Pháp luật về bảo hiểm hưu trí và thực tiễn thực hiện tại tỉnh lạng sơn

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI NƠNG QUANG HƢNG PH¸P LT Về BảO HIểM HƯU TRí Và THựC TIễN THựC HIệN TạI TỉNH LạNG SƠN LUN VN THC S LUT HC HÀ NỘI - 2018 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ TƢ PHÁP TRƢỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI NÔNG QUANG HNG PHáP LUậT Về BảO HIểM HƯU TRí Và THựC TIễN THựC HIệN TạI TỉNH LạNG SƠN LUN VN THẠC SĨ LUẬT HỌC Chuyên ngành : Luật kinh tế Mã số : 38 01 07 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Trần Thị Thúy Lâm HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu khoa học độc lập riêng Các kết nêu luận văn chưa cơng bố cơng trình khác Các số liệu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng, trích dẫn theo quy định Tơi xin chịu trách nhiệm tính xác trung thực luận văn TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nông Quang Hưng MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Chƣơng 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ BẢO HIỂM HƢU TRÍ VÀ QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT VIỆT NAM HIỆN HÀNH VỀ BẢO HIỂM HƢU TRÍ 1.1 Khái niệm vai trò, ý nghĩa bảo hiểm hưu trí 1.2 Nguyên tắc bảo hiểm hưu trí 10 1.3 Quy định pháp luật Việt Nam hành bảo hiểm hưu trí 14 Chƣơng 2: THỰC TIỄN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT BẢO HIỂM HƢU TRÍ TẠI TỈNH LẠNG SƠN 34 2.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội Bảo hiểm xã hội tỉnh Lạng Sơn 34 2.2 Tình hình thực chế độ bảo hiểm hưu trí tỉnh Lạng Sơn 36 2.3 Những điểm tồn thực tiễn thực bảo hiểm xã hội hưu trí tỉnh Lạng Sơn nguyên nhân 43 Chƣơng 3: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM HOÀN THIỆN VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ BẢO HIỂM HƢU TRÍ TẠI TỈNH LẠNG SƠN 3.1 Hồn thiện pháp luật bảo hiểm hưu trí 50 50 3.2 Một số biện pháp nhằm nâng cao hiệu thực pháp luật bảo hiểm hưu trí tỉnh Lạng Sơn 58 KẾT LUẬN 63 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHÀO DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BHHT : Bảo hiểm hưu trí BHXH : Bảo hiểm xã hội BHYT : Bảo hiểm y tế NLĐ : Người lao động NSDLĐ : Người sử dụng lao động DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng Trang bảng 1.1 Tuổi nghỉ hưu trường hợp suy giảm 61% khả lao động trở lên 20 1.2 Số năm tham gia BHHT bắt buộc 21 1.3 Số năm cuối tính bình qn tiền lương đóng BHXH 22 2.1 Số người tham gia BHHT bắt buộc (2013-2017) 37 2.2 Số thu BHHT bắt buộc (2013 - 2017) 38 2.3 Số thu BHHT tự nguyện (2013-2017) 39 2.4 Số lượng chi trả chế độ BHHT (2016-2017) 40 2.5 Chi BHHT mức chi BHXH 41 2.6 Nợ BHXH, BHYT (2013-2017) 45 3.1 Độ tuổi nghỉ hưu số quốc gia giới 54 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong hệ thống bảo hiểm xã hội (BHXH), bảo hiểm hưu trí (BHHT) xem trụ cột chế độ có ảnh hưởng lớn đến số đông người lao động (NLĐ) Chế độ nhằm hỗ trợ thu nhập cho NLĐ họ hết tuổi lao động khơng tham gia quan hệ lao động, giúp họ ổn định sống Ở hầu hết quốc gia giới, BHHT lĩnh vực có ảnh hưởng tác động nhiều mặt đến đời sống kinh tế xã hội đất nước, ln Nhà nước xã hội quan tâm Tùy theo trình độ phát triển kinh tế cấu dân số xã hội, BHHT xây dựng tương đối khác biệt theo quốc gia Ở nước ta, sách BHXH nói chung BHHT nói riêng Đảng Nhà nước quan tâm Đã có nhiều văn quy định BHHT phù hợp với giai đoạn phát triển kinh tế xã hội đất nước Tuy nhiên, dấu mốc quan trọng pháp luật BHXH nói chung pháp luật BHHT nói riêng Luật BHXH Quốc hội thơng qua ngày 29/6/2006 Luật BHXH đời đảm bảo quyền lợi người tham gia bảo hiểm Đặc biệt chế độ hưu trí góp phần quan trọng việc hỗ trợ thu nhập cho người hết tuổi lao động không tham gia vào quan hệ lao động nữa, góp phần ổn định đời sống cho người tham gia BHXH, qua ổn định trật tự xã hội Tuy nhiên, sau gần 10 năm thực hiện, Luật BHXH năm 2006 bộc lộ bất cập hạn chế, đặc biệt chế độ hưu trí tuổi nghỉ hưu, BHXH lần, nguy cân đối quỹ BHXH Chính cần phải có cải cách tồn diện hệ thống BHXH, đặc biệt chế độ hưu trí để vừa đảm bảo độ bao phủ BHXH, vừa đảm bảo quyền lợi NLĐ, vừa đảm bảo cân đối quỹ BHXH Nhận thức tầm quan trọng vấn đề này, em chọn đề tài: "Pháp luật bảo hiểm hưu trí thực tiễn thực tỉnh Lạng Sơn" làm luận văn thạc sĩ mình, với mong muốn nghiên cứu quy định pháp luật hành BHHT thực tiễn thực tỉnh Lạng Sơn, để thấy thực trạng quy định pháp luật, sở đưa số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu thực quy định pháp luật BHHT tỉnh Lạng Sơn Tình hình nghiên cứu đề tài Bảo hiểm hưu trí vấn đề quan trọng nên nhiều người quan tâm nghiên cứu Thực tế có nhiều cơng trình nghiên cứu, sách, báo, tạp chí, đề tài luận án, luận văn, khóa luận chế độ BHHT nhằm phân tích ưu điểm, hạn chế quy định pháp luật; đề giải pháp hoàn thiện để sửa đổi bổ sung quy định pháp luật sách nhà nước để quan chuyên môn, ban ngành tham khảo Cụ thể: * Sách, đề tài nghiên cứu khoa học: Nguyễn Hiền Phương: Bình luận khoa học nội dung Luật bảo hiểm xã hội, Nhà xuất Tư pháp, Hà Nội, năm 2016 * Báo, tạp chí: - Bùi Ngọc Thanh: Kiến nghị sửa đổi chế độ hưu trí Luật Bảo hiểm xã hội, Nghiên cứu lập pháp, số 19, tháng 10/2013 - Bùi Sỹ Lợi: Những quan điểm lớn cần thiết sửa đổi Luật Bảo hiểm xã hội, Nghiên cứu lập pháp, số 7, tháng 4/2014 - Nguyễn Hồng Ngọc: Về tuổi nghỉ hưu dự thảo Bộ luật lao động (sửa đổi), Nghiên cứu lập pháp, số 11, tháng 6/2012 - Nguyễn Hữu Chí Bùi Thị Kim Ngân: Một số bình luận pháp lý liên quan đến Điều 60 Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014, Tạp chí Luật học, số 6, năm 2015 - Nguyễn Hiền Phương: Những điểm chế độ bảo hiểm theo luật bảo hiểm xã hội năm 2014, Tạp chí Luật học, số 10, năm 2015 * Luận án, luận văn: - Đỗ Văn Sinh: Tăng cường quản lý nhà nước pháp luật hoạt động bảo hiểm xã hội Việt Nam, Luận án tiến sĩ, Thành phố Hồ Chí Minh, năm 2005 - Nguyễn Hiền Phương: Cơ sở lý luận thực tiễn cho việc xây dựng hoàn thiện pháp luật an sinh xã hội Việt Nam, Luận án tiến sĩ, Hà Nội, năm 2005 - Nguyễn Thị Oanh: Pháp luật bảo hiểm hưu trí tự nguyện Những vấn đề lý luận thực tiễn, Luận văn thạc sĩ, Hà Nội, năm 2015 Nguyễn Lệ Huyền: Bảo hiểm hưu trí - Thực trạng kiến nghị, Luận văn thạc sĩ, Hà Nội, năm 2015 - Đặng Thị Vân Khánh: Bảo hiểm xã hội tự nguyện - năm thực số kiến nghị hoàn thiện, Luận văn thạc sĩ, Hà Nội, năm 2013 - Hoàng Quốc Đạt: Bảo hiểm xã hội tự nguyện - Thực trạng số giải pháp nâng cao hiệu thực thi pháp luật, Luận văn thạc sĩ, Hà Nội, năm 2012 - Phạm Lan Hương: Pháp luật bảo hiểm xã hội bắt buộc thực tiễn thực địa bàn tỉnh Phú Thọ, Luận văn thạc sĩ, Hà Nội, năm 2012 - Nguyễn Thanh Minh: Chế độ bảo hiểm xã hội hưu trí theo pháp luật Việt Nam, Luận văn thạc sĩ, Đại học Huế, 2017 Những viết phân tích quy định pháp luật BHHT, đề cập tới vấn đề đặt tăng tuổi nghỉ hưu, điều chỉnh mức bình qn tiền lương tháng đóng BHXH, giải pháp chi trả bảo hiểm đối tượng… Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu BHHT gắn với thực tiễn thực tỉnh Lạng Sơn Vì vậy, cơng trình khoa học nghiên cứu riêng pháp luật BHHT thực tiễn thực tỉnh Lạng Sơn Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: quy định pháp luật Việt Nam hành BHHT, thực tiễn thực pháp luật BHHT Lạng Sơn giai đoạn 2013 - 2017, từ đưa giải pháp nhằm hoàn thiện quy định pháp luật BHHT số kiến nghị nhằm nâng cao hiệu thực Lạng Sơn Phạm vi nghiên cứu: BHHT vấn đề nghiên cứu nhiều góc độ khác Trong luận văn này, tác giả nghiên cứu BHHT góc độ luật học nội dung: BHHT bắt buộc, BHHT tự nguyện khía cạnh: đối tượng đóng, điều kiện hưởng; mức hưởng, thủ tục giải hưởng BHHT Luận văn không nghiên cứu xử lý vi phạm giải tranh chấp BHHT Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu luận văn: làm sáng tỏ thêm số vấn đề lý luận BHHT, đánh giá toàn diện thực trạng quy định pháp luật hành BHHT thực tiễn thực địa bàn tỉnh Lạng Sơn, từ đề xuất giải pháp nhằm hồn thiện quy định pháp luật nâng cao hiệu thực pháp luật BHHT tỉnh Lạng Sơn Nhiệm vụ nghiên cứu: - Nghiên cứu số vấn đề lý luận BHHT, - Phân tích quy định pháp luật hành BHHT - Phân tích thực trạng thực pháp luật BHHT tỉnh Lạng Sơn, sở nêu kết đạt được, tồn nguyên nhân - Đề xuất giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật BHHT nâng cao hiệu thực pháp luật BHHT địa bàn tỉnh Lạng Sơn Phƣơng pháp nghiên cứu Luận văn sử dụng phương pháp nghiên cứu phân tích, tổng hợp, so sánh đánh giá quy định pháp luật Xuất phát từ việc đánh giá quy định pháp luật chế độ hưu trí thực tiễn áp dụng từ rút ưu điểm, hạn chế pháp luật lĩnh vực Tác giả sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp đánh giá vấn đề lý luận chế độ hưu trí điều chỉnh pháp luật chế độ hưu trí Chương 1, phương 61 Cơng khai hóa thủ tục hồ sơ, giấy tờ bước thực hiện, quy trình thực hiện, cải cách lề lối làm việc, tạo điều kiện thuận lợi cho người tham gia BHXH, tránh phiền hà, sách nhiễu; chuyển đổi phong cách làm việc từ hành sang phong cách phục vụ Quy trình giải chế độ BHXH cho NLĐ nghỉ hưu rút gọn lại, cần khâu cuối giấy tờ liên quan đến việc nghỉ hưu đơn NLĐ, định cho nghỉ hưu (một lần dài hạn) đơn vị NSDLĐ, định hưởng quan BHXH (theo phân cấp) sổ BHXH đủ Khơng cần phải xác nhận q trình tham gia BHXH, tờ khai hồn cảnh gia đình Đẩy mạnh việc nghiên cứu ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác quản lý hoa ̣t đô ̣ng thu BHXH là giải pháp hế t sức cầ n thiế t Trên thực tế hiê ̣n nay, quan BHXH nhiều địa phương đã và ứng du ̣ng phầ n mề m SMS 6.0 để quản lý thu BHXH ; bên ca ̣nh đó , ngành BHXH đầ u tư đưa hệ thống tin học vào hoạt động vâ ̣n du ̣ng công tác chuyên môn Trong thời gian tới cần thiết phải đầu tư hệ thống phần mềm ứng dụng có khả tự động hóa cao, có khả thích hợp với thay đổi chế độ sách Trong tương lai gần, hệ thống thông tin BHXH Việt Nam cần nối mạng toàn ngành, ngành nghề, lĩnh vực Bốn là, nâng cao trình độ, lực cơng tác đội ngũ cán làm công tác BHHT BHXH nói chung, BHXH Lạng Sơn nói riêng Hiện khơng cán bộ, viên chức làm việc mang tính thụ động, chưa thực động, sáng tạo, độc lập xử lý nghiệp vụ Cán thu nhiều thực tính tốn số tiền nộp tiền BHXH dựa bảng lương tăng, giảm lao động đơn vị chuyển đến hàng tháng, mà chưa chủ động kiểm sốt đơn vị có trốn tránh tiền BHXH hay không Việc kê khai đúng tiền lương, tiền cơng làm trích nộp BHXH nhiều thông qua kết kiểm tra liên ngành phát được, BHXH có chức kiểm tra đơn vị số lao động, quỹ lương, chế độ sách 62 doanh nghiệp hàng tháng lại có biến động nhiều số lao động đặc biệt doanh nghiệp quốc doanh, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, doanh nghiệp Vì cần xây dựng, đào tạo đội ngũ cán nói chung cán chun làm cơng tác thu chi nói riêng, có phẩm chất trị tốt, vững lập trường tư tưởng, yên tâm công tác, yêu ngành, yêu nghề; giỏi chuyên môn nghiệp vụ; nắm sách chế độ Đảng Nhà nước; có ý thức trách nhiệm cơng việc, có lực đạo điều hành, có ý thức tổ chức kỷ luật lao động, khả giao tiếp, am hiểu cơng nghệ thơng tin Bố trí cán bộ, cơng chức có đủ lực trình độ, phong cách thái độ phục vụ tốt vào phận tiếp nhận, giải công việc, đặc biệt trực tiếp làm việc với đối tượng hưởng chế độ BHXH Kết luận Chƣơng Hoàn thiện quy định pháp luật BHHT bối cảnh cần đáp ứng yêu cầu cho phù hợp với đường lối chủ trương Đảng cải cách sách BHXH Pháp luật BHHT cần sửa đổi theo hướng mở rộng đối tượng tham gia hưởng BHXH Cần sửa đổi lại quy định điều kiện hưởng BHXH để tạo điều kiện cho NLĐ cao tuổi có số năm đóng BHXH 20 năm hưởng BHHT, hạn chế số đối tượng hưởng BHXH lần Bên cạnh cần nâng cao hiệu thực quy định pháp luật BHHT tỉnh Lạng Sơn với việc tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật, tăng cường công tác kiểm tra xử lý vi phạm pháp luật, đẩy mạnh công tác cải cách thủ tục hành chính, kiến nghị nâng cao trình độ lực đội ngũ cán làm công tác BHXH Mục đích quan trọng để NLĐ tham gia hưởng BHXH theo quy định pháp luật, đảm bảo quỹ hưu trí lớn mạnh, ổn định, đủ khả chi trả kịp thời lương hưu hàng tháng BHXH lần; đảm bảo ổn định sống cho thành viên xã hội, góp phần giữ ổn định trị, trật tự an tồn xã hội 63 KẾT LUẬN Bảo hiểm hưu trí phận quan trọng BHXH BHHT ngày khẳng định vị trí, vai trò hệ thống an sinh xã hội đất nước Chế độ hưu trí khơng có ý nghĩa NLĐ, NSDLĐ mà có ý nghĩa với xã hội Pháp luật thiết lập hành lang pháp lý để bảo quyền lợi ích NLĐ chế độ hưu trí, ràng buộc trách nhiệm NSDLĐ NLĐ Bảo hiểm xã hội tỉnh Lạng Sơn năm qua đạt kết định cơng tác thực pháp luật BHXH nói chung, BHHT nói riêng Số lượng người tham gia BHHT ngày mở rộng; công tác thu chi BHXH thực tương đối tốt Song bên cạnh việc thực pháp luật BHHT tồn tại, tình trạng nợ đọng BHXH còn, số lượng người hưởng BHXH lần ngày có xu hướng gia tăng, thủ tục giải chưa kịp thời Vì cần nâng cao hiệu thực pháp luật BHHT tỉnh Lạng Sơn thông qua công tác tuyên truyền pháp luật BHXH, tăng cường công tác tra xử lý vi phạm, nâng cao lực đội ngũ cán BHXH, pháp luật chế độ hưu trí phát huy hiệu triển khai vào thực tế tiến hành đồng giải pháp hoàn thiện pháp luật giải pháp nâng cao hiệu áp dụng thực tế DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chỉ đạo tiền lương nhà nước (2015), Báo cáo tổng kết sách tiền lương trợ cấp bảo hiểm xã hội, Hà Nội Bảo hiểm xã hội tỉnh Lạng Sơn (2013-2017), Báo cáo thực công tác năm 2013, 2014, 2015, 2016, 2017, Lạng Sơn Bảo hiểm xã hội Việt Nam (2000), Thực trạng giải pháp hồn thiện cơng tác chi trả chế độ bảo hiểm xã hội ngắn hạn, Đề tài nghiên cứu khoa học, Hà Nội Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2004), Luật bảo hiểm xã hội số nước giới, (Tài liệu dịch tham khảo), Hà Nội Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2013), Tờ trình Thủ tướng Chính phủ số 01/LĐTBXH-BHXH cải cách sách, chế độ bảo hiểm xã hội, Hà Nội Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2013), Dự thảo đề án bảo hiểm xã hội, Hà Nội Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2015), Tuyển tập quy định bảo hiểm xã hội, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội Bộ Lao động - Thương binh Xã hội (2015), Hệ thống văn hành sách bảo hiểm xã hội, Nxb Lao động - Xã hội, Hà Nội Bộ Lao động - Thương binh Xã hội - Ban đạo điều tra lao động việc làm (2015), Báo cáo sơ kết điều tra lao động việc làm năm 2015, Hà Nội 10 Đảng Cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật, Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Kết luận số 23 KL/TW ngày 29/5/2012 Ban chấp hành Trung ương khóa XI "Một số vấn đề tiền lương, bảo hiểm xã hội, trợ cấp ưu đãi người có cơng định hướng cải cách đến năm 2020", Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2012), Nghị số 21 NQ/TW ngày 22/11/2012 Bộ Chính trị tăng cường lãnh đạo Đảng công tác bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế 2010-2020, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2018), Nghị Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương khóa XII cải cách sách bảo hiểm xã hội (Nghị số 28-NQ/TW), Hà Nội 15 Phạm Hoa (2018), "Bảo hiểm xã hội tỉnh Lạng Sơn: 742.200 người tham gia bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm tự nguyện", http://tapchibaohiemxahoi.gov.vn, ngày 12/6/2018 16 Thu Hương (2017), "Những quy định chế độ hưu trí áp dụng từ 01/01/2018", http://bhxhhaiphong.vn, ngày 27/4/2017 17 Trần Thúy Lâm (2004), "Bảo hiểm xã hội lao động nữ thực trạng phương hướng hoàn thiện", Luật học, (3) 18 Liên hợp quốc (1948), Tun ngơn tồn giới nhân quyền 19 Liên hợp quốc (1952), Công ước số 102 quy phạm tối thiểu an toàn xã hội 20 Nguyễn Đức Luận (2018), "Lạng Sơn tiếp tục thực có hiệu sách bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế, bảo hiểm tự nguyện", https://baomoi.com, ngày 11/4/2018 21 Nguyễn Thanh Minh (2017), Chế độ bảo hiểm xã hội hưu trí theo pháp luật Việt Nam, Luận văn thạc sĩ, Đại học Huế 22 Nguyễn Hồng Ngọc (2012), "Về tuổi nghỉ hưu dự thảo Bộ luật lao động (sửa đổi)", Nghiên cứu lập pháp, (11) 23 Nguyễn Hiền Phương (2015), "Những điểm chế độ bảo hiểm theo luật bảo hiểm xã hội năm 2014", Luật học, (10) 24 Nguyễn Hiền Phương (2016), Bình luận khoa học nội dung Luật bảo hiểm xã hội, Nxb Tư pháp, Hà Nội 25 Quốc hội (2006), Luật Bảo hiểm xã hội, Hà Nội 26 Quốc hội (2012), Bộ Luật lao động, Hà Nội 27 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 28 Quốc hội (2014), Luật Bảo hiểm xã hội, Hà Nội 29 Bùi Ngọc Thanh (2013), "Kiến nghị sửa đổi chế độ hưu trí Luật Bảo hiểm xã hội", Nghiên cứu lập pháp, (19) 30 Ủy ban vấn đề xã hội Quốc hội (2005), Pháp luật bảo hiểm xã hội số nước giới, Tập 1, Nxb Tư pháp, Hà Nội ... THỰC HIỆN PHÁP LUẬT VỀ BẢO HIỂM HƢU TRÍ TẠI TỈNH LẠNG SƠN 3.1 Hồn thiện pháp luật bảo hiểm hưu trí 50 50 3.2 Một số biện pháp nhằm nâng cao hiệu thực pháp luật bảo hiểm hưu trí tỉnh Lạng Sơn 58... định pháp luật Việt Nam hành bảo hiểm hưu trí Chương 2: Thực tiễn thực pháp luật bảo hiểm hưu trí tỉnh Lạng Sơn Chương 3: Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực pháp luật bảo. .. hành bảo hiểm hưu trí 14 Chƣơng 2: THỰC TIỄN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT BẢO HIỂM HƢU TRÍ TẠI TỈNH LẠNG SƠN 34 2.1 Khái quát tình hình kinh tế - xã hội Bảo hiểm xã hội tỉnh Lạng Sơn 34 2.2 Tình hình thực