Để phòng ngừa sự cố ô nhiễm môi trường do dầu từ tàu gây ra, Việt Nam đã từng bước tham gia các công ước bảo vệ môi trường và hoàn thiện pháp luật trong nước điều chỉnh về bảo vệ môi trường và bồi thường thiệt hại ô nhiễm môi trường nói chung và xây dựng và hoàn thiện hệ thống văn bản pháp lý để quản lý và ứng phó sự cố dầu tràn nói riêng. Báo cáo đưa ra một số nhận định về tình hình thực hiện pháp luật bồi thường thiệt hại ô nhiệm môi trường do dầu từ tàu gây ra tại Việt Nam.
THỰC TIỄN THỰC HIỆN PHÁP LUẬT BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG DO DẦU TƯ TÀU TẠI VIỆT NAM Th.S Vũ Quốc Sang, PGS.TS Nguyễn Phùng Hưng ĐH GTVT Tp Hồ Chí Minh Tóm tắt: Việt Nam nằm tuyến đường hàng hải nhộn nhịp nhất thế giới, bên cạnh đó với gần 90.000 lượt tàu biển vào cảng biển Việt Nam mỗi năm, đó có 44.224 lượt tàu nước ngoài Nguy ô nhiễm môi trường dầu từ tàu ngày càng cao Để phòng ngừa sự cố ô nhiễm môi trường dầu từ tàu gây ra, Việt Nam đã từng bước tham gia các công ước bảo vệ môi trường và hoàn thiện pháp luật nước điều chỉnh về bảo vệ môi trường và bồi thường thiệt hại ô nhiễm môi trường nói chung và xây dựng và hoàn thiện hệ thống văn bản pháp lý để quản lý và ứng phó sự cố dầu tràn nói riêng Bài báo đưa một số nhận định về tình hình thực hiện pháp luật bồi thường thiệt hại ô nhiệm môi trường dầu từ tàu gây tại Việt Nam Từ khóa: Ô nhiễm dầu, bồi thường thiệt hại Abstract: Vietnam is on the busiest shipping route in the world, with nearly 90,000 ship arrivals and departures in Vietnam seaports each year, of which 44,224 are foreign ships The risk of environmental pollution due to oil from the ship is getting higher To prevent environmental pollution caused by ship-source oil pollution, Vietnam has step by step participated in environmental protection conventions and improved domestic laws regulating environmental protection and compensation for environmental pollution damage in general and the development and perfection of the system of legal documents for management and response to oil spills in particular The paper gives some comments on the implementation of the law on compensation for environmental damage caused by ship-source oil pollution in Vietnam Keywords:Oil pollution, compensation Giới thiệu Việt Nam là quốc gia ven biển có địa trị và địa kinh tế rất quan trọng không phải bất kỳ quốc gia nào có, với bờ biển dài 3.260 km trải dài từ Bắc xuống Nam, đứng thứ 27 số 157 quốc gia ven biển, các quốc đảo và các lãnh thổ thế giới Theo Công ước Liên hợp quốc về Luật biển năm 1982 thì Việt Nam có diện tích biển khoảng triệu km 2, gấp 03 lần diện tích đất liền, chiếm 30% diện tích biển Đơng Biển đơng là biển nữa kín, có diện tích khoảng 3,5 triệu km bao bọc bởi quốc gia đó có Việt Nam Biển Đông là tuyến đường huyết mạch nối Ấn Độ Dương qua Thái Bình Dương và ngược lại Có 5/10 tuyến đường hàng hải lớn nhất hành tinh qua Mỗi ngày có khoảng từ 150 - 200 tàu các loại qua lại Biển Đông, đó có khoảng 50% là tàu có trọng tải 5.000 tấn, 10% là tàu có trọng tải từ 30.000 tấn trở lên[1] Hơn 90% lượng vận tải thương mại thế giới thực hiện bằng đường biển [2] và 45% số đó phải qua vùng Biển Đơng Lượng dầu và khí hoá lỏng được vận chuyển qua vùng biển này lớn gấp 15 lần lượng chuyên chở qua kênh đào Panama Hàng năm có khoảng 70% khối lượng dầu mỏ nhập và khoảng 45% khối lượng hàng hoá xuất Nhật Bản được vận chuyển qua Biển Đông Trung Quốc có 29/39 tuyến đường hàng hải và khoảng 60% lượng hàng hóa xuất nhập khẩu, 70% lượng dầu mỏ nhập được vận chuyển bằng đường biển qua Biển Đông[3][1] Hơn nửa số tàu vận chuyển dầu mỏ và hàng hóa thế giới qua vùng biển này hàng năm (gấp lần kênh đào Suez và lần kênh đào Panama) [4] [5] Có mật độ tàu thuyền qua lại lớn nên khả ô nhiễm biển tàu thuyền gây là rất lớn Môi trường biển ở Việt Nam bị ô nhiễm, sự phát triển mạnh mẽ các đội tàu dầu, sự đẩy mạnh các hoạt động hàng hải, sự “già“ nhanh chóng hiện trạng đội tàu thế giới (trên 50% đội tàu thế giới có tuổi từ 15 trở lên, Việt Nam: đội tàu có độ tuổi trung bình là 17 năm)[6] Đây là những dấu hiệu báo trước nguy ô nhiễm biển ngày càng gia tăng tại Việt Nam Bên cạnh đó, Tổ chức IOPF đã ghi nhận giai đoạn từ năm 20052014 đã có 108 sự cố tràn dầu từ tàu tanker xảy ở 39 quốc gia với số lượng dầu tràn từ tấn trở lên sự cố, các quốc gia có số sự cố dầu tràn từ 10 trở lên là Mỹ, Trung Quốc và Việt Nam [7] Kể từ năm 1993, hoạt động bảo vệ môi trường tại Việt Nam thức được ghi nhận Luật Bảo vệ Môi trường được Quốc hội thông qua ngày 27 tháng 12 năm 1993 [8] Từ đó đến Việt Nam đã từng bước tham gia các công ước bảo vệ môi trường và hoàn thiện pháp luật nước điều chỉnh về bảo vệ môi trường và bồi thường thiệt hại ô nhiễm môi trường nói chung và xây dựng và hoàn thiện hệ thống văn bản pháp lý để quản lý và ứng phó sự cố dầu tràn nói riêng Xu hướng sự cố tràn dầu từ tàu vùng biển thuộc quyền tài phán của Việt Nam Với gần 90.000 lượt tàu biển vào cảng biển Việt Nam mỗi năm với tổng dung tich 320 triệu GT, đó có 44.224 lượt tàu nước ngoài[9] Cùng với đó số lượng dầu chuyên chở qua biển Đông hàng năm vào khoảng 2,1 tỷ tấn và vào bất thời điểm nào có khoảng 51 tàu chở dầu cỡ lớn hoạt khu vực[10] Hằng năm, nếu số lượng rò rỉ dầu vào khoảng 1% thì lượng dầu tràn biển Đông là triệu tấn[11] Theo thống kê Cục Hàng hải Việt Nam, từ năm 1992 đến 2016 có gần 1000 sự cố tràn dầu xảy tại vùng biển Việt Nam, một vài sự cố điển hình sau: Năm Tên tàu 20/9/1993 Pan Harvest 10/1994 15/01/1999 14/9/2000 7/9/2001 31/12/2002 Vị tri Neptune Vega Ham Rong 14 Petrolimex 01 Bach Dang Giang (tấn) Ngoài khơi Kỳ 300 tấn FO Vân hải lý Tp Hờ Chí Minh Aries Sớ lượng dầu tràn 1.584 tấn DO, 150 tấn xăng Định An 100 tấn DO Đồng Nai 1,000 lit DO Khu neo Vũng Tàu Hơn 1000 tấn DO Tp Hờ Chí Minh 50 tấn DO Vịnh Gành Rái , 20/3/2003 Hong Anh 20/12/2003 My Dinh Hải Phòng 21/01/2005 Kasco Tp Hờ Chí Minh 12/5/2005 Mimosa 24/8/2006 La Palmas Tp Hờ Chí Minh 1500 tấn DO 15/5/2007 Hoang Dat Tp Hờ Chí Minh tấn DO 2/3/2008 Duc Tri Hải Phòng 30 tấn FO 19/6/2008 Quang Duc 6/4/2011 18/12/2011 8/5/2012 637 tấn FO Vũng Tàu 50 tấn DO, 150 tấn FO 1,000 m3 DO Cách Vũng Tàu 100 tấn DO 180 hải lý Binh Minh 28 Nhà Bè, Tp Hồ Cù Lao Chàm, Quảng Nam Huong Dien 09 Phuc Hai 1,778 tấn FO Chí Minh 8,000 lit FO, 150 lit LO Quảng Ninh 70 tấn DO Quảng Nam 80 tấn FO Bảng Các sự cố tràn dầu điển hình Viet Nam (Nguồn: Cục Hàng hải Việt Nam) Từ các số liệu thống kê nói trên, lượng dầu tràn biển trung bình sự cố ngày càng tăng Qua nghiên cứu các sự cố tràn dầu thì nguyên nhân chủ yếu là tai nạn đâm va và có yếu tố nước ngoài, đó không thể đoán trước được thảm họa các vụ tràn dầu Và với lượng tàu vào cảng Việt Nam bên cạnh tuyến đường hàng hải nhộn nhịp nhất thế giới thì nguy ô nhiễm môi trường dầu nhiên liệu từ tàu rất cao Về cấu đợi tàu, tính đến 31/12/2015, đội tàu Việt Nam quản lý có 1.832 tàu với tổng trọng tải 7,971,801 DWT, đó chỉ có 7,2% tàu chở dầu còn lại là các tàu khác Hình Cơ cấu đội tàu biển Việt Nam 2015 theo chủng loại (đơn vị: tàu) (Nguồn: Cục Hàng hải Việt Nam) Về loại dầu, Việt Nam là nước xuất dầu thô có vị thế thế giới, theo EIA Việt Nam có sản lượng khai thác dầu thô 300.600 thùng/ngày đứng thứ 36 thế giới Nhập dầu sản phẩm với số lượng cụ thể bảng thống kê bên dưới Bảng Khả sản xuất và cung ứng thị trường các sản phẩm chê biên Petrovietnam[12] Với đợi tàu dầu ỏi vậy, mà nhu cầu nước chỉ mới đáp ứng được 60% Do đó, số lượng tàu dầu nước ngoài vào Việt Nam là rất lớn Vì vậy, các sự cố tràn dầu có yếu tố nước ngoài là không tránh khỏi Vì thế, có thể kết luận nguy ô nhiễm dầu từ tàu vùng biển Việt Nam có dấu hiệu gia tăng từ đầu những năm 1990 cho đến Từ các sự cố đó, bồi thường thiệt hại ô nhiễm môi trường dầu từ tàu trở thành vấn đề việc bảo vệ các lợi ích nạn nhân và ngăn ngừa nhiễm môi trường Từ những tác động tiêu cực mà sự cố tràn dầu gây cho môi trường, Việt Nam đã từng bước xây dựng và hoàn thiện hệ thống văn bản pháp lý để quản lý và ứng phó sự cố dầu tràn Trong bài nghiên cứu này, tác giả phân tích hệ thớng pháp lý về bồi thường thiệt hai ô nhiễm môi trường từ tàu ở hai khía cạnh: (1) áp dụng các cơng ước quốc tế và (2) áp dụng các quy định quốc gia Pháp luật Việt Nam về bồi thường ô nhiễm dầu từ tàu 3.1 Áp dụng công ước quốc tê Việt Nam là một các nước tham gia tích cực các điều ước q́c tế về môi trường biển nới chung; đó có công ước quốc tế về trách nhiệm dân sự bồi thường thiệt hại ô nhiễm môi trường dầu (CLC 1992) và Công ước quốc tế về trách nhiệm dân sự đối với thiệt hại ô nhiễm dầu nhiên liệu (Bunker 2001) Nhìn chung, các Công ước quốc tế về phòng chống ô nhiễm dầu mà Việt Nam đã tham gia về bản đều được thực hiện một cách nghiêm túc, bảo đảm nguyên tắc, nếu những quy định điều ước quốc tế mà Việt Nam đã tham gia khác với Luật nước thì áp dụng theo Điều ước quốc tế Trên tinh thần Luật ký kết, gia nhập và thực hiện các điều ước quốc tế 2005, sau công ước được ký kết có thể áp dụng tại Việt Nam bằng hai đường: trực tiếp và nội luật hóa [13] Việc thể chế hóa các công ước quốc tế Việt Nam đã được thực hiện, nhiên việc áp dụng đó mới chỉ mợt vài khía cạnh Hầu hết các công ước quốc tế là công ước khung Các công ước q́c tế khún khích các q́c gia nâng cao tiêu chuẩn mình (mức trung bình dành cho tất cả các nước tham gia công ước) Như vậy, có thể nói chế bồi thường thiệt hại môi trường ô nhiễm dầu từ tàu Việt Nam là chế quốc tế vì mới chỉ có quy định bắt buộc mua bảo hiểm trách nhiệm dân sự chủ tàu hoặc cấp chứng chỉ đảm bảo tài chủ tàu Việc này tạo thuận lợi cho các tàu quốc tịch Việt Nam chạy tuyến quốc tế và giảm chi phí phải mua bảo hiểm hoặc cần cấp chứng chỉ bảo đảm tài từ nước ngoài 3.2 Áp dụng các quy định nước Tình trạng môi trường Việt Nam có những nét chung môi trường thế giới và có những nét riêng hoàn cảnh lịch sử và sự phát triển đất nước qua các giai đoạn khác Môi trường tại Việt Nam bị hủy hoại diễn yếu tố khác Trong số đó phải kể đến phát triển công nghiệp, việc gây ô nhiễm…Cũng các nước khác thế giới, Việt Nam đối mặt với mâu thuẫn giữa phát triển và bảo vệ môi trường Hệ thống pháp luật Việt Nam chưa thực sự trọng đến việc bảo vệ môi trường Chỉ mãi tới những năm cuối thập kỷ thứ 10 thế kỷ XX thì vấn đề bảo vệ môi trường mới thực sự được pháp luật điều chỉnh [14] Hoạt động bảo vệ mơi trường tại Việt Nam thức được ghi nhận từ năm 1993 Luật Bảo vệ Môi trường được Quốc hội thông qua ngày 27 tháng 12 năm 1993, là văn bản quy phạm pháp luật có hiệu lực pháp lý cao nhất Nhà nước Việt Nam về vấn đề bảo vệ môi trường [8] Tuy nhà nước đã ban hành nhiều văn bản quy phạm pháp luật về môi trường song việc triển khai thực hiện chúng chưa triệt để Các quan chức nhà nước chưa thực sự ý đến vấn đề môi trường, coi đó là vấn đề thứ yếu các kế hoạch kinh doanh hay kế hoạch hành động[14] Mặc dù chưa có một đạo luật riêng biệt về phòng chống ô nhiễm dầu và giải quyết bồi thường thiệt hại ô nhiễm dầu gây các vùng biển Việt Nam đã có một số văn bản quy định về ô nhiễm môi trường dầu và về bồi thường thiệt ô nhiễm môi trường dầu Hầu hết các quy định này hệ thống pháp luật Việt Nam đều nằm các văn bản dưới luật, chỉ có hiệu lực áp dụng một số Bộ, ngành, lĩnh vực Hơn 20 năm qua, một vài bộ luật và quy định liên quan đến phòng chống và bồi thường thiệt hại ô nhiễm môi trường dầu từ tàu gây đã có hiệu lực với số lượng khá lớn bao gồm: - Hệ thống các văn bản pháp luật quy định về phòng chống ô nhễm môi trường biển dầu từ tàu gây có 32 văn bản quy phạm pháp luật, đó có 02 bộ luật (Bộ luật hình sự năm 1999, sửa đổi năm 2009, Bộ luật Hàng hải 2015); 05 luật, 01 pháp lệnh; 02 quyết định Thủ tướng; 11 nghị định; 11 quyết định, thông tư Bộ trưởng - Các văn bản pháp luật riêng biệt về phòng chống ô nhiễm môi trường biển dầu từ tàu gây bao gồm 12 văn bản pháp luật, đó có 01 nghị định; 05 quyết định Thủ tướng Chính phủ; 06 quyết định, thông tư Bộ trưởng Về bảo hiểm trách nhiệm dân sự/bảo đảm tài liên quan đến ô nhiễm dầu từ tàu, Bộ luật Hàng hải 2015 có hiệu lực vào ngày 01/7/2017 quy định tại khoản Điều 105: tàu biển chuyên dụng để vận chuyển dầu mỏ, chế phẩm từ dầu mỏ hoặc hàng hóa nguy hiểm khác bắt buộc phải có bảo hiểm trách nhiệm dân sự chủ tàu về ô nhiễm môi trường hoạt động tại vùng nước cảng biển và vùng biển Việt Nam Việc cấp, thu hồi giấy chứng nhận bảo hiểm hoặc bảo đảm tài theo Công ước quốc tế về trách nhiệm dân sự đối với tổn thất ô nhiễm dầu 1992 và dầu nhiên liệu năm 2001 theo thông tư số 12/2011/TT-BGTVT và số 46/2011/TT-BGTVT; tại khoản Điều 300 Bộ luật Hàng hải 2015, không cho phép giới hạn trách nhiệm đối với khiếu nại về thiệt hại ô nhiễm dầu, vẫn giữ nguyên quy định Bộ luật Hàng hải 2005 Quy định này khác biệt với hầu hết các điều ước quốc tế về ô nhiễm dầu Đối với các tàu dưới 1000 tấn không có nghĩa vụ trì bảo hiểm hoặc bảo đảm tài theo cơng ước theo Bộ luật Hàng hải 2015 bắt buộc phải có bảo hiểm trách nhiệm dân sự chủ tàu về ô nhiễm môi trường hoạt động tại vùng nước cảng biển và vùng biển Việt Nam Về yêu cầu đòi bồi thường, mặc dù bồi thường thiệt hại ô nhiễm môi trường được ghi nhận theo luật Bảo vệ môi trường 2014 trình tự và thủ tục được thực hiện theo quy định Bộ luật dân sự và Bộ luật tố tụng dân sự vì là một loại bồi thường thiệt hại ngoài hợp đồng Hầu hết các Công ước quốc tế thừa nhận nguyên tắc phổ biến là Tòa án quốc gia thành viên nơi xảy thiệt hại có thẩm quyền giải quyết các yêu cầu đòi bồi thường thiệt hại ô nhiễm dầu từ tàu Tuy nhiên, pháp luật Việt Nam hiện cho phép lựa chọn một phương thức giải quyết: thương lượng, hòa giải, trọng tài hoặc tòa án Để bổ trợ cho hoạt động đánh giá và đòi bồi thường, việc bắt giữ tàu và hàng hóa tàu được quy định Pháp lệnh bắt giữ tàu biển 2008, pháp lệnh này đã được đưa vào chương VI Bộ luật Hàng hải 2015 3.3 Thực tiễn áp dụng các quy định về bồi thường thiệt hại ô nhiễm môi trường dầu từ tàu gây tại Việt Nam 77% sự cố tràn dầu hải phận nước ta chưa được bồi thường hoặc quá trình giải quyết [15] Phần lớn các thiệt hại không được bồi thường vì các quan có thẩm quyền và quyền địa phương hầu không có chuyên môn việc đánh giá mức độ thiệt hại, thiếu kinh nghiệm việc đòi bồi thường một cách hiệu quả theo luật quốc tế[16] Qua các sự cố tràn dầu đã xảy ra, Việt Nam vẫn chưa đòi bồi thường thiệt hại ô nhiễm môi trường dầu từ tàu theo tinh thần Công ước CLC 1992 và Bunker 2001 Hầu hết các sự cố tràn dầu đều giải quyết theo hướng thương lượng, hòa giải hoặc bằng đường ngoại giao mà không thông qua đường tòa án Điều này dẫn đến mức bồi thường không cao và chưa thỏa đáng Tham gia Công ước CLC 1992, Việt Nam thực hiện đầy đủ các nghĩa vụ chưa thực hiện hết quyền mình theo quy định Do đó, chưa áp dụng một cách đầy đủ các công ước dẫn đến các tàu nước ngoài đến Việt Nam chọn áp dụng theo luật Việt Nam để giải quyết tranh chấp vì mức bồi thường về môi trường là khá hạn chế so với công ước và mức xử phạt thấp không đủ răn đe Mức xử phạt vi phạm hành lĩnh vực hàng hải cao nhất là 100 triệu đồng(Nghị định 93/2013/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành giao thơng hàng hải đường thủy nội địa) và lĩnh vực bảo vệ môi trường cao nhất là tỷ đồng đối với cá nhân, tỷ đồng đối với tổ chức (Nghị định 155/2016/NĐ-CP xử phạt vi phạm hành lĩnh vực bảo vệ môi trường) Đã đến lúc Việt Nam nên nâng mức xử phạt bằng các nước thành viên tham gia công ước CLC 1992 có phân mức phạt cho từng chủ từng loại chủ thể Các sự cố tràn dầu yếu tố nước ngoài cho đến thời điểm này, đòi bồi thường thành công đều thuê tư vấn từ các văn phòng luật sự nước ngoài, với các hướng dẫn bài bản, khôn khéo, giúp gây áp lực cao đối với chủ tàu Trong đó có biện pháp tiến hành bắt giữ tàu và hàng hóa tàu đều là rất cần thiết giúp gây áp lực cao và có hiệu lực đã làm chủ tàu phải ký quỹ để giải phóng tàu Bên cạnh đó, theo thống kê từ Cục Hàng hải Việt Nam tính đến 31/12/2015, sớ 597 chủ tàu hiện có đến 500 chủ tàu nhỏ chỉ quản lý 27% tổng trọng tải đội tàu, có doanh nghiệp chỉ sở hữu tàu nhất Số chủ tàu nhiều lực tài chính, trình đợ quản lý còn hạn chế Nếu áp dụng đầy đủ theo tinh thần công ước CLC 1992 và Bunker 2001 trình độ phát triển Việt Nam chưa đạt đến dẫn đến đội tàu Việt Nam chịu chi phí rất lớn Kêt luận 10 Một số vụ tranh chấp đòi bồi thường thiệt hại sự cố tràn dầu gây nên có yếu tố nước ngoài mới chỉ dừng ở giai đoạn thương lượng, hòa giải hoặc bằng đường ngoại giao Điều dễ nhận thấy là các phương thức giải quyết đó mới chỉ là giải pháp tình thế, thụ động, chưa tháo gỡ dứt điểm những vướng mắt nảy sinh, chưa dựa những sở khoa học, pháp lý vững và chưa có chế giải quyết xung đột phù hợp, thỏa đáng Có thể thấy, số lượng văn bản điều chỉnh công tác phòng ngừa, ứng phó và khắc phục sự cố môi trường, bồi thường thiệt hại ô nhiễm môi trường dưới hình thức luật và dưới luật là rất lớn Tuy nhiên, chưa có chế riêng về bồi thường thiệt hại ô nhiễm dầu và chưa có quỹ bồi thường thiệt hại ô nhiễm dầu (theo Công ước CLC 1992 và Công ước Bunker 2001) nên các vụ gây ô nhiễm dầu xảy ra, việc giải quyết đòi bồi thường thiệt hại đều làm cho các quan chức lẫn nạn nhân đều lúng túng Điều này cho thấy, khâu ban hành pháp luật và áp dụng pháp luật điều chỉnh vấn đề này vẫn còn bất cập và hạn chế Tài liệu tham khảo [1] http://nghiencuubiendong.vn/tong-quan-ve- bien-dong/504-bien-ong-ia-chien-lc-va-tiem-nng.Truy cập ngày 11/3/2015 [2] IMO, IMO and the environment,2011 [3] Cục Chính tri, Bợ tư lệnh Hải qn, Những điều cần biết về hai quần đảo Hoàng Sa, Trường Sa và khu vực thềm lục địa phía nam (DK1), 2015 [4] http://www.southchinasea.org/why-a-south- china-sea-website-an-introductory-essay/ Visited 26/10/2015 [5] http://nghiencuuquocte.net/2015/03/05/viet- nam-hoa-giai-loi-nguyen-dia-ly#sthash.OjhyLqtv.dpuf (truy cập ngày 28/10/2015 11 [6] http://www.tapchigiaothong.vn/o-nhiem-dau- va-co-che-den-bu-thiet-hai-o-nhiem-dau-tai-viet-nam-d1574.html (truy cập ngay1/03/2015) [7] UNCTAD, “Liability and compensation for ship-source oil pollution: An overview of the international legal framework for oil pollution damage from tankers”, Studies in Transport law and policy, 2012 No.1 [8] http://vnclp.gov.vn/PICMS/TaiLieu_View.aspx ?TaiLieuID=2906 Truy cập ngày 28/4/2017 [9] http://www.baogiaothong.vn/kha-phuc-su-co- tran-dau-tai-chinh-bo-ty-chu-tau-d14115.html.Truy cập ngày 15/12/2016 [10] Ngũn Hờng Thao, Ơ nhiễm mơi trường biển Việt Nam-luật pháp và thực tiễn, Nxb Thống kê, 2003 [11] Pham Van Tan, Dalian Maritime University, A Comparative Study of the Civil Liability Regime of International, China, Korea and Vietnam for Oil Pollution Damage Caused by Ships,2017 [12] TS Lê Việt Trung, Ths Phạm Văn Chất, Tổng quan về ngành cơng nghiệp dầu khí Việt Nam, tạp chí Dầu khí sớ 4/2016 [13] Ḷt ký kết, gia nhập và thực hiện các điều ước quốc tế 2005 [14] Đại học luật Hà Nội, Giáo trình luật môi trường, 2015 trang 14 [15] http://vietnamnet.vn/khoahoc/2008/02/771075/ Truy cập ngày 28/4/2017 [16] Nguyễn Bá Diến, Tổng quan pháp luật Việt Nam về phòng, chớng nhiễm dầu ở các vùng biển, Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế - Luật 24 (2008) 224-238 12 13 ... quyết bồi thường thiệt hại ô nhiễm dầu gây các vùng biển Việt Nam đã có một số văn bản quy định về ô nhiễm môi trường dầu và về bồi thường thiệt ô nhiễm môi trường dầu. .. dân sự chủ tàu về ô nhiễm môi trường hoạt ô ng tại vùng nước cảng biển và vùng biển Việt Nam Về yêu cầu đòi bồi thường, mặc dù bồi thường thiệt hại ô nhiễm môi trường được... áp dụng các quy định về bồi thường thiệt hại ô nhiễm môi trường dầu từ tàu gây tại Việt Nam 77% sự cố tràn dầu hải phận nước ta chưa được bồi thường hoặc quá trình giải