Bài báo trên cơ sở phân tích kinh nghiệm quản lý phát triển du lịch có trách nhiệm của các quốc gia như Nam Phi, Thái Lan, Bhutan đề đề xuất một số giải pháp nhằm phát triển du lịch Việt Nam theo hướng bền vững. Mời các bạn tham khảo!
ECONOMICS - SOCIETY P-ISSN 1859-3585 E-ISSN 2615-9619 KINH NGHIỆM QUỐC TẾ VỀ QUẢN LÝ PHÁT TRIỂN DU LỊCH CÓ TRÁCH NHIỆM TẠI VIỆT NAM INTERNATIONAL EXPERIENCES IN RESPONSIBILITY DEVELOPMENT IN VIETNAM Nguyễn Thị Kim Liên TÓM TẮT Mặc dù du lịch ngành kinh tế mang lại lợi ích quan trọng cho phát triển quốc gia, du lịch Việt Nam đối mặt với vấn đề tăng trưởng, ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng tiêu cực phát triển du lịch tới văn hóa, xã hội Trong bối cảnh đó, phát triển du lịch có trách nhiệm cịn mẻ xem nguyên tắc mang tính chiến lược phương thức để đảm bảo lợi ích dài hạn, bền vững cho ngành du lịch quốc gia Bài báo sở phân tích kinh nghiệm quản lý phát triển du lịch có trách nhiệm quốc gia Nam Phi, Thái Lan, Bhutan đề đề xuất số giải pháp nhằm phát triển du lịch Việt Nam theo hướng bền vững Từ khóa: Phát triển du lịch có trách nhiệm; phát triển bền vững ABSTRACT Although tourism is an economic sector that brings important benefits for the nation's development, Vietnam's tourism is also facing many problems of growth, environmental pollution, impacts Negative impacts of tourism development on culture and society In this context, responsible tourism development is still new, it is considered a strategic principle and a basic way to ensure long-term and sustainable benefits for the national tourism industry The article is based on an analysis of the responsible tourism development experience of countries: South Africa, Thailand, and Bhutan proposing some solutions to develop Vietnam's tourism in a sustainable manner Keywords: Responsible tourism development; Sustainable Development Chiến lược phát triển du lịch Việt Nam tới năm 2020, tầm nhìn 2030 đặt năm quan điểm phát triển du lịch Việt Nam phát triển du lịch bền vững, gắn với việc bảo vệ môi trường, bảo tồn phát huy giá trị văn hóa an sinh xã hội Trong đó, phát triển du lịch có trách nhiệm xác định giải pháp hữu hiệu để thực nhiệm vụ chiến lược Thông qua số dự án nghiên cứu nâng cao lực: dự án nghiên cứu hỗ trợ Tây Ban Nha năm 2011 - 2012 du lịch có trách nhiệm; dự án hỗ trợ EU 2010 - 2015 nâng cao du lịch có trách nhiệm DLCTN giới thiệu tới Việt Nam thời gian gần Bước đầu, hiểu biết DLCTN, trình hình thành, vai trị, ngun tắc hướng dẫn DLCTN xây dựng Tuy nhiên, việc phát triển du lịch có trách nhiệm Việt Nam giai đoạn giới thiệu ban đầu cịn gặp nhiều khó khăn Điều đặt vấn đề cần học hỏi kinh nghiệm từ quốc gia điển hình có thành cơng quản lý phát triển DLCTN Nam Phi, Thái Lan, Bhutan để đề xuất số giải pháp nhằm phát triển du lịch Việt Nam CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Cơ sở lý luận Khoa Quản lý kinh doanh, Trường Đại học Công nghiệp Hà Nội Email: nguyenthikimlien@haui.edu.vn Ngày nhận bài: 18/01/2020 Ngày nhận sửa sau phản biện: 23/6/2020 Ngày chấp nhận đăng: 25/4/2021 Khái niệm DLCTN GIỚI THIỆU Du lịch ngành phát triển nhanh giới có ảnh hưởng rộng lớn đến cấu xã hội, kinh tế môi trường Ngành du lịch đem lại 9% GDP, 8% việc làm, 6% xuất nói chung 30% xuất dịch vụ toàn giới [26] Ngồi đóng góp du lịch tới phát triển kinh tế, vào hiểu biết tôn trọng cá nhân xã hội, làm giàu thêm giá trị văn hóa phát triển du lịch tiềm ẩn tác động tiêu cực: làm méo mó cấu kinh tế, làm suy thoái giá trị văn hóa, hay gây nhiễm mơi trường Phát triển du lịch có Website: https://tapchikhcn.haui.edu.vn trách nhiệm (DLCTN) cách thức phát triển du lịch nhằm giải vấn đề phát sinh du lịch, hướng tới ngành du lịch phát triển bền vững Khái niệm DLCTN giới thiệu năm 1989 Ban du lịch văn hóa cộng đồng Châu Âu nhấn mạnh cần thiết sách du lịch mang tính trách nhiệm dần tới thống vào đầu năm 2000 với nhiều cách thể khái niệm nghiên cứu sau Năm 2002, cẩm nang du lịch có trách nhiệm Nam Phi Spenceley cộng đưa khái niệm sau: “Du lịch có trách nhiệm hiểu cách đơn giản đem lại trải nghiệm du lịch tốt cho khách du lịch hội kinh doanh tốt cho doanh nghiệp du lịch có trách nhiệm liên quan tới việc đảm bảo cho cộng đồng địa phương có chất lượng sống tốt thơng qua việc nâng cao lợi ích kinh tế xã hội quản lý tài nguyên tự nhiên” [5, 6] Cũng Nam Phi kể từ Tuyên bố Cape Town năm 2002 DLCTN biết đến rộng rãi giới với cách hiểu: “Du lịch có trách nhiệm tìm cách tối ưu hóa tác động Vol 57 - No (Apr 2021) ● Journal of SCIENCE & TECHNOLOGY 153 KINH TẾ XÃ HỘI tích cực giảm thiểu tác động tiêu cực Việc tuân thủ tất tiêu chuẩn, luật quy định quốc tế có liên quan xem nằm đặc điểm Tính trách nhiệm lợi thị trường cùng, làm nhiều mức tối thiểu có thể” Tuy nhiên phải tới năm 2011, Dự án Phát triển Năng lực Du lịch có trách nhiệm với môi trường xã hội, Liên minh châu Âu tài trợ (Dự án EU-ESRT), triển khai Việt Nam, lần khái niệm nhắc đến trở nên quen thuộc Việt Nam Du lịch có trách nhiệm tập trung vào hành vi bên liên quan trình hoạt động du lịch Goodwin, cho rằng: “Khái niệm du lịch có trách nhiệm, chất, địi hỏi nhận trách nhiệm hành động; người tiêu dùng, nhà cung cấp quyền có trách nhiệm Du lịch có trách nhiệm nhằm xác định tác động du lịch đại chúng, nhằm tăng cường tác động tích cực giảm thiểu tác động tiêu cực du lịch có trách nhiệm liên quan đến việc tất người phải chịu trách nhiệm việc phát triển du lịch cách bền vững” [9] Như vậy, DLCTN điểm đến hiểu việc hạn chế tối đa tác động tiêu cực kinh tế, môi trường xã hội; tạo lợi ích kinh tế lớn nâng cao phúc lợi cho người dân địa phương, cải thiện điều kiện làm việc tham gia vào hoạt động du lịch; khuyến khích người dân địa phương tham gia vào định có ảnh hưởng đến sống họ; đóng góp tích cực vào việc bảo tồn di sản thiên nhiên văn hóa nhằm trì giới đa dạng; cung cấp trải nghiệm thú vị cho du khách thông qua mối liên kết khách du lịch người dân địa phương, tạo hiểu biết vấn đề văn hóa, xã hội mơi trường địa phương; tạo hội cho người khuyết tật có hồn cảnh khó khăn; tơn trọng văn hóa địa phương, khuyến khích tơn trọng lẫn khách du lịch người dân địa phương; tạo dựng niềm tin, lòng tự hào dân tộc cho cộng đồng Khái niệm quản lý phát triển du lịch có trách nhiệm Theo tuyên bố Cape Town, DLCTN đòi hỏi tham gia tất bên có liên quan hoạt động du lịch, bao gồm đối tượng quan quản lý nhà nước, cộng đồng địa phương, doanh nghiệp lữ hành, khách du lịch - Đối với quan quản lý nhà nước: xây dựng sách, chiến lược, quan điểm phát triển rõ ràng; phổ biến, tập huấn, phát tài liệu hướng dẫn, hỗ trợ doanh nghiệp cộng đồng địa phương thực theo nguyên tắc có trách nhiệm; tổ chức hội thảo, lớp đào tạo để nâng cao nhận thức trao đổi kinh nghiệm thực tiễn trình thực hành; tun truyền, khuyến khích, tơn vinh điển hình thực du lịch có trách nhiệm… - Đối với doanh nghiệp lữ hành: tập trung xây dựng sách, chiến lược doanh nghiệp phù hợp với nguyên tắc có trách nhiệm; thu hút đào tạo nguồn nhân lực; có chế độ khen thưởng cán nhân viên thực sáng kiến có trách nhiệm; thực nguyên tắc phát triển du lịch có trách nhiệm; xây dựng sản phẩm du lịch có trách nhiệm; hướng dẫn du khách thực du lịch có trách nhiệm; khuyến khích hoạt động du lịch tình nguyện 154 Tạp chí KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ ● Tập 57 - Số2 (4/2021) P-ISSN 1859-3585 E-ISSN 2615-9619 hoạt động mang tính trách nhiệm cao; xây dựng quỹ bảo vệ môi trường, quỹ phát triển cộng đồng… - Đối với cộng đồng địa phương: cần có thái độ ứng xử thân thiện, tôn trọng hỗ trợ khách du lịch trình tham quan, tìm hiểu địa phương; hiểu biết nguồn tài nguyên cộng đồng sở hữu để bảo vệ giới thiệu đến du khách; tham gia hoạt động du lịch cách có tổ chức, tránh tình trạng tự phát, gây lộn xộn, thiếu văn minh đô thị… - Đối với khách du lịch: tìm hiểu tuân thủ tập tục địa phương; lựa chọn doanh nghiệp có quan điểm, tôn hoạt động hướng đến bền vững có trách nhiệm; có ý thức tiết kiệm lượng; sẵn sàng tham gia hoạt động môi trường, ủng hộ phát triển kinh tế - xã hội địa phương; có ý thức bảo vệ mơi trường, văn hóa địa… Như vậy, quản lý phát triển DLCTN việc quan quản lý nhà nước thực việc phát triển du lịch xuất phát từ trách nhiệm mình, nhằm tối đa hóa tác động tích cực giảm thiểu tác động tiêu cực kinh tế, xã hội môi trường Những nội dung cụ thể quản lý phát triển DLCTN việc quan quản lý nhà nước: xây dựng sách, chiến lược, quan điểm phát triển rõ ràng; phổ biến, tập huấn, phát tài liệu hướng dẫn, hỗ trợ doanh nghiệp cộng đồng địa phương thực theo nguyên tắc có trách nhiệm; tổ chức hội thảo, lớp đào tạo để nâng cao nhận thức trao đổi kinh nghiệm thực tiễn trình thực hành; tun truyền, khuyến khích, tơn vinh điển hình thực du lịch có trách nhiệm 2.2 Phương pháp nghiên cứu Áp dụng phương pháp nghiên cứu định tính, liệu thứ cấp liên quan đến vấn đề nghiên cứu thu thập từ báo, cơng trình khoa học, báo cáo Thơng tin sơ cấp thu thập thông qua vấn sâu chuyên gia du lịch, doanh nghiệp du lịch nhận thức, lực hành động DLCTN quan quản lý nhà nước KẾT QUẢ 3.1 Quản lý phát triển DLCTN Nam Phi Nam Phi xem quốc gia có du lịch phát triển vào bậc Châu Phi điểm đến thu hút khách du lịch quốc tế lớn khu vực Báo cáo hàng năm tác động kinh tế tầm quan trọng xã hội ngành Du lịch, Hội đồng du lịch lữ hành giới (WTTC) công bố, ngành du lịch Nam Phi tạo 1,5 triệu việc làm năm 2018, tương đương 9,2% tổng số việc làm quốc gia Du lịch mang lại nguồn thu khoảng 29,6 tỷ USD, xấp xỉ 8,6% tổng thu nhập quốc dân Qua việc tổng hợp so sánh số liệu lĩnh vực du lịch lữ hành từ 185 nước giới, Chủ tịch WTTC G.Guevara khẳng định, đóng góp ngành du lịch Nam Phi cho kinh tế quốc gia thuộc hàng cao "lục địa đen" Nam Phi biết đến quốc gia điển hình phát triển DLCTN Thành cơng Nam Phi phần lớn Website: https://tapchikhcn.haui.edu.vn ECONOMICS - SOCIETY P-ISSN 1859-3585 E-ISSN 2615-9619 đến từ vai trị phủ việc định hướng sách, xây dựng, triển khai truyền thơng có hiệu hướng dẫn thực hành quản lý DLCTN cho tất bên liên quan đến hoạt động du lịch Từ năm 1996, nhận định du lịch có khả trở thành động lực để kinh tế Nam Phi thay đổi theo hướng tích cực bền vững, quyền Nam Phi đề xuất chiến lược, kế hoạch cho phát triển lâu dài ngành kinh tế Mục tiêu từ ban đầu đặt phát triển có trách nhiệm bền vững Bộ mơi trường Du lịch Nam Phi (Department Of Environmental Affairs And Tourism - DEAT) xuất Sách trắng phát triển xúc tiến du lịch nhằm mang tới mục tiêu: (1) Đảm bảo tham gia hưởng lợi từ du lịch cộng đồng điạ; (2) Xây dựng thị trường du lịch có trách nhiệm bên tham gia; (3) Tôn trọng môi trường tự nhiên, mơi trường văn hóa xã hội địa phương tơn trọng đa dạng văn hóa du lịch; (4) Tạo điều kiện, thu hút cộng đồng địa phương lập kế hoạch định du lịch địa phương mình; (5) Sử dụng bền vững nguồn lực địa phương; (6) Duy trì thúc đẩy đa dạng tự nhiên, kinh tế, xã hội văn hóa; (7) Đánh giá tác động môi trường, xã hội kinh tế trước thực định du lịch Đến năm 2002, DEAT ban hành hướng dẫn du lịch có trách nhiệm để cập đến hướng dẫn cụ thể để đạt mục tiêu đề Các hướng dẫn chi tiết thực hành du lịch có trách nhiệm thực cho tất đối tượng có liên quan khuyến khích đối tượng triển khai hoạt động theo nội dung hướng dẫn Chính quyền cung cấp chi tiết cho doanh nghiệp du lịch thông tin ngành, thị trường hỗ trợ doanh nghiệp hành động thiết thực cải thiện quy trình quản lý, tăng hiệu hoạt động cho doanh nghiệp lợi ích mà họ thu tham gia hoạt động kinh doanh du lịch có trách nhiệm Nam Phi thực xuất Cẩm nang du lịch có trách nhiệm chia sẻ tới tất doanh nghiệp, cá nhân tham gia vào mạng lưới du lịch Cũng năm 2002, Nam Phi tổ chức Hội nghị DLCTN Cape Town, trở thành quốc gia tiên phong kêu gọi phát triển DLCTN khu vực châu Phi Tuyên bố Cape Town (2002) tất đại biểu tham gia đồng tình trở thành dấu ấn quan trọng phát triển du lịch có trách nhiệm tồn giới Năm 2009, DEAT xây dựng ban hành thống toàn quốc gia Bộ tiêu chuẩn tối thiểu quốc gia du lịch có trách nhiệm (National Minimum Standards for Responsible Tourism - NMSRT) thực xếp hạng tổ chức, doanh nghiệp du lịch có trách nhiệm tồn quốc Bộ tiêu chuẩn giúp quyền thiết lập hiểu biết chung du lịch có trách nhiệm cho tất tổ chức, cá nhân tham gia sở để quyền kiểm sốt phát triển ngành du lịch Website: https://tapchikhcn.haui.edu.vn Tiếp theo sau hàng loạt hướng dẫn mang tính quốc gia, phủ cho phép địa tiết Hóa hướng dẫn phù hợp với đặc điểm địa phương tích hợp tiêu chuẩn địa phương vào tiêu chuẩn quốc gia sau cần cân đối phù hợp Điển thành phố Cape Town xây dựng tiêu chuẩn du lịch có trách nhiệm cho viên thành phố với mơ hình thẻ điểm ba yếu tố trách nhiệm với mơi trường, trách nhiệm với văn hóa trách nhiệm với xã hội Các định hướng du lịch có trách nhiệm thành phố đồng hóa cho tồn lĩnh vực hoạt động Cape Town thành lập Ủy ban sách đa ngành đa lĩnh vực (RTAT) với tham gia tất nhà quản lý lĩnh vực có liên quan Nhiệm vụ ủy ban tư vấn, triển khai thực thi sách nhằm hỗ trợ tối ưu cho phát triển du lịch trách nhiệm Song song với việc định hướng sách xây dựng hướng dẫn thực hành du lịch có trách nhiệm,chính quyền Nam Phi quan tâm tới việc truyền thông để nâng cao nhận thức xây dựng lực du lịch cho bên liên quan Thông tin kế hoạch phát triển du lịch có trách nhiệm truyền thơng nhiều cơng cụ khác khắp địa phương để thay đổi dần hành vi thực tiễn cá nhân, tổ chức Ngành du lịch thường xuyên phối hợp với lĩnh vực kinh tế khác thông qua diễn đàn, tổ chức giáo dục,tổ chức xã hội dân sự… Để phát triển phổ biến thông tin giúp bên hiểu thực hoạt động góp phần phát triển có trách nhiệm vào nghiệp vụ công việc hàng ngày Nam Phi quản lý phát triển DLCTN sở khai thác tốt tiềm ngành du lịch lữ hành để phát triển kinh tế, tạo công ăn việc làm thúc đẩy phát triển xã hội Bên cạnh loại hình du lịch truyền thống, tham quan di tích lịch sử, khu bảo tồn động vật hoang dã, trải nghiệm vườn nho bạt ngàn công viên quốc gia, Nam Phi trọng phát triển du lịch thị văn hóa, với việc tổ chức loạt kiện âm nhạc, thời trang loại hình nghệ thuật khác Trong Thông điệp quốc gia năm 2019, Tổng thống Nam Phi C.Ramaphosa đặt mục tiêu đến năm 2030 tăng gấp đôi lượng du khách quốc tế số việc làm trực tiếp ngành du lịch Kinh nghiệm Nam Phi gợi ý cho Việt Nam số học phát triển du lịch có trách nhiệm Thứ nhất, Chính phủ quan quản lý du lịch phải đóng vai trị việc định hướng phát triển du lịch có trách nhiệm Thơng qua việc xây dựng sách, mục tiêu cụ thể kinh tế, môi trường xã hội cho phát triển du lịch, phủ giúp cá nhân tổ chức có liên quan hiểu rõ trách nhiệm, nghĩa vụ sứ mệnh mơi trường kinh tế xã hội Bên cạnh việc định hướng xây dựng sách cụ thể phát triển du lịch có trách nhiệm, phủ quan nhà nước du lịch thông qua quan tổ chức địa phương để thực chương trình truyền thơng thường xuyên sâu rộng du lịch có trách nhiệm với tất Vol 57 - No (Apr 2021) ● Journal of SCIENCE & TECHNOLOGY 155 KINH TẾ XÃ HỘI bên liên quan để hiểu để họ hiểu rõ sứ mệnh Từ dần hình thành nhận thức thái độ hành vi du lịch có trách nhiệm tất bên có liên quan Thứ hai, quan quản lý nhà nước du lịch cần xây dựng cung cấp công cụ hướng dẫn thực hành du lịch có trách nhiệm cho tất cá nhân, tổ chức nhằm đảm bảo tất bên tham gia có đủ hướng dẫn bản, thống phương thức chung phát triển du lịch có trách nhiệm Việt Nam Thứ ba, có chế chuyển khuyến khích doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân thực hành du lịch có trách nhiệm thơng qua sách cụ thể cấp chứng chỉ,vinh danh, khuyến khích giảm trừ thuế, quảng bá tổng thể chung ngành… Bên cạnh việc khuyến khích, quyền tạo điều kiện để phận chức có chế giám sát, quản lý hoạt động nhằm giảm thiểu hành vi thiếu trách nhiệm với mơi trường văn hóa, xã hội tổ chức, cá nhân tham gia vào du lịch 3.2 Quản lý phát triển DLCTN Thái Lan Trong trình phát triển kinh tế xã hội, phủ Thái Lan ln xem du lịch công cụ quan trọng để phục hồi ổn định kinh tế Từ sau năm 1997, du lịch trở thành nguồn thu lớn Thái Lan đóng góp trung bình 8% GDP hàng năm Trong năn từ 2012 năm 2017, Thái Lan nằm số điểm đến thu hút nhiều khách du lịch quốc tế số quốc gia có doanh thu từdu lịch cao giới Tuy nhiên, phát triển nhanh chóng du lịch khiến cho Thái Lan gặp phải nhiều vấn đề môi trường tự nhiên, xã hội biến đổi tiêu cực văn hóa Sự thay đổi hình thức tiêu dùng du lịch khiến cho sản phẩm du lịch Thái Lan có nhiều biểu tiêu cực Đứng trước vấn đề này, phủ Thái Lan phải nhanh chóng đưa mục tiêu bảo tồn phát triển có trách nhiệm song song với mục tiêu kinh tế kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Mơ hình phát triển bền vững lồng ghép vào kế hoạch phát triển kinh tế xã hội quốc gia Thái Lan Các kế hoạch tuân theo triết lý Nhà vua “một kinh tế vừa đủ” nhằm tăng cường “sức chống chịu” kinh tế bên cạnh mơ hình tăng trưởng thơng thường Trong đó, người lấy làm trung tâm phát triển Cũng theo kế hoạch chung kinh tế, giai đoạn từ năm 2012 - 2016, tôn du lịch Thái Lan “cộng đồng ổn định, thịnh vượng bền vững” Phát triển du lịch theo hướng sang quản lý bền vững tài nguyên với tham gia cộng đồng địa xem chiến lược du lịch Thái Lan Trên sở tôn chiến lược đặt ra, quyền Thái Lan đề mục tiêu cụ thể phát triển du lịch giai đoạn tại: Một là, quản lý phát triển du lịch bền vững, có trách nhiệm với cộng đồng nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ du lịch, đồng thời góp phần phục hồi nâng cấp giá trị đặc sắc, đa dạng sản phẩm, tài nguyên du lịch Thái Lan 156 Tạp chí KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ ● Tập 57 - Số2 (4/2021) P-ISSN 1859-3585 E-ISSN 2615-9619 Hai là, đặt mục tiêu bền vững thịnh vượng cho cộng đồng địa lên hàng đầu phát triển du lịch Các hoạt động phát triển phải xoay quanh mục tiêu cộng đồng hướng tới việc gìn giữ, cải thiện bảo vệ mơi trường Ba là, thúc đẩy khai thác thị trường du lịch chất lượng cao hướng tới thị trường có mức tiêu dùng cao sử dụng sản phẩm có trách nhiệm với môi trường, kinh tế xã hội Từ mục tiêu định hướng quyền Thái Lan thơng qua quan quản lý nhà nước du lịch (Tourist Authority of Thai Lan - TAT) xây dựng kế hoạch giai đoạn ngắn hạn kế hoạch chi tiết hóa cụ thể triển khai thực tất bên liên quan tới hoạt động du lịch Trong kế hoạch năm 2014 - 2015 để trì nghề thủ cơng địa phương, phủ ban hành luật miễn thuế VAT cho tất địa điểm bán hàng thủ công địa phương Thái Lan Các công ty lữ hành thực trách nhiệm với địa phương, sử dụng lao động địa phương miễn phần thuế thu nhập Thái Lan đánh giá quốc gia có mơ hình phát triển du lịch dựa vào cộng đồng tốt Chính quyền khuyến khích địa phương phát triển sản phẩm mang tính địa thơng qua chương trình như: “mỗi lần sản phẩm”, “mỗi người dân hướng dẫn viên du lịch” Các sản phẩm có lợi cho cộng đồng mơi trường du lịch nông nghiệp, du lịch “Homestay” du lịch làng nghề khuyến khích phát triển Chính quyền quan tâm tới việc nâng cao lực làm du lịch cho người dân địa phương Đến Thái Lan, du khách có cảm giác tồn dân làm du lịch giá trị cộng đồng trở thành thành sản phẩm du lịch Ở địa phương, quyền thiết lập trung tâm hỗ trợ nhân lực cho du lịch Trung tâm hoạt động trung tâm tư vấn cho đơn vị, tổ chức địa phương hoạt động ngành với mục tiêu tăng cường đồng chất lượng nhân lực ngành du lịch Thái Lan Trong giai đoạn 2016 - 2017 kế hoạch phát triển du lịch quốc gia hoàng gia Thái Lan xác định rõ mục tiêu phát triển du lịch phải hướng tới bảo tồn văn hóa, gìn giữ tài nguyên phát triển bền vững cho cộng đồng địa Các sáng kiến, kinh nghiệm phát triển du lịch cộng đồng, du lịch có trách nhiệm liên tục chia sẻ phương tiện thông tin đại chúng để làm học cho bên liên quan Bên cạnh đó, phủ Thái Lan đề kế hoạch phát triển phục hồi di sản văn hóa nhằm phát triển điểm du lịch thông qua hỗ trợ khối doanh nghiệp cộng đồng địa phương Bên cạnh sách khuyến khích mềm dẻo, quyền thời gian thực biện pháp cứng rắn khẩn trương để ngăn chặn kịp thời hoạt động làm ảnh hưởng đến tính bền vững du lịch chẳng hạn như: ban hành lệnh hạn chế tối đa cung cấp dịch vụ lặn biển, ngắm biển… làm ảnh hưởng nghiêm trọng đến hệ sinh thái biển khu du lịch đảo tiếng Website: https://tapchikhcn.haui.edu.vn ECONOMICS - SOCIETY P-ISSN 1859-3585 E-ISSN 2615-9619 như: Koh Khai Nok, Koh Khai Nui, Koh Khai Nai, Koh Tachai; siết chặt quản lý nhằm hạn chế du lịch tình dục Pataya bước đưa Thái Lan thoát khỏ thương hiệu điểm đến tình dục, xóa bỏ hồn tồn việc kinh doanh “tuor đồng” dành cho khách Trung Quốc; mở rộng quảng bá, giới thiệu sản phẩm du lịch văn hóa Giai đoạn 2018 - 2019, sách phát triển du lịch Thái Lan tập trung vào 05 nhóm đối tượng bao gồm: bảo tồn tài ngun du lịch, thu hút khách du lịch có chất lượng có trách nhiệm, phát triển doanh nghiệp du lịch có chất lượng, hỗ trợ cộng đồng địa phương nhà khoa học Đối với phát triển du lịch bền vững, mục tiêu chiến lược không tập trung vào số lượng khách du lịch giá trị kinh tế cân đối yếu tố kinh tế xã hội môi trường Với triết lý “nền kinh tế vừa đủ” chuyển hướng nhanh, mạnh cơng cụ liệt quyền giúp Thái Lan dần thoát khỏi ảnh hưởng nghiêm trọng “tăng cường du lịch nóng” Du lịch Thái Lan hướng tới phát triển có trách nhiệm, bền vững thân thiện với môi trường cộng đồng Những kinh nghiệm Thái Lan học quan trọng gần gũi Việt Nam du lịch Thái Lan du lịch Việt Nam có nhiều điểm tương đồng Thứ nhất, có định hướng chuyển từ mục tiêu kinh tế sang cân mục tiêu kinh tế - mơi trường - văn hóa, quyền Thái Lan xác định rõ cộng đồng địa trung tâm phát triển du lịch có trách nhiệm Cộng đồng hưởng lợi, tham gia phát triển sở để du lịch Thái Lan phát triển bền vững trách nhiệm Trong giai đoạn, ngành du lịch Thái Lan xây dựng sách chương trình hướng tới mục tiêu phát triển du lịch có trách nhiệm với cộng đồng Thứ hai, không xây dựng chiến lược phát triển dài hạn, quyền thái lan lập kế hoạch phát triển năm du lịch Việc định hướng mục tiêu trọng tâm kế hoạch thực giai đoạn ngắn hạn ngành lu lịch Thái Lan phong cách phù hợp giúp cho bên tham gia vào hoạt động du lịch xác định rõ vai trò, nhiệm vụ kế hoạch hành động trọng tâm ngành đơn vị phát triển du lịch có trách nhiệm thời điểm cụ thể Thứ ba, bên cạnh việc tuyên truyền, xây dựng ý thức trách nhiệm phát triển du lịch, quyền cần thực ngăn chặn hành vi thiếu trách nhiệm công cụ liệt nhanh chóng nhằm quản lý tốt hoạt động có liên quan tới hướng hướng tới mục tiêu phát triển trách nhiệm bền vững 3.3 Quản lý phát triển DLCTN Bhutan Không giống nhiều quốc gia khác, từ bắt đầu mở cửa phát triển du lịch vào năm 1974, định hướng thị trường mục tiêu chiến lược mà Buhtan hướng tới Chính phủ Bhutan xác định du lịch khơng thể ngành công nghiệp khai thác mà phải hoạt Website: https://tapchikhcn.haui.edu.vn động đóng góp vào phục hồi, bảo tồn thiên nhiên giữ gìn văn hóa địa Về mặt xã hội, quyền Bhutan thực thành công việc biến quốc gia trở thành đất nước có số hạnh phúc cao giới sách vơ đặc biệt Khác với quốc gia giới, Bhutan không sử dụng số GDP thước đo quan trọng phát triển mà sử dụng số sức khỏe, giáo dục đa dạng sinh thái, khả phục hồi tài nguyên tự nhiên, văn hóa để đo lường tổng thể phát triển quốc gia Để làm điều này, quyền Butan khơng ngừng tun truyền, giáo dục người dân ý thức an lành, hạnh phúc người phụ thuộc vào mức độ an sinh tinh thần an sinh vật chất Con người tồn thực thể gắn với tự nhiên Do hoạt động kinh tế tổn hại lớn đến tự nhiên khơng khuyến khích thực mà thay vào hoạt động thân thiện với môi trường Chẳng hạn khu rừng thay khai thác gỗ để thu lợi ngắn hạn quyền Bhutan sử dụng vào mục đích phát triển du lịch Tuy nguồn lợi kinh tế hoạt động du lịch mang lại bền vững so với ngành công nghiệp khai thác Ngay ngành du lịch, lợi ích kinh tế mục tiêu quan tâm mà phải gắn với an sinh xã hội, an tồn mơi trường văn hóa Đây xem học tốt cho phát triển du lịch quốc gia Nếu có hướng đúng, sử dụng du lịch công cụ để thay cho ngành công nghiệp khác làm tổn hại tới mơi trường tự nhiên văn hóa xã hội Bhutan thực kiểm soát nghiêm ngặt khách du lịch đến quốc gia Chính sách du lịch “Giá trí cao, ảnh hưởng thấp” vơ đặc biệt Bhutan hướng tới môi trường du lịch sạch, bền vững, gắn với bảo vệ trì giá trị truyền thống, văn hóa tốt đẹp với bảo vệ thiên nhiên Vào mùa cao điểm, phủ cho phép điểm đến tăng đáng kể mức phí dành cho khách du lịch Biện pháp giúp cho lượng khách đến với điểm đến ổn định Đồng thời, chi phi gia tăng đóng góp cho cơng việc bảo tồn phục hồi giá trị tài nguyên tự nhiên văn hóa bị tổn hại Bên cạnh đó, Bhutan thực tuyên truyền tới du khách quyền lợi mà họ hương tới với điểm đến có mơi trường ngun sơ, có người dân địa phương chào đón cách tích cực Khách du lịch việc hương giá trị tinh thần từ trải nghiệm du lịch, cịn tơn vinh việc hỗ trợ phần vào việc phục hồi khí hậu, tạo phúc lợi xã hội cho cộng đồng địa phương từ giúp bảo tồn văn hóa địa Thực theo cách này, du lịch Bhutan khơng cịn ngành cơng nghiệp khai thác mà ngành phục hồi Rõ ràng, mục tiêu phủ thể tầm nhìn dài hạn có tính chiến lược, đáng để học hỏi Chính quyền Bhutan đưa vào hiến pháp sách cụ thể bảo vệ mơi trường tài ngun Chẳng hạn như, phủ, doanh nghiệp cá nhân phải Vol 57 - No (Apr 2021) ● Journal of SCIENCE & TECHNOLOGY 157 KINH TẾ XÃ HỘI đảm bảo 60% diện tích Bhutan bao phủ rừng Việc khai thác tài nguyên tự nhiên văn hóa kiểm sốt nghiêm ngặt Các báo cáo tài phải gồm báo cáo đánh giá tác động mơi trường biện pháp kiểm sốt tác động có hại Hàng năm, ngành kinh tế phải có báo cáo thường niên để phủ xem xét mức độ đóng góp mức độ trách nhiệm doanh nghiệp với môi trường xã hội Ở Bhutan, du lịch biết đến hoạt động tạo nguồn lợi kinh tế, xã hội môi trường cho quốc gia Bằng việc phát triển du lịch có trách nhiệm, ngành kinh tế thay cho ngành công nghiệp chế biến mà dịch vụ khác có khả làm tổn hại tới mơi trường Chính vậy, quốc gia giới hấp thụ CO2 mà không xả thải môi trường đảo ngược nóng lên tồn cầu Tuy nhiên, quốc gia hấp thụ CO2 nên Bhutan tránh khỏi ảnh hưởng ô nhiễm mơi trường tồn cầu Trường hợp Bhutan học quan trọng phát triển du lịch Việt Nam Thứ nhất, Bhutan lựa chọn phát triển du lịch để thay cho ngành công nghiệp chế biến xác định rõ du lịch phải ngành công nghiệp giúp bảo vệ môi trường, phục hồi, giữ gìn tài ngun khơng phải ngành công nghiệp khai thác Ở tất địa phương, thay du lịch cho ngành kinh tế khác Bhutan lựa chọn phát triển du lịch cho dù lợi ích kinh tế mà ngành du lịch mang lại Đây học cho Việt Nam mà việc lựa chọn ngành kinh tế chế biến khai thác, mang lại hiệu kinh tế lớn thiếu bền vững xem mục tiêu địa phương Ngành du lịch Việt Nam phải cạnh tranh với ngành kinh tế khác Vì vậy, khó khăn để tổ chức, doanh nghiệp làm du lịch hướng tới phát triển bền vững, có trách nhiệm Thứ hai, an sinh cộng đồng, bảo vệ môi trường tài nguyên Bhutan xem mục tiêu quan trọng hành động phát triển Bằng sách quản lý thông qua báo cáo đánh giá tác động mơi trường mơi dự án, quyền Bhutan thực thành cơng mục tiêu kiểm sốt hành động tổ chức doanh nghiệp phát triển có trách nhiệm Chính phủ thống quản lý để đảm bảo hoạt động, dự án làm tổn hại đến mơi trường, tài ngun khơng quyền cho phép thực Bên cạnh đó, phủ thực nghiêm ngặt sách tài liên quan đến việc đóng góp bảo vệ mơi trường, bảo tồn tài nguyên Đây mặt hạn chế Việt Nam cần nghiên cứu xem xét tại, Việt Nam khơng có quan quản lý thống đánh giá tác động môi trường cho dự án phát triển nói chung dự án phát triển du lịch Điều gây hạn chế định kiểm soát dự án, chương trình phát triển du lịch khơng đảm bảo mục tiêu bền vững 158 Tạp chí KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ ● Tập 57 - Số2 (4/2021) P-ISSN 1859-3585 E-ISSN 2615-9619 Thứ ba, Việt Nam cần lập danh sách khu vực nhạy cảm với môi trường tự nhiên, mơi trường văn hóa nghiên cứu sách nhằm kiểm sốt số lượng hành vi khách hành vi khách du lịch khu vực Có thể xem xét áp dụng phương cách mà Bhutan thực thành công thu phí cao khách du lịch để kiểm sốt số lượng, đồng thời chia sẻ chi phí cho việc bảo tồn, phục hồi tài nguyên môi trường; tơn vinh chia sẻ với khách vai trị, hành vi khách việc tham gia vào việc phục hồi khí hậu, tạo phúc lợi xã hội cho cộng đồng địa phương từ giúp bảo tồn văn hóa địa Tuy nhiên trường hợp Bhutan cho thấy rõ rằng, du lịch có trách nhiệm khơng thể thực đơn lẻ quốc gia hay vùng lãnh thổ cho dù có giải thật tốt vấn đề địa phương số tổng thể tiếp tục gia tăng sớm muộn phải chịu hậu bối cảnh mà lượng khách du lịch ngày gia tăng nhanh chóng 3.4 Quản lý phát triển DLCTN Việt Nam Các quan quản lý đóng vai trị quan trọng phát triển du lịch có trách nhiệm Tại Việt Nam, nhận thức định hướng quan quản lý cho phát triển du lịch có trách nhiệm rõ ràng cấp Trung ương bước hình thành cấp địa phương Tuy vậy, lực phát triển du lịch có trách nhiệm thể việc xây dựng sách hành động cụ thể để để phát triển du lịch có trách nhiệm cịn hạn chế Có thể thấy nhận thức chung tầm quan trọng phát triển du lịch có trách nhiệm quan quản lý nhà nước nói chung cấp Trung ương rõ ràng Các định hướng phát triển du lịch có trách nhiệm xác định nghị Trung ương Đảng, Luật du lịch chiến lược phát triển du lịch Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Các sách phát triển du lịch có trách nhiệm ghi dấu thành nhiều văn chủ trương liên quan tới phát triển du lịch Việt Nam nói chung Nó thể chương trình kế hoạch chiến lược ngành đặc biệt phủ quan tâm đưa nghị 08 Bộ Chính trị ban hành năm 2017 (Phỏng vấn chuyên gia du lịch) Hiện nay, Việt Nam không điểm đến Ngành Du lịch Việt Nam trưởng thành, mở rộng, đa dạng hóa phát triển mạnh mẽ, trở thành đối thủ cạnh tranh xứng tầm khu vực ASEAN Để du lịch Việt Nam tiếp tục có đóng góp đáng kể cho cơng phát triển kinh tế xã hội đất nước lợi ích khác, ngành Du lịch phải trì tính cạnh tranh, tính bền vững tăng cường thúc đẩy tiềm phát triển kinh tế xã hội diện rộng Những mục tiêu thực thơng qua việc phát triển khung sách du lịch có trách nhiệm (Phỏng vấn chuyên gia du lịch) Tuy nhiên, từ nhận thức định hướng sách tới việc xây dựng lực tổ chức thực khoảng cách Năng lực quan quản lý nhà nước phát triển du lịch có trách nhiệm, trước hết thể Website: https://tapchikhcn.haui.edu.vn ECONOMICS - SOCIETY P-ISSN 1859-3585 E-ISSN 2615-9619 lực phát triển sách chương trình cách hệ thống cụ thể cho phát triển du lịch có trách nhiệm Việt Nam chưa tốt Để biến chủ trương thành hành động cụ thể bên tạo hiệu cụ thể cho phát triển du lịch có trách nhiệm cần kế hoạch hành động sách cụ thể điều cịn thiếu Việt Nam Ví dụ sách phát triển du lịch có trách nhiệm khơng dừng lại việc cung cấp nhận thức mà cần có biện pháp sách cụ thể hơn, Việt Nam chưa làm điều Kỷ luật xã hội bắt buộc luật pháp dần nhận thức nước phát triển qua q trình bắt buộc Nhưng có kỷ luật xã hội tự chuyển biến nhận thức Các nước châu Âu trải qua giai đoạn đó, tơi hi vọng đưa vào doanh nghiệp bắt buộc (Phỏng vấn chuyên gia du lịch) Từ góc độ quản lý nhà nước phát triển nhiều cơng cụ khác nhằm hỗ trợ thúc đẩy doanh nghiệp thực du lịch có trách nhiệm Vì doanh nghiệp đóng vai trò lề việc phát triển du lịch có trách nhiệm nhà nước có vai trị chất xúc tác Tuy nhiên, Việt Nam chưa phát triển nhiều công cụ nhằm hỗ trợ thúc đẩy doanh nghiệp thực du lịch có trách nhiệm (Phỏng vấn chuyên gia du lịch) Ở cấp địa phương ghi nhận thay đổi tích cực nhận thức cho phát triển du lịch có trách nhiệm với nhiều hoạt động cụ thể Có số địa phương tơi biết sau có giúp đỡ dự án EU số địa phương triển khai tốt Bây tất địa phương quan tâm mà có nhiều phong trào gọi đưa vào hành động cụ thể dọn rác Đặc biệt khu du lịch có nhiều chương trình sản phẩm văn hóa du lịch nông nghiệp, sống nông thôn, Homestay, du lịch cộng đồng Tất mang tính chất bảo tồn phát huy giá trị văn hóa di sản Đó khái niệm trách nhiệm xã hội phát triển du lịch, phải giữ nét truyền thống trì xã hội tốt đẹp (Phỏng vấn doanh nghiệp du lịch) Tuy vậy, kể cấp địa phương, nhận thức lực du lịch có trách nhiệm chưa hình thành xác đội ngũ cán quản lý Việc tiếp cận du lịch có trách nhiệm thiếu tính hệ thống liên tục sách nói chung với cán quản lý nói riêng Trong giai đoạn vừa qua, kể từ du lịch có trách nhiệm xác định định hướng cho phát triển du lịch Việt Nam Và đặc biệt giai đoạn gần đây, du lịch mở rộng phát triển phạm vi nước, nhận thức quan tâm xã hội bắt đầu có hành động chương trình cho phát triển du lịch có trách nhiệm quan quản lý nhà nước Tuy vậy, hoạt động cịn ít, chưa xây dựng cách hệ thống; chưa có tác động rộng lớn lan tỏa xã hội, phát triển du lịch có trách nhiệm Trong đó, chương trình cụ thể cho phát triển du lịch có trách nhiệm cịn Những chương trình “bơng sen xanh” cho Website: https://tapchikhcn.haui.edu.vn khách sạn để đáp ứng yêu cầu mơi trường xã hội cịn chưa nhiều chưa phổ biến rộng rãi Các doanh nghiệp cần sáng kiến sách cụ thể nhà nước để thúc đẩy hành động phát triển du lịch có trách nhiệm Theo tơi, pháp luật thực thi pháp luật thật nghiêm Thứ hai, phạt khuyến khích vật chất tinh thần biểu dương để tạo điều kiện kinh doanh thuận lợi (Phỏng vấn doanh nghiệp du lịch) Để phát triển du lịch có trách nhiệm Việt Nam, vai trò quan quản lý mong đợi mạnh mẽ để tạo tính định hướng phát triển du lịch chung đất nước; ảnh hưởng trực tiếp đến hoạt động doanh nghiệp bên tham gia phát triển du lịch Nhưng vai trò nhà nước chưa rõ ràng Tơi nghĩ du lịch có trách nhiệm nghe to tát nghĩ trách nhiệm chung tồn cộng đồng với di sản văn hóa từ sản phẩm du lịch Còn quan quản lý nhà nước phải làm để tăng nguồn thu tạo công ăn việc làm giữ sắc văn hóa định hướng phát triển Các hành động sách phát triển du lịch có trách nhiệm địi hỏi cần cụ thể mạnh mẽ thay kêu gọi, tuyên truyền Có lẽ doanh nghiệp để kêu gọi ý thức tự giác túy tác động chút thơi, tiếp tục theo hướng khó mà cần đưa quy chế Khu vực tư nhân, người ta quan tâm nhiều đến lợi nhuận Và chí người ta cịn lơ du lịch có trách nhiệm đi, người ta hiểu người ta biết, người ta lo kiếm lợi nhuận Cịn quan quản lý nhà nước hay khơng bị phụ thuộc vào lợi nhuận, nghĩ cho xã hội nhiều phải hi sinh lợi ích tồn ngành hệ mai sau nên có nhiều quyền doanh nghiệp khơng có quyền (Phỏng vấn chun gia du lịch) Tôi cho quan quản lý nhà nước cần mạnh tay hơn, có trách nhiệm lập kế hoạch quản lý du lịch phạm vi thẩm quyền mình, cấp tỉnh, huyện, xã thơn Vì vai trò chung Nhà nước phát triển du lịch đảm bảo cho ngành du lịch hoạt động hiệu quả, phù hợp với mục tiêu phát triển chung Trong vai trị này, Nhà nước cần có trách nhiệm lập kế hoạch quản lý ngành, hỗ trợ thu hút tham gia bên liên quan cách hiệu quả, thu thập quản lý thông tin du lịch, tham gia tiếp thị marketing điểm đến (Phỏng vấn chuyên gia du lịch) KHUYẾN NGHỊ VÀ KẾT LUẬN Từ học Bhutan với sách phát triển du lịch gắn liền với bảo vệ môi trường, giữ gìn tài nguyên, an sinh xã hội Bài học Thái Lan với chuyển từ phát triển du lịch với mục tiêu tăng trưởng kinh tế sang phát triển DLCTN với ba mục tiêu cân kinh tế - môi trường - xã hội công cụ quản lý liệt nhanh chóng Hay học Nam Phi, việc định hướng xây dựng hướng dẫn chi tiết cụ thể truyền thơng tích cực, thường xun tới tất đối tượng có liên quan thực hành DLCTN, thấy rằng, du lịch có trách nhiệm thành cơng quốc gia địi hỏi phải có nỗ lực khơng ngừng nghỉ bên liên quan Vol 57 - No (Apr 2021) ● Journal of SCIENCE & TECHNOLOGY 159 KINH TẾ XÃ HỘI đặc biệt vai trị phủ Đối với Việt Nam, phát triển DLCTN đòi hỏi phải có tham gia tất thành phần tham gia vào du lịch Trong đó, số đề xuất với ngành du lịch Việt Nam là: Thứ nhất, Chính phủ quan quản lý nhà nước du lịch cần xác định rõ tầm quan trọng phát triển du lịch có trách nhiệm từ định hướng chiến lược cho phát triển toàn ngành toàn xã hội Trên sở định hướng chung, cần xây dựng kế hoạch, mục tiêu cụ thể giai đoạn ngắn hạn để tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân hướng tới thực mục tiêu chung đề Bên cạnh việc định hướng xây dựng sách cụ thể phát triển du lịch có trách nhiệm, phủ quan quản lý nhà nước du lịch, thông qua quan, tổ chức địa phương để thực chương trình truyền thông thường xuyên sâu rộng du lịch có trách nhiệm tới tất bên liên quan để họ hiểu rõ sứ mệnh Từ hình thành nhận thức, thái độ hành vi DLCTN tất bên có liên quan Thứ hai, Chính phủ quan quản lý nhà nước du lịch cần sớm xây dựng triển khai sách quy định cụ thể phát triển du lịch có trách nhiệm để đảm bảo cân mục tiêu kinh tế - môi trường - xã hội, bên tham gia được hưởng lợi từ việc thực hành du lịch có trách nhiệm Cho phép lập sử dụng công cụ quản lý mạnh mẽ nhà nước nhằm hạn chế hành động ảnh hưởng tiêu cực tới môi trường, tài nguyên cộng đồng Xây dựng chế khuyến khích doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân thực hành du lịch có trách nhiệm thơng qua sách cụ thể cấp chứng chỉ, kinh doanh, khuyến khích giảm trừ thuế quảng bá tổng thể chung ngành… bên cạnh việc khuyến khích, quyền tạo điều kiện để phận chức có chế giám sát, quản lý hoạt động nhằm giảm thiểu hành vi thiếu trách nhiệm với mơi trường, văn hóa, xã hội tổ chức, cá nhân tham gia vào du lịch Thứ ba, quan quản lý nhà nước du lịch chủ trì phối hợp với tổ chức nước để xây dựng cung cấp công cụ hướng dẫn thực hành du lịch có trách nhiệm cho tất cá nhân, tổ chức nhằm đảm bảo tất bên tham gia có hướng dẫn thống phương thức chung phát triển du lịch có trách nhiệm Việt Nam TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Anita P., 2012 The Politics of tourism and Poverty Reduction In D Leslie (Ed), Responsible Tourism: concepts, theory and practice, UK: CABI [2] APEC&PATA., 2001 Code of Sustainable Tourism Kaula Lumpur, Malaysia: 50th PATA Annual Conference [3] Asker S., Boronyak L., Carrad N., Paddon M., 2010 Effective community based tourism: A good practice manual Parkwood, Qld: CRC for Sustainable Tourism Pty Ltd [4] Carroll A, B., 1991 The pyramid of corporate social responsibility: Toward the moral management of organizational stakeholders Business Horizons, 34(4), 39-48 160 Tạp chí KHOA HỌC VÀ CƠNG NGHỆ ● Tập 57 - Số2 (4/2021) P-ISSN 1859-3585 E-ISSN 2615-9619 [5] Deparrtment for Environmental Affairs and Tourism of South Africa, 2002 Responsible Tourism Manual for South Africa [6] Deparrtment for Environmental Affairs and Tourism of South Africa, 2002 National Responsible Tourism Development Guidelines for South Africa [7] Donald G., 2009 Policy for sustainable and responsible festivals and events: institutionalization of a new paradigm Journal of Policy Research in Tourism, Leisure and Events, 1(1), 61-78 [8] George R., Frey N., 2010 Creating change in responsible tourism management through social marketing South Africa Juornal of Business and Management, 41(1), 11-23 [9] Goodwin H., Francis J., 2003 Ethical and responsible tourism: Consumer trends in the UK Journal of Vacation Marketing, 9(3), 271-284 [10] Ministry of Enviromental Affairs and Tourism of South Africa (MEAT), 2003 Responsible Tourism Hanbook: A guide to good practice for tourism operators [11] National Assembly, the Socialist Republic of Vietnam, 2005 Law on Tourism [12] Prime Minister of the Socialist Republic of Viet Nam, 2011 Decision No 2473/QD-TTg dated December 30, 2011 of the Prime Minister approving the strategy for development of vietnam's tourism through 2020, with a vision toward 2030 [13] Tosun C., 2001 Challenges of sustainable tourism development in the developing world: the case of Turkey Tourism management, 22(3), 289-303 [14] UNDP, 2011 Tourism and Poverty Reduction Strategies in the Integrated [15] Framework for Least Developed Countries [16] UNEP & UNWTO Québec Declaration on Ecotourism [17] UNWTO, UNEP, WMO, WEF, 2007 Davos Declaration on Climate Change [18] UNWTO, UNESCAP, UNESCO, 1997 The Berlin Declaration on biological diversity and sustainable tourism International Conference om Biodiversity and Tourism [19] UNWTO, 1995 Charter for Sustainable Tourism World Conference on Sustainable Tourism [20] UNWTO, 2000 Code of Conduct for the Protection of Children from Sexual Exploitation in Travel and Torism [21] UNWTO, 2001 Global Code of Ethics for Tourism [22] UNWTO, 2001 The Nanda Devi Biadiversity Conservation and Eco Tourism Declaration [23] UNWTO, 2002 Cape Town Declaration on Responsible Tourism [24] UNWTO, 2002 Cape Town Declaration Paper presented at the Cape Town Conference on Responsible Tourism in Destinations Cape Town [25] UNWTO, 2005 Harnessing Tourism for the Millennium Development Goals [26] UNWTO, 2019 Sustainable Tourism for Development Guidebook Enchancing capacities for Sustainable Tourism for development in developing countries AUTHOR INFORMATION Nguyen Thi Kim Lien Faculty of Business Administration, Hanoi University of Industry Website: https://tapchikhcn.haui.edu.vn ... 3.4 Quản lý phát triển DLCTN Việt Nam Các quan quản lý đóng vai trị quan trọng phát triển du lịch có trách nhiệm Tại Việt Nam, nhận thức định hướng quan quản lý cho phát triển du lịch có trách nhiệm. .. lực phát triển du lịch có trách nhiệm thể việc xây dựng sách hành động cụ thể để để phát triển du lịch có trách nhiệm cịn hạn chế Có thể thấy nhận thức chung tầm quan trọng phát triển du lịch có. .. học phát triển du lịch có trách nhiệm Thứ nhất, Chính phủ quan quản lý du lịch phải đóng vai trị việc định hướng phát triển du lịch có trách nhiệm Thơng qua việc xây dựng sách, mục tiêu cụ thể kinh