Lâm Thao là một huyện đồng bằng thuộc tỉnh Phú Thọ có diện tích tự nhiên khoảng 12.534 ha và 122.038 nhân khẩu (tính đến năm 2014). Huyện có 14 đơn vị hành chính gồm 12 xã và 2 thị trấn. Với vị trí địa lý có hệ thống giao thông khá thuận lợi nên huyện Lâm Thao là cửa ngõ giữa miền núi và vùng đồng bằng, có điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế xã hội, giao lưu văn hóa, khoa học công nghệ giữa các địa phương trong và ngoài huyện. Hiện nay huyện đang là một trong những địa phương có tốc độ phát triển thuộc vào loại nhanh của tỉnh Phú Thọ. Cùng với tốc độ phát triển của kinh tế, huyện Lâm Thao cũng không ngừng chú trọng đến vấn đề bảo vệ môi trường. Là một huyện đông dân nên vấn đề chất thải rắn đang là một trong những vấn đề gây bức xúc. Lượng chất thải rắn bình quân từ 0,45 0,5 kgngườingày. Hiện nay, huyện đã có hệ thống thu gom rác thải của toàn huyện vào các ngày trong tuần, cụ thể là 4 lầntuần vào thứ hai, thứ tư, thứ sáu và chủ nhật. Sau khi thu gom, rác thải được vận chuyển đến bãi xử lý và sẽ được tiến hành xử lý bằng phương pháp chôn lấp hợp vệ sinh. Tuy nhiên, lãnh đạo huyện nhận thấy sau khi thu gom chưa qua phân loại mà đã tiến hành chôn lấp luôn, việc làm này gây lãng phí do một số loại rác thải dễ phân hủy có thể ủ phân vi sinh làm phân bón cho hoa màu rất tốt, tương tự một số loại rác thải có thể tái chế, tái sử dụng. Vậy nên lãnh đạo huyện đã xin chỉ đạo và được tỉnh phê duyệt dự án phân loại rác tại nguồn để phục vụ cho công tác thu gom và xử lý đạt hiệu quả cao, giúp tiết kiệm chi phí và tài nguyên. Cụ thể, khu dân cư, công ty, trường học,… sẽ được phát miễn phí thùng rác gồm 3 ngăn để phân loại rác, xe đi thu gom cũng được ngăn làm 3 phần tương ứng với 3 loại rác: rác dễ phân hủy, rác khó phân hủy và rác có thể tái chế. Tuy nhiên, khi triển khai thực hiện, hiệu quả mà dự án mang lại là không cao do thiếu sự hợp tác từ phía người dân. Để giúp người dân tiếp nhận được sự thay đổi này, vai trò của các nhà quản lý, những người lãnh đạo là rất quan trọng. Người quản lý trước hết hiểu rõ vai trò, lợi ích của công tác phân loại rác tại nguồn, sau đó truyền đạt, hướng dẫn, động viên khích lệ người dân thực hiện. Có thể nói, dự án phân loại rác tại nguồn chưa đạt được hiệu quả cao có một phần trách nhiệm của những người quản lý. Trước thực trạng trên, việc tổ chức tập huấn nâng cao nhận thức của các tổ chức chính trị xã hội là vô cùng cấp thiết. Đề cương:Xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện chương trình tập huấn nâng cao nhận thức cho các tổ chức chính trị xã hội về phân loại rác tại nguồn tại huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ hướng tới đối tượng là các cán bộ môi trường và các tổ chức chính trị xã hội tại địa phương, nhằm hướng dẫn chi tiết kế hoạch thực hiện chương trình tập huấn cho các đối tượng trên một cách hiệu quả và thiết thực nhất. 2. PHÂN TÍCH ĐỐI TƯỢNG Một số đặc điểm chung của cộng đồng dân cư tại huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ: • Là huyện có tới 60% số hộ canh tác nông nghiệp, ngoài ra, công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp cũng đang trên đà phát triển mạnh. • Hội nông dân đóng vai trò quan trọng có ảnh hưởng sâu rộng đến đời sống và kinh tế xã hội nông thôn. • Trình độ học vấn: 96% người dân biết đọc biết viết. • Dân tộc: 100% dân tộc Kinh. • Tôn giáo: Hầu hết không theo tôn giáo. Đối tượng 1: Cán bộ môi trường tại các xã trên địa bàn huyện. • Đặc điểm: Là đối tượng có kiến thức chuyên môn, kinh nghiệm về làm công tác môi trường ở địa phương. Có ý thức và tiếp thu kiến thức đạt mức tốt. Đồng thời, có thể phổ biến, tuyên truyền thông tin về môi trường đến cộng đồng dân cư. Đối tượng 2: Các tổ chức chính trị xã hội: Hội nông dân, hội phụ nữ, đoàn thanh niên. • Đặc điểm: Là đối tượng trực tiếp hoặc gián tiếp, hoặc có liên quan đến hoạt động phân loại rác thải sinh hoạt tại nguồn ở địa phương, cần tác động để thay đổi nhận thức.
Trang 1TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI
KHOA MÔI TRƯỜNG
BÁO CÁO
THỰC TẬP TRUYỀN THÔNG MÔI TRƯỜNG
Giảng viên hướng dẫn: Ths Bùi Thị Thu Trang
HÀ NỘI, 09/05/2017
Trang 2TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI
KHOA MÔI TRƯỜNG
ĐỀ CƯƠNG
XÂY DỰNG KẾ HOẠCH TỔ CHỨC THỰC HIỆN CHƯƠNG TRÌNH TẬP HUẤN NÂNG CAO NHẬN THỨC CHO CÁC TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ XÃ HỘI VỀ PHÂN LOẠI RÁC TẠI NGUỒN
TẠI HUYỆN LÂM THAO, TỈNH PHÚ THỌ
Trang 3HÀ NỘI, 09/05/2017
MỤC LỤC
1 PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH 1
2 PHÂN TÍCH ĐỐI TƯỢNG 3
3 MỤC TIÊU 4
4 KẾ HOẠCH, NỘI DUNG CHƯƠNG TRÌNH, NỘI DUNG BÀI GIẢNG 5
4.1 Kế hoạch giảng dạy 5
4.2 Nội dung chương trình 5
4.3 Nội dung bài giảng 6
5 KINH PHÍ 7
5.1 Nguồn kinh phí 7
5.2 Cơ sở lập dự toán kinh phí 7
5.3 Tổng kinh phí thực hiện 7
PHỤ LỤC 1: PHỤ LỤC KINH PHÍ 8
PHỤ LỤC 2: CHUYÊN ĐỀ: "HƯỚNG DẪN PHÂN LOẠI RÁC TẠI NGUỒN VÀ HÌNH THỨC TUYÊN TRUYỀN THỰC HIỆN PHÂN LOẠI RÁC TẠI NGUỒN TẠI HUYỆN LÂM THAO, TỈNH PHÚ THỌ" 10
Trang 41 PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH
Lâm Thao là một huyện đồng bằng thuộc tỉnh Phú Thọ có diện tích tự nhiên khoảng 12.534 ha và 122.038 nhân khẩu (tính đến năm 2014) Huyện có 14 đơn vị hành chính gồm 12 xã và 2 thị trấn Với vị trí địa lý có hệ thống giao thông khá thuận lợi nên huyện Lâm Thao là cửa ngõ giữa miền núi và vùng đồng bằng, có điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội, giao lưu văn hóa, khoa học công nghệ giữa các địa phương trong và ngoài huyện Hiện nay huyện đang là một trong những địa phương có tốc độ phát triển thuộc vào loại nhanh của tỉnh Phú Thọ
Cùng với tốc độ phát triển của kinh tế, huyện Lâm Thao cũng không ngừng chú trọng đến vấn đề bảo vệ môi trường Là một huyện đông dân nên vấn đề chất thải rắn đang là một trong những vấn đề gây bức xúc Lượng chất thải rắn bình quân từ 0,45 - 0,5 kg/người/ngày Hiện nay, huyện đã có hệ thống thu gom rác thải của toàn huyện vào các ngày trong tuần, cụ thể là 4 lần/tuần vào thứ hai, thứ tư, thứ sáu và chủ nhật Sau khi thu gom, rác thải được vận chuyển đến bãi xử lý và sẽ được tiến hành xử lý bằng phương pháp chôn lấp hợp vệ sinh Tuy nhiên, lãnh đạo huyện nhận thấy sau khi thu gom chưa qua phân loại mà đã tiến hành chôn lấp luôn, việc làm này gây lãng phí do một số loại rác thải dễ phân hủy có thể ủ phân vi sinh làm phân bón cho hoa màu rất tốt, tương tự một số loại rác thải có thể tái chế, tái sử dụng Vậy nên lãnh đạo huyện đã xin chỉ đạo và được tỉnh phê duyệt dự án phân loại rác tại nguồn để phục vụ cho công tác thu gom và
xử lý đạt hiệu quả cao, giúp tiết kiệm chi phí và tài nguyên Cụ thể, khu dân cư, công ty, trường học,… sẽ được phát miễn phí thùng rác gồm 3 ngăn để phân loại rác, xe đi thu gom cũng được ngăn làm 3 phần tương ứng với 3 loại rác: rác dễ phân hủy, rác khó phân hủy và rác có thể tái chế Tuy nhiên, khi triển khai thực hiện, hiệu quả mà dự án mang lại
là không cao do thiếu sự hợp tác từ phía người dân
Để giúp người dân tiếp nhận được sự thay đổi này, vai trò của các nhà quản lý, những người lãnh đạo là rất quan trọng Người quản lý trước hết hiểu rõ vai trò, lợi ích của công tác phân loại rác tại nguồn, sau đó truyền đạt, hướng dẫn, động viên khích lệ người dân thực hiện Có thể nói, dự án phân loại rác tại nguồn chưa đạt được hiệu quả cao có một phần trách nhiệm của những người quản lý
Trước thực trạng trên, việc tổ chức tập huấn nâng cao nhận thức của các tổ chức
chính trị xã hội là vô cùng cấp thiết Đề cương:" Xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện
Trang 5chương trình tập huấn nâng cao nhận thức cho các tổ chức chính trị xã hội về phân loại rác tại nguồn tại huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ" hướng tới đối tượng là các cán
bộ môi trường và các tổ chức chính trị xã hội tại địa phương, nhằm hướng dẫn chi tiết kế hoạch thực hiện chương trình tập huấn cho các đối tượng trên một cách hiệu quả và thiết thực nhất
2
Trang 62 PHÂN TÍCH ĐỐI TƯỢNG
- Một số đặc điểm chung của cộng đồng dân cư tại huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ:
Là huyện có tới 60% số hộ canh tác nông nghiệp, ngoài ra, công nghiệp và tiểu thủ công nghiệp cũng đang trên đà phát triển mạnh
Hội nông dân đóng vai trò quan trọng có ảnh hưởng sâu rộng đến đời sống và kinh tế xã hội nông thôn
Trình độ học vấn: 96% người dân biết đọc biết viết
Dân tộc: 100% dân tộc Kinh
Tôn giáo: Hầu hết không theo tôn giáo
- Đối tượng 1: Cán bộ môi trường tại các xã trên địa bàn huyện
Đặc điểm: Là đối tượng có kiến thức chuyên môn, kinh nghiệm về làm công tác môi trường ở địa phương Có ý thức và tiếp thu kiến thức đạt mức tốt Đồng thời,
có thể phổ biến, tuyên truyền thông tin về môi trường đến cộng đồng dân cư
- Đối tượng 2: Các tổ chức chính trị xã hội: Hội nông dân, hội phụ nữ, đoàn thanh niên
Đặc điểm: Là đối tượng trực tiếp hoặc gián tiếp, hoặc có liên quan đến hoạt động phân loại rác thải sinh hoạt tại nguồn ở địa phương, cần tác động để thay đổi nhận thức
Trang 73 MỤC TIÊU
Sau khóa học, học viên hiểu được các khái niệm liên quan đến chất thải rắn; thực trạng chất thải rắn tại địa phương; vai trò, lợi ích của việc phân loại rác tại nguồn; biết cách phân loại và phân loại được các loại rác Cụ thể như sau:
- Về kiến thức:
Trên 90% học viên hiểu và nắm rõ các khái niệm liên quan đến phân loại chất thải rắn
Trên 90% đối tượng 1 và 80% đối tượng 2 biết được tình hình phát sinh chất thải rắn tại địa phương
Trên 90% học viên hiểu và nắm rõ lợi ích của việc phân loại rác tại nguồn
Ít nhất trên 95% đối tượng 1 nắm rõ kiến thức về cách phân loại rác tại nguồn
Trên 75% đối tượng 2 có kiến thức cơ bản về cách phân loại rác tại nguồn
Trên 75% đối tượng 1 và 70% đối tượng 2 biết được các hình thức truyền thông
để áp dụng truyền thông
- Về kỹ năng:
Trên 90% đối tượng 1 có khả năng phân loại rác đúng cách
Trên 75% đối tượng 2 có khả năng phân loại rác đúng cách
Trên 90% đối tượng 1 áp dụng được các hình thức truyền thông vào thực tế địa phương
Trên 70% đối tượng 2 áp dụng được các hình thức truyền thông vào thực tế địa phương
- Về thái độ:
100% đối tượng 1 có nhận thức đúng đắn về chức năng, nhiệm vụ của cán bộ chuyên môn các cấp về nghiệp vụ bảo môi trường, có thái độ tích cực trong thực hiện công tác chuyên môn, nghiệp vụ
100% học viên có thái độ tốt, góp phần truyền thông, nâng cao nhận thức của cộng đồng trong việc phân loại rác tại nguồn
4
Trang 84 KẾ HOẠCH, NỘI DUNG CHƯƠNG TRÌNH, NỘI DUNG BÀI GIẢNG
4.1 Kế hoạch giảng dạy
chức
Số lượng học viên Địa điểm tổ chức
Đối tượng 1
Đ/c chủ tịch, phó chủ tịch và cán bộ môi trường các xã thuộc huyện Lâm Thao
Chủ nhật ngày
Hội trường UBND huyện Lâm Thao
Đối tượng 2
Lớp 1: Hội nông dân huyện Lâm Thao
Thứ hai ngày
Hội trường UBND huyện Lâm Thao Lớp 2: Hội phụ nữ
huyện Lâm Thao
Thứ ba ngày
Hội trường UBND huyện Lâm Thao Lớp 3: Đoàn thanh
niên huyện Lâm Thao
Thứ tư ngày
Hội trường UBND huyện Lâm Thao
4.2 Nội dung chương trình
7h30 - 8h00 Phát tài liệu, ổn định chỗ ngồi Phòng TNMT
8h00 - 8h05 Tuyên bố lý do, giới thiệu đại
8h05 - 8h50 Chuyên đề tập huấn Giảng viên trường ĐH Tài
nguyên và Môi trường Hà Nội
nguyên và Môi trường Hà Nội 9h00 - 10h00 Chuyên đề tập huấn Giảng viên trường ĐH Tài
nguyên và Môi trường Hà Nội
Trang 910h00 - 10h30 Hỏi, đáp thắc mắc Giảng viên trường ĐH Tài
nguyên và Môi trường Hà Nội
4.3 Nội dung bài giảng
Chuyên đề:
- Giảng viên: ThS Bùi Thị Thu Trang, giảng viên Khoa Môi trường, Trường Đại học Tài nguyên và Môi trường Hà Nội
- Nội dung chuyên đề:
Các khái niệm liên quan đến chất thải rắn
Tình hình phát sinh chất thải rắn tại huyện Lâm Thao
Lợi ích của phân loại rác tại nguồn
Cách phân loại rác tại nguồn
Các hình thức truyền thông về dự án phân loại rác tại nguồn
(Nội dung chi tiết được trình bày tại phụ lục 2)
6
Trang 105 KINH PHÍ
5.1 Nguồn kinh phí
Do ngân sách nhà nước cấp, được bố trí trong nguồn kinh phí sự nghiệp môi trường của huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ
5.2 Cơ sở lập dự toán kinh phí
- Thông tư số 139/2010/TT-BTC ngày 21 tháng 09 năm 2010 của Bộ Tài chính quy định việc lập dự toán, quản lý và sử dụng kinh phí từ ngân sách nhà nước dành cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức
- Thông tư 123/2009/TT-BTC ngày 17 tháng 06 năm 2009 của Bộ Tài chính về hướng dẫn nội dung, mức chi xây dựng chương trình khung cho các ngành đào tạo đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp và biên soạn chương trình, giáo trình các môn học
- Thông tư 97/2010/TT-BTC ngày 06 tháng 07 năm 2010 của Bộ Tài chính quy định về chế độ công tác phí, chế độ chi tổ chức các cuộc hội nghị đối với cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập
- Thông tư 02/2017/TT-BTC ngày 06 tháng 01 năm 2017 của Bộ Tài chính hướng dẫn quản lý kinh phí sự nghiệp bảo vệ môi trường
- Thông tư liên tịch số 55/2015/TTLT-BTC-BKHCN ngày 22 tháng 04 năm 2015 của Bộ Tài chính và Bộ Khoa học và công nghệ hướng dẫn định mức xây dựng, phân bổ dự toán
và quyết toán kinh phí đối với nhiệm vụ khoa học và công nghệ có sử dụng ngân sách nhà nước
- Thông tư liên tịch số 45/2010/TTLT-BTC-BTNMT ngày 30 tháng 03 năm 2010 của Bộ Tài chính và Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn việc quản lý kinh phí sự nghiệp môi trường
5.3 Tổng kinh phí thực hiện
- Tổng kinh phí thực hiện: 15.660.000 VNĐ
- Số tiền viết bằng chữ: Mười lăm triệu sáu trăm sáu mươi ngàn VNĐ
(Chi tiết kinh phí theo phụ lục 1 đính kèm)
Trang 11PHỤ LỤC 1: PHỤ LỤC KINH PHÍ
STT Nội dung thực
Số lượng Đơn giá
Thành tiền (VNĐ)
Ghi chú
I Xây dựng đề
- TT 123/2009/TT-BTC
II Biên soạn tài liệu
Chuyên đề:
"
Hướng dẫn
phân loại rác tại
nguồn và hình
thức tuyên
truyền thực hiện
phân loại rác tại
nguồn tại huyện
Lâm Thao, tỉnh
Phú Thọ"
Chuyên đề 1 5.000.000 5.000.000
- TT 123/2009/TT-BTC
- TT 02/2017/ TT-BTC
III Giảng dạy
Giảng viên giảng
- TT 123/2009/TT-BTC
- TT 139/2010/TT-BTC
IV Phụ trợ
1 Chi phí đi lại, ăn
nghỉ của giảng
8
Trang 12- TT 123/2009/TT-BTC
- TT 97/2010/ TT-BTC
Trang 13PHỤ LỤC 2: CHUYÊN ĐỀ: " HƯỚNG DẪN PHÂN LOẠI RÁC TẠI NGUỒN VÀ HÌNH THỨC TUYÊN TRUYỀN THỰC HIỆN PHÂN LOẠI RÁC TẠI NGUỒN TẠI
HUYỆN LÂM THAO, TỈNH PHÚ THỌ"
10