vệ quyền ngƣời 41 1.3.1 Khái niệm vai trò Thẩm phán việc bảo vệ quyền ngƣời .41 1.3.2 Nội dung vai trò Thẩm phán việc bảo vệ quyền ngƣời .41 1.3.3 Các yếu tố đảm bảo vai trò Thẩm phán việc bảo vệ quyền ngƣời .48 KẾT LUẬN CHƢƠNG 56 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG, PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA THẨM PHÁN TRONG VIỆC BẢO VỆ QUYỀN CON NGƢỜI Ở TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN THANH TRÌ 57 2.1 Thực trạng vai trò Thẩm phán việc bảo vệ quyền ngƣời bị cáo hoạt động xét xử vụ án hình 57 2.1.1 Bảo vệ quyền ngƣời bị cáo áp dụng biện pháp ngăn chặn tạm giam 57 2.1.2 Bảo vệ quyền ngƣời bị cáo hoạt động xét xử .61 2.2 Thực trạng vai trò Thẩm phán việc bảo vệ quyền ngƣời đƣơng hoạt động xét xử vụ án dân 72 2.2.1 Bảo vệ quyền bình đẳng đƣơng 72 2.2.2 Bảo vệ quyền tự định đoạt đƣơng 76 2.2.3 Bảo vệ quyền yêu cầu bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đƣơng 86 2.3 Phƣơng hƣớng nâng cao vai trò Thẩm phán việc bảo vệ quyền ngƣời 89 2.4 Giải pháp nâng cao vai trò Thẩm phán việc bảo vệ quyền ngƣời 91 2.4.1 Giải pháp chuyên môn nghiệp vụ 91 2.4.2 Giải pháp nâng cao phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp Thẩm phán 94 2.4.3 Giải pháp tăng cƣờng công tác kiểm tra, giám sát hoạt động xét xử Thẩm phán .96 2.4.4 Giải pháp điều kiện đảm bảo nâng cao lực đội ngũ Thẩm phán 97 KẾT LUẬN CHƢƠNG 100 KẾT LUẬN 102 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .104 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLDS: Bộ luật Dân BLHS: Bộ luật Hình BLTTDS: Bộ luật tố tụng dân BLTTHS: Bộ luật tố tụng hình HĐND: Hội đồng nhân dân HĐXX: Hội đồng xét xử TAND: Tòa án nhân dân UBND: Ủy ban nhân dân XHCN: Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết Ngày 10 tháng 12 năm 1948, Đại hội đồng liên hợp quốc thông qua Tuyên ngơn tồn giới quyền ngƣời Tun ngơn đƣợc coi nhƣ thƣớc đo chung cho dân tộc, quốc gia, tổ chức, cá nhân cần đạt tới, nhƣ sử dụng việc đánh giá tôn trọng thực quyền ngƣời Tại Điều Tun ngơn, tồn giới thống nhấn mạnh rằng: "Mọi người có quyền tồ án quốc gia có thẩm quyền bảo vệ biện pháp hữu hiệu để chống lại hành vi vi phạm quyền họ mà hiến pháp hay luật pháp quy định" Việt Nam quốc gia thành viên công ƣớc quốc tế quyền ngƣời đồng thời nhà nƣớc dân, dân, dân nên tất yếu phải có thiết chế bảo vệ quyền ngƣời trở thành nhiệm vụ trị nhiệm vụ pháp lý đặc biệt quan trọng quan nhà nƣớc Hệ thống Tòa án Nƣớc Cộng hòa XHCN Việt Nam khơng nằm ngồi thiết chế Tại khoản Điều 102 Hiến pháp Nƣớc Cộng hòa XHCN Việt Nam năm 2013 quy định: "Tòa án nhân dân có nhiệm vụ bảo vệ cơng lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân" Nhƣ vậy, Tòa án quan thực thi công lý chế độ nhà nƣớc Chức Tòa án xét xử, giải quan hệ nảy sinh thực tiễn xã hội, mà đó, Thẩm phán ngƣời đại diện cho Tòa án để thực chức nhiệm vụ nêu Thẩm phán có vị trí, vai trò quan trọng, họ có nhiệm vụ với quan chức có liên quan góp phần làm cho xã hội hoạt động theo quy định pháp luật Ở Việt Nam, đất nƣớc có bề dầy lịch sử đấu tranh dành giữ nƣớc, với mƣời bốn lần bị giặc ngoại bang xâm lấn mƣời bốn lần kiên cƣờng chiến thắng Ngƣời Việt Nam kiên cƣờng, chịu thƣơng, chịu khó, thƣờng sống theo việc Nói cách khác, việc án đƣợc công khai giúp Thẩm phán không ngừng nâng cao trình độ nghiệp vụ qua việc nghiên cứu, xem xét kỹ lƣỡng đánh giá khách quan ngƣời dân án Công khai án, định có giải pháp nâng cao vai trò Thẩm phán, cụ thể: quan quản lý, sở đánh giá án đánh giá, phân loại, quy hoạch, phát triển cán nhƣ sàng lọc Thẩm phán yếu chun mơn, thiếu trách nhiệm; qua đó, đƣa giải pháp phù hợp việc nâng cao chất lƣợng đội ngũ Thẩm phán, định hƣớng đào tạo, bồi dƣỡng chun mơn nghiệp vụ; góp phần ngăn ngừa, hạn chế tƣợng tham nhũng, tiêu cực công tác xét xử, đáp ứng yêu cầu cải cách tƣ pháp Vào ngày 25 hàng tháng, lãnh đạo Tòa án Thanh Trì đánh giá việc hồn thành nhiệm vụ công tác tháng sở số án, định mà Thẩm phán công khai công thơng tin điện tử Tòa án Tối cao Bốn là, thường xuyên tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lƣợc cải cách tƣ pháp đến năm 2020 đề mục tiêu: Xây dựng tƣ pháp sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, bƣớc đại, phục vụ nhân dân, phụng Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; hoạt động tƣ pháp mà trọng tâm hoạt động xét xử đƣợc tiến hành có hiệu hiệu lực cao” đồng thời xác định nhiệm vụ “Đổi việc tổ chức phiên tòa xét xử, xác định rõ vị trí, quyền hạn, trách nhiệm ngƣời tiến hành tố tụng ngƣời tham gia tố tụng theo hƣớng bảo đảm tính cơng khai, dân chủ, nghiêm minh; nâng cao chất lƣợng tranh tụng phiên tòa xét xử, coi khâu đột phá hoạt động tƣ pháp Chỉ thị số 01/2017/CT-CA ngày 16/01/2017 Chánh án Tòa án tối cao việc triển khai, tổ chức thực nhiệm vụ trọng tâm công tác năm 2017 Tòa án đặt yêu cầu đổi việc tổ chức phiên tòa xét xử theo tinh thần cải cách tƣ pháp; đồng thời, giao tiêu Thẩm phán hệ thống TAND năm cơng tác xét xử phiên tòa rút kinh nghiệm 93 Việc tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm Thẩm phán cần đảm bảo: thực đầy đủ nguyên tắc tố tụng quy định Luật tổ chức TAND văn pháp luật tố tụng nhằm đảm bảo tính cơng bằng, cơng khai dân chủ; việc điều hành tranh tụng, việc xét hỏi (hỏi) phiên tòa phải tuân theo quy định pháp luật tố tụng; Thẩm phán phải tôn trọng lắng nghe ý kiến phát biểu đại diện Viện kiểm sát, ngƣời bào chữa, lời khai bị cáo, nguyên đơn, bị đơn ngƣời tham gia tố tụng khác; hƣớng việc tranh luận vào vấn đề cần chứng minh vụ án; nêu vấn đề để bên tranh luận, làm sáng tỏ thật khách quan vụ án; Quyền nghĩa vụ tố tụng bị cáo, đƣơng ngƣời tham gia tố tụng đƣợc đảm bảo; Nghị án phải đảm bảo pháp luật, phán Hội đồng xét xử phải tuân theo nguyên tắc độc lập tuân theo đa số sở vào kết tranh tụng công khai, dân chủ phiên tòa, xem xét đầy đủ, khách quan, tồn diện chứng cứ, ý kiến Kiểm sát viên, bên tranh tụng ngƣời tham gia tố tụng 2.4.2 Giải pháp nâng cao phẩm chất trị, đạo đức nghề nghiệp Thẩm phán Thẩm phán nghề nghiệp có tính chất đặc thù, ngƣời làm Thẩm phán phải đáp ứng đƣợc u cầu trình độ chun mơn, nghiệp vụ mà phải có phẩm chất trị vững vàng thực tốt quy định đạo đức nghề nghiệp Nói đến đạo đức nghề nghiệp ngƣời Thẩm phán ngồi quy định pháp luật, Thẩm phán đƣơng chức cần nhớ tới ý kiến ông Bộ trƣởng Bộ Tƣ pháp Vũ Trọng Khánh ghi tờ trình gửi Chủ tịch Hồ Chí Minh sau có Sắc lệnh số 13/SL ngày 24/2/1946 là: “Thà khơng có Thẩm phán có người mà vơ tài, vơ hạnh Khi lập hạng người có quyền xét xử người khác, thấy rõ trách nhiệm nội trị ngoại giao nữa…” [24] Nhƣ vậy, nói đến đạo đức nghề nghiệp Thẩm phán phải nói đến phẩm chất trung thực, phẩm chất tôn trọng lẽ phải, tôn trọng thật khách quan, tôn trọng chân lý sống có tâm sáng Ngƣời Thẩm phán có trung thực, có tâm sáng có dũng cảm để bảo vệ lẽ phải, có trung thực, sáng khơng bảo thủ cứng nhắc giải công việc đƣợc giao Ngƣời Thẩm phán ngƣời nhân danh Nhà nƣớc để định ngƣời có 94 phạm tội hay khơng phạm tội án để trừng trị kẻ phạm tội bảo vệ lợi ích Nhà nƣớc, quyền lợi ích công dân, bảo đảm cho pháp luật Nhà nƣớc đƣợc nghiêm chỉnh thi hành, muốn ngƣời Thẩm phán phải công bằng, vô tƣ khách quan để án thấu tình đạt lý Phải thấu hiểu đƣợc hoàn cảnh đƣơng sự, bị cáo, ngƣời liên quan vụ án mà giải Việc tự rèn luyện để nâng cao đạo đức, nghề nghiệp ngƣời Thẩm phán phải đƣợc tiến hành thƣờng xuyên, liên tục suốt q trình cơng tác ngƣời Thẩm phán Xuất phát từ công việc hàng ngày, thông qua mối quan hệ xã hội, quan hệ với đồng nghiệp, tiếp xúc với đƣơng sự, với bị can, bị cáo, thơng qua hoạt động tòa xét xử giúp cho ngƣời Thẩm phán nhìn nhận, đánh giá lại mình, nêu cao tinh thần trách nhiệm trƣớc công việc, không ngừng tu dƣỡng, rèn luyện để khắc phục khuyết điểm, xây dựng hoàn thiện ƣu điểm, phẩm chất tốt đẹp thân mình, cá nhân Thẩm phán phải có tinh thần tự giác, ý thức đƣợc trách nhiệm trƣớc công việc, ý thức chấp hành pháp luật, tơn trọng ngƣời, khắc phục khó khăn, cám dỗ đời thƣờng Nâng cao đạo đức nghề nghiệp cho Thẩm phán việc làm thƣờng xuyên mà trƣớc hết thuộc trách nhiệm Thẩm phán hệ thống trị giúp đỡ, giám sát nhân dân Các giải pháp cụ thể: Một là, trọng việc quán triệt việc học tập trị, rèn luyện, chun mơn nghiệp vụ, sức khỏe, tƣ cách đạo đức Thƣờng xuyên rà soát, đánh giá Thẩm phán có biểu thiếu lực, không đáp ứng đƣợc yêu cầu, trƣờng hợp để xảy đồn kết nội bộ, có biểu vi phạm phẩm chất đạo đức, lối sống để có sách sử dụng Thẩm phán hợp lý Đồng thời, thơng qua rà sốt, đánh giá Thẩm phán kịp thời báo cáo cấp đƣa Thẩm phán có đủ tiêu chuẩn vào quy hoạch, bồi dƣỡng tạo nguồn cán cho ngành, coi giải pháp vừa mang tính đột phá, vừa mang tính chất thƣờng xuyên Cũng thơng qua rà sốt để đánh giá kết xét xử Thẩm phán năm để có biện pháp xử lý phù hợp Hai là, đẩy mạnh phong trào thi đua “Phụng cơng, thủ pháp, chí cơng, vô tƣ” với phƣơng châm “gần dân, hiểu dân, giúp dân, học dân” gắn với giai đoạn 95 vận động “Học tập làm theo gƣơng đạo đức Hồ Chí Minh” đơn vị; tiêu chí hóa lời dạy Bác Hồ cán Thẩm phán Trong phong trào thi đua lấy vận động “Nâng cao lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lối sống đội ngũ Thẩm phán, cán bộ, công chức ngành TAND” trọng tâm Theo đó, 100% Thẩm phán có cam kết thực cam kết việc thực Quy tắc ứng xử cán bộ, công chức ngành TAND”, không vi phạm phẩm chất trị, đạo đức lối sống, không vi phạm kỷ luật pháp luật; Các nội dung nhằm xây dựng hình ảnh Thẩm phán thực gƣơng mẫu, có lĩnh trị vững vàng, đạo đức lối sống sạch, lành mạnh quan nơi cƣ trú, để củng cố lòng tin nhân dân, xã hội Thẩm phán Cá nhân Thẩm phán tích cực tham gia phong trào thi đua “Thẩm phán tiêu biểu”, “Thẩm phán mẫu mực” ngành phát động nhằm đƣợc biểu dƣơng khen thƣởng, tơn vinh Thẩm phán có thành tích đặc biệt xuất sắc công tác xét xử, trực tiếp giải quyết, xét xử số lƣợng án lớn hồn thành xuất sắc nhiệm vụ cơng tác, tạo động lực thi đua sôi theo tinh thần Chỉ thị số 34CT/TW Bộ Chính trị Ba là, thƣờng xuyên kiểm tra việc thực trách nhiệm công vụ Thẩm phán hoạt động xét xử Thông qua công tác kiểm tra kịp thời uốn nắn biểu khuynh hƣớng lệch lạc nhƣ tuyệt đối hóa nguyên tắc độc lập xét xử biểu pháp lý đơn thuần; kịp thời xác minh để kết luận xử lý nghiêm Thẩm phán có sai phạm; kiên chuyển quan có thẩm quyền để xem xét trách nhiệm hình trƣờng hợp có dấu hiệu phạm tội Cơng tác kiểm tra phải tiến hành phƣơng hƣớng, phƣơng châm, thủ tục nguyên tắc, kiên đƣa khỏi ngành Thẩm phán có biểu tham nhũng, vi phạm phẩm chất đạo đức, lối sống 2.4.3 Giải pháp tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động xét xử Thẩm phán Trên sở xem xét, đánh giá ƣu điểm nhƣ hạn chế, thiếu sót Thẩm phán, nhằm nâng cao chất lƣợng xét xử, bảo vệ quyền ngƣời 96 hoạt động xét xử, cần có giải pháp tăng cƣờng cơng tác kiểm tra, giám sát hoạt động xét xử nhƣ sau: Một là, thực nghiên cứu đánh giá xác chất lƣợng xét xử loại án đội ngũ Thẩm phán phƣơng diện nhƣ áp dụng pháp luật nội dung, áp dụng pháp luật tố tụng, nguyên nhân hạn chế thiếu sót, đề biện pháp khắc phục nhằm nâng cao chất lƣợng xét xử nhƣ tăng cƣờng tập huấn, trao đổi nghiệp vụ, rút kinh nghiệm xét xử Hai là, đề xuất Ban cán Đảng, Ủy ban Thẩm phán, Lãnh đạo TAND Thành phố Hà Nội cần thƣờng xuyên kiểm tra, giám sát chất lƣợng công tác xét xử loại án đội ngũ Thẩm phán, kịp thời tháo gỡ khó khăn vƣớng mắc nhƣ xử lý nghiêm minh, pháp luật trƣờng hợp sai sót Hàng tháng, hàng quý yêu cầu Thẩm phán báo cáo tiến trình giải xét xử sở yêu cầu Thẩm phán đăng ký lịch xét xử cho thời hạn chuẩn bị xét xử Ba là, tăng cƣờng công tác giám sát Hội đồng nhân dân, quan nhà nƣớc, tổ chức xã hội hoạt động xét xử Thẩm phán Phát huy quyền làm chủ nhân dân hoạt động tƣ pháp, Mặt trận Tổ quốc tổ chức thành viên tập trung làm tốt công tác giám sát, động viên nhân dân phát hạn chế, khuyết điểm hoạt động tƣ pháp, qua kiến nghị việc khắc phục, sửa chữa Tăng cƣờng vai trò phƣơng tiện thông tin đại chúng việc tuyên truyền, cung cấp thông tin hoạt động tƣ pháp Trong tƣ pháp nhân dân nhân dân phải đƣợc tiếp cận thông tin hoạt động xét xử giám sát hành vi Thẩm phán Các tổ chức trị - xã hội đóng vai trò giám sát tƣ pháp để làm tăng trách nhiệm Thẩm phán 2.4.4 Giải pháp điều kiện đảm bảo nâng cao lực đội ngũ Thẩm phán Hiện quan Tòa án Thanh Trì có tổng số biên chế 20 cán cơng chức, Thẩm phán Trong cử nhân luật 20/20; thạc sỹ luật 12/20 Trụ sở cũ Tòa án Thanh Trì đƣợc xây dựng từ năm 1980 kỷ trƣớc, xuống cấp trầm trọng phải sửa chữa lại nhiều lần Dự án xây dựng trụ sở có từ năm 2002 nhƣng đến chƣa đƣợc quan tâm triển khai Hiện nay, trụ sở trang thiết bị làm việc quan Tòa án Thanh Trì chƣa đƣợc quan tâm đầu 97 tƣ mức, chƣa tƣơng xứng với vị trí, vai trò quan Tòa án yêu cầu, nhiệm vụ cải cách tƣ pháp Bên cạnh việc ứng dụng cơng nghệ thơng tin hoạt động chun mơn nghiệp vụ ngành Tòa án hạn chế Việc đầu tƣ sở vật chất, trang bị phƣơng tiện làm việc bảo đảm kinh phí cho hoạt động thƣờng xuyên ngành Tòa án bất cập, chƣa tƣơng xứng với chức năng, nhiệm vụ; chƣa xây dựng đƣợc quy hoạch phát triển toàn diện ngành Tòa án Để nâng cao lực đội ngũ Thẩm phán ngồi việc đổi sách, chế độ Thẩm phán, cần đặc biệt trọng tới giải pháp điều kiện đảm bảo nâng cao lực đội ngũ Thẩm phán, cụ thể nhƣ sau: Một là, tăng cƣờng đảm bảo điều kiện hỗ trợ Thẩm phán, bao gồm điều kiện vật chất nhƣ yếu tố ngƣời Hiện nay, Thẩm phán đƣợc trang bị máy tính cá nhân máy tính để bàn Các điều kiện vật chất khác nhƣ: đồ dùng văn phòng, máy điều hồ, internet, nƣớc sạch, sách báo đƣợc trang bị cho Thẩm phán tốt so với Thẩm phán địa phƣơng khác Tuy nhiên, trụ sở Toà án lại nhỏ so với trụ sở tỉnh, huyện nông thơn hay miền núi Phòng làm việc tình trạng 02 Thẩm phán ngồi chung với 02 thƣ ký phòng làm việc rộng 12m2 Trong Tòa án nơng thơn, miền núi Thẩm phán thƣờng có phòng riêng ngồi chung với thƣ ký Các Thẩm phán có thƣ ký tố tụng riêng để hỗ trợ công việc, chƣa kể đến thƣ ký, cán Tòa án phận chuyên trách khác Hai là, ứng dụng công nghệ thông tin tổ chức hoạt động Tòa án Hiện nay, ngành Tồ án có chủ trƣơng phát triển hệ thống ghi âm ghi hình cho phiên tòa xét xử Thảm phán nhằm bảo đảm nguyên tắc xét xử công khai nâng cao chất lƣợng phiên Tòa Tuy nhiên, Tòa án Thanh Trì chƣa đƣợc triển khai phát triển hệ thống Trong đó, nhu cầu thực tế cho thấy việc lắp đặt đƣa vào sử dụng hệ thống ghi âm, ghi hình phiên tòa sơ thẩm cần thiết Khối lƣợng công việc Tòa án vơ lớn, thêm vào thiếu hụt nguồn nhân lực dễ gây nên sai sót khơng 98 đáng có q trình xét xử vụ án Vì vậy, phát triển hệ thống ghi âm, ghi hình quan trọng cần thiết nhằm nâng cao chất lƣợng hoạt động xét xử Đồng thời, cần phát triển trang thông tin điện tử riêng Tồ án nhằm cơng bố thơng tin lịch xét xử, mẫu đơn hoạt động tiếp dân khác Thẩm phán Ngoài việc xây dựng phần mềm quản lý án riêng cho Thẩm phán cần đƣợc đƣa vào áp dụng 99 KẾT LUẬN CHƢƠNG Những thành tựu đạt đƣợc nhiều năm qua Thẩm phán TAND huyện Thanh Trì đƣợc TAND Thành phố Hà Nội cấp ủy Đảng địa phƣơng ghi nhận Uy tín Thẩm phán và niềm tin vào công lý ngƣời dân đƣợc nâng cao nhờ vào chất lƣợng kết phán việc bảo vệ quyền con ngƣời bị cáo xét xử vụ án hình sự, quyền ngƣời đƣơng xét xử vụ án dân Các án Thẩm phán ngƣời, tội, pháp luật, khơng có án sửa, hủy nghiêm trọng có lỗi Thẩm phán Nền móng để Thẩm phán Tòa án Thanh Trì đạt đƣợc năm qua đƣợc đảm bảo thể chế độc lập xét xử, vô tƣ, khách quan cộng với yếu tố bên nhƣ lĩnh, phẩm chất đạo, đức, trình độ, lực niềm tin nội tâm nghề nghiệp Tuy nhiên bên cạnh thành tựu đạt đƣợc vai trò Thẩm phán việc bảo vệ quyền ngƣời năm qua nhiều bất cập đặc biệt chất lƣợng hiệu xét xử nhiều hạn chế, chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu xã hội pháp quyền Một số Thẩm phán lực yếu nên xảy tình trạng để án thời hạn xét xử, án tạm đình khơng có lí do, phán khơng rõ ràng cần phải đính để có hiệu thi hành án yếu tố tiêu cực ảnh hƣởng đến niềm tin ngƣời dân vào vai trò Thẩm phán, vào lẽ cơng pháp luật chế độ nhà nƣớc Trên sở quan điểm Đảng cải cách hệ thống trị nói chung, cải cách máy nhà nƣớc nói riêng đặc biệt quan điểm Đảng chiến lƣợc cải cách tƣ pháp đến năm 2020, Tòa án đóng vai trò trung tâm hệ thống tƣ pháp hoạt động xét xử Tòa án hoạt động trọng tâm, luận văn nêu nên cần thiết phải nâng cao vai trò Thẩm phán việc bảo vệ quyền ngƣời có tính khoa học phù hợp với điều kiện kinh tế trị - xã hội Việt Nam Từ việc xác định quan điểm cụ thể cần phải đƣợc quán triệt trình xây dựng giải pháp yêu cầu cấp thiết nhu cầu nâng cao vai trò Thẩm phán việc bảo vệ quyền ngƣời, phƣơng hƣớng hoàn thiện nhằm nâng cao vai trò Thẩm phán đƣợc đề xuất, giải pháp hạn chế nguyên 100 nhân ảnh hƣởng tiêu cực đến hiệu bảo vệ quyền ngƣời Thẩm phán đời sống xã hội, nhƣ: giải pháp chuyên môn nghiệp vụ, giải pháp nâng cao phẩm chất, đạo đức nghề nghiệp Thẩm phán, giải pháp giám sát, hoạt động xét xử giải pháp nâng cao lực Thẩm phán đƣợc đƣa nhằm giúp cho Thẩm phán phát huy vai trò bảo vệ quyền ngƣời hoạt động xét xử thời gian TAND huyện Thanh Trì 101 KẾT LUẬN Bảo vệ quyền ngƣời hoạt động có ý nghĩa đặc biệt quan trọng nhu cầu thụ hƣởng quyền ngƣời cá nhân Bảo vệ quyền ngƣời hoạt động vừa mang tính phòng ngừa, vừa mang tính tự vệ nhằm chống lại, loại trừ hành vi xâm hại quyền ngƣời, đồng thời bảo đảm cho quyền ngƣời đƣợc tôn trọng đƣợc thực đời sống xã hội Bảo vệ quyền ngƣời đƣợc nhiều chủ thể xã hội thực nhiều hoạt động khác Trong chế bảo vệ quyền ngƣời, bảo vệ quyền ngƣời thông qua hoạt động xét xử Thẩm phán thể đƣợc nhiều ƣu điểm mà chủ thể khác khó đạt đƣợc, khơng trừng phạt ngƣời thực hành vi xâm hại quyền ngƣời; khôi phục lại quyền ngƣời bị xâm hại mà thực hóa chức bảo vệ quyền ngƣời pháp luật - phƣơng thức bảo vệ quyền ngƣời quan trọng xã hội pháp quyền vào đời sống xã hội Bên cạnh phạm vi bảo vệ rộng, bảo vệ quyền ngƣời thông qua hoạt động xét xử Thẩm phán thể đặc điểm ƣu việt q trình bảo vệ nhƣ: bảo đảm cơng bằng, cơng khai q trình bảo vệ đặc biệt tính độc lập chủ thể bảo vệ Trong năm qua, Thẩm phán TAND huyện Thanh Trì hoạt động xét xử hình sự, xét xử dân ngăn chặn có hiệu hành vi vi phạm pháp luật xâm hại đến quyền ngƣời đồng thời khôi phục quyền ngƣời bị xâm hại Tuy nhiên, ảnh hƣởng trình độ phát triển kinh tế - xã hội nhiều hạn chế hệ thống pháp luật nhiều mâu thuẫn, thiếu sót, phận Thẩm phán lực, trình độ chuyên môn nghiệp vụ chƣa tƣơng xứng, phẩm chất đạo đức hạn chế khiến cho hiệu bảo vệ quyền ngƣời hoạt động xét xử chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu, mong muốn ngƣời dân Trong nguyên nhân ảnh hƣởng tiêu cực đến chất lƣợng hiệu bảo vệ quyền ngƣời xét xử Thẩm phán chƣa thực độc lập nguyên nhân khiến cho hiệu bảo vệ quyền xét xử bị hạn chế Điều ảnh hƣởng không nhỏ đến niềm tin ngƣời dân vào công lý, công xã hội Bên cạnh đó, 102 mâu thuẫn, chồng chéo pháp luật tố tụng tƣ pháp, tổ chức hệ thống Tòa án chất lƣợng đội ngũ Thẩm phán ảnh hƣởng nghiêm trọng đến chất lƣợng hiệu bảo vệ quyền ngƣời hoạt động xét xử Chính vậy, phƣơng hƣớng nhiệm vụ ƣu tiên hàng đầu giai đoạn cần phải xây dựng giải pháp khoa học thực tiễn nâng cao vai trò Thẩm phán đồng thời xây dựng sở lý luận pháp luật đảm bảo vị trị, vai trò Thẩm phán hoạt động xét xử nhằm bảo vệ quyền ngƣời Những giải pháp bảo đảm độc lập Thẩm phán; nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ, phẩm chất đạo đức, trị bảo đảm hoạt động xét xử cơng bằng; quyền kiểm sốt quyền lực nhà nƣớc hoạt động xét xử nâng cao hiệu bảo vệ quyền ngƣời hoạt động xét xử, đồng thời nâng cao vị trí, vai trò Thẩm phán tâm lý, nhận thức xã hội nhằm góp phần vào thành cơng cơng xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền XHCN Việt Nam dân, dân, dân 103 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO * Tài liệu tiếng Việt Ban đạo cải cách tƣ pháp (2011), Báo cáo sơ kết năm thực Nghị 49-NQ/TW ngày 02 tháng 06 năm 2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Bộ Chính trị (2002), Báo cáo kết năm triển khai thực Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Hà Nội Nguyễn Ngọc Chí (chủ biên) (2001), Giáo trình Luật tố tụng hình Việt Nam, Nxb Khoa Luật Đại học Quốc gia Hà Nội Nguyễn Văn Chiến (2014), "Vai trò đội ngũ luật sƣ việc thực hóa nguyên tắc tranh tụng bảo vệ quyền ngƣời", Kỷ yếu Hội thảo: Bảo vệ quyền ngƣời tố tụng hình sự, Hội An Cộng hòa Pháp (1789), Tun ngôn nhân quyền dân quyền Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới, Ban nội trung ương, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/05/2005 Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2005), Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/06/2005 Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Trần Thu Hạnh (2009), "Một số giải pháp nâng cao vị đội ngũ Thẩm phán tố tụng hình đáp ứng yêu cầu cải cách tƣ pháp", Tạp chí khoa học ĐHLQG, Luật học (25), tr 94-100 104 11 Hồ Chủ tịch (1958), Những lời kêu gọi, Tập I, Nxb Sự thật 12 Khoa luật, Đại học Quốc gia Hà Nội (2009), Giáo trình lý luận pháp luật quyền người, Nxb Chính trị Quốc gia Hà Nội 13 Khoa luật, Đại học Quốc gia Hà Nội, Trung tâm nghiên cứu quyền ngƣời, quyền công dân (2012), Hỏi đáp Quyền người, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội 14 Liên hợp quốc (1948), Tuyên ngơn tồn giới quyền người 15 Liên hợp quốc (1966), Công ước quốc tế quyền dân sự, trị 16 Liên hợp quốc (1966), Cơng ước quốc tế quyền kinh tế, văn hóa, xã hội 17 Liên hợp quốc (1984), Bình luận chung số 13 Phiên họp thứ 21 năm 1984 18 Liên hợp quốc (1988), Tuyên ngôn Liên hợp quốc quyền nghĩa vụ cá nhân, nhóm tổ chức xã hội việc thúc đẩy bảo vệ quyền người tự thừa nhận rộng rãi 19 Liên hợp quốc (2006), Các nguyên tắc hướng dẫn quyền khôi phục bồi thường nạn nhân vi phạm luật nhân quyền luật nhân đạo quốc tế 20 Phạm Văn Lợi (2004), Chế định Thẩm phán – Một số vấn đề lý luận thực tiễn, Nxb Tƣ pháp, Hà Nội 21 Hoàng Phê (chủ biên) (2007), Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 22 Nguyễn Thị Hồi Phƣơng (2009), “Mơ hình Tòa án hiến pháp Việt Nam điều kiện xây dựng Nhà nƣớc pháp quyền XHCN”, Kỷ yếu Hội thảo quốc tế bảo Hiến 23 Đinh Văn Quế (2008), “Một số vần đề cần ý Thẩm phán – Chủ tọa phiên tòa xét xử vụ án hình sự”, Tạp chí TAND 24 Quốc hội (1946), Sắc lệnh số 13/SL tổ chức Tòa án ngạch Thẩm phán, Hà Nội 25 Quốc hội (1946, 1980, 2013), Hiến pháp, Hà Nội 105 26 Quốc hội (1981, 1992, 2002, 2014), Luật tổ chức Tòa án nhân dân, Hà Nội 27 Quốc hội (2004), Bộ luật tố tụng dân sự, Hà Nội 28 Quốc hội (2015), Bộ luật dân sự, Hà Nội 29 Quốc hội (2015), Bộ luật tố tụng dân sự, Hà Nội 30 Quốc hội (2015), Bộ luật tố tụng hình sự, Hà Nội 31 Quốc hội (2015), Luật thi hành tạm giữ, tạm giam, Hà Nội 32 Quốc hội (2017), Luật trách nhiệm bồi thường Nhà nước, Hà Nội 33 Văn Tân (chủ biên) (1994), Từ điển tiếng Việt, Nxb khoa học xã hội, Hà Nội 34 Phạm Văn Tỉnh (2009), “Niềm tin nội tâm Thẩm phán – Vai trò, cấu trúc bảo đảm pháp lý”, Tạp chí TAND, (13) 35 Tòa án nhân dân huyện Thanh Trì (2017), Báo cáo kết công tác năm 2017 phương hướng nhiệm vụ năm 2018 kỳ họp thứ HĐND huyện Thanh Trì khóa XIX, nhiệm kỳ 2016 – 2021, Hà Nội 36 Tòa án nhân dân huyện Thanh Trì (2018), Báo cáo thống kê tình hình giải xét xử vụ án dân năm 2014 - 2018, Hà Nội 37 Tòa án nhân dân huyện Thanh Trì (2018), Báo cáo thống kê tình hình giải xét xử vụ án hình năm 2014 – 2018, Hà Nội 38 Tòa án nhân dân huyện Thanh Trì (2018), Báo cáo tổng kết cơng tác năm 2018, Hà Nội 39 Tòa án nhân dân Thành phố Hà Nội (2017), Báo cáo tổng kết công tác năm 2017 TAND thành phố Hà Nội, Hà Nội 40 Tòa án nhân dân tối cao (1992), Tạp chí tòa án nhân dân, (7) 41 Tòa án nhân dân tối cao (2006), Sổ tay Thẩm phán, Nxb TAND tối cao 42 Tòa án nhân dân Tối cao (2017), Nghị số 05/2017/NQ-HĐTP ngày 19/9/2017 Hội đồng thẩm phán TAND tối cao, Hà Nội 106 43 Trƣờng Đại học Luật Hà Nội (2015), Giáo trình Luật Hiến pháp 2015, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 44 Ủy ban thƣờng vụ Quốc Hội (1993), Pháp lệnh Thẩm phán Hội thẩm nhân dân, Hà Nội 45 Viện kiểm sát nhân dân huyện Thanh Trì (2018), Số liệu thống kê trường hợp thời hạn tạm giam từ 2014 - 2018, Hà Nội 46 Nguyễn Nhƣ Ý (chủ biên), Nguyễn Văn Khang, Vũ Quang Hào Phan Xuân Thành (2008), Đại từ điển Tiếng Việt, Nxb Đại học Quốc Gia Hà Nội * Tài liệu trang Website 47 Nguyễn Hoàng Linh (2014), "Gian nan "suy đốn vơ tội"", http://baoxaydung.com.vn, ngày 02/10/2014 48 Thái Sơn (2014), "Thẩm phán ta sợ đủ thứ", http://www.thanhnien.com.vn, ngày 11/10/2014 49 P Thảo (2014), "Một vỗ vai, lời nói nhỏ… làm "lệch" quan tòa!", http://dantri.com.vn, ngày 07/3/2014 50 http://toaan.gov.vn * Tài liệu tiếng Anh 51 Office of the High commission fo Human Right (2000), Human Right: A Bacsic Handbook for UN Staff, United Nation 107 ...HÀ NỘI - 2019 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUT BI SN DNG VAI TRò CủA THẩM PHáN TRONG VIệC BảO Vệ QUYềN CON NGƯờI - QUA THựC TIễN TòA áN NHÂN DÂN HUYệN THANH TRì, THàNH PHố Hµ NéI Chuyên... NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA THẨM PHÁN TRONG VIỆC BẢO VỆ QUYỀN CON NGƢỜI Ở TÒA ÁN NHÂN DÂN HUYỆN THANH TRÌ 57 2.1 Thực trạng vai trò Thẩm phán việc bảo vệ quyền ngƣời bị cáo hoạt động xét xử vụ án hình... vụ án dân 36 1.3 Khái niệm, nội dung yếu tố đảm bảo vai trò Thẩm phán việc bảo vệ quyền ngƣời 41 1.3.1 Khái niệm vai trò Thẩm phán việc bảo vệ quyền ngƣời .41 1.3.2 Nội dung vai trò Thẩm