Kinh nghiệm quốc tế trong thúc đẩy mối liên kết giữa doanh nghiệp trong nước và doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước ngoài bài học kinh nghiệm cho Việt Nam

Bài viết trình bày một số chính sách thúc đẩy mối liên kết giữa doanh nghiệp nhỏ và vừa (DNNVV) và doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) ở Việt Nam; Thực trạng mối liên kết giữa DNNVV với doanh nghiệp FDI tại Việt Nam và phân tích kinh nghiệm của một số quốc gia như: Thái Lan, Malaysia, Chi Lê; Đề xuất một số khuyến nghị chính sách về liên kết doanh nghiệp FDI và doanh nghiệp Việt Nam.

1 KINH NGHIỆM QUỐC TẾ TRONG THÚC ĐẨY MỐI LIÊN KẾT GIỮA DOANH NGHIỆP TRONG NƯỚC VÀ DOANH NGHIỆP ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP NƯỚC NGOÀI BÀI HỌC KINH NGHIỆM CHO VIỆT NAM Nguyễn Mạnh Tiến1 Văn phịng Hội đồng Chính sách KH&CN quốc gia Đỗ Tiến Vượng Trường Đại học Giao thơng Vận tải Tóm tắt: Nội dung báo, tác giả trình bày số sách thúc đẩy mối liên kết doanh nghiệp nhỏ vừa (DNNVV) doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước (FDI) Việt Nam; Thực trạng mối liên kết DNNVV với doanh nghiệp FDI Việt Nam phân tích kinh nghiệm số quốc gia như: Thái Lan, Malaysia, Chi Lê; Đề xuất số khuyến nghị sách liên kết doanh nghiệp FDI doanh nghiệp Việt Nam Từ khóa: Doanh nghiệp đầu tư trực tiếp ngước ngoài; Doanh nghiệp nhỏ vừa; Doanh nghiệp nước; Mối liên kết hợp tác; Chính sách Mã số: 18062201 Mở đầu Đầu tư trực tiếp nước có đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế Việt Nam thời gian gần trở thành cấu phần quan trọng kinh tế với diện 19/21 ngành hệ thống phân ngành kinh tế quốc dân, có mặt tất 63 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, chiếm 25% tổng đầu tư toàn xã hội (năm 2017), góp phần gia tăng kim ngạch xuất khẩu, cải thiện cán cân tốn, khai thơng thị trường quốc tế, phát triển sở hạ tầng, khuyến khích đổi thủ tục hành chính,… Tuy nhiên, có khơng đồng kinh tế hai khu vực phát triển tách biệt khối doanh nghiệp nước khối doanh nghiệp đầu tư trực tiếp nước Thực tế cho thấy, mối liên kết, hợp tác hai khu vực không diễn cách tự nhiên viết làm rõ nguyên nhân vấn đề, tham khảo kinh nghiệm quốc tế, đưa số kiến nghị giải vấn đề Liên hệ tác giả: tien16ppt@gmail.com Trong phạm vi viết này, doanh nghiệp nước chủ yếu đề cập tới loại hình DNNVV loại hình doanh nghiệp chiếm đa số nên cần quan tâm, ưu tiên hỗ trợ để đóng góp nhiều cho kinh tế nước nhà Doanh nghiệp FDI hiểu doanh nghiệp có yếu tố nước ngồi chi nhánh tập đoàn đa quốc gia (TĐĐQG) hoạt động phạm vi lãnh thổ quốc gia khác Khái niệm mối liên kết hiểu trình điều chỉnh quan hệ kinh tế TĐĐQG doanh nghiệp FDI (với vai trò người mua) DNNVV nước (với vai trò nhà cung cấp) chuỗi giá trị toàn cầu Thực trạng mối liên kết DNNVV doanh nghiệp FDI Việt Nam Chương trình thí điểm phát triển nhà cung cấp Việt Nam Cục Công nghiệp (Bộ Công Thương) phối hợp với Tổ chức Tài quốc tế (World Bank) khởi động vào tháng 5/2018, triển khai vịng năm với mục đích nhằm giúp doanh nghiệp địa nâng cao lực cạnh tranh, thiết lập hoạt động kinh doanh với TĐĐQG, giúp doanh nghiệp địa dịch chuyển lên công đoạn tạo giá trị gia tăng cao chuỗi giá trị để sản xuất sản phẩm phức tạp cạnh tranh tốt phạm vi toàn cầu Chương trình có tham gia TĐĐQG thuộc ngành ô tô, điện tử, lượng hàng gia dụng, gồm: Toyota, Ford, Panasonic, Bosch 40 nhà cung cấp địa lựa chọn tham gia theo đề cử TĐĐQG hiệp hội ngành nghề Chương trình hợp tác đào tạo chuyên gia tư vấn Việt Nam công nghiệp hỗ trợ Bộ Cơng Thương phối hợp với Tập đồn Samsung Việt Nam khởi động vào tháng 4/2018, đánh dấu bước tiến q trình phát triển ngành cơng nghiệp hỗ trợ Việt Nam Chương trình hướng tới mục tiêu đào tạo 200 chuyên gia tư vấn địa có đủ lực để tư vấn đào tạo lại cho nhà cung cấp địa phương nâng cao lực cạnh tranh cho ngành công nghiệp hỗ trợ nước nhà Dự án “Công nghiệp hỗ trợ Việt Nam hướng tới thị trường châu Âu” thuộc khuôn khổ Dự án hỗ trợ sách thương mại đầu tư châu Âu (EUMUTRAP) Liên minh châu Âu tài trợ, giai đoạn 2014-2017, thực Trung tâm Phát triển Doanh nghiệp Công nghiệp hỗ trợ (SIDEC), Viện Nghiên cứu Chiến lược Chính sách Cơng nghiệp (Bộ Cơng Thương) Mục tiêu Dự án tập trung nâng cao lực nhà sản xuất linh phụ kiện Việt Nam hướng tới đáp ứng yêu cầu thị trường châu Âu quốc tế Hàng năm, Dự án xuất niên giám công nghiệp hỗ trợ ngành chế tạo Việt Nam, Dự án kết thúc (năm 2017) tạo lập sở liệu với gần 200 doanh nghiệp nội địa sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ thuộc lĩnh vực khí, điện-điện tử, nhựa cao su Đây doanh nghiệp tiêu biểu, thành công việc tham gia vào mạng lưới sản xuất FDI Việt Nam có sản phẩm xuất nước 3 Đồng thời, số nguồn liệu có chứa thơng tin nhà cung cấp địa phương số niên giám doanh nghiệp hiệp hội chuyên ngành, công ty tư nhân tổ chức công lập xây dựng, quản lý cập nhật thơng tin liệu thường xun Ví dụ, Trang vàng Việt Nam niên giám phổ biến (hiện sản phẩm Tập đoàn VNPT tồn 25 năm Việt Nam) với thông tin 250 ngàn doanh nghiệp lớn tồn quốc cung cấp miễn phí dạng in tra cứu trực tuyến; danh bạ doanh nghiệp Việt Nam VCCI quản lý cho phép tra cứu trực tuyến đĩa CD-ROM với thơng tin 30 ngàn doanh nghiệp tồn quốc Ngồi ra, cịn có số chương trình, dự án hỗ trợ kết nối doanh nghiệp địa phương với doanh nghiệp FDI số tổ chức quốc tế Việt Nam triển khai, Chương trình trao đổi đối tác thầu phụ (SPX) UNIDO phối hợp với Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam sử dụng công cụ chuẩn UNIDO để hỗ trợ xây dựng mạng lưới nhà cung cấp Việt Nam với TĐĐQG nước thuộc số ngành, lĩnh vực điện-điện tử, lượng, kỹ thuật máy, cao su nhựa cơng nghiệp; Chương trình huấn luyện xuất Trung tâm Xúc tiến Nhập từ nước phát triển Hà Lan (CBI) hỗ trợ doanh nghiệp địa phương Việt Nam nâng cao khả cạnh tranh số lĩnh vực sơn mạ, chế tạo kim loại, chế biến,… để xuất sang thị trường EU EFTA CBI cịn có sở liệu nhà cung cấp địa phương kiểm chứng, huấn luyện kỹ chuyên gia châu Âu tiến hành kinh doanh với đối tác châu Âu; gần đây, JETRO biên soạn danh sách gần 300 nhà cung cấp xuất sắc Việt Nam để giới thiệu đến doanh nghiệp FDI Nhật Bản phục vụ mục đích kết nối hợp tác phát triển sản xuất Một hình thức khác để kết nối DNNVV địa phương với doanh nghiệp FDI Việt Nam tổ chức hội chợ thương mại nước để nhà cung cấp người mua có hội gặp gỡ, trao đổi với Dưới góc độ quan quản lý nhà nước, số quan trực thuộc Bộ Công Thương, Bộ Kế hoạch Đầu tư Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam hàng năm có phối hợp với số tổ chức nước tiến hành hội chợ thương mại công nghiệp, sản xuất ngành nghề, lĩnh vực khác nhằm tạo điều kiện cho nhà cung cấp địa phương người mua có hội gặp gỡ, tìm hiểu hội hợp tác Có thể kể đến chuỗi kiện gồm Vietnam Industrial & Manufacturing Fair, Industrial Automation Fiesta,… Robot Fiesta tổ chức thường niên Việt Nam Công ty TNHH Tổ chức Sự kiện OMG chủ trì; chuỗi kiện gồm Vietnam Manufacturing Expo, Electronics Assembly, Metalex Vietnam… tổ chức thường niên Việt Nam Reed Tradex (Thái Lan) nhà tổ chức triển lãm hàng đầu ASEAN thành viên Reed Exhibitions - nhà tổ chức kiện hàng đầu giới; kiện Triển lãm Công nghiệp hỗ trợ Việt - Nhật tổ chức hàng năm Việt Nam JETRO phối hợp với Cục Xúc tiến thương mại (Bộ Cơng Thương) tổ chức, đó, doanh nghiệp Nhật Bản người mua hàng trưng bày sản phẩm họ muốn mua (hội chợ thương mại ngược) nhà cung cấp địa phương người bán trưng bày sản phẩm mà họ cung cấp Kinh nghiệm số quốc gia giới 3.1 Kinh nghiệm Thái Lan Chính sách liên kết doanh nghiệp FDI DNNVV để nâng cao hiệu suất DNNVV, đặc biệt hướng tới DNNVV sản xuất lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ trọng tâm sách cơng nghiệp Thái Lan Hai quan chịu trách nhiệm việc Ủy ban Đầu tư (Board of Investment - BOI, thành lập năm 1966, Thủ tướng đứng đầu) Cục Phát triển Công nghiệp hỗ trợ (Bureau of Supporting Industry Development - BSID, thành lập năm 1994, thuộc Bộ Công nghiệp) BOI thành lập Ban phát triển liên kết công nghiệp (BOI Unit for Industrial Linkage Development - BUILD, năm 1992) để thúc đẩy phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ, thiết lập liên kết doanh nghiệp lớn (gồm TĐĐQG Thái Lan nước ngoài) với nhà cung ứng linh kiện địa phương nhằm giúp nhà cung ứng nâng cao chất lượng sản phẩm, hiệu sản xuất suất lao động, loại bỏ trở ngại phát sinh thực hợp đồng thầu phụ BUILD hướng tới hỗ trợ thông tin thị trường, dịch vụ phù hợp mà không cung cấp đặc quyền thuế hay ưu đãi tài Kết bật BUILD Chương trình Người bán gặp Người mua (Vendors Meet Customers Program) Sau khủng hoảng tài năm 1997, BUILD tiến hành tổ chức gặp, chuyến thăm nhà máy cho nhà cung cấp, doanh nghiệp lớn để tạo lập giao dịch Trong ngành cơng nghiệp tơ có doanh nghiệp lớn Thái Lan tham gia gồm General Motors, Mitsubishi Motors Toyota; ngành công nghiệp điện điện tử có doanh nghiệp lớn Thái Lan tham gia gồm Fujitsu Delta Electronics Năm 2015, triển lãm thầu phụ công nghiệp lớn ASEAN (SUBCON Thailand 2015) tổ chức Trung tâm Triển lãm Thương mại quốc tế Bangkok với tham gia 400 nhà thầu phụ từ Thái Lan, ASEAN Nhật Bản; thu hút 24.000 người mua nước từ 15 quốc gia Các thương hiệu đẳng cấp giới Mercedes Benz, Samsung Electronics, Mitsubishi Electric,… tham dự tương tác với đại diện nhà cung cấp Thái Lan Thêm vào đó, BUILD có trách nhiệm phát triển phổ biến sở liệu công nghiệp hỗ trợ ASEAN (ASEAN Supporting Industry Database - ASID) nhằm phát triển liên kết quốc gia thành viên ASEAN thị trường toàn cầu Vào tháng 8/2017, số lượng ASID 20.198 doanh nghiệp, có 13.534 doanh nghiệp cung cấp Thái Lan (cụ thể 1.419 doanh nghiệp lĩnh vực ô tô; 1.393 doanh nghiệp lĩnh vực điệnđiện tử; 965 doanh nghiệp lĩnh vực khác) Thông qua hoạt động này, BUILD gây dựng tiếng vang tốt, trở thành quan có tầm ảnh hưởng khu vực DNNVV khu vực công Mặc dù đạt thành nêu tác động chương trình BUILD cịn hạn chế giới hạn ngân sách đầu tư lĩnh vực hoạt động Trong đó, BSID bắt đầu thúc đẩy mạnh ngành công nghiệp hỗ trợ với hỗ trợ Chính phủ Nhật Bản hoạt động hỗ trợ đào tạo kỹ thuật công nghiệp hỗ trợ, thiết kế phát triển sản phẩm mẫu, phát triển hệ thống thầu phụ BSID tập trung vào cơng nghiệp phụ tùng tơ ngành công nghiệp linh kiện ứng dụng điện, điện tử chế tạo máy, đặc biệt sản phẩm khn mẫu khn đúc Chính phủ Nhật Bản hỗ trợ BSID triển khai Dự án phát triển công nghệ công cụ khuôn mẫu (hỗ trợ liệu, marketing, công nghệ, xúc tiến hợp tác đầu tư) để phát triển ngành công nghiệp khuôn mẫu, đào tạo chun gia Ngồi chương trình Chính phủ Hiệp hội công nghiệp, nhiều doanh nghiệp tư nhân Thái Lan triển khai chương trình phát triển nhà cung ứng, ví dụ, Viện Nghiên cứu ô tô Thái Lan (Thailand Automotive Institute - TAI) Viện Nghiên cứu điện-điện tử (Electrical and Electronics Institute - EEI) thành lập năm 1998, thực kiểm định phụ tùng nguyên liệu thô, cung cấp dịch vụ thông tin, tư vấn đào tạo cho nhà sản xuất, đặc biệt nhà sản xuất nước Ngồi ra, Thái Lan cịn có nhiều quan chế hỗ trợ DNNVV địa phương doanh nghiệp cơng nghiệp hỗ trợ, vậy, Văn phòng xúc tiến DNNVV thành lập năm 2000 để điều phối quán hoạt động tổ chức nêu Mặc dù đạt kết định ngành công nghiệp hỗ trợ lĩnh vực ô tô, điện-điện tử Thái Lan nhiều việc phải làm để tăng cường mối liên kết kinh doanh DNNVV với FDI cần hỗ trợ lâu dài để phát triển lực cho DNNVV nâng cấp chất lượng sản phẩm cho nhà cung cấp địa phương Mối quan hệ dài hạn TĐĐQG với DNNVV địi hỏi phải có đảm bảo kết thực (tức sản phẩm nhà cung cấp phải có sức ảnh hưởng tính cạnh tranh cao) Để có tác động lớn hơn, chương trình liên kết TĐĐQG với nhà cung cấp địa tiềm cần thành lập, kèm theo ưu đãi tài để doanh nghiệp có điều kiện tích lũy kinh nghiệm thực tiễn, kỹ cơng nghệ cần thiết nhằm tạo hiệu ứng lan tỏa từ liên kết 6 3.2 Kinh nghiệm Malaysia Malaysia trọng tới chuyển giao công nghệ thông qua kênh FDI để tạo sức cạnh tranh cho DNNVV địa phương cách liên kết học hỏi từ doanh nghiệp FDI có sức cạnh tranh tồn cầu hoạt động quốc gia Trên thực tế, Malaysia thúc đẩy chuyển giao công nghệ qua liên kết FDI hình thức phát triển cơng nghiệp hỗ trợ từ năm 1980 1990 Sự tăng mạnh số lượng FDI vào cuối năm 1980 nhờ vào nguồn đầu tư Nhật Bản, thời điểm đó, có tăng giá đồng Yên nên nhiều doanh nghiệp điện-điện tử Nhật Bản chuyển nhà máy từ Nhật Bản sang Malaysia nhiều nước ASEAN khác Malaysia triển khai số chương trình vào cuối năm 1980 nhằm phát triển liên kết DNNVV với doanh nghiệp FDI, tiêu biểu Chương trình phát triển nhà cung cấp, Chương trình liên kết cơng nghiệp triển khai nhằm hướng dẫn DNNVV đề chiến lược liên minh với tập đoàn đa quốc gia để thu lợi ích từ mạng lưới liên kết, công nghệ, đào tạo tiếp cận thị trường Chương trình phát triển nhà cung cấp triển khai từ năm 1988 với mục đích thành lập công ty “mỏ neo” hay doanh nghiệp lớn Chính phủ định để ni dưỡng “nhà cung cấp” hay DNNVV cần số hỗ trợ đặc biệt để phát triển Proton công ty “mỏ neo” nội địa Chính phủ định phải mua linh phụ kiện nhà cung cấp Mặt khác, nhà cung cấp hỗ trợ kỹ thuật, quản lý từ công ty “mỏ neo” hỗ trợ tài từ Chính phủ Năm 1992, hợp phần linh phụ kiện điện-điện tử giới thiệu nhiều công ty “mỏ neo” định gồm công ty Sapura Holding, Viễn thông Malaysia, Sharp, Điện lực Nhật Bản Theo hợp phần này, nhà cung cấp nhận khoản vay miễn phí năm với giá trị tối đa triệu Ringgit Chính phủ có liên kết với cơng ty “mỏ neo” Để thúc đẩy chương trình phát triển nhà cung cấp, “thỏa thuận tay ba” thu xếp vào năm 1993 Bộ Thương mại quốc tế Công nghiệp (MITI), công ty “mỏ neo” ngân hàng ký thỏa thuận để phát triển nhà cung cấp Kết khảo sát đánh giá thực tế cho thấy, phần lớn nhà thầu phụ địa phương có hợp tác với cơng ty “mỏ neo” Nhật Bản thuận lợi chất lượng sản phẩm cải thiện, giá trị gia tăng sản phẩm tăng lên, doanh số tăng trưởng Lý công ty “mỏ neo” Nhật Bản tham gia vào chương trình yêu cầu Chính phủ Malaysia họ cảm thấy cần phải có nghĩa vụ hợp tác với sách phát triển DNNVV Chính phủ nước sở Thực tế, có yêu cầu từ MITI gửi đến Phòng Thương mại Công nghiệp Nhật Bản Malaysia (JACTIM) đề nghị công ty mỏ neo Nhật Bản tham gia Đáp lại yêu cầu này, có thành viên JACTIM đồng ý tham gia Sau đó, MITI yêu cầu công ty “mỏ neo” phải chấp thuận, tạo điều kiện tăng số lượng nhà cung cấp nội địa giai đoạn năm Các doanh nghiệp “mỏ neo” phải đối mặt với khó khăn tìm kiếm nhà cung cấp mới, đặc biệt cơng ty Bumiputra (vì chương trình giới hạn phạm vi nhà cung cấp Bumiputra - tức cơng ty có nguồn gốc dân tộc Malay) cơng ty “mỏ neo” có nhiều nhà thầu phụ Chương trình liên kết cơng nghiệp: thành lập vào năm 1997 phạm vi hỗ trợ mở rộng tới tất DNNVV Chương trình đưa dịch vụ hỗ trợ tài chính, kết nối kinh doanh gói liên quan khác gồm website, R&D, nâng cấp công nghệ, phát triển thị trường xuất khẩu… Tổng công ty phát triển công nghiệp vừa nhỏ (SMIDEC) làm đầu mối doanh nghiệp phê duyệt miễn thuế thu nhập doanh nghiệp năm trợ cấp thuế đầu tư 60% theo quy định Luật Khuyến khích đầu tư năm 1986 Ngồi ra, Tổng cơng ty doanh nghiệp nhỏ vừa (SME Corp.) thành lập theo Luật Tổng công ty DNNVV năm 1995 quan đầu mối thực sách tổng thể, chịu trách nhiệm điều phối tham vấn hỗ trợ cho tất DNNVV nước Nhiệm vụ trọng tâm SME Corp phải tạo DNNVV có tiềm lực thực mạnh chất lượng để hướng đến tầm nhìn vào năm 2020 trở thành quốc gia phát triển tồn diện Malaysia có hệ thống đánh giá, phân loại xếp hạng doanh nghiệp DNNVV theo thứ tự từ “không sao” đến “năm sao” Không sao: Hoạt động bản, quy trình thủ cơng, tăng trưởng trung bình thấp âm; Một sao: Quy trình thủ cơng, hệ thống quản lý chất lượng chỗ mức tối thiểu, tăng trưởng trung bình âm; Hai sao: Quy trình bán tự động, mức tuân thủ giấy chứng nhận bản, nâng cấp quy trình sản phẩm mức tối thiểu, tăng trưởng trung bình mức tối thiểu; Ba sao: Tự động hố mở rộng, có hệ thống quản lý chất lượng chỗ, việc nâng cấp quy trình sản phẩm thực hiện, có đăng ký sở hữu trí tuệ, sẵn sàng mức độ vừa phải chứng nhận tuân thủ xuất khẩu; Bốn sao: Hoàn toàn tự động hố, có tiềm xuất cao, đầu tư nhiều vào cải tiến sản phẩm quy trình, có chứng nhận xuất Dấu kiểm định Cộng đồng châu Âu, Thực hành sản xuất tốt, Phân tích mối nguy điểm kiểm sốt tới hạn; Năm sao: Có thương hiệu bao bì tốt, sẵn sàng xuất nước khác, tuân thủ yêu cầu xác nhận quốc gia xuất Mục đích việc xếp loại nhằm: (i) Xác định điểm yếu DNNVV so với nhiệm vụ trọng tâm để có hỗ trợ định hướng có chọn lọc; (ii) Thúc đẩy liên kết DNNVV tiềm với công ty lớn, TĐĐQG nhà bán lẻ; (iii) Xác định tạo điều kiện hỗ trợ tài phù hợp cho phát triển DNNVV Đặc biệt, DNNVV đạt xếp hạng từ Bốn trở lên hỗ trợ liên kết với TĐĐQG doanh nghiệp nhà nước (người mua) nhằm định hướng để công ty hướng tới thị trường quốc tế 8 Đồng thời, Malaysia cịn có số chương trình hỗ trợ DNNVV triển khai hoạt động tốt Chương trình nâng cấp kỹ (hỗ trợ nâng cấp kỹ đào tạo lại để đảm bảo chất lượng công việc hiệu lĩnh vực điện-điện tử, công nghệ thông tin, kỹ thuật thiết kế công nghiệp với việc tài trợ chi phí đào tạo lên tới 70% cho việc nâng cấp kỹ thuật kỹ mềm cho DNNVV) Chương trình thực tập sinh liên kết Đại học với DNNVV (liên kết DNNVV với trường đại học để tạo sức mạnh tổng hợp doanh nghiệp trường đại học) Giải thưởng doanh nghiệp 50 (giải thưởng có uy tín nhằm cơng nhận thành tựu cho 50 DNNVV đứng đầu dựa lực tài chính, hoạt động, kỹ quản lý nhiều tiêu chí khác, đặc biệt, DNNVV đạt giải sử dụng logo doanh nghiệp 50 tài sản công ty) Vay ưu đãi cho DNNVV (hỗ trợ doanh nghiệp dự án, tài sản cố định tài trợ vốn hoạt động), Quỹ hỗ trợ khẩn cấp DNNVV (hỗ trợ tài hình thức cho vay ưu đãi công việc kinh doanh doanh nghiệp bị ảnh hưởng thảm hoạ thiên tai) Góc chuyên gia tư vấn DNNVV (gồm chuyên gia nghỉ hưu có kinh nghiệm ngành công nghiệp liên quan tư vấn kỹ thuật cho DNNVV, tính đến cuối năm 2012 có 64 chun gia nhiều lĩnh vực khác định làm chuyên gia) Mặc dù, chương trình phát triển nhà cung cấp chương trình liên kết cơng nghiệp có mục đích thúc đẩy cơng nghiệp hỗ trợ phát triển liên kết doanh nghiệp địa phương FDI cịn trì khơng cịn thành phần sách DNNVV Malaysia mà trọng tâm sách quốc gia chuyển từ xây dựng lực liên kết với FDI sang thúc đẩy DNNVV đổi mới, không phụ thuộc vào tập đoàn đa quốc gia 3.3 Kinh nghiệm Chi Lê Cơng cụ sách Chính phủ Chi Lê sử dụng để thu hút FDI có liên quan đến R&D gồm số chương trình cung cấp ưu đãi tài độc lập tập trung vào sách kết nối để tăng cường liên kết với FDI nâng cao khả hấp thụ cho doanh nghiệp nội địa Các chương trình thực Cơ quan phát triển đổi quốc gia Chi Lê (CORFO) Cơ quan xúc tiến FDI (CIE) Chương trình InvestChile: Điểm mốc quan trọng chiến lược Chính phủ Chi Lê diễn vào năm 2000 thành lập Chương trình InvestChile CORFO thực nhằm thu hút FDI công nghệ cao vào quốc gia Nội dung hỗ trợ gồm nghiên cứu tiền khả thi, mua sắm tài sản cố định, hoạt động R&D, hoạt động đào tạo Đặc biệt, FDI với dự án đầu tư công nghệ cao Chi Lê hỗ trợ lên tới 40% khoản đầu tư vào tài sản cố định với giá trị ưu đãi tối đa triệu USD/doanh nghiệp FDI Mặc dù ưu đãi chưa nhiều thu hút ý nhà đầu tư tiềm 9 Năm 2012, Chính phủ định chuyển Chương trình InvestChile từ CORFO sang CIE quản lý Do vậy, chương trình bị đà không hoạt động năm 2015 Trong năm 2015, chương trình InvestChile chuyển thành Chương trình Hỗ trợ đầu tư cơng nghệ (có ưu đãi lớn quy trình ứng dụng hợp lý hơn) đồng quản lý CIE CORFO, khẳng định cần thiết phải có phối hợp chặt chẽ quan xúc tiến đổi quan xúc tiến đầu tư nước Ban đầu chương trình InvestChile tập trung vào lĩnh vực cơng nghệ thơng tin truyền thơng (ICT) sau mở rộng sang ngành công nghiệp khác công nghệ sinh học, lượng tái tạo, công nghệ khai thác dịch vụ chuyên ngành, Cùng với thời gian, chương trình áp dụng phương pháp tiếp cận đa chức hơn, nhằm vào chức kinh doanh có giá trị gia tăng cao R&D trung tâm dịch vụ chia sẻ Mặc dù chiến lược lựa chọn dự án trì chương trình chuyển từ phương pháp tiếp cận theo chiều dọc tập trung vào ICT sang phương pháp tiếp cận theo chiều ngang tập trung vào hoạt động công nghệ cao dựa nhiều ngành cơng nghiệp Chương trình ưu đãi thuế R&D: Năm 2008, chương trình ưu đãi thuế ban hành để khuyến khích đầu tư tư nhân vào lĩnh vực R&D với hạn mức tín dụng thuế 35% hợp đồng R&D có liên kết với trung tâm R&D trường đại học, giá trị ưu đãi tối đa 400.000 USD Vào năm 2012, CORFO định đơn giản hóa tiêu chuẩn điều kiện thủ tục nộp hồ sơ, loại bỏ yêu cầu hợp tác với trung tâm R&D, tăng gấp ba lần giá trị ưu đãi tối đa tín dụng thuế cho cơng ty, khuyến khích mở rộng nhiều mục chi đủ điều kiện Thuế ưu đãi cho hoạt động R&D đối xử bình đẳng cho cơng ty nước mục tiêu ưu tiên thu hút công ty FDI quan tâm đến việc thực dự án R&D Chi Lê Theo OECD (2014) cho thấy, thuế ưu đãi tác động việc chuyển hướng FDI từ nước sang nước khác khu vực Các nước OECD Canada Pháp gần tăng cường ưu đãi thuế R&D với mục đích nhằm thu hút thêm nhiều nguồn vốn FDI có liên quan đến R&D với chi phí cạnh tranh so với nước láng giềng Chương trình cố gắng thúc đẩy mối liên kết TĐĐQG với trường đại học, trung tâm R&D địa phương thông qua ưu đãi thuế khoản chi có Hợp đồng R&D, cịn khoản chi phí R&D nội không chấp nhận Các trường đại học, trung tâm R&D địa muốn tham gia vào chương trình phải chứng nhận để tăng tính kiểm sốt tính minh bạch Những bất cập sửa đổi nên số lượng FDI đăng ký tăng đáng kể, hợp tác FDI hoạt động R&D với tổ chức nghiên cứu địa không thành công không tập trung vào ngành, lĩnh vực cụ thể để hướng FDI vào ngành cơng nghiệp mà địa phương mạnh, có tiềm phát triển tốt 10 Chương trình Trung tâm nghiên cứu xuất sắc quốc tế: Chương trình CORFO đưa năm 2008 với mục đích thành lập trung tâm R&D quốc gia với tham gia trường đại học viện nghiên cứu công lập đẳng cấp giới Lần kêu gọi cho đề xuất tiến hành năm 2009 kết lựa chọn trung tâm Lần kêu gọi thứ hai cho đề xuất tiến hành vào năm 2011 chọn 10 trung tâm Chương trình mở rộng để hướng tới trung tâm R&D TĐĐQG Thơng qua Chương trình này, có tổng cộng 14 trung tâm R&D thành lập Chi Lê, gồm trường đại học hàng đầu, viện nghiên cứu công lập TĐĐQG đến từ quốc gia khác Chương trình cho tốn số chương trình CORFO điều hành để thúc đẩy đổi Chi Lê, với ngân sách hàng năm vào khoảng 30 triệu USD Mỗi trung tâm số trung tâm lựa chọn nhận khoản trợ cấp khơng hồn lại với giá trị tối đa lên đến 19,5 triệu USD thời gian 10 năm đầu, với yêu cầu khoản đối ứng với giá trị tương đương 59,5% giá trị khoản trợ cấp Ngoài việc cấp phát nguồn tài trợ công cho dự án lớn, Chương trình thiết kế để lựa chọn số trung tâm xuất sắc hỗ trợ đáng kể tài để trung tâm đạt thành thời gian ngắn Ngoài liên kết với doanh nghiệp, trung tâm xuất sắc yêu cầu thuê nhà khoa học Chi Lê thiết lập thỏa thuận hợp tác với trường đại học Chi Lê Chương trình cố gắng đóng góp cho mục tiêu lớn việc cải thiện hệ thống đổi quốc gia Chi Lê, đặc biệt, tăng cường hợp tác nghiên cứu khoa học cơng nghiệp tiến hành thương mại hóa cơng nghệ Chương trình khởi nghiệp Chi Lê: Chương trình năm 2010 để thu hút cơng ty khởi nghiệp đổi sáng tạo nước ngồi cách cung cấp cho doanh nhân nước thị thực cư trú khoản trợ cấp khơng hồn lại để phát triển dự án họ Để tăng cường cho chương trình, CORFO hợp tác với số cơng ty cơng nghệ tồn cầu Google, Amazon, Microsoft, PayPal, nhiều công ty khác Chương trình cịn bổ sung cho chương trình khác việc thu hút FDI liên quan đến R&D, thông qua việc không tập trung thu hút đầu tư R&D TĐĐQG tổ chức nghiên cứu cơng đẳng cấp giới mà cịn thu hút doanh nhân công ty nhỏ chuyên công nghệ Trong giai đoạn thử nghiệm bắt đầu năm 2010, có tổng cộng 22 cơng ty khởi nghiệp từ 14 quốc gia đến Chi Lê, công ty số nhận khoản vốn mồi 40.000 USD thị thực tạm thời với thời hạn 11 năm để phát triển doanh nghiệp khởi nghiệp họ Chi Lê thời gian lưu trú tối thiểu tháng Qua thời gian thí điểm này, năm 2011, lần kêu gọi cho đề xuất thu hút 330 hồ sơ, có 87 hồ sơ khởi nghiệp từ 30 quốc gia khác chọn Thông qua lần gọi hàng năm, tính đến năm 2015, có luỹ kế 1.000 hồ sơ khởi nghiệp từ 70 quốc gia tham gia Chương trình Chương trình quy định doanh nhân lựa chọn cần phải cam kết sinh sống Chi Lê tháng kỳ vọng tổ chức, tham gia tích cực kiện kết nối, tư vấn hoạt động khác nhằm thúc đẩy tinh thần doanh nhân địa phương Sự tham gia đảm bảo có số liên kết với địa thiết lập để góp phần gây dựng lực hấp thụ Một khảo sát năm 2012 CORFO với 91 công ty khởi nghiệp tham gia Chương trình cho thấy: 64% số họ thuê nhân viên Chi Lê; 76% thiết lập mối liên kết hợp tác với doanh nghiệp Chi Lê; 22% nộp đơn xin cấp sáng chế Chi Lê kể từ nhận khoản trợ cấp Một thách thức lớn có khoảng 20% doanh nghiệp khởi nghiệp nước ngồi tham gia cịn hoạt động Chi Lê sau đáp ứng yêu cầu khoản tài trợ Để giải vấn đề này, năm 2015, CORFO mở rộng Chương trình cách cung cấp khoản trợ cấp khởi nghiệp quy mô quốc gia, vượt cao mức trợ cấp ban đầu Hơn nữa, khoản tài trợ bổ sung khoảng 100.000 USD dành cho doanh nghiệp tốt thuộc top 1% tham gia Chương trình hàng năm Đồng thời, cần cam kết đối ứng 30% tổng giá trị dự án Tính đến năm 2016, Chương trình khơng cịn tập trung vào lĩnh vực cụ thể quan tâm cố gắng cung cấp ưu đãi ngành, lĩnh vực công nghệ mà Chi Lê mạnh Kết quả, số cơng ty khởi nghiệp khơng cịn gắn bó chặt chẽ với ngành công nghiệp địa phương kỳ vọng gặp nhiều khó khăn mở rộng quy mơ Như vậy, qua kinh nghiệm Thái Lan, Malaysia Chi Lê nêu thấy Thái Lan thành công việc liên kết DNNVV với FDI số lĩnh vực ô tô, điện-điện tử, chưa thể lan tỏa sang ngành, lĩnh vực khác kinh phí nhà nước cịn hạn hẹp Malaysia gặp thất bại việc thúc đẩy tăng nhanh số lượng nhà cung cấp địa có can thiệp q sâu Chính phủ FDI Bên cạnh đó, Chi Lê không thành công thu hút FDI liên quan đến R&D (đặc biệt tập trung vào khởi nghiệp) chưa có định hướng ưu tiên vào ngành, lĩnh vực mà quốc gia mạnh nên khơng đem lại hiệu cao việc thúc đẩy mối liên kết tổ chức nước với doanh nghiệp FDI nhiều chuyên gia cho để ưu đãi Chính phủ có hiệu chương trình hỗ trợ cần kết nối với hệ thống đổi quốc gia 12 Thực trạng mối liên kết DNNVV với doanh nghiệp FDI Việt Nam Trên thực tế, hầu hết doanh nghiệp FDI mong muốn hợp tác với doanh nghiệp nước để tận dụng nguồn lực địa phương nhằm hạ giá thành sản phẩm tối đa hóa lợi nhuận Mối liên kết doanh nghiệp nước hay nhà cung cấp địa với doanh nghiệp FDI chia làm nhóm, cụ thể sau: Nhóm thứ gồm doanh nghiệp địa phương đã, trở thành nhà cung cấp cho doanh nghiệp FDI Đây doanh nghiệp có lực nhiều đáp ứng tiêu chí theo yêu cầu FDI chất lượng sản phẩm, quy mô đơn hàng, giá cạnh tranh, tiến độ giao hàng, công nghệ tiên tiến, quản trị nội Qua khảo sát thực tế thấy rằng, nhà cung cấp thuộc nhóm đạt tiêu chuẩn quản lý chất lượng (ISO 9000, ISO 9001), hệ thống quản lý (5S, Kaizen), phương pháp quản lý tiên tiến (Lean, Sigma), quản lý an toàn lao động sức khỏe (OHSAS 18001), quản lý môi trường (ISO 14000), quản lý lượng (ISO 50001), trách nhiệm xã hội doanh nghiệp (SA 8000) Việt Nam có khoảng 0,35% tổng số gần 500.000 doanh nghiệp nội địa tham gia vào sản xuất, chế tạo lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ (tức có khoảng 1.750 doanh nghiệp) Tuy nhiên, số lượng doanh nghiệp nước có đủ khả trở thành nhà cung cấp cho FDI có khả xuất cho đối tác nước chiếm khoảng 30% tổng số 1.750 doanh nghiệp này, tương ứng khoảng 500 doanh nghiệp nhà cung cấp nội địa Về bản, doanh nghiệp nội địa có đủ lực cần thiết trước hợp tác, liên kết với FDI (cơng ty đầu chuỗi doanh nghiệp nước ngồi), điển Cơng ty TNHH 4P, Cơng ty Sản xuất Điện tử Thành Long, Tập đồn Hà Yến, Cơng ty Cổ phần Nhựa Hà Nội, Công ty Cổ phần Nhựa 3H, Công ty Cổ phần INNOTEK, Công ty Cổ phần sản xuất thương mại LeGroup,… Nhóm thứ hai gồm doanh nghiệp lại địa phương (chiếm đa số) chưa có đủ khả liên kết, hợp tác với doanh nghiệp FDI nên nhận xét rằng, mối liên kết doanh nghiệp nước với doanh nghiệp FDI mờ nhạt Nguyên nhân kể đến: Nhiều doanh nghiệp FDI Việt Nam nhận xét rằng, họ gặp khó khăn việc tìm kiếm đối tác nội địa phù hợp họ nhà cung cấp nội địa có khác biệt lớn trình độ cơng nghệ yêu cầu tiêu chuẩn đặt Đồng thời, chất lượng nguồn nhân lực Việt Nam (từ nhân lực quản lý đến lao động có tay nghề kỹ thuật cao) khâu yếu thiếu Việt Nam, chưa đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp FDI nên phần lớn doanh nghiệp FDI chủ yếu tập trung vào lắp ráp sản xuất giản đơn mà không ưu tiên thiết lập trung tâm nghiên cứu Việt Nam 13 Một số chương trình sách hỗ trợ xây dựng với mục tiêu không rõ ràng nên nhiều ảnh hưởng tới hoạt động giám sát đánh giá, chí có chương trình hỗ trợ Nhà nước khơng có kế hoạch giám sát, đánh giá làm dấy lên quan ngại thiếu khách quan, minh bạch dẫn tới sụt giảm số lượng DNNVV đăng ký tham gia Cơ chế phối hợp quan quản lý nhiều chương trình hỗ trợ DNNVV xuất số hạn chế có trùng lặp đối tượng, mục tiêu, chí nội dung Do vậy, có nhiều chương trình hỗ trợ chưa có liên kết, bổ trợ cho nhau, cịn thiếu chương trình hỗ trợ nâng cao lực cho DNNVV, lực tầm nhìn nhiều DNNVV cịn hạn chế Rất nhiều FDI đầu tư vào Việt Nam, việc gặp thuận lợi giá nhân công rẻ, ưu đãi tài nguyên ưu đãi thuế, họ gặp khơng khó khăn thiếu thơng tin có đủ mức độ tin cậy nhà cung cấp địa phương đáp ứng yêu cầu chất lượng, giá cả, số lượng thời hạn giao hàng lực chi tiết nhà cung cấp mức độ công nghệ trang thiết bị máy móc, đối tác tại, quy chuẩn tiêu chuẩn nên phần phát sinh thời gian, chi phí tìm kiếm cho FDI việc thiết lập mối liên kết với nhà cung cấp địa Thực thi bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp không nghiêm túc tạo e ngại định cho TĐĐQG việc chia sẻ bí tiến hành chuyển giao công nghệ cho nhà cung cấp địa Đồng thời, việc không nghiêm túc thực cam kết hợp đồng nước địa khiến TĐĐQG không mặn mà đào tạo kỹ năng, nâng cao lực bổ trợ cho đối tác người lao động địa, sau đào tạo xong dễ bị đối tác, người lao động tay đối thủ cạnh tranh Chính điều phần tạo khoảng cách liên kết doanh nghiệp địa với doanh nghiệp FDI Một số khuyến nghị sách thúc đẩy liên kết doanh nghiệp FDI DNNVV Việt Nam Qua thực trạng mối liên kết DNNVV với doanh nghiệp FDI Việt Nam trình bày nghiên cứu kinh nghiệm số quốc gia giới việc thúc đẩy liên kết DNNVV với doanh nghiệp FDI, rút số đề xuất, kiến nghị sau: Trước tiên, phải khẳng định để doanh nghiệp FDI hòa hợp vào kinh tế nước nhà với khối doanh nghiệp nước quan quản lý nhà nước có liên quan phải chủ động việc ban hành sách thúc đẩy liên kết (cung cấp hội, ưu đãi cho DNNVV liên kết, hợp tác với FDI), việc không diễn cách tự nhiên đặc biệt doanh nghiệp nước phải nghiêm túc việc tích lũy lực, gây dựng uy tín thương hiệu thị trường nội địa nói riêng thị trường quốc tế nói chung 14 Thứ hai, quản lý nhà nước doanh nghiệp nước doanh nghiệp FDI thực thi số quan quản lý nhà nước khác nên chưa có đồng sách, chế hai loại đối tượng Vì vậy, để thu hẹp khoảng cách doanh nghiệp nước với doanh nghiệp FDI quan quản lý cần phải xem xét tổ chức lại thành thể thống nhất, có quan đầu mối điều phối chung hoạt động này, nhằm tránh tình trạng loại hình doanh nghiệp khác lại hưởng sách ưu đãi, hỗ trợ khác Thứ ba, có nhiều kiện, hội nghị với mục đích nội dung tương tự hội nghị xúc tiến đầu tư hội nghị xúc tiến thương mại triển khai rầm rộ chi phí khơng nhỏ quan trung ương thực hiện; có nhiều kiện hội nghị với mục đích, ý nghĩa chất gần giống số đơn vị quản lý nhà nước triển khai cần phải rà soát, đánh giá cách tổng thể để giảm bớt trùng lặp tăng tính hiệu cao hơn, giành nguồn lực tập trung cho hoạt động có ý nghĩa chưa triển khai triển lãm thầu phụ, hội nghị xúc tiến thầu phụ, chương trình chuyên gia tư vấn doanh nghiệp Thứ tư, thực tế cho thấy quốc gia có nguồn nhân lực trình độ thấp thu hút cơng nghệ FDI cấp thấp, ngược lại, quốc gia có nguồn nhân lực trình độ cao thu hút lượng lớn cơng nghệ kiến thức chuyên sâu từ FDI Một sách đắn để cải thiện chất lượng giáo dục chất lượng nguồn nhân lực tăng cường khả hấp thụ để tạo tăng trưởng bền vững Do đó, sách giáo dục đào tạo chìa khóa để tạo nguồn cung lao động có chất lượng nước địa để thu lợi ích từ lan tỏa FDI Thứ năm, yếu tố khác giúp tăng khả liên kết DNNVV với FDI hay để FDI không ngần ngại mang theo công nghệ tiên tiến đầu tư vào Việt Nam phải thực thi nghiêm túc việc bảo hộ quyền sở hữu công nghiệp Việc chắn giúp đối tác người lao động địa có hội tiệm tiến gần đến FDI, đồng thời, khuyến khích tác giả, nhà nghiên cứu đưa sản phẩm, kết nghiên cứu có giá trị cao Thứ sáu, doanh nghiệp nước cần phải tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu TĐĐQG cần xác định rõ doanh nghiệp nước tham gia vào khâu chuỗi giá trị cần làm để đáp ứng u cầu TĐĐQG (người mua), từ dần khẳng định vai trò, vị doanh nghiệp Việt Nam chuỗi giá trị toàn cầu Do vậy, việc tập trung phát triển ngành công nghiệp hỗ trợ cần thiết ngành cơng nghiệp then chốt, doanh nghiệp nước làm chủ công nghệ để sản xuất linh kiện nhỏ nhất, đáp ứng chuẩn quốc tế hy vọng tiến tới làm sản phẩm hoàn chỉnh 15 Thứ bảy, ý tới giải pháp nhân rộng, tạo lan tỏa từ nhà cung cấp nước tạo lập liên kết thành công với FDI, giải hạn chế nhà cung cấp nước nhờ hỗ trợ FDI (là công ty đầu chuỗi nhà cung cấp cấp công ty đầu chuỗi), trường hợp Công ty TNHH 4P, Công ty Cổ phần Nhựa Hà Nội, Công ty Cổ phần INNOTEK, Công ty Cổ phần sản xuất thương mại LeGroup,… trường hợp tiêu biểu đại diện cho phương pháp liên kết bottom-up (từ lên) nhằm khẳng định vai trò khu vực tư nhân thành công chủ động tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu Việc thiếu nhân rộng trường hợp điển hình thành cơng việc thúc đẩy mối liên kết cho thấy, cần phải có lộ trình sách có tổ chức để đạt lan tỏa định Thứ tám, sở triển khai thí điểm Chương trình thí điểm phát triển nhà cung cấp (nêu trên) có đánh giá chương trình năm tới, Việt Nam nên có chương trình kết nối thức nhà cung cấp địa với FDI (hay cịn gọi Chương trình phát triển nhà cung cấp) với số gợi suy: (i) Thời hạn chương trình nên xem xét giai đoạn tối thiểu 10 năm để ổn định thời gian triển khai văn hướng dẫn quản lý chương trình, định mức kinh tế-kỹ thuật thường khoảng thời gian định để vận hành được; (ii) Thành lập Ban đạo liên ngành sản xuất linh phụ kiện đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế để xác định rõ vai trò, quyền hạn, trách nhiệm giải toán phối hợp không nhịp nhàng quan quản lý nhà nước có liên quan; (iii) Xây dựng phát triển sở liệu nhà cung cấp nước đáp ứng tiêu chí tìm kiếm thơng tin FDI (người mua sản phẩm) có phân loại, xếp hạng doanh nghiệp địa để nhà cung cấp địa biết thứ hạng để có chiến lược phát triển phù hợp hơn; (iv) Nâng cao lực cho đội ngũ quản lý quan chủ trì số quan khác có liên quan vận hành, điều phối chương trình; (v) Cung cấp gói giải pháp hỗ trợ liên kết nâng cao lực, ví dụ gói hỗ trợ lãi suất tài khoảng thời gian, gói dịch vụ kết nối người mua người bán, gói hỗ trợ nhà cung cấp cắt giảm chi phí sản xuất, gói hỗ trợ kỹ thuật đặc biệt FDI (người mua)… cho nhà cung cấp nước tham gia chương trình Thứ chín, khuyến khích tư nhân xây dựng phát triển sở liệu trực tuyến chất lượng cao (cung cấp thông tin chung, thông tin chi tiết lực sản xuất, phân loại xếp hạng, liệu cập nhật thường xuyên) ngành, lĩnh vực mà Việt Nam có lợi cạnh tranh để từ tạo lan tỏa định sang ngành, lĩnh vực khác Kết luận Với mục đích thúc đẩy mối liên kết doanh nghiệp nước với doanh nghiệp FDI hướng tới mục đích nâng cao lực công nghệ cho 16 doanh nghiệp nước sở liên kết với FDI điều cốt lõi đào tạo nguồn nhân lực nâng cao lực doanh nghiệp, điều mà không quốc gia thiếu muốn tăng trưởng phát triển bền vững Vì vậy, việc trọng phát triển nguồn nhân lực theo hướng chun mơn hóa, tập trung đào tạo đội ngũ chuyên gia, nhân lực có tay nghề kỹ thuật, trình độ quản lý tiên tiến để chủ động hợp tác, sẵn sàng nắm bắt hội hấp thụ kiến thức trình độ cao Chính nguồn nhân lực có trình độ, kỹ lao động làm việc DNNVV thúc đẩy mối liên kết trì quan hệ hợp tác kinh doanh với FDI./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Girma, S., 2005 Absorptive Capacity and Productivity Spillovers from FDI: A Threshold Regression Analysis Oxford Bulletin of Economics & Statistics Chaiyuth Punyasavatsut, 2008 SMEs in Thai Manufacturing Industry: Linking with MNEs UNCTAD Secretariat, 2013 Strengthening Linkages Between Domestic and Foreign Direct Investment in Africa Kenichi Ohno, 2014 An Approach Middle Income Trap - How Vietnam Can Escape It Thailand Board of Investment, 2015 “BOI changing with the Times”, José Guimón, Cristina Chaminde, 2017 Policies to Attract R&D-related FDI in Small Emerging Countries: Aligning Incentives with Local Linkages and Absorptive Capacities in Chile  ... cách liên kết doanh nghiệp địa với doanh nghiệp FDI Một số khuyến nghị sách thúc đẩy liên kết doanh nghiệp FDI DNNVV Việt Nam Qua thực trạng mối liên kết DNNVV với doanh nghiệp FDI Việt Nam trình... hỗ trợ cần kết nối với hệ thống đổi quốc gia 12 Thực trạng mối liên kết DNNVV với doanh nghiệp FDI Việt Nam Trên thực tế, hầu hết doanh nghiệp FDI mong muốn hợp tác với doanh nghiệp nước để tận... nghiên cứu kinh nghiệm số quốc gia giới việc thúc đẩy liên kết DNNVV với doanh nghiệp FDI, rút số đề xuất, kiến nghị sau: Trước tiên, phải khẳng định để doanh nghiệp FDI hòa hợp vào kinh tế nước nhà