Báo cáo thực tập môi trường: Nâng cao nhận thức và hướng dẫn cho người dân về việc xử lý rác thải sinh hoạt tại nguồn khu vực đô thị tại thành phố Hà Nội

Hà Nội là thủ đô của Việt Nam, là trung tâm kinh tế văn hóa chính trị xã hội, và là một trong những thành phố lớn nhất nước, nơi có mật độ dân cư đông thứ hai trong cả nước. Nước ta chuyển từ nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang kinh tế thị trường đã được hơn 20 năm. Cuộc sống người dân đã có nhiều thay đổi theo hướng tích cực: mức sống nâng lên rõ rệt, hàng tiêu dùng nhiều hơn cả về số lượng và chủng loại, các dịch vụ tốt hơn. Tuy nhiên chính sự phát triển và cuộc sống hiện đại ở thành phố đã lôi kéo và thu hút một số lượng lớn dân cư từ các tỉnh khác đến sinh sống và làm việc, đã làm nảy sinh những vấn đề nan giải khác. Rác thải sinh hoạt là một trong số đó. Cuộc sống được cải thiện cũng có nghĩa là con người tiêu dùng nhiều hơn, các vật dụng đẹp hơn, làm từ nhiều loại chất liệu hơn, bền hơn và cũng khó phân hủy hơn. Ngày càng nảy sinh nhiều loại chất thải rắn có tính chất độc hại cao và phức tạp. Theo kết quả quan trắc về chất thải thì lượng rác thải rắn nguy hại chiếm khoảng 16%, trong đó hơn 10% là chất dẻo PVC và 6% chất thải là các loại: pin, ắc quy, bơm kim tiêm, nhiệt kế thủy ngân, bóng đèn hỏng có chứa thủy ngân… Khối lượng rác tăng chóng mặt đã gây sức ép lớn cho các bãi rác của thành phố. Theo số liệu của Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội, hiện nay, mỗi ngày đêm, Hà Nội phát sinh gần 5.400 tấn chất thải rắn sinh hoạt, trong đó ở khu vực các quận, thị xã là 3.200 tấn, còn lại là trên địa bàn các huyện, với khối lượng trên 2.000 tấn; 1,1 triệu m3 nước sinh hoạt bẩn nhưng chỉ 100m3 trong số đó là được xử lý, còn lại xả thẳng ra sông, hồ... Tuy nhiên, tỷ lệ thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt vào các khu xử lý tập trung chỉ đạt gần 3.900 tấn, tương đương 72%, Hà Nội hiện chỉ có 3 trạm xử lý nước thải. Bên cạnh đó khoảng 30% bệnh viện có xử lý nước thải, còn tất cả xả thẳng vào hệ thống chung. Theo tính toán của các viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội, đến năm 2030, lượng chất thải rắn phát sinh ở Hà Nội đạt 11,3 nghìn tấn mỗi ngày đêm. Con số này đang là áp lực lớn về nguồn lực tài chính, mặt bằng chôn lấp nếu không sớm áp dụng công nghệ cao vào xử lý rác thải và tăng cường công tác xã hội hóa. Ở Hà Nội, quy trình xử lý rác thải hiện chủ yếu vẫn là chôn lấp tại bãi rác Nam Sơn (huyện Sóc Sơn), hình thức chôn lấp là chính nên sẽ gây ô nhiễm và quỹ đất dần không còn. Trước đây, Cơ quan Hợp tác quốc tế Nhật Bản (JICA) đã giúp Hà Nội triển khai dự án thí điểm phân loại rác tại nguồn. Nhưng khi thực hiện lại cần phải đầu tư quy trình sau phân loại. Hơn nữa, ý thức người dân chưa cao, không phải ai cũng tự giác phân loại rác. Do đó việc tuyên truyền, hướng dẫn người dân sinh sống, học tập và làm việc tại địa bàn thành phố Hà Nội cách phân loại rác thải sinh hoạt tại nguồn là điều hết sức cần thiết để bảo vệ Thủ đô xanh – sạch. Dựa vào thực tế đó và căn cứ theo công văn chỉ đạo của chủ tịch UBND thành phố Hà Nội, chúng tôi đề xuất tổ chức lớp tập huấn: “Nâng cao nhận thức và hướng dẫn cho người dân về việc xử lý rác thải sinh hoạt tại nguồn khu vực đô thị tại thành phố Hà Nội” 2. PHÂN TÍCH ĐỐI TƯỢNG: Đối tượng truyền thông: Người dân và cán bộ chính quyền Trình độ nhận thức: 99% người dân đều biết đọc, biết viết Dân tộc: 100% dân tộc Kinh Tôn giáo: hầu như không theo Tôn giáo Chia nhóm đối tượng + Đối tượng 1: Cán bộ làm công tác môi trường địa chính tại + Đối tượng 2: Các tổ chức chính trị xã hội; Hội phụ nữ. hội nông dân, đoàn thanh niên. + Đối tượng 3: Các cán bộ, chuyên viên môi trường của các Công ty, doanh nghiệp trên địa bàn

MỤC LỤC

1 PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH 2

2 PHÂN TÍCH ĐỐI TƯỢNG: 3

3 MỤC TIÊU 3

4 KẾ HOẠCH, NỘI DUNG CHƯƠNG TRÌNH, NỘI DUNG BÀI GIẢNG 4

4.1 Kế hoạch tổ chức tập huấn 4

4.2 Nội dung chương trình tập huấn 5

4.3 Nội dung bài giảng 5

5 KINH PHÍ 6

5.1 Nguồn kinh phí 6

5.2 Cơ sở lập dự toán kinh phí 6

5.3 Tổng kinh phí thực hiện 6

PHỤ LỤC 7

Phụ lục 1 Dự toán kinh phí 7

Phụ lục 2 Nội dung chuyên đề 1

1 PHÂN TÍCH TÌNH HÌNH

Hà Nội là thủ đô của Việt Nam, là trung tâm kinh tế văn hóa chính trị xã hội,

và là một trong những thành phố lớn nhất nước, nơi có mật độ dân cư đông thứ haitrong cả nước Nước ta chuyển từ nền kinh tế kế hoạch hóa tập trung sang kinh tếthị trường đã được hơn 20 năm Cuộc sống người dân đã có nhiều thay đổi theohướng tích cực: mức sống nâng lên rõ rệt, hàng tiêu dùng nhiều hơn cả về số lượng

và chủng loại, các dịch vụ tốt hơn Tuy nhiên chính sự phát triển và cuộc sống hiệnđại ở thành phố đã lôi kéo và thu hút một số lượng lớn dân cư từ các tỉnh khác đếnsinh sống và làm việc, đã làm nảy sinh những vấn đề nan giải khác Rác thải sinhhoạt là một trong số đó Cuộc sống được cải thiện cũng có nghĩa là con người tiêudùng nhiều hơn, các vật dụng đẹp hơn, làm từ nhiều loại chất liệu hơn, bền hơn vàcũng khó phân hủy hơn Ngày càng nảy sinh nhiều loại chất thải rắn có tính chấtđộc hại cao và phức tạp Theo kết quả quan trắc về chất thải thì lượng rác thải rắnnguy hại chiếm khoảng 16%, trong đó hơn 10% là chất dẻo PVC và 6% chất thải làcác loại: pin, ắc quy, bơm kim tiêm, nhiệt kế thủy ngân, bóng đèn hỏng có chứathủy ngân… Khối lượng rác tăng chóng mặt đã gây sức ép lớn cho các bãi rác củathành phố

Theo số liệu của Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội, hiện nay, mỗi ngàyđêm, Hà Nội phát sinh gần 5.400 tấn chất thải rắn sinh hoạt, trong đó ở khu vực cácquận, thị xã là 3.200 tấn, còn lại là trên địa bàn các huyện, với khối lượng trên 2.000tấn; 1,1 triệu m3 nước sinh hoạt bẩn nhưng chỉ 100m3 trong số đó là được xử lý,còn lại xả thẳng ra sông, hồ Tuy nhiên, tỷ lệ thu gom, vận chuyển chất thải rắnsinh hoạt vào các khu xử lý tập trung chỉ đạt gần 3.900 tấn, tương đương 72%, HàNội hiện chỉ có 3 trạm xử lý nước thải Bên cạnh đó khoảng 30% bệnh viện có xử lýnước thải, còn tất cả xả thẳng vào hệ thống chung

Theo tính toán của các viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội, đến năm 2030,lượng chất thải rắn phát sinh ở Hà Nội đạt 11,3 nghìn tấn mỗi ngày đêm Con sốnày đang là áp lực lớn về nguồn lực tài chính, mặt bằng chôn lấp nếu không sớm ápdụng công nghệ cao vào xử lý rác thải và tăng cường công tác xã hội hóa

Ở Hà Nội, quy trình xử lý rác thải hiện chủ yếu vẫn là chôn lấp tại bãi rác

đất dần không còn Trước đây, Cơ quan Hợp tác quốc tế Nhật Bản (JICA) đã giúp

Hà Nội triển khai dự án thí điểm phân loại rác tại nguồn Nhưng khi thực hiện lạicần phải đầu tư quy trình sau phân loại Hơn nữa, ý thức người dân chưa cao, khôngphải ai cũng tự giác phân loại rác

Do đó việc tuyên truyền, hướng dẫn người dân sinh sống, học tập và làmviệc tại địa bàn thành phố Hà Nội cách phân loại rác thải sinh hoạt tại nguồn là điềuhết sức cần thiết để bảo vệ Thủ đô xanh – sạch Dựa vào thực tế đó và căn cứ theocông văn chỉ đạo của chủ tịch UBND thành phố Hà Nội, chúng tôi đề xuất tổ chức

lớp tập huấn: “Nâng cao nhận thức và hướng dẫn cho người dân về việc xử lý rác thải sinh hoạt tại nguồn khu vực đô thị tại thành phố Hà Nội”

2 PHÂN TÍCH ĐỐI TƯỢNG:

- Đối tượng truyền thông: Người dân và cán bộ chính quyền

- Trình độ nhận thức: 99% người dân đều biết đọc, biết viết

- Dân tộc: 100% dân tộc Kinh

- Tôn giáo: hầu như không theo Tôn giáo

- Chia nhóm đối tượng

+ Đối tượng 1: Cán bộ làm công tác môi trường địa chính tại

+ Đối tượng 2: Các tổ chức chính trị xã hội; Hội phụ nữ hội nông dân, đoànthanh niên

+ Đối tượng 3: Các cán bộ, chuyên viên môi trường của các Công ty, doanhnghiệp trên địa bàn

3 MỤC TIÊU

Sau khóa học, học viên được trang bị kiến thức về hiện trạng môi trườngthành phố Hà Nội và sự cần thiết phải bảo vệ môi trường, các biện pháp xử lý trướckhi thải rác thải sinh hoạt ra ngoài môi trường Cụ thể như sau:

- Về kiến thức:

+ Trên 95% đối tượng 1, 85% đối tượng 2 và 92% đối tượng 3 biết đượctổng quan về công tác xử lý rác thải sinh hoạt tại nguồn và hiện trạng ô nhiễm môitrường gây ra bởi rác thải sinh hoạt

+ Trên 92% học viên hiểu và nắm rõ những tác hại đến môi trường của việcthải rác thải trực tiếp chưa qua xử lý, phân loại ra môi trường

+ 100% đối tượng 1 phải nắm được các biện pháp, kỹ năng thiết yếu để xử

lý, phân loại rác thải sinh hoạt

- Về kỹ năng:

+ Trên 90% đối tượng 1, 80% đối tượng 2 và 95% đối tượng 3 nắm được các

kỹ năng hỗ trợ các hộ gia đình trong vấn đề xử lý, thu gom và phân loại rác thảisinh hoạt tại nguồn

+ Trên 95% đối tượng 1 và đối tượng 3 nắm được quy trình cơ bản xử lý,phân loại rác thải sinh hoạt tại nguồn và cách thức nhận biết, đánh giá loại chất thải

+ Trên 90% đối tượng 1, 85% đối tượng 2 nắm được các phương pháp xử lý,phân loại rác thải thải sinh hoạt trước khi xả thải ra môi trường

- Về thái độ:

+ Có nhận thức đúng đắn về việc bảo vệ môi trường tại thành phố

+ Có thái độ tích cực trong thực hiện công tác phân loại rác thải sinh hoạt tịanguồn, cùng nhau thực hiện bảo vệ môi trường

+ Góp phần truyền thông nâng cao nhận thức của cộng đồng trong việc bảo

vệ môi trường

+ Góp phần bảo vệ môi trường tại thảnh phố Thủ đô

4 KẾ HOẠCH, NỘI DUNG CHƯƠNG TRÌNH, NỘI DUNG BÀI GIẢNG 4.1 Kế hoạch tổ chức tập huấn

Đ ố i

t ư ợ n g

T h ờ i

g i a n

t ổ

c h ứ c

lượng

viên

Đ ị a

đ i ể m

t ổ

c h ứ c

tượng 1

Đ/c

Chủ

tịch,

Ph

Thứ

7,

ngày

22/0

UBND

thành

phố

H

g i a n

t ổ

c h ứ c

lượng

viên

Đ ị a

đ i ể m

t ổ

c h ứ c

à

Nội

g i a n

t ổ

c h ứ c

lượng

viên

Đ ị a

đ i ể m

t ổ

c h ứ c

g i a n

t ổ

c h ứ c

lượng

viên

Đ ị a

đ i ể m

t ổ

c h ứ c

g i a n

t ổ

c h ứ c

lượng

viên

Đ ị a

đ i ể m

t ổ

c h ứ c

g i a n

t ổ

c h ứ c

lượng

viên

Đ ị a

đ i ể m

t ổ

c h ứ c

Đ ố i

t ư ợ n g

T h ờ i

g i a n

t ổ

c h ứ c

lượng

viên

Đ ị a

đ i ể m

t ổ

c h ứ c

i

tượng 2

Lớp

1:

Hội

phụ

n

Thứ

4,

ngày

19/0

UBND

thành

phố

H

g i a n

t ổ

c h ứ c

lượng

viên

Đ ị a

đ i ể m

t ổ

c h ứ c

à

Nội

g i a n

t ổ

c h ứ c

lượng

viên

Đ ị a

đ i ể m

t ổ

c h ứ c

nhật,

ngày

g i a n

t ổ

c h ứ c

lượng

viên

Đ ị a

đ i ể m

t ổ

c h ứ c

g i a n

t ổ

c h ứ c

lượng

viên

Đ ị a

đ i ể m

t ổ

c h ứ c

5,

ngày

g i a n

t ổ

c h ứ c

lượng

viên

Đ ị a

đ i ể m

t ổ

c h ứ c

Đ ố i

t ư ợ n g

T h ờ i

g i a n

t ổ

c h ứ c

lượng

viên

Đ ị a

đ i ể m

t ổ

c h ứ c

phố

Hà

Nội

tượng 3

Cán

bộ

Thứ

6,

UBND

t

g i a n

t ổ

c h ứ c

lượng

viên

Đ ị a

đ i ể m

t ổ

c h ứ c

21/04/201

hành

phố

Hà

Nội

g i a n

t ổ

c h ứ c

lượng

viên

Đ ị a

đ i ể m

t ổ

c h ứ c

g i a n

t ổ

c h ứ c

lượng

viên

Đ ị a

đ i ể m

t ổ

c h ứ c

g i a n

t ổ

c h ứ c

lượng

viên

Đ ị a

đ i ể m

t ổ

c h ứ c

Đ ố i

t ư ợ n g

T h ờ i

g i a n

t ổ

c h ứ c

lượng

viên

Đ ị a

đ i ể m

t ổ

c h ứ c

Hà

Nội

4.2 Nội dung chương trình tập huấn

Thờigian

Nộidung

Đơ

n vịthựchiện

UBNDthànhphốHàNội

GiảngviêntrườngĐạihọcTàinguyênvàMôitrườngHàNội

giảilao,uốngnước

NDthànhphốHàNội9h

15–10h25

Hỏi,giảiđápthắcmắc

GiảngviêntrườngĐạihọcTàinguyênvàMôitrườngHàNội

4.3 Nội dung bài giảng

Chuyên đề: Tổng quan về ô nhiễm môi trường do rác thải sinh hoạt tại thành

phố Hà Nội (dành cho tất cả các đối tượng)

- Giảng viên Nguyễn Bích Dung

- Đơn vị công tác: Trường Đại học Tài nguyên và Môi trường Hà Nội

- Nội dung chuyên đề:

+ Thực trạng của rác thải sinh hoạt trên địa bàn thành phố Hà Nội

+ Tác động của rác thải sinh hoạt đến môi trường và sức khỏe cộng đồng+Tác hại của xử lý rác thải không hợp vệ sinh

+ Phân loại và xử lý sơ bộ chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn

+ Đề xuất kiến nghị

(Nội dung chi tiết trong Tài liệu/ Phụ lục đính kèm)

5 KINH PHÍ

5.1 Nguồn kinh phí

Do ngân sách Nhà nước cấp, được bố trí trong nguồn kinh phí sự nghiệp môitrường của thành phố Hà Nội

5.2 Cơ sở lập dự toán kinh phí

- Thông tư 02/2017/TT-BTC, thông tư hướng dẫn quản lý kinh phí sự nghiệp

bảo vệ môi trường

- Thông tư 14/2014/TTLT- BTC, Quy định việc lập dự toán, quản lý, sử dụng

và quyết toán kinh phí ngân sách nhà nước bảo đảm cho công tác phổ biến, giáo dục

pháp luật và chuẩn tiếp cận pháp luật của người dân tại cơ sở

- Thông tư 139/2010/TT-BTC, quy định việc lập dự toán, quản lý và sử dụng

kinh phí từ Ngân sách nhà nước cho công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức

- Thông tư số 97/2010/TT-BTC, quy định chế độ công tác phí, chế độ chi tổ

chức các hội nghị đối với các cơ quan nhà nước và đơn vị sự nghiệp công lập

- Thông tư số 123/2009/TT-BTC, quy định nội dung, mức chi xây dựng

chương trình khung và biên soạn chương trình, giáo trình các môn học đối với cácngành đào tạo Đại học, Cao đẳng, Trung cấp chuyên nghiệp, các cơ quan, đơn vịchủ trì biên soạn chương trình, giáo trình quyết định mức chi cho phù hợp với từngchương trình đào tạo, bồi dưỡng

5.3 Tổng kinh phí thực hiện

Ghi bằng số: 39,455,000 VNĐ

Số tiền bằng chữ: Ba mươi chín triệu bốn trăm năm mươi lăm nghìn đồng

(Nội dung chi tiết xem phụ lục 1 đính kèm)

PHỤ LỤC Phụ lục 1 Dự toán kinh phí

STT Nội dung thực hiện Đơn vị

tính Số lượng Đơn giá

Thành tiền (VND) Ghi chú

I Xây dựng đề cương

I.1 Xây dựng đề cương chi

TT 73/2010/TTLT- BTC

người dân về xử lý rác thải

sinh hoạt tại nguồn khu

người dân về xử lý rác thải

sinh hoạt tại nguồn khu

IV.1 Thuê hội trường Ngày 5 2,000,000 10,000,000 Tạm tính

IV.2 Thuê thiết bị giảng dạy,

âm thanh, ánh sáng Ngày 5 500,000 2,500,000 Tạm tính

STT Nội dung thực hiện Đơn vị

tính Số lượng Đơn giá

Thành tiền (VND) Ghi chú

IV.4

Hỗ trợ tiền ăn cho học viên Người 265 50,000 13,250,000

V.2 Phương tiện đi công tác Chiều (đi

và về) 2 600,000 1,200,000

V.3 Thuê nhà nghỉ tại nơi công

V.4 Chi phí khác: Giấy A4,

Tổng kinh phí ( khoản I + II + III + IV + V) 39,455,000

Ba mươi chín triệu bốn trăm năm mươi lăm nghìn đồng

Phụ lục 2 Nội dung chuyên đề

MỤC LỤC

Phụ lục 2 Nội dung chuyên đề 1

1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA CHƯƠNG TRÌNH TẬP HUẤN 2

2 THỰC TRẠNG TẠI ĐỊA PHƯƠNG 3

3 NỘI DUNG CHÍNH CỦA CHUYÊN ĐỀ 43.1 Tổng quan về rác thải sinh hoạt 43.2 Tác động của rác thải sinh hoạt đến môi trường và sức khỏe cộng đồng 53.3 Tác hại của xử lý rác thải không hợp vệ sinh 73.3.1 Tác hại của việc đốt rác thải 73.3.2 Tác hại của việc đổ rác thải bừa bãi 83.3.3 Nguy cơ đối với các bãi rác không hợp vệ sinh 83.4 Phân loại và xử lý sơ bộ chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn 83.4.1 Thu gom và phân loại chất thải rắn 83.4.2 Xử lý sơ bộ CTR sinh hoạt tại nguồn 17

4 KẾT LUẬN – KIẾN NGHỊ 21

5 TÀI LIỆU THAM KHẢO 23

1 TÍNH CẤP THIẾT CỦA CHƯƠNG TRÌNH TẬP HUẤN

Hà Nội là thủ đô của Việt Nam, là trung tâm kinh tế văn hóa chính trị xã hội,

và là một trong những thành phố lớn nhất nước, nơi có mật độ dân cư đông thứ haitrong cả nước Theo số liệu của Sở Tài nguyên và Môi trường Hà Nội, hiện nay,mỗi ngày đêm, Hà Nội phát sinh gần 5.400 tấn chất thải rắn sinh hoạt, trong đó ởkhu vực các quận, thị xã là 3.200 tấn, còn lại là trên địa bàn các huyện, với khốilượng trên 2.000 tấn; 1,1 triệu m3 nước sinh hoạt bẩn nhưng chỉ 100m3 trong số đó

là được xử lý, còn lại xả thẳng ra sông, hồ Tuy nhiên, tỷ lệ thu gom, vận chuyểnchất thải rắn sinh hoạt vào các khu xử lý tập trung chỉ đạt gần 3.900 tấn, tươngđương 72%, Hà Nội hiện chỉ có 3 trạm xử lý nước thải Bên cạnh đó khoảng 30%bệnh viện có xử lý nước thải, còn tất cả xả thẳng vào hệ thống chung

Theo tính toán của các viện Quy hoạch xây dựng Hà Nội, đến năm 2030,lượng chất thải rắn phát sinh ở Hà Nội đạt 11,3 nghìn tấn mỗi ngày đêm Con sốnày đang là áp lực lớn về nguồn lực tài chính, mặt bằng chôn lấp nếu không sớm ápdụng công nghệ cao vào xử lý rác thải và tăng cường công tác xã hội hóa

Mặc dù, công tác thu gom, vận chuyển CTRSH tại các quận, huyện đang dần

đi vào nề nếp, nhưng do lượng CTR đô thị ngày càng tăng, trang thiết bị, năng lựcthu gom hạn chế, cự ly vận chuyển rác đến địa điểm xử lý xa (trên 50 km), chưa cótrạm trung chuyển, dẫn đến nhiều bất cập Trong khi, nhận thức của người dân chưacao, hiện tượng xả rác bừa bãi diễn ra ở nhiều nơi Việc thu gom, phân loại rác thảitại nguồn chưa được áp dụng rộng rãi do thiếu đầu tư về hạ tầng cơ sở, thiết bị, nhânlực Bộ máy thu gom rác thải tại các xã hoạt động theo mô hình tổ tự quản, tự cânđối trên cơ sở nguồn thu phí vệ sinh môi trường nên chưa đảm bảo chế độ lao độngđối với lực lượng này

Do đó việc tuyên truyền, hướng dẫn người dân sinh sống, học tập và làmviệc tại địa bàn thành phố Hà Nội cách phân loại rác thải sinh hoạt tại nguồn là điềuhết sức cần thiết để bảo vệ Thủ đô xanh – sạch Dựa vào thực tế đó và căn cứ theocông văn chỉ đạo của chủ tịch UBND thành phố Hà Nội, chúng tôi đề xuất tổ chức

lớp tập huấn: “Nâng cao nhận thức và hướng dẫn cho người dân về việc xử lý rác thải sinh hoạt tại khu vực đô thị tại thành phố Hà Nội”

2 THỰC TRẠNG TẠI ĐỊA PHƯƠNG

Theo Công ty TNHH MTV Môi trường đô thị Hà Nội (URENCO), với 30đơn vị hành chính, mỗi ngày, thải lượng rác sinh hoạt khoảng 5.400 tấn, cao điểmtới hơn 7.000 tấn, trong khi tại các quận: Tây Hồ, Cầu Giấy, Thanh Xuân, HoàngMai, Long Biên, Hà Đông tỷ lệ thu gom, xử lý rác thải mới đạt hơn 70% Khốilượng nhiều như vậy, nhưng lâu nay, do công nghệ thu gom, ý thức của người dân,hoạt động này đã, đang lộ rõ những bất cập Cụ thể, tại tuyến đường Nguyễn Khang(quận Cầu Giấy), buổi chiều hằng ngày, có 3 - 5 thùng rác, thậm chí, có thời điểmtới cả chục thùng

Các thùng kể trên đều chất đầy các loại rác thải sinh hoạt, thường xuyên ởtình trạng không che phủ bạt, nên bốc mùi hôi ảnh hưởng đến sinh hoạt của ngườidân khu vực Hay như tuyến đường Thụy Khuê (quận Ba Đình), có rất nhiều đình,chùa, với lối kiến trúc cổ kính, lẽ ra tại đây, có thể là những điểm thu hút khách dulịch, tuy vậy, nhiều đình, chùa ở đây cũng bị rác bủa vây Đơn cử, đình làng An Thọ(Thụy Khuê), lâu nay đã trở thành điểm tập kết rác của Công ty Môi trường Tây Đô

Một điều nữa cần nhắc đến đó là ý thức của người dân Ông Nguyễn XuânHuynh, Phó Tổng Giám đốc URENCO cho biết, từ trung tuần tháng 3/2016,URENCO phối hợp với quận Hoàn Kiếm thí điểm thu rác bằng xe cơ giới tạiphường Tràng Tiền và Lý Thái Tổ, việc này bước đầu đã xóa bỏ hoàn toàn điểm cẩurác tập trung, hạn chế đáng kể việc thu gom bằng xe đẩy tay, song vẫn còn hộ dânchưa cho rác vào túi kín (chiếm 10%) để trên hè phố, vẫn còn hộ đưa rác ra hè khi

xe của công ty thu gom đã đi qua

Việc vệ sinh chân điểm cẩu, điểm tập kết chưa thường xuyên, kịp thời Côngtác VSMT ngõ xóm, thu gom rác nhà dân thấp, chưa đủ để đơn vị duy trì tự cân đốikinh phí thu gom, vận chuyển và xử lý rác Cùng với đó, hạ tầng kỹ thuật đô thị một

số tuyến đường khu dân cư chưa đồng bộ, hư hỏng dẫn đến khó khăn trong duy trìbảo đảm VSMT Nhiều tuyến phố ở các quận hoạt động kinh doanh buôn bán, hàngquán ăn uống với mật độ phương tiện đông, tình trạng đổ vật liệu xây dựng bừabãi, nên công tác duy trì VSMT chưa đáp ứng được yêu cầu

Công tác xử lý chất thải sinh hoạt hiện nay chủ yếu sử dụng công nghệ chônlấp, cần nhiều đất đai, gồm cả khu vực xử lý và khoảng cách ly vệ sinh Hiện, khối

lượng rác thải vận chuyển về khu Liên hợp xử lý chất thải Nam Sơn (Sóc Sơn) rấtlớn, chưa được phân loại (trung bình 4.000 tấn/ngày), chủ yếu được xử lý bằngphương pháp chôn lấp gây quá tải, làm gia tăng áp lực đến cơ sở hạ tầng và quản lývận hành bãi, gây lãng phí quỹ đất, kinh phí vận chuyển Mặt khác, điều này cũnglàm gia tăng khối lượng nước rác đã tồn đọng lớn chưa xử lý được dứt điểm…

3 NỘI DUNG CHÍNH CỦA CHUYÊN ĐỀ

3.1 Tổng quan về rác thải sinh hoạt

Rác là một phần tất yếu của cuộc sống, không một hoạt động nào của cuộcsống không sinh ra rác Xã hội ngày càng phát triển, lượng rác ngày càng nhiều vàdần trở thành mối đe dọa thực sự đối với cuộc sống

Chất thải rắn (CTR) sinh hoạt hay còn gọi là rác thải sinh hoạt sinh ra từ hoạtđộng hàng ngày của con người Rác sinh hoạt thải ra ở mọi nơi, mọi lúc trong phạm

vi thành phố hoặc khu dân cư, từ các hộ gia đình, khu thương mại, chợ và các tụđiểm buôn bán, nhà hàng, khách sạn, công viên, khu vui chơi giải trí, trường học

Dựa vào tính chất của CTR, có thể phân CTR thành 2 loại là CTR hữu cơ vàCTR vô cơ

- CTR hữu cơ là gì?

CTR hữu cơ là các chất thải có chứa các hợp chất hữu cơ, có khả năng/dễdàng phân hủy sinh học (phân huỷ trong điều kiện tự nhiên).VD : rau quả, cơmthừa Hay nói một cách đơn giản: CTR hữu cơ là các rác thải có nguồn gốc từ sinhvật (cái cây, con vật) Chúng có “tuổi thọ” thấp nhất, tồn tại trong môi trường vớithời gian ngắn rồi “biến mất” Gồm những loại: cây cỏ loại bỏ, lá rụng, rau quả hưhỏng, đồ ăn thừa, vỏ trứng, rác nhà bếp, xác súc vật, phân chăn nuôi

- CTR vô cơ là gì?

CTR vô cơ là những chất thải không có khả năng phân hủy trong điều kiện tựnhiên hoặc có thể phân hủy nhưng thời gian rất dài (tìm lại định nghĩa chuẩn) nhưthuỷ tinh, sành sứ, kim loại, giấy, cao su, nhựa, vải, đồ điện, đồ chơi, cát sỏi, vậtliệu xây dựng

Nguồn: Hà Nội URENCO & Dự án 3R JICA

Hình 3.1: Phân loại rác thải rắn sinh hoạt 3.2 Tác động của rác thải sinh hoạt đến môi trường và sức khỏe cộng đồng

Rác khi thải vào môi trường gây ô nhiễm, đất, nước, không khí Ngoài ra, rácthải còn làm mất vệ sinh công cộng, làm mất mỹ quan môi trường Rác thải là nơitrú ngụ và phát triển lý tưởng của các loài gây bệnh hại cho người và gia súc

Rác thải ảnh hưởng tới môi trường nhiều hay ít còn phụ thuộc vào nền kinh

tế của từng quốc gia, khả năng thu gom và xử lý rác thải, mức độ hiểu biết và trình

độ giác ngộ của mỗi người dân Khi xã hội phát triển cao, rác thải không nhữngđược hiểu là có ảnh hưởng xấu tới môi trường mà còn được hiểu là một nguồn

nguyên liệu mới có ích nếu chúng ta biết cách phân loại chúng, sử dụng theo từngloại.

 Ảnh hưởng đến môi trường không khí: Nguồn rác thải từ các hộ gia đình

thường là các loại thực phẩm chiếm tỷ lệ cao trong toàn bộ khối lượng rác thải ra.Khí hậu nhiệt đới nóng ẩm và mưa nhiều ở nước ta là điều kiện thuận lợi cho cácthành phần hữu cơ phân huỷ, thúc đẩy nhanh quá trình lên men, thối rữa và tạo nênmùi khó chịu cho con người Các chất thải khí phát ra từ các quá trình này thường làH2S, NH3, CH4, SO2, CO2

 Ảnh hưởng đến môi trường nước: Theo thói quen nhiều người thường đổ

rác tại bờ sông, hồ, ao, cống rãnh Lượng rác này sau khi bị phân huỷ sẽ tác độngtrực tiếp và gián tiếp đến chất lượng nước mặt, nước ngầm trong khu vực Rác cóthể bị cuốn trôi theo nước mưa xuống ao, hồ, sông, ngòi, kênh rạch, sẽ làm nguồnnước mặt ở đây bị nhiễm bẩn

Mặt khác, lâu dần những đống rác này sẽ làm giảm diện tích ao hồ, giảm khảnăng tự làm sạch của nước gây cản trở các dòng chảy, tắc cống rãnh thoát nước.Hậu quả của hiện tượng này là hệ sinh thái nước trong các ao hồ bị huỷ diệt Việc ônhiễm các nguồn nước mặt này cũng là một trong những nguyên nhân gây các bệnhtiêu chảy, tả, lỵ trực khuẩn thương hàn,ảnh hưởng tiêu cực đến sức khoẻ cộng đồng

 Ảnh hưởng của rác thải tới môi trường đất: Trong thành phần rác thải có

chứa nhiều các chất độc, do đó khi rác thải được đưa vào môi trường thì các chấtđộc xâm nhập vào đất sẽ tiêu diệt nhiều loài sinh vật có ích cho đất như: giun, visinh vật, nhiều loài động vật không xương sống, ếch nhái làm cho môi trường đất

bị giảm tính đa dạng sinh học và phát sinh nhiều sâu bọ phá hoại cây trồng Đặc biệthiện nay sử dụng tràn lan các loại túi nilôn trong sinh hoạt và đời sống, khi xâmnhập vào đất cần tới 50 - 60 năm mới phân huỷ hết và do đó chúng tạo thành các

"bức tường ngăn cách" trong đất hạn chế mạnh đến quá trình phân huỷ, tổng hợp các

chất dinh dưỡng, làm cho đất giảm độ phì nhiêu, đất bị chua và năng suất cây trồnggiảm sút

 Ảnh hưởng của rác thải đối với sức khoẻ con người: Trong thành phần rác

thải sinh hoạt, thông thường hàm lượng hữu chiếm tỉ lệ lớn Loại rác này rất dễ bị

không khí, lâu ngày sẽ ảnh hưởng đến sức khoẻ con người sống xung quanh Chẳnghạn, những người tiếp xúc thường xuyên với rác như những người làm công việcthu nhặt các phế liệu từ bãi rác dễ mắc các bệnh như viêm phổi, sốt rét, các bệnh vềmắt, tai, mũi họng, ngoài da, phụ khoa Hàng năm, theo tổ chức Y tế thế giới, trênthế giới có 5 triệu người chết và có gần 40 triệu trẻ em mắc các bệnh có liên quantới rác thải Nhiều tài liệu trong nước và quốc tế cho thấy, những xác động vật bịthối rữa trong hơi thối có chất amin và các chất dẫn xuất sufua hyđro hình thành từ

sự phân huỷ rác thải kích thích sự hô hấp của con người, kích thích nhịp tim đậpnhanh gây ảnh hưởng xấu đối với những người mắc bệnh tim mạch

Các bãi rác công cộng là những nguồn mang dịch bệnh Các kết quả nghiêncứu cho thấy rằng: trong các bãi rác, vi khuẩn thương hàn có thể tồn tại trong 15ngày, vi khuẩn lỵ là 40 ngày, trứng giun đũa là 300 ngày.Các loại vi trùng gây bệnhthực sự phát huy tác dụng khi có các vật chủ trung gian gây bệnh tồn tại trong cácbãi rác như những ổ chứa chuột, ruồi, muỗi và nhiều loại ký sinh trùng gây bệnhcho người và gia súc, một số bệnh điển hình do các trung gian truyền bệnhnhư:Chuột truyền bệnh dịch hạch, bệnh sốt vàng da do xoắn trùng.ruồi, gián truyềnbệnh đường tiêu hoá ;muỗi truyền bệnh sốt rét, sốt xuất huyết

3.3 Tác hại của xử lý rác thải không hợp vệ sinh

Đối với rác thải sinh hoạt phát sinh trong đời sống hàng ngày, người dân ởcác vùng ngoại thành thường có thói quen loại bỏ bằng cách đốt, tập kết rác tại bãirác (lộ thiên) hoặc đổ rác bừa bãi ngoài lề đường, ao, hồ, biển Tuy nhiên, việcthải bỏ và xử lý rác không đúng cách, hợp vệ sinh sẽ gây mất mỹ quan và tác hạixấu ảnh hưởng trực tiếp tới đời sống con người và sinh vật

3.3.1 Tác hại của việc đốt rác thải

- Thói quen của người dân ở vùng ngoại ô là đốt rác thải ngay tại gia đình

trong đó có chứa các vật liệu thừa như: chai nhựa, cao su, túi nilon…

- Khi đốt ở nhiệt độ thấp chúng cháy không triệt để và các khí độc thoát ra

ngoài Trong đám cháy có chứa các chất nguy hại như: Oxit cácbon, hydrocacbon

dễ bay hơi kể cả benzen và dioxin, những chất có thể gây ung thư

- Đốt rác theo phương pháp thủ công trong khu dân cư thì các chất có hại nêu

trên sẽ đe dọa trực tiếp đến sức khỏe Hậu quả không chỉ dừng lại ở hiện tượng khóthở, viêm đường hô hấp mà tăng nguy cơ gây các bệnh ung thư

- Biệp pháp tốt nhất để hạn chế những tác hại là tách riêng các loại chất thải

nói trên để tái chế thành sản phẩm hoặc xử lý bằng các lò đốt chuyên dụng

3.3.2 Tác hại của việc đổ rác thải bừa bãi

- Thói quen đổ rác thải bừa bãi ven đường, bờ sông, ao hồ đang xảy ra khá

phổ biến

- Nước rỉ rác sẽ chảy xuống ao hồ, làm ô nhiễm nguồn nước.

- Các chất độc hại trong nước sẽ tích lũy trong thực phẩm như: rau, tôm, cá

sẽ rất nguy hiểm nếu ta ăn phải các chất loại thực phẩm này

- Để phòng tránh những ảnh hưởng đến hệ sinh thái và sức khỏe cần phải xóa

bỏ thói quen đổ rác bừa bãi, tổ chức thu gom và xử lý rác thải hợp vệ sinh

3.3.3 Nguy cơ đối với các bãi rác không hợp vệ sinh

- Ở một vài nơi trên đại bàn thành phố vẫn có những bãi rác lộ thiên, không

được xử lý hợp vệ sinh là nơi ẩn chứa những nguy cơ lớn về sức khỏe và môitrường

- Những bãi rác này đặc biệt nguy hiểm đối với những người thu nhặt rác và

những người dân xung quanh

- Những chất độc có thể qua phổi, qua các tuyến nhờn và qua da đi vào cơ

thể con người, có thể gây ngộ độc trực tiếp hoặc gây bệnh ngoài da và bên trong cơthể

- Các loại rác thải không thể tái chế cần phải được xử lý trong các bãi rác hợp

vệ sinh, được quản lý vận hành theo đúng qui định Cần phải tập huấn và bảo vệnhững người làm việc xung quanh bãi rác

3.4 Phân loại và xử lý sơ bộ chất thải rắn sinh hoạt tại nguồn

3.4.1 Thu gom và phân loại chất thải rắn

3.4.1.1 Thu gom và phân loại chất thải rắn tại nguồn

Phân loại chất thải rắn tại nguồn trước khi thu gom là bước quan trọng trongquản lý chất thải rắn sinh hoạt của khu dân cư

3.4.1.2 Thu gom và phân loại chất thải rắn để tái sinh

Phân loại các thành phần chất thải rắn bao gồm giấy loại, carton, lon nhôm,thùng nhựa tại nguồn phát sinh là một trong những phương thức hiệu quả nhất đểthu hồi và tái sử dụng vật liệu Khi các thành phần chất thải đã được tách riêng, vấn

đề đặt ra là chủ hộ sẽ giải quyết các thành phần này như thế nào cho đến khi chúngđược thu gom? Một số chủ hộ lưu trữ những thành phần đã phân loại ở nhà họ vàchuyển định kỳ đến các thùng chứa chất thải đã phân loại Một số chủ hộ khácmang chất thải đã phân loại và thải bỏ ngay vào các thùng chứa theo quy định

3.4.1.3 Thu gom và phân loại chất thải rắn sinh hoạt tại các hộ gia đình

Có nhiều cách phân loại nhà ở khu dân cư, tuy nhiên, phân loại theo số tầng

là cách phù hợp nhất đối với mục đích quản lý và phân loại chất thải rắn ở các hộgia đình Theo cách phân loại này, nhà thấp hơn 4 tầng được gọi là nhà thấp tầng,nhà từ 4 đến 7 tầng được gọi là trung bình, và nhà cao hơn 7 tầng được gọi là nhàcao tầng Các nhà thấp tầng còn có thể phân thành căn hộ riêng rẽ, dãy các căn hộriêng rẽ, và căn hộ nhiều gia đình

 Nhà thấp tầng loại căn hộ riêng

Dân cư ở các căn hộ riêng thấp tầng có trách nhiệm mang chất thải rắn và vậtliệu tái sinh đến các thùng chứa đặt trong hoặc gần nhà (Bảng 3.1) Loại thùng chứa

sử dụng tuỳ thuộc vào quy định về phân loại chất thải, có nơi quy định phân loạitheo yêu cầu của nhà máy thu hồi vật liệu, có nơi yêu cầu phân loại theo mục đích

xử lý,… Đối với một số hệ thống thu gom, chất thải hỗn hợp được chứa trong cácthùng chứa tuỳ ý, không theo một tiêu chuẩn cụ thể nào Ở những hệ thống khác,chất thải hỗn hợp được chứa trong các thùng 90 gallon (340 L) có bánh xe Trong cảhai hệ thống này, cư dân có trách nhiệm mang thùng chứa rác đến lề đường nơi thugom

Bảng 3.1 Những người có trách nhiệm và các dụng cụ phụ trợ cần thiết để

quản lý và phân loại chất thải rắn tại nguồn N

g u ồ n

N g ư ờ i c h ị u

t r á c h

n h i ệ m

Dụ ng cụ và thiế

t bị phụ trợ

K h u

d â n

Má

y éphộgiađình,thùngchứalớncóbánhxe,xeđẩytaynhỏcóbánhxe.-

dân,n

Mángđổrác,máynâng,xe

thugom,băngchuyềnbằngkhínén