Luận án tiến sĩ Kinh tế: Tác động của người nhập cư đến phát triển kinh tế - xã hội ở thành phố Đà Nẵng

Luận án được nghiên cứu nhằm mục đích phân tích, đánh giá thực trạng những tác động của người nhập cư đến phát triển kinh tế - xã hội của thành phố Đà Nẵng, từ đó đề xuất những giải pháp điều tiết tác động của người nhập cư nhằm góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của thành phố theo hướng bền vững. Chủ thể để điều tiết tác động này là chính quyền thành phố Đà Nẵng.

HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH NGUYỄN NỮ ĐOÀN VY TÁC ĐỘNG CỦA NGƯỜI NHẬP CƯ ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Ở THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ CHÍNH TRỊ HÀ NỘI - 2018 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH NGUYỄN NỮ ĐỒN VY TÁC ĐỘNG CỦA NGƯỜI NHẬP CƯ ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Ở THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG LUẬN ÁN TIẾN SĨ CHUYÊN NGÀNH: KINH TẾ CHÍNH TRỊ Mã số: 62 31 01 02 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS NGUYỄN VĂN HẬU PGS.TS PHẠM VĂN DŨNG HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng tơi Các số liệu, kết nêu luận án trung thực, có nguồn gốc rõ ràng trích dẫn đầy đủ theo quy định Tác giả Nguyễn Nữ Đoàn Vy MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN ĐẾN TÁC ĐỘNG CỦA NGƯỜI NHẬP CƯ ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Ở ĐƠ THỊ 1.1 Những cơng trình nghiên cứu nước ngồi 1.2 Những cơng trình nghiên cứu nước 1.3 Đánh giá kết nghiên cứu liên quan đến luận án vấn đề luận án tập trung nghiên cứu 1.4 Khung phân tích luận án Chương 2: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ TÁC ĐỘNG CỦA NGƯỜI NHẬP CƯ ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Ở ĐÔ THỊ CẤP TỈNH 2.1 Người nhập cư nguyên nhân xuất người nhập cư 2.2 Tác động người nhập cư đến phát triển kinh tế - xã hội đô thị cấp tỉnh 2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến tác động người nhập cư đến phát triển kinh tế - xã hội đô thị cấp tỉnh 2.4 Kinh nghiệm điều tiết tác động người nhập cư đến phát triển kinh tế xã hội số địa phương học thành phố Đà Nẵng Chương 3: THỰC TRẠNG TÁC ĐỘNG CỦA NGƯỜI NHẬP CƯ ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Ở THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG 8 14 30 33 34 34 46 56 58 72 3.1 Các nhân tố tự nhiên, kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng có ảnh hưởng đến tác động người nhập cư đến phát triển kinh tế - xã hội 3.2 Tình hình người nhập cư vào thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2010-2017 3.3 Thực trạng tác động người nhập cư đến phát triển kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2010 - 2017 3.4 Đánh giá chung tác động người nhập cư đến phát triển kinh tế xã hội thành phố Đà Nẵng 109 Chương 4: QUAN ĐIỂM VÀ GIẢI PHÁP ĐIỀU TIẾT TÁC ĐỘNG CỦA NGƯỜI NHẬP CƯ ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI Ở THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG ĐẾN NĂM 2025 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030 120 4.1 Dự báo xu hướng người nhập cư vào thành phố Đà Nẵng quan điểm điều tiết tác động người nhập cư đến phát triển kinh tế - xã hội 4.2 Các giải pháp chủ yếu nhằm điều tiết tác động người nhập cư đến phát triển kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng KẾT LUẬN DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH ĐÃ CƠNG BỐ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC 72 79 85 120 127 147 149 150 159 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN ÁN ASXH : An sinh xã hội BHXH : Bảo hiểm xã hội BHYT : Bảo hiểm y tế CLCS : Chất lượng sống CNH, HĐH : Cơng nghiệp hóa, đại hóa GRDP : Tổng sản phẩm địa bàn Tỉnh/Thành phố HĐND : Hội đồng nhân dân KCN : Khu công nghiệp KCX : Khu chế xuất LĐ-TB&XH : Lao động, Thương binh Xã hội NCS : Nghiên cứu sinh NN&PTNT : Nông nghiệp phát triển nông thôn NOXH : Nhà xã hội PCI : Chỉ số lực cạnh tranh cấp tỉnh SKSS : Sức khỏe sinh sản TCTK : Tổng cục Thống kê TĐTDS : Tổng điều tra dân số UBND : Ủy ban nhân dân WTO : Tổ chức Thương mại Thế giới DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1: Điểm số, vị trí xếp hạng PCI Đà Nẵng qua năm 74 Bảng 3.2: Tỷ suất số lượng người nhập cư vào thành phố Đà Nẵng qua năm 80 Bảng 3.3: Lí nhập cư vào thành phố Đà Nẵng 82 Bảng 3.4: Số lượng công nhân làm việc khu công nghiệp địa bàn thành phố Đà Nẵng năm 2016 86 Bảng 3.5: Số lượng tỷ lệ người nhập cư phân theo độ tuổi, giới tính thời điểm điều tra .87 Bảng 3.6: Nghề nghiệp người nhập cư vào thành phố Đà Nẵng 92 Bảng 3.7: Trình độ học vấn người nhập cư phân theo giới tính thời điểm điều tra 97 Bảng 3.8: Trình độ chun mơn người nhập cư vào Đà Nẵng 97 Bảng 3.9: Tình trạng nhà người lao động nhập cư 103 DANH MỤC CÁC HÌNH Hình 2.1: Lý nhập cư .43 Hình 3.1: Tốc độ tăng trưởng GRDP Đà Nẵng qua năm 75 Hình 3.2: Qui mơ GRDP Đà Nẵng quan năm 75 Hình 3.3: GRDP bình quân đầu người 76 Hình 3.4: Lí nhập cư vào thành phố Đà Nẵng 82 Hình 3.5: Cơ cấu ngành kinh tế Đà Nẵng qua năm 91 Hình 3.6: Những khó khăn người nhập cư gặp phải đến thành phố Đà Nẵng sinh sống 103 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Di dân qui luật tự nhiên trình phát triển dân số tượng kinh tế - xã hội khách quan, có tác động đến trình độ phát triển quốc gia Di dân biểu rõ nét phát triển không đồng vùng, miền, lãnh thổ Phù hợp với xu chung phát triển, Việt Nam, lịch sử di dân gắn liền với phát triển kinh tế - xã hội đất nước Trong giai đoạn sau 1975 trước thời kỳ đổi mới, di dân nước chủ yếu theo chương trình kinh tế Chính phủ (di dân có tổ chức) Từ năm 1986, tác động q trình cơng nghiệp hóa (CNH, HĐH) thị hóa đất nước, di dân tự có xu hướng gia tăng mạnh mẽ thành phố lớn Hà Nội, Đà Nẵng, Thành phố Hồ Chí Minh, khu vực Tây Ngun, vùng Đơng Nam Bộ Theo Tổng điều tra dân số (TĐTDS) năm 2009, có khoảng 3,8 triệu người (tương đương khoảng 16% dân số) từ tuổi trở lên người nhập cư giai đoạn 2004 - 2009 Trong giai đoạn 1999 -2009, tỷ lệ di dân thành thị - nông thôn tăng bình quân 9,2%/năm dự báo dân số di cư từ nông thôn thành thị đạt triệu người vào năm 2019 [8, tr.25] Đà Nẵng trở thành thành phố động, phát triển kinh tế Hơn nữa, với điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội thuận lợi, năm gần đây, lượng lao động lớn từ tỉnh, thành di chuyển vào thành phố mưu sinh Quá trình dẫn đến tác động sâu sắc phát triển kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng: mặt, tạo cân lực lượng lao động vùng khu vực địa bàn thành phố; nguồn lực lao động thành phố bổ sung; đời sống văn hóa thành thị ngày phong phú; mặt khác, lại tạo sức ép thành phố việc cung ứng dịch vụ công, dịch vụ xã hội vấn đề học tập, khám chữa bệnh, vui chơi, giải trí; vấn đề xã hội nảy sinh gây sức ép cơng tác quản lý hành nhà nước thành phố… Như vậy, bên cạnh tác động tích cực, có lợi, người nhập cư có tác động nghịch chiều phát triển kinh tế - xã hội thành phố, việc nghiên cứu thực trạng tác động người nhập cư đến phát triển kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng để đánh giá kết đạt hạn chế, nguyên nhân đề xuất giải pháp nhằm điều tiết tác động theo hướng có lợi cho phát triển kinh tế - xã hội thành phố tương lai cần thiết Để làm điều này, luận án phải trả lời câu hỏi sau: (1) Tình hình người nhập cư vào thành phố Đà Nẵng thời gian qua diễn nào?; (2) Người nhập cư vào thành phố Đà Nẵng thời gian qua có đặc điểm tác động đến phát triển kinh tế - xã hội thành phố?; (3) Chính quyền thành phố cần có giải pháp, sách để điều tiết tác động theo hướng có lợi cho phát triển kinh tế - xã hội? Hơn nữa, khía cạnh khác, khơng thể cấm họ nhập cư mặt vi phạm quyền người, vi phạm luật cư trú quan trọng cả, việc di chuyển lao động đến nơi có điều kiện sống tốt hơn, có nhiều hội tìm việc làm, mức lương cao hơn… xu khách quan trình phát triển Xuất phát từ thực tế đó, nghiên cứu sinh chọn đề tài: “Tác động người nhập cư đến phát triển kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng” làm luận án tiến sĩ chuyên ngành Kinh tế trị Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Luận án nghiên cứu nhằm mục đích phân tích, đánh giá thực trạng tác động người nhập cư đến phát triển kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng, từ đề xuất giải pháp điều tiết tác động người nhập cư nhằm góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội thành phố theo hướng bền vững Chủ thể để điều tiết tác động quyền thành phố Đà Nẵng 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích trên, luận án tập trung thực nhiệm vụ sau: Thứ nhất, đánh giá cơng trình nghiên cứu ngồi nước nhập cư tác động người nhập cư đến phát triển kinh tế - xã hội để có sở phương pháp luận cần vận dụng luận án, vấn đề giải mà luận án kế thừa, phát triển khoảng trống cần phải bổ khuyết; Thứ hai, hệ thống hóa sở lý luận nghiên cứu kinh nghiệm thực tiễn điều tiết tác động người nhập cư đến phát triển kinh tế - xã hội số địa phương để Đà Nẵng tham khảo; Thứ ba, đánh giá thực trạng tác động người nhập cư đến phát triển kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng giai đoạn 2010-2017 mặt: tác động tích cực tác động tiêu cực Thứ tư, dự báo xu hướng nhập cư vào thành phố Đà Nẵng đến năm 2025 đề xuất giải pháp điều tiết tác động người nhập cư đến phát triển kinh tế xã hội thành phố Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu tác động người nhập cư đến phát triển kinh tế - xã hội thị mặt: tác động tích cực tác động tiêu cực 3.2 Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nội dung - Luận án nghiên cứu người lao động tỉnh, thành khác nhập cư đến thành phố Đà Nẵng cách tự phát, không theo chủ trương, kế hoạch Nhà nước - Luận án không nghiên cứu người nhập cư người có quốc tịch nước ngồi - Luận án khơng nghiên cứu lượng sinh viên từ tỉnh, thành khác theo học trường đại học, cao đẳng địa bàn thành phố - Luận án không nghiên cứu phận lao động sáng “vào” chiều “ra” ... tác động người nhập cư đến phát triển kinh t - xã hội thành phố Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận án - Luận án làm sáng tỏ vấn đề lý luận nhập cư tác động người nhập cư đến phát triển kinh tế - xã. .. động người nhập cư đến phát triển kinh tế - xã hội 3.2 Tình hình người nhập cư vào thành phố Đà Nẵng giai đoạn 201 0-2 017 3.3 Thực trạng tác động người nhập cư đến phát triển kinh tế - xã hội thành. .. hưởng đến tác động người nhập cư đến phát triển kinh tế - xã hội đô thị cấp tỉnh 2.4 Kinh nghiệm điều tiết tác động người nhập cư đến phát triển kinh tế xã hội số địa phương học thành phố Đà Nẵng