Kinh nghiệm quốc tế trong quản lý thương mại điện tử và bài học cho Việt Nam

Sự phát triển của thương mại điện tử (TMĐT) trên thế giới đã làm thay đổi phương thức kinh doanh, thay đổi mạnh mẽ các giao dịch truyền thống và đem lại những lợi ích to lớn cho các doanh nghiệp cho người tiêu dùng và cho toàn xã hội.

Tạp chí Khoa học Viện Đại học Mở Hà Nội 53 (03/2019) 33-41 33 KINH NGHIỆM QUỐC TẾ TRONG QUẢN LÝ THƯƠNG MẠI ĐIỆN TỬ VÀ BÀI HỌC CHO VIỆT NAM INTERNATIONAL EXPERIENCE IN E-COMMERCE MANAGEMENT AND LESSONS FOR VIETNAM Nguyễn Tiến Hùng** Trương Bảo Thanh**† Ngày tòa soạn nhận báo: 6/9/2018 Ngày nhận kết phản biện đánh giá: 6/3/2019 Ngày báo duyệt đăng: 28/3/2019 Tóm tắt: Sự phát triển thương mại điện tử (TMĐT) giới làm thay đổi phương thức kinh doanh, thay đổi mạnh mẽ giao dịch truyền thống đem lại lợi ích to lớn cho doanh nghiệp cho người tiêu dùng cho toàn xã hội Đối với doanh nghiệp Việt Nam, việc ứng dụng TMĐT vào hoạt động sản xuất kinh doanh làm tăng khả cạnh tranh, mở rộng thị trường, tạo nhiều hội kinh doanh cho doanh nghiệp Nhà nước, với vai trò chủ thể quản lý, tạo tiền đề cho việc ứng dụng triển khai TMĐT doanh nghiệp Bằng cơng cụ quản lý mình, Nhà nước đóng vai trò định hướng, tạo lập môi trường cho phát triển TMĐT Bài viết tập trung phân tích kinh nghiệm số quốc gia quản lý TMĐT, từ đưa khuyến nghị Việt Nam Từ khóa: thương mại điện tử; kinh nghiệm quốc tế; quản lý nhà nước, khuyến nghị, Việt Nam Abstract: The development of e-commerce in the world has changed business methods, drastically changed traditional transactions and brought great benefits to companies, consumers and to society For Vietnamese enterprises, the application of e-commerce to production and business activities has increased the competitiveness and market expansion, creating many business opportunities for companies The State, as a management entity, has created basic premises for the application and deployment of e-commerce in enterprises With its management tools, the State has played a role of orientation, creating an environment for e-commerce development The paper focuses on analyzing experiences of some countries in e-commerce management, thereby making recommendations for Vietnam Keywords: e-commerce; international experience; State management, recommendations, Vietnam * Khoa Kinh tế - Trường Đại học Mở Hà Nội ** Phó trưởng ban Đào tạo – Học viện Chính trị khu vực I * † 34 Nghiên cứu trao đổi ● Research-Exchange of opinion Tổng quan chung thương mại điện tử Trong bối cảnh người tiêu dùng dần hứng thú với việc mua sắm cửa hàng truyền thống, thị trường thương mại điện tử chớp lấy thời để bước vào thời điểm phát triển mạnh Theo thống kê, năm 2016, có 1,61 tỷ người toàn cầu mua hàng trực tuyến Dự kiến, doanh thu bán lẻ trực tuyến toàn giới tăng từ 1.900 tỷ USD năm 2016, lên 4.060 tỷ USD năm 2020 Quá trình phát triển TMĐT gắn liền với phát triển công nghệ thông tin Internet sau thiết bị di động Bắt đầu từ năm 1995 thuật ngữ "electroniccommerce" hãng máy tính IBM sử dụng nghiên cứu TMĐT thức đề cập đến nhiều Theo Cục thống kê Hoa Kỳ, "TMĐT việc hồn thành giao dịch thơng qua mạng máy tính làm trung gian mà bao gồm việc chuyển giao quyền sở hữu hay quyền sử dụng hàng hố dịch vụ" Dưới góc độ doanh nghiệp "TMĐT việc thực phần hay toàn hoạt động kinh doanh bao gồm marketing, bán hàng, phân phối tốn thơng qua phương tiện điện tử", theo khái niệm bao gồm tồn hoạt động kinh doanh doanh nghiệp Dưới góc độ quản lý nhà nước, TMĐT bao gồm lĩnh vực: - I-Infrastructure: sở hạ tầng cho phát triển TMĐT - M-Data Message: thông điệp liệu - B-Basic Rules: quy tắc - S-Specific Rules: quy tắc riêng lĩnh vực - A-Applications: ứng dụng Khái niệm TMĐT theo góc độ QLNN có hai điều đáng quan tâm Thứ nhất, mơ hình sở để phủ xác định nội dung cần có nhằm tạo mơi trường thích hợp cho phát triển TMĐT Thứ hai, dựa mơ hình này, tổ chức quốc tế xác định phương hướng góp phần xây dựng hệ thống hướng dẫn, điều luật, tiêu chuẩn, qui định để TMĐT toàn cầu trở thành thực Thương mại điện tử có nhiều điểm khác với thương mại truyền thống, cần hiểu rõ đặc trưng TMĐT để có sách quản lý hiệu quả, số đặc trưng TMĐT cần ý như: - Các bên tiến hành giao dịch TMĐT không tiếp xúc trực tiếp với khơng đòi hỏi phải biết từ trước - Các giao dịch thương mại truyền thống thực với tồn khái niệm biên giới quốc gia, TMĐT thực thị trường khơng có biên giới (thị trường thống tồn cầu) - Trong hoạt động giao dịch TMĐT có tham gia ba chủ thể, có bên thiếu người cung cấp dịch vụ mạng, quan chứng thực - Đối với thương mại truyền thống mạng lưới thơng tin phương tiện để trao đổi liệu, TMĐT mạng lưới thơng tin thị trường Trên giới có số mơ hình thương mại điện tử sau: - Thương mại điện tử doanh nghiệp với doanh nghiệp (Business to Business-B2B) - Thương mại điện tử doanh nghiệp người tiêu dùng (Business to ConsumerB2C) Nghiên cứu trao đổi ● Research-Exchange of opinion Thương mại điện tử người tiêu dùng với người tiêu dùng (Consumer to Consumer-C2C) - Thương mại điện tử doanh nghiệp với quan nhà nước (Business to Government -B2G) - Thương mại điện tử quan nhà nước với người lao động (Government to Employee-G2E) Từ khái niệm TMĐT cho thấy TMĐT khác hoạt động thương mại truyền thống phương thức tiến hành hoạt động thương mại, TMĐT lĩnh vực hoạt động riêng biệt mà phương thức tiến hành hoạt động kinh doanh thương mại môi trường điện tử Như QLNN TMĐT hoạt động QLNN thương mại có gắn với đặc trưng TMĐT nêu Với quan điểm này, quản lý nhà nước thương mại điện tử hiểu q trình nhà nước sử dụng cơng cụ quản lý để tác động lên hoạt động thương mại môi trường điện tử nhằm đạt mục tiêu phát triển thương mại điện tử đặt QLNN TMĐT phận QLNN kinh tế nội dung QLNN TMĐT xuất phát từ nội dung QLNN kinh tế Theo hướng tiếp cận từ trình quản lý, QLNN TMĐT bao gồm nội dung: - (i) Xây dựng chiến lược, kế hoạch phát triển TMĐT bao gồm: Chiến lược TMĐT; Kế hoạch chi tiết hóa chiến lược phát triển TMĐT - (ii) Xây dựng sách ban hành pháp luật TMĐT bao gồm: Chính sách thương nhân, sách phát triển nguồn - 35 nhân lức, sách bảo vệ người tiêu dùng sách thuế TMĐT, sách phát triển hạ tầng công nghệ; - Xây dựng ban hành pháp luật TMĐT (iii) Tổ chức thực kế hoạch, sách phát triển TMĐT bao gồm: Truyền thơng tư vấn; Triển khai chương trình, dự án phát triển TMĐT; Vận hành quỹ; Phối hợp hoạt động - (iv) Kiểm soát TMĐT bao gồm: hoạt động kiểm sốt nhằm đảm bảo việc chấp hành sách, pháp luật Nhà nước TMĐT Kinh nghiệm quốc tế quản lý nhà nước TMĐT TMĐT phát triển từ lâu số quốc gia giới Đối với số quốc gia có kinh tế phát triển TMĐT ln đóng vai trò quan trọng q trình phát triển kinh tế Là quốc gia sau, việc nghiên cứu kinh nghiệm QLNN TMĐT quốc gia có TMĐT phát triển giúp cho Việt Nam thành cơng q trình phát triển TMĐT 2.1 Kinh nghiệm Hàn Quốc Hàn Quốc nước có khu vực TMĐT phát triển giới, Chính phủ Hàn Quốc chuẩn bị loạt đạo luật TMĐT liên tục nâng cao khuôn khổ pháp lý TMĐT cách chỉnh sửa luật hành, ban hành luật Dưới thống kê đạo luật liên quan đến TMĐT ban hành Hàn Quốc Khung pháp lý TMĐT bản: - Luật khung vềTMĐT: Ban hành năm 1999, sửa đổi năm 2002 2005; - Luật bảo vệ người tiêu dùng TMĐT: Ban hành năm 2002 sửa đổi năm 2005; 36 Nghiên cứu trao đổi ● Research-Exchange of opinion - Luật chữ ký điện tử: Ban hành năm 1998, sửa đổi năm 2001 2005; - Luật phát triển ngành đào tạo điện tử: Ban hành năm 2004; - Luật phát triển ứng dụng mạng CNTT truyền thông bảo vệ thông tin: Ban hành năm 1999, sửa đổi năm 2002, 2004 2005 Chính phủ Hàn quốc có nhiều sách khuyến khích tạo điều kiện cho phát triển TMĐT Chính sách phát triển nhân lực TMĐT Để hỗ trợ phát triển nhân lực TMĐT, năm 2000, Chính phủ Hàn Quốc đưa "Kế hoạch phát triển nhân lực TMĐT" tiếp loạt chương trình hỗ trợ chia thành loại: Nâng cao hệ thống mở rộng sở hạ tầng phát triển nhân lực TMĐT; Hỗ trợ môn học TMĐT Các chương trình kể đến: hỗ trợ đại học xây dựng giáo trình TMĐT, đào tạo nhân lực TMĐT cho địa phương, xây học viện ảo cho phụ nữ tham gia TMĐT, hỗ trợ học thạc sỹ TMĐT đại học Carnegie Melon (Mỹ) Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp Hầu hết DN vừa nhỏ gặp nhiều khó khăn ứng dụng TMĐT thiếu tài chính, nhân chiến lược dài hạn Vì Chính phủ Hàn Quốc triển khai chương trình thơng tin hóa cho DN vừa nhỏ từ năm 2001 năm, chương trình tư vấn hỗ trợ tin học hóa sản xuất, kinh doanh cho 30.000 DN vừa nhỏ Năm 2003, Hàn Quốc thành lập Trung tâm hỗ trợ xuất TMĐT để hỗ trợ DN tham gia thị trường giới thông qua TMĐT Để giúp DN thuận lợi triển khai TMĐT, Chính phủ xây dựng số TMĐT Hàn Quốc (gọi tắt KEBIX) nhằm giúp DN đánh giá khả sẵn sàng TMĐT ngành nghề thông qua yếu tố: môi trường, người, nguồn lực sở hạ tầng, quy trình giá trị KEBIX Bộ Thương mại Công nghiệp Hàn quốc triển khai vào năm 2002, từ giúp DN vạch chiến lược TMĐT cho giúp Chính phủ đưa sách hỗ trợ phù hợp với ngành nghề Chính phủ củng cố dịch vụ cơng sử dụng CNTT xây dựng hệ thống G4B - cổng dịch vụ cửa CP dành cho DN, hệ thống giao tiếp G4F cổng dịch vụ cửa với người nước ngoài, thành lập hệ thống thương mại phi giấy tờ  Chính sách bảo vệ khách hàng Bảo vệ khách hàng thực cạnh tranh lành mạnh, bảo vệ khách hàng giải tranh chấp liên quan đến TMĐT Trong môi trường cạnh tranh lành mạnh này, vấn đề đưa sai thơng tin quảng cáo phóng đại Internet, tranh chấp tên miền, kết nối mạng gian lận, cạnh tranh không công xuất phát từ hành động không công khác Để giải vấn đề Hàn Quốc lập Uỷ ban điều đình TMĐT  Sở hữu tri thức Thủ tướng Hàn Quốc sắc lệnh thi hành đạo luật TMĐT bao gồm vấn đề sở hữu vào ngày 27/3/2001 Trong đạo luật sửa đổi này, Bộ Văn hoá Du lịch Hàn Quốc rõ phạm vi chép máy tính, sách, giao diện hình Ngồi có sắc lệnh bổ sung vấn đề cụ thể quyền chương trình máy tính vào ngày 16/7/2001 Bộ trưởng Bộ Thơng tin viễn thơng ký Do có q nhiều tranh chấp thường xuyên tên miền, Chính phủ Hàn Quốc thành lập lập Văn phòng giải tranh chấp tên miền vào tháng 8/2001 Nghiên cứu trao đổi ● Research-Exchange of opinion  Bảo mật chứng nhận Tại Hàn Quốc, đạo luật TMĐT chữ ký điện tử có quy định chi tiết bảo mật chứng nhận Trong luật TMĐT, Chính phủ Hàn Quốc đưa quy định cụ thể việc trao đổi tài liệu điện tử TMĐT Chữ ký điện tử chấp nhận thức kể từ tháng 2/1999, cơng nhận phương tiện đảm bảo tính xác thực tài liệu điện tử Trung tâm cấp chứng nhận Hàn Quốc (Korea Certification Authority Central http://www.rootca.or.kr) nơi đạo việc quản lý chứng chữ ký điện tử việc sử dụng  Chính sách hỗ trợ doanh nghiệp Hầu hết DN vừa nhỏ (SMB) gặp nhiều khó khăn ứng dụng TMĐT thiếu tài chính, nhân chiến lược dài hạn Vì CP HQ triển khai chương trình thơng tin hóa cho SMB từ năm 2001 năm, chương trình tư vấn hỗ trợ tin học hóa sản xuất, kinh doanh cho 30.000 SMB Năm 2003, HQ thành lập Trung Tâm Hỗ Trợ Xuất Khẩu TMĐT để hỗ trợ DN tham gia thị trường giới thông qua TMĐT Để giúp DN thuận lợi triển khai TMĐT, CP xây dựng Chỉ Số Thương Mại Điện Tử HQ (gọi tắt KEBIX) nhằm giúp DN đánh giá khả sẵn sàng TMĐT ngành nghề thông qua yếu tố: môi trường, người, nguồn lực sở hạ tầng, quy trình giá trị KEBIX Bộ Thương Mại Công Nghiệp HQ triển khai vào năm 2002, từ giúp DN vạch chiến lược TMĐT cho giúp CP đưa sách hỗ trợ phù hợp với ngành nghề 2.2 Kinh nghiệm từ Singapore 37 Singapore đạt nhiều tiến việc cải thiện sở hạ tầng số hóa, qua thúc đẩy tăng cường lực mở rộng ứng dụng số hóa hộ gia đình doanh nghiệp Tiêu biểu kể đến phát triển hệ thống cáp quang mạng 4G, nhờ tăng đáng kể tốc độ truyền tải thông tin Nhờ mạng cáp quang mà tốc độ kết nối Internet trung bình Singapore tăng từ 5,4 megabit giây (Mbps) năm 2012 lên 20 Mbps năm 2016, ngang với Nhật Bản Phần Lan Tương tự vậy, Singapore nằm nhóm đầu quốc gia có tốc độ kết nối 4G nhanh giới, phần nhờ liên tục đầu tư cải thiện hạ tầng mạng Tổng lượng đăng kí băng thơng rộng cáp quang đăng ký 4G Singapore tăng gấp đơi vòng năm qua Trong giai đoạn đầu, Singapore xác định lĩnh vực then chốt cơng dân tồn xã hội mà cơng nghệ số tham gia gồm giao thông, nhà môi trường, hiệu kinh doanh, y tế dịch vụ cơng Chính phủ cam kết tạo điều kiện hạ tầng, sách để sáng kiến, ý tưởng có hội hình thành thử nghiệm, kể rủi ro xảy Cơng nghệ thơng tin (CNTT) xác định cốt lõi để thực mục tiêu Quốc gia thơng minh, tập trung vào ưu tiên: công nghệ hỗ trợ xã hội; di động giao thông thông minh; môi trường liệu an tồn Chính phủ cam kết năm đầu tư khoảng 1% GDP cho nghiên cứu phát triển Singapore thị trường toán điện tử (TTĐT) phát triển mạnh nước ASEAN, với tỷ lệ dân số sử dụng internet khoảng 80% năm 2015, số TTĐT nước khoảng 56%-57% Singapore 38 Nghiên cứu trao đổi ● Research-Exchange of opinion nước nhanh chóng tiếp thu cơng nghệ với số người sử dụng ví điện tử (VĐT) tăng gấp đơi năm 2015 chiếm tới 23% tổng dân số nước này, hay chiếm 41% tổng số người mua sắm trực tuyến Chủ trương để biến Singapore thành xã hội không tiền mặt trí cần đơn giản hóa hợp hệ thống toán khác Để đẩy nhanh lộ trình, Cơ quan quản lý tiền tệ Singapore triển khai sáng kiến với 2.000 hệ thống POS (các máy chấp nhận toán thẻ để khách hàng quẹt thẻ) toán đồng 650 cửa hàng bán lẻ tồn quốc Thêm nữa, phủ Singapore lập kế hoạch phát triển hệ thống toán nhanh, sử dụng mã QR chung (một dạng mã qt điện thoại thơng minh) để thực TTĐT tồn quốc Nhóm cơng tác chịu trách nhiệm vấn đề Ủy ban tiền tệ Singapore Ủy ban phát triển Truyền thông thông tin Singapore (Infocomm Media Development Authority) điều phối bao gồm bên liên quan ngân hàng, chương trình toán, nhà cung cấp dịch vụ toán QR quan phủ Trên thực tế mã QR cung cấp giải pháp thay rẻ sở hạ tầng so với chương trình thẻ ghi nợ thẻ tín dụng Do vậy, mã QR ngày sử dụng nhiều TTĐT, góp phần thúc đẩy tốn không tiền mặt Singapore phát triển ngành CNTT – truyền thông (ICM) làm động lực tảng cho phát triển kinh tế số ICM bao gồm mười hai phân ngành sản xuất thúc đẩy phát triển hàng hóa dịch vụ số (bao gồm phần cứng, viễn thơng, dịch vụ CNTT, phần mềm, trò chơi, dịch vụ trực tuyến, in ấn, bưu điện & chuyển phát nhanh, xuất bản, phát truyền hình, phim ảnh video, âm nhạc), qua đóng vai trò quan trọng việc tạo điều kiện áp dụng số hóa hộ gia đình doanh nghiệp Singapore 2.3 Kinh nghiệm từ Trung Quốc Trung Quốc lực lớn công nghệ số thị trường nội địa toàn cầu Báo cáo Viện Nghiên cứu toàn cầu McKinsey (MGI, 2017) khẳng định Trung Quốc cường quốc công nghệ số với tiềm tăng trưởng khổng lồ Ba trụ cột nâng đỡ phát triển nhanh chóng Trung Quốc lĩnh vực cơng nghệ số là: (i) thị trường khổng lồ trẻ trung cho phép thương mại hóa nhanh chóng mơ hình kinh doanh số; (ii) hệ sinh thái số phong phú mở rộng vượt tầm số “người khổng lồ”; (iii) phủ tạo điều kiện khơng gian để doanh nghiệp số thử nghiệm, đồng thời vừa nhà đầu tư vừa người tiêu dùng công nghệ số Trung Quốc phát triển mạnh mẽ kinh tế số hóa để đáp ứng nhu cầu lượng dân số trực tuyến lớn, đặc biệt nhu cầu tìm kiếm thơng tin, truyền thơng thương mại giai đoạn đầu Nền kinh tế số hóa Trung Quốc đặc trưng phát triển mạnh mẽ truyền thông số thương mại điện tử với diện ba nhà cung ứng nội địa khổng lồ bao gồm Alibaba (thương mại điện tử), Tencent (game trực tuyến mạng xã hội), Baidu (cơng cụ tìm kiếm) Chính phủ Trung Quốc khẳng định khuyến khích tiêu dùng trực tuyến năm tới Trong sáng kiến nhằm hỗ trợ nhu cầu tài doanh nghiệp nhỏ, năm 2014, Ủy ban Quản lý Ngân hàng Trung Quốc (CBRC) phê duyệt kế hoạch thí điểm Nghiên cứu trao đổi ● Research-Exchange of opinion thành lập ngân hàng tư nhân Một ngân hàng thí điểm - Ngân hàng WeBank – khai trương hoạt động vào tháng năm 2015 với tư cách ngân hàng Internet túy với vốn đăng kí tỉ RMB, cổ đơng bao gồm Tencent (30% cổ phần), Baiyeyuan (20%) Liye (20%) Tiếp theo Tập đồn Alibaba thành cơng trở thành cổ đơng ngân hàng thí điểm Mybank thơng qua công ty Ant Financial với 30% cổ phần liên danh với Fosun International (25% cổ phần) Wanxiang Group (18% cổ phần) Tháng năm 2004, Trung Quốc thông qua Luật Chữ ký điện tử để điều chỉnh chữ ký điện tử, thiết lập hiệu lực pháp lý chữ ký điện tử nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp tất bên liên quan Một số học kinh nghiệm cho Việt Nam Hiện nay, quốc gia thưa nhận lợi ích TMĐT đới với tồn xã hội như: TMĐT nâng cao khả cạnh tranh kinh tế, đồng thời mang lại khả cải thiện mơi trường hành mơi trường đầu tư TMĐT khiến Chính phủ nước phải cải cách nhiều phương diện - từ phương diện quản lý, hoạch định sách như: thuế quan, hải quan, phân phối thu nhập, quản lý DN, sách thương mại quốc tế tới việc điều chỉnh phương hướng phát triển ngành kinh tế quốc gia thời đại “số hóa” ngày mở rộng TMĐT tạo tiền đề để sớm tiếp cận kinh tế số hóa hay kinh tế tri thức TMĐT trực tiếp kích thích phát triển ngành CNTT ngành mũi nhọn kinh tế đại, ngành “xã hội 39 thông tin” hay “kinh tế tri thức”, đóng vai trò ngày quan trọng kinh tế Tuy nhiên, nước phát triển Việt Nam khơng có chiến lược thích hợp suy giảm sức cạnh tranh, ngày tụt hậu Khía cạnh mang tính tiềm tàng, ảnh hưởng trực tiếp tới sách cơng nghệ tính chiến lược phát triển mà nước phát triển cần quan tâm phải đề chiến lược kịp thời phù hợp Nếu nắm bắt hội, nước phát triển tạo bước nhảy vọt, tiến kịp nước trước thời gian ngắn hơn, không nguy tụt hậu trở nên cứu vãn Với dân số gần 100 triệu người, Việt Nam đánh giá quốc gia có tốc độ phát triển kinh tế số mức khu vực ASEAN Việt Nam ghi nhận xuất xu hướng số hóa nhiều lĩnh vực, ngành kinh tế, từ thương mại, tốn giao thơng, giáo dục, y tế… Ngoài ra, thị trường thương mại điện tử phát triển nhanh quy mô thị trường quảng cáo trực tuyến Việt Nam có xu hướng tăng nhanh Tỷ lệ người dân sử dụng Internet thông qua điện thoại thông minh vài chục triệu người người Việt xếp vào nhóm người thích cơng nghệ  Thứ nhất: việc xây dựng chiến lược phát triển TMĐT, Việt Nam cần trú trọng đến việc xây dựng chiến lược phát triển TMĐT quốc gia với mục tiêu mang tính định hướng lâu dài cho phát triển TMĐT Chiến lược phát triển TMĐT quốc gia xây dựng độc lập với chiến lược phát triển kinh tế xã hội khác đất nước  Thứ hai: việc xây dựngchính sách ban hành pháp luật vềTMĐT: Chính 40 Nghiên cứu trao đổi ● Research-Exchange of opinion phủ nước đặc biệt trọng việc xây dựng tạo lập môi trường pháp lý thuận lợi cho TMĐT Để thúc đẩy TMĐT, Việt Nam phải xây dựng khuôn khổ pháp lý cụ thể Khung pháp luật áp dụng để điều chỉnh hoạt động thương mại nói chung giao dịch TMĐT nói riêng, khơng phân biệt mục đích tiêu dùng hay kinh doanh Chính phủ thiết lập khuôn khổ pháp lý vấn đề coi trở ngại khó khăn pháp lý cho phát triển TMĐT như: - Thừa nhận tính pháp lý giao dịch TMĐT xác định sở pháp lý để có thểgiải vấn đề phát sinh giao dịch TMĐT - Thừa nhận tính pháp lý chữ ký điện tử chữ ký số hóa Đồng thời, cần có thiết chế pháp lý, quan pháp lý thích hợp cho việc xác thực chữ ký điện tử chữ ký số hóa - Trú trọng bảo vệ người tiêu dùng giao dịch TMĐT, đặc biệt bảo vệ thông tin cá nhân khách hàng họthực giao dịch TMĐT  Thứ ba: Chính phủ quốc gia đóng vai trò quan trọng phát triển sở hạ tầng cho phát triển TMĐT, Việt Nam cần trọng đến hạ tầng CNTT, hạ tầng toán, hạ tầng nguồn nhân lực cho phát triển TMĐT Để phát triển TMĐT dài hạn Do đó, Việt Nam phải xây dựng sở hạ tầng cho đối tượng tham gia vào hoạt động TMĐT  Thứ thư: tổ chức thực chiến lược, kế hoạch, sách phát triển TMĐT Trong trình triển khai TMĐT, Chính phủ cần xây dựng trung tâm hỗ trợ DN triển khai TMĐT Nhiệm vụ Trung tâm phải tìm mơ hình TMĐT tiên tiến phù hợp để áp dụng triển khai DN nước Bên cạnh đó, q trình triển khai TMĐT, kinh nghiệm quốc gia cho thấy Nhà nước có vai trò vơ quan trọng việc tạo lập hồn thiện mơi trường cho phát triển TMĐT Vai trò của phủ xúc tiến tạo thuận lợi cho sựhình thành tiếp nhận TMĐT cách: i) Tạo môi trường thuận lợi, bao gồm khía cạnh pháp lý điều tiết, có tính khả kiến, rõ ràng quán; ii) Tạo mơi trường có tác dụng xúc tiến niềm tin người tham gia TMĐT; iii) Xúc tiến vận hành có hiệu TMĐT bình diện quốc tế việc xây dựng tiêu chuẩn TMĐT quốc gia tương thích với chuẩn mực thực tiễn quốc tế diễn tiến; iiii) Trở thành người sử dụng tiên phong nhằm mục đích tạo động lực để khuyến khích phương tiện điện tửđược sửdụng rộng rãi Tài liệu tham khảo: Bộ Công thương (2008), Tổng quan hoạt động WTO liên quan tới thương mại điện tử,Hà Nội Chính phủ (2005), Quyết định số 222/2005/QĐTTg Phê duyệt kế hoạch tổng thể pháp triển thương mại điện tửgiai đoạn 2006-2010 Hà Nội Trần Văn Hòe (2010) , Giáo trình Thương mại điện tử bản, NXB Thống kê, Hà Nội Bộ Công thương (2013),Quyết định số 669/QĐBCT Quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cục Thương mại điện tử Công nghệ thông tin Jason Dedrick & Kenneth L Kraemer (2000), Japan E-Commerce Report http://www.crito.uci.edu/papers/2000/japan-ecomrpt-12-00.pdf (Accessed December10, 2010) Nghiên cứu trao đổi ● Research-Exchange of opinion Meng Xia (2000), E-Commerce Legal Framework Country Report: China http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/docu ments/apcity/unpan006896.pdf (Accessed Junly 10, 2010) Ministry of Commerce, Industry and EnergyRepublic of Korea (2002), ECommerce in Korea, http://unpan1.un.org/intradoc/groups/public/docu ments/apcity/unpan007638.pdf (Accessed Junly 10, 2010) Sam Lubbe & Johanna Maria van Heerden (2003), The Economic and Social Impacts of ECommerce, Idea Group Publishing United Nations Conference on Trade and Development, Electronic Commerce and Development, http://www.unctad.org/en/docs/posdtem11.en.pdf, (Accessed December 24, 2010 Địa tác giả: Khoa Kinh tế - Trường Đại học Mở Hà Nội Email:tienhung.kt@ou.edu.vn 41 ... TMĐT Kinh nghiệm quốc tế quản lý nhà nước TMĐT TMĐT phát triển từ lâu số quốc gia giới Đối với số quốc gia có kinh tế phát triển TMĐT ln đóng vai trò quan trọng trình phát triển kinh tế Là quốc. .. Trung Quốc thông qua Luật Chữ ký điện tử để điều chỉnh chữ ký điện tử, thiết lập hiệu lực pháp lý chữ ký điện tử nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp tất bên liên quan Một số học kinh nghiệm cho Việt. .. thơng thương mại giai đoạn đầu Nền kinh tế số hóa Trung Quốc đặc trưng phát triển mạnh mẽ truyền thông số thương mại điện tử với diện ba nhà cung ứng nội địa khổng lồ bao gồm Alibaba (thương mại điện