xử lý hồ sơ trong công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại huyện tân phú đông tỉnh tiền giang

MỤC LỤC Mục Trang MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến giải công tác đăng ký, cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục tiêu nghiên cứu 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu _3 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu _4 4.1 Đối tƣợng nghiên cứu _4 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Ý nghĩa nghiên cứu _4 Kết cấu luận văn _5 Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ CỦA ĐĂNG KÝ, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT 16 1.1 Cơ sở lý luận đăng ký, cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ 16 1.1.1 Các khái niệm chung _16 1.1.2 Vị trí vai trị công tác đăng ký, cấp giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ hệ thống quản lý nhà nƣớc đất đai _18 1.1.2 Vị trí _18 1.1.2.2 Vai trò _19 1.1.3 Lƣợc sử công tác đăng ký, cấp Giấy CNQSDĐ,QSHNƠ & TSKGLVĐ từ Luật Đất đai 2003 đến _20 1.2 Căn pháp lý đăng ký, cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ theo Pháp luật đất đai hành 22 1.2.1 Nguyên tắc đăng ký, cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ 22 1.2.2 Điều kiện đăng ký, cấp Giấy CNQSDĐ,QSHNƠ & TSKGLVĐ 23 1.2.3 Trách nhiệm quan thực đăng ký, cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ 23 1.3 Trình tự thủ tục hành cơng tác đăng ký,cấp Giấy CNQSDĐ,QSHNƠ & TSKGLVĐ 24 1.3.1 Quy định hồ sơ _24 1.3.2 Nơi nộp hồ sơ trao Giấy chứng nhận (Khoản Điều 60 Nghị định 43/2014/NĐ-CP) _25 1.3.3 Thời gian thực thủ tục hành đất đai _25 1.3.4 Trình tự, thủ tục đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất lần đầu đăng ký bổ sung tài sản gắn liền với đất (Điều 70 Nghị định 43/2014/NĐ-CP) 25 Tiểu kết chƣơng 1: _28 Chƣơng THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠI ĐỊA BÀN HUYỆN TÂN PHÚ ĐÔNG, TỈNH TIỀN GIANG 29 2.1 Khái quát địa bàn nghiên cứu, quan thực đăng ký, cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ _29 2.1.1 Giới thiệu khái quát địa bàn huyện Tân Phú Đông, tỉnh Tiền Giang 29 2.1.1.1 Điều kiện tự nhiên tài nguyên thiên nhiên _29 2.1.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 32 2.1.1.3 Tình hình quản lý, sử dụng đất đai địa bàn huyện Tân Phú Đông 34 2.1.2 Các quan thực công tác đăng ký, cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ địa bàn huyện Tân Phú Đông (đối với hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cƣ) _36 2.1.2.1 Trách nhiệm quan thực đăng ký, cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ lần đầu _36 2.1.2.2 Trách nhiệm quan thực đăng ký, cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ biến động (chuyển nhƣợng, tặng cho, thừa kế…) _37 2.2 Quy trình thực đăng ký, cấp Giấy CNQSĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ địa bàn huyện Tân Phú Đông 39 2.2.1 Quy trình thực đăng ký, cấp Giấy CNQSĐ,QSHNƠ & TSKGLVĐ lần đầu địa bàn huyện Tân Phú Đông 40 2.2.2 Quy trình thực đăng ký,cấp Giấy CNQSĐ,QSHNƠ & TSKGLVĐ biến động địa bàn huyện Tân Phú Đông (chuyển nhƣợng, thừa kế, tặng cho…) _44 2.3 Công tác phân loại xử lý cụ thể hồ sơ giải đăng ký cấp giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ 47 2.3.1 Phân loại hồ sơ _47 2.3.2 Xử lý hồ sơ đăng ký, cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ 47 2.3.2.1 Hồ sơ đủ điều kiện _47 2.3.2.2 Hồ sơ không đủ điều kiện 52 2.4 Kết giải công tác đăng ký cấp giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ 53 2.5 Những thuận lợi khó khăn Chi nhánh VPĐKĐĐ huyện Tân Phú Đông 55 Tiểu kết chƣơng 2: _57 Chƣơng GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC XỬ LÝ HỒ SƠ ĐĂNG KÝ, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠI ĐỊA BÀN HUYỆN TÂN PHÚ ĐÔNG, TỈNH TIỀN GIANG 58 3.1 Giải pháp chung hồn thiện cơng tác đăng ký, cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ 58 3.2 Giải pháp cụ thể hồn thiện cơng tác đăng ký, cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ _61 3.2.1 Giải hồ sơ trƣờng hợp không đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận khơng có xác nhận địa phƣơng việc sử dụng đất ổn định, lâu dài 61 3.2.2 Giải hồ sơ trƣờng hợp không đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận khơng thực nghĩa vụ tài _62 3.2.3 Giải hồ sơ trƣờng hợp không đủ điều kiện cấp Giấy chứng nhận khơng có giấy tờ việc thực chuyển quyền sử dụng đất 63 Tiểu kết chƣơng 3: _64 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 65 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO _56 PHỤ LỤC _58 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, thành phần môi trƣờng sinh thái, tƣ liệu sản xuất đặc biệt nơng lâm nghiệp, sở khơng gian bố trí lực lƣợng sản xuất, địa bàn phân bố dân cƣ phát triển đô thị Đất đai nhân tố thiếu cho tồn dân tộc phát triển kinh tế xã hội quốc gia Đất đai trở thành hàng hóa mặt hàng đem lại lợi nhuận cao cho nhà đầu tƣ Hiện thị trƣờng bất động sản phát triển, đất đai ngày có giá trị kinh tế cao Để việc sử dụng đất đai đạt hiệu tiết kiệm, Nhà nƣớc sử dụng 15 công cụ quản lý Nhà nƣớc đất đai để quản lý chặt chẽ quỹ đất đai phạm vi nƣớc công tác đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Đăng ký đất đai bắt buộc ngƣời sử dụng đất ngƣời đƣợc giao đất để quản lý; đăng ký quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất thực theo yêu cầu chủ sở hữu Đăng ký đất đai, nhà tài sản khác gắn liền với đất gồm đăng ký lần đầu đăng ký biến động, đƣợc thực tổ chức đăng ký đất đai thuộc quan quản lý đất đai, hình thức đăng ký giấy đăng ký điện tử có giá trị pháp lý nhƣ Đăng ký đất đai mặt giúp Nhà nƣớc quản lý chặt chẽ quỹ đất đai nƣớc; mặt khác, giúp Nhà nƣớc bảo vệ quyền nghĩa vụ hợp pháp ngƣời sử dụng đất hay ngƣời quản lý đất Sau đăng ký đất đai ngƣời sử dụng đất đƣợc quan Nhà nƣớc có thẩm quyền xem xét đủ điều kiện đƣợc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất gồm có cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất lần đầu cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất biến động Việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất tạo điều kiện cho ngƣời sử dụng đất đủ điều kiện thực chuyển nhƣợng, tặng cho, thừa kế quyền sử dụng đất cho ngƣời sử dụng khác đƣợc đảm bảo mặt pháp lý Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất (sau gọi chung Giấy chứng nhận) chứng thƣ pháp lý chứng nhận quyền sử dụng đất hợp pháp, đƣợc cấp cho ngƣời sử dụng đất để họ yên tâm chủ động sử dụng đất có hiệu cao thực quyền, nghĩa vụ sử dụng đất theo pháp luật Giấy chứng nhận chứng pháp lý quan nhà nƣớc có thẩm quyền cấp cho ngƣời sử dụng đất, ngƣời sở hữu nhà tài sản khác gắn liền đất nhằm mục đích đảm bảo quyền ngƣời sử dụng đất, ngƣời sở hữu nhà tài sản khác gắn liền đất hợp pháp quản lý chặt chẽ quỹ đất Nhà nƣớc cấp Giấy chứng nhận cho ngƣời sử dụng đất hợp pháp nhằm xác lập quyền nghĩa vụ ngƣời đƣợc nhà nƣớc giao đất, cho thuê đất Đồng thời qua việc cấp Giấy chứng nhận nhà nƣớc đạt đƣợc mục tiêu quản lý nguồn tài nguyên đất quốc gia Nếu việc cấp Giấy chứng nhận chậm làm ảnh hƣởng lớn tới công tác quản lý tài nguyên đất đai nhà nƣớc làm thất thoát nguồn thu ngân sách từ đất, cịn ảnh hƣởng trực tiếp tới việc thực quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, cản trở hoạt động đầu tƣ thông qua huy động nguồn vốn vay tín dụng từ chấp quyền sử dụng đất Song, giai đoạn 2012-2016 tình trạng tranh chấp, khiếu nại đất đai phạm vi nƣớc diễn biến phức tạp Có nhiều vụ tranh chấp đất đai gây hậu nghiêm trọng thiệt hại ngƣời tài sản nhu cầu đất đai ngƣời ngày nhiều mà diện tích đất đai khơng đổi Chính để hạn chế nhƣ giải triệt để tình trạng tranh chấp, khiếu nại đất đai công tác phân loại, xử lý hồ sơ giải việc đăng ký xét cấp Giấy chứng nhận phải thực nghiêm túc, theo quy định pháp luật Chính vậy, việc thực đề tài “Xử lý hồ sơ công tác đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Tân Phú Đông tỉnh Tiền Giang ” thực cần thiết Tình hình nghiên cứu liên quan đến giải công tác đăng ký, cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ Hiện nay, có nhiều cơng trình khoa học nghiên cứu công tác đăng ký, cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ nhƣ: - Luận văn Thạc Sĩ cử nhân Bùi Thị Thúy Hƣờng thuộc Trƣờng Đại Học Khoa Học Tự nhiên Hà Nội với đề tài “Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tài sản khác gắn liền với đất địa bàn huyện Thanh Oai, TP Hà Nội”; Luận văn nêu phân tích thực trạng công tác đăng ký, cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ địa bàn huyện Thanh Oai, TP Hà Nội, từ cho thấy bên cạnh thành tích đạt đƣợc công tác công tác đăng ký, cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ cịn có khó khăn cần phải khắc phục công tác Xuất phát từ khó khăn cần phải khắc phục, Tác Giả đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác đăng ký, cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ địa bàn huyện Thanh Oai, TP Hà Nội - Đồ án tốt nghiệp sinh viên Trần Hoài Ân thuộc Trƣờng Đại Học Tài nguyên Môi trƣờng Hà Nội với đề tài “Đánh giá thực trạng công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Bá Tƣớc, tỉnh Thanh Hóa” Đồ án nghiên cứu quy định pháp luật thực trạng công tác cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ địa bàn huyện Bá Tƣớc, tỉnh Thanh Hóa; qua đánh giá đƣợc hiệu hạn chế công tác này, đề xuất giải pháp nhằm khắc phục tồn phát huy mặt tích cực cơng tác quản lý Nhà nƣớc đất đai địa bàn huyện - Đồ án tốt nghiệp sinh viên Trịnh Văn Hào thuộc Trƣờng Đại Học Tài nguyên Môi trƣờng Hà Nội với đề tài “Đánh giá tình hình đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Kim Sơn, tỉnh Ninh Bình giai đoạn 2007-2012” Đồ án nghiên cứu trạng sử dụng đất địa phƣơng đánh giá tình hình thực nội dụng quản lý Nhà nƣớc đất đai, đồng thời nêu lên thực trạng thực công tác đăng ký, cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ địa phƣơng giai đoạn 2007 – 2012 từ rút đƣợc thuận lợi nhƣ khó khăn cơng tác đăng ký, cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ địa phƣơng đề xuất giải pháp giải khó khăn cịn tồn - Đồ án tốt nghiệp sinh viên Đoàn Thị Thúy Nga thuộc trƣờng Đại Học Tài nguyên Môi trƣờng Hà Nội với đề tài “Đánh giá tình hình đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Hữu Lũng, tỉnh Lạng sơn” Đồ án nghiên cứu tình hình đăng ký, cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ thơng qua trình tự thủ tục kết thực công tác đăng ký, cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ địa bàn Từ đó, đƣa đánh giá chung việc đƣa thuận lợi khó khăn mà địa phƣơng tồn để đề xuất hƣớng giải quyết, giúp cho công tác đăng ký, cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ ngày dễ dàng hiệu cho ngƣời dân nhƣ ngƣời đảm nhiệm cơng tác Các cơng trình nghiên cứu nêu đề cập thực trạng công tác đăng ký, cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ, giải vấn đề sách, ngun tắc, quy trình, phƣơng pháp pháp lý nói chung; nhiên, việc xử lý hồ sơ công tác đăng ký cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ cụ thể chƣa đƣợc làm rõ để thấy đƣợc thuận lợi khó khăn mà cán thụ lý hồ sơ gặp phải địa bàn nghiên cứu thực công tác đăng ký, cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục tiêu nghiên cứu Tổng hợp phân loại hồ sơ đăng ký cấp Giấy chứng nhận; xác định đƣợc pháp lý, nguyên tắc, đối tƣợng, điều kiện đăng ký cấp Giấy chứng nhận theo quy định pháp luật đất đai hành 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa sở lý luận pháp lý công tác đăng ký cấp CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ - Phân tích thực trạng xử lý hồ sơ đăng ký cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ địa bàn huyện Tân Phú Đông - Giải pháp xử lý hồ sơ công tác đăng ký cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ địa bàn huyện Tân Phú Đông Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tƣợng nghiên cứu - Quyền lợi nghĩa vụ ngƣời sử dụng đất - Thẩm quyền đơn vị quản lý nhà nƣớc đất đai - Nguyên tắc, quy trình phƣơng pháp thực đăng ký, cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ - Trình tự thủ tục xử lý hồ sơ đăng ký, cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ 4.2 Phạm vi nghiên cứu Đề tài đƣợc thực phạm vi không gian huyện Tân Phú Đông, thời gian từ ngày 1/1/2015 đến ngày 31/12/2016 với nội dung nghiên cứu tập trung vào vấn đề đăng ký, cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ lần đầu đăng ký cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ biến động (cụ thể trƣờng hợp nghiên cứu thực luận văn tốt nghiệp) Phƣơng pháp nghiên cứu - Phƣơng pháp thu thập thông tin: thu thập tài liệu, số liệu điều kiện kinh tế - xã hội; tình hình thực cơng tác đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất quan thực tập, phòng ban khác hay ngƣời dân địa phƣơng - Phƣơng pháp thống kê: thu thập số liệu lập bảng biểu tình hình thực cơng tác đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa phƣơng - Phƣơng pháp so sánh: So sánh quy định pháp luật quy định địa phƣơng, từ đƣa nhận xét việc thực công tác đăng ký, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa phƣơng có phù hợp với quy định pháp luật hay khơng - Phƣơng pháp phân tích, tổng hợp: chọn lọc thông tin quan trọng phục vụ cho đề tài nghiên cứu, xếp tài liệu số liệu thu thập đƣợc theo bố cục hợp lý, tạo thành hệ thống đầy đủ thống đề tài nghiên cứu Ý nghĩa nghiên cứu Làm rõ đƣợc trƣờng hợp vƣớng mắc việc xử lý hồ sơ đăng ký cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ Vận dụng quy định pháp luật đất đai hành đề xuất đƣợc giải pháp xử lý hồ sơ đăng ký cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ nhằm đẩy nhanh tiến độ đăng ký cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ, đảm bảo đƣợc thực quyền nghĩa vụ ngƣời sử dụng đất nhƣ công tác quản lý đất đai Nhà nƣớc đƣợc chặt chẽ hiệu Kết cấu luận văn Nội dung Luận văn trình bày khoảng 55-60 trang với kết cấu nhƣ sau: - Mở đầu - Chƣơng 1: Cơ sở lý luận pháp lý đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Chƣơng 2: Thực trạng công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn huyện Tân Phú Đông, tỉnh Tiền Giang - Chƣơng 3: Giải pháp hồn thiện cơng tác xử lý hồ sơ đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn huyện Tân Phú Đông, tỉnh Tiền Giang - Kết luận kiến nghị - Danh mục tài liệu tham khảo - Phụ lục Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ CỦA ĐĂNG KÝ, CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT 1.1 Cơ sở lý luận đăng ký, cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ 1.1.1 Các khái niệm chung Đất đai loại tài sản quan trọng vô quý giá , nguồn vốn, nguồn tƣ liệu sản xuất quốc gia giới có Việt Nam Theo quy định Luật Đất đai 2013, đất đai thuộc sở hữu tồn dân (khơng riêng không tạo ra) Nhà nƣớc đại diện chủ sở hữu nên muốn sử dụng đất đai phải đăng ký quyền sử dụng đất (hay cịn gọi đăng ký đất đai) Tại Khoản 15 Điều Luật Đất đai 2013 quy định, đăng ký đất đai việc kê khai tình trạng sử dụng hay quản lý đất với quan Nhà nƣớc có thẩm quyền, thông qua việc kê khai quan Nhà nƣớc có thẩm quyền có đƣợc thơng tin đất, thông tin đƣợc ghi nhận lập thành hồ sơ đƣợc gọi hồ sơ địa Việc đăng ký đất đai nhằm xác lập mối quan hệ pháp lý ngƣời sử dụng đất Nhà nƣớc, tạo điều kiện cho ngƣời sử dụng đất thực quyền nghĩa vụ hợp pháp đất đăng ký; đồng thời, giúp Nhà nƣớc quản lý Chặt chẽ quỹ đất đai nƣớc thông qua việc lập hồ sơ địa Theo Khoản Điều 95 Luật Đất đai 2013, đăng ký đất đai bao gồm loại: đăng ký lần đầu đăng ký biến động Khoản Điều 95 Luật Đất đai 2013 quy định, đăng ký đất đai lần đầu đƣợc thực đất đƣợc Nhà nƣớc giao, cho thuê ngƣời sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất sử dụng mà chƣa đăng ký, tức mối quan hệ pháp lý ngƣời sử dụng đất Nhà nƣớc chƣa đƣợc xác lập Sau đăng ký lần đầu, ngƣời sử dụng đất có nhu cầu đƣợc cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ đƣợc quan Nhà nƣớc có thẩm quyền xem xét đủ điều kiện đƣợc cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ Theo Khoản 16 Điều Luật Đất đai 2013 quy định, Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ chứng thƣ pháp lý công nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất; “quyền sử dụng đất” có nghĩa quyền đƣợc khai thác, đầu tƣ đất đƣợc hƣởng lợi ích từ việc khai thác, đầu tƣ đất mang lại”, quyền khơng mang tính sở hữu cá nhân (vì đất đai thuộc sở hữu toàn dân); “quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất” quyền đƣợc chiếm hữu, đƣợc sử dụng, đƣợc định đoạt nhà tài sản khác gắn liền với đất thuộc quyền sở hữu Đặc biệt, điều kiện kinh tế thị trƣờng đất đai trở thành loại hàng hóa đặc biệt, hàng hóa đƣợc giao dịch thị trƣờng Vì để 16 có đủ điều kiện để giao dịch (chuyển nhƣợng, chuyển đổi, cho thuê…) thị trƣờng theo quy định Khoản Điếu 188 Luật Đất đai 2013 đất đăng ký lần đầu phải có Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ, đất khơng có tranh chấp, khơng bị kê biên, cịn thời hạn sử dụng đất đủ điều kiện thực chuyển nhƣợng, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất thị trƣờng Khi thực giao dịch đất đai (chuyển nhƣợng, thừa kế, tặng cho…), Ngƣời sử dụng đất có nghĩa vụ đăng ký biến động đất đai đất đƣợc giao dịch Khoản Điều 95 quy định, đăng ký biến động đất đai đƣợc thực đất đƣợc cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ đất đăng ký đất đai lần đầu có thay đổi nội dung đất đăng ký lần đầu; sau đăng ký biến động hồ sơ địa đƣợc lập đăng ký lần đầu đƣợc cập nhật biến động Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ đƣợc cập nhật biến động hay cấp tùy theo nhu cầu ngƣời sử dụng đất Việc đăng ký biến động giúp quan quản lý Nhà nƣớc đất đai nắm đƣợc thay đổi trình sử dụng đất đất đăng ký, để từ xây dựng chƣơng trình quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phù hợp góp phần thúc đẩy việc sử dụng đất tiết kiệm, hiệu hợp lý Đăng ký, cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ tạo điều kiện để ngƣời sử dụng đất thực quyền nghĩa vụ hợp pháp Theo Điều 166 Luật Đất đai 2013, Ngƣời sử dụng đất có quyền đƣợc cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ đủ điều kiện theo quy định pháp luật đƣợc hƣởng thành quả, lợi ích từ việc sử dụng đất mang lại;đƣợc bồi thƣờng Nhà nƣớc thu hồi đất hay ngƣời khác xâm phạm đến quyền sử dụng đất hợp pháp Bên cạnh đó, Theo Điều 170 Luật Đất đai 2013 Ngƣời sử dụng đất có nghĩa vụ sử dụng đất với nội dung đăng ký, có thay đổi tình trạng sử dụng đất phải đăng ký với quan Nhà nƣớc có thẩm quyền, tăng cƣờng cải tạo bảo vệ đất, tuyệt đối không xâm phạm đến quyền sử dụng đất hợp pháp ngƣời khác, tìm thấy vật lịng đất phải trình báo với quan Nhà nƣớc có thẩm quyền, phải giao lại đất hết thời hạn sử dụng mà không đƣợc gia hạn hay Nhà nƣớc thu hồi Tuy nhiên, để cơng việc đƣợc thực cần có quan Nhà nƣớc có thẩm quyền thực công tác đăng ký, cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ Đăng ký đất đai bao gồm loại: lần đầu biến động Chính thế, quan có thẩm quyền cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ bao gồm nhóm: quan thực cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ lần đầu quan thực cấp CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ biến động; nhóm có thẩm quyền cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ cho đối tƣợng sử dụng đất Riêng, quan có chức thực đăng ký đất đai đƣợc quy định Điểm a Khoản Điều Nghị định 43/2014/NĐ-CP, có VPĐKĐĐ Cơ quan có thẩm quyền cấp Giấy CNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ lần đầu đƣợc quy định Điều 105 Luật Đất đai 2013 gồm: 17 PHỤ LỤC 58 PHỤ LỤC I 59 Hồ sơ: hộ ông Thái Văn Đặng 60 Hồ sơ: hộ ông Nguyễn Văn Giàu 61 PHỤ LỤC II 62 Hồ sơ: hộ bà Trƣơng Thị Xê 63 Hồ sơ: ông Trần Văn Thanh 64 PHỤ LỤC III 65 Hồ sơ: Ông Trần văn Quang 66 Hồ sơ: ông Nguyễn Huy Hồng 67 PHỤ LỤC IV 68 Hồ sơ: ơng Cao Văn Nhâm 69 Hồ sơ: ông Trần Đông Đại 70 Hồ sơ: hộ ông Võ Văn Sơn 71 Hồ sơ: hộ ông Phan Bá Thắng 72 ... dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất gồm có cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất lần đầu cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, ... Cơ sở lý luận pháp lý đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Chƣơng 2: Thực trạng công tác đăng ký, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, ... gắn liền với đất hợp pháp ngƣời có quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà quyền sở hữu tài sản khác gắn liền với đất Ngoài việc chứng nhận quyền sử dụng đất, Giấy chứng nhận chứng nhận quyền sở hữu