xử lý hồ sơ trong công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại thành phố phan thiết tỉnh bình thuận

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT TẮT NỘI DUNG BTNMT Bộ T N u n M CP Chính Phủ ĐKĐĐ Đăn ký đất đ GCNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụn đất, quyền sở hữu nhà tài s n khác gắn liền vớ đất HSĐC Hồ sơ địa LĐĐ Luật Đất Đ NĐ Nghị định NQ Nghị QH,KHSDĐ Quy hoạch, kế hoạch sử dụn đất SDĐ Sử dụn đất TT T n t TNMT T N u nM UBND Uỷ ban nhân dân V ĐKĐĐ Văn p òn đăn ký đất đ Tr Tr ng ng DANH MỤC HÌNH, BẢNG BIỂU, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ Trang A DANH MỤC HÌNH ẢNH Hình 2.1 B n đồ hành thành phố Phan Thiết 21 B DANH MỤC BẢNG B ng 2.1 Tình hình gi i hồ sơ ấp Giấy chứng nhận năm 2014 44 B ng 2.2 Tình hình gi i hồ sơ ấp Giấy chứng nhận năm 2015 45 B ng 2.3 Tình hình gi i hồ sơ ấp Giấy chứng nhận năm 2016 46 B ng 2.4 Tình hình gi i hồ sơ ấp Giấy chứng nhận từ năm 2014-2016 47 C DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1 Số l ợng hồ sơ ấp GCN đủ đ ều ki n v đủ đ ều ki n đoạn từ năm 2014-2016 48 Biểu đồ 2.2 Số l ợng hồ sơ đăn ký b ến độn đủ đ ều ki n v đủ đ ều ki n tron đoạn từ năm 2014-2016 49 D.DANH MỤC SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1: Quy trình cấp GCNQSDĐ t eo n ị địn 43/2014/NĐ-CP 17 Sơ đồ 1: Qu trìn t ự n đăn ký đất đ 24 Sơ đồ 2.2: Quy trình thực hi n cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ TSKGLVĐ tr n địa bàn thành phố Phan Thiết 26 Sơ đồ 2.3: Tóm tắt quy trình gia hạn th i gian sử dụn đất 27 Sơ đồ 2.4: Tóm tắt quy trình chuyển n ợng quyền sử dụn đất 28 Sơ đồ 2.5: Tóm tắt quy trình biến động di n tí tăn 29 MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT DANH MỤC HÌNH, BẢNG BIỂU, BIỂU ĐỒ, SƠ ĐỒ MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý ch n đề tài Tình hình nghiên cứu l n qu n đến cơng tá đăn ký ấp giấy chứng nhận quyền sử dụn đất, quyền sở hữu nhà tài s n khác gắn liền vớ đất Mục tiêu nhi m vụ nghiên cứu 3.1 Mục tiêu nghiên cứu 3.2 Nhi m vụ nghiên cứu 4 Đố t ợng phạm vi nghiên cứu 4 Đố t ợng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu P Ý n ơn p áp n ĩ n ứu nghiên cứu Kết cấu dự kiến luận văn CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ CỦA ĐĂNG KÝ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT 1 Cơ sở lý luận củ đăn ký ấp giấy chứng nhận quyền sử dụn đất, quyền sở hữu nhà tài s n khác gắn liền vớ đất 1.1.1 Các khái ni m chung 1.1.2 Vị trí vai trò cơng tác đăn ký ấp GCNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ h thống qu n lý nhà n ớc đất đ 1.1.3 L ợc sử công tác đăn ký ấp GCN từ Luật Đất đ 2003 đến Căn ứ pháp lý củ đăn ký ấp giấy chứng nhận quyền sử dụn đất, quyền sở hữu nhà tài s n khác gắn liền vớ đất pháp luật đất đ hi n hành 11 1.2.1 Nguyên tắc đăn ký ấp GCNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ 11 1.2.2 Đ ều ki n đăn ký ấp GCNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ 13 1.2.3 Trách nhi m quan thực hi n đăn ký ấp GCNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ 15 1.3 Trình tự thủ tục hành cơng tác đăn ký cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ 16 Tiểu kết ơn 1: 20 CHƢƠNG :THỰC TRẠNG CÔNG TÁC ĐĂNG KÝ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠI ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ PHAN THIẾT TỈNH BÌNH THUẬN 21 2.1 Khái quát địa bàn nghiên cứu, quan thực hi n đăn ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài s n khác gắn liền với đất 21 1 Đ ều ki n tự nhiên - kinh tế - xã hội: 21 2.1.2 Những thuận lợi khó k ăn địa bàn thành phố Phan Thiết tỉnh Bình Thuận: 23 2.2 Quy trình thực hi n đăn ký ấp giấy chứng nhận quyền sử dụn đất, quyền sở hữu nhà tài s n khác gắn liền vớ đất 24 2.2.1 Quy trình thực hi n đăn ký đất đ (lần đầu) 24 2.2.2 Quy trình thực hi n cấp giấy chứng nhận quyền sử dụn đất, quyền sở hữu nhà tài s n khác gắn liền vớ đất 25 2.3 Công tác phân loại xử lý cụ thể hồ sơ gi i đăn ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài s n khác gắn liền với đất 30 2.3.1 Phân loại cụ thể hồ sơ đăn ký ấp GCNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ 30 2.3.2 Xử lý cụ thể hồ sơ đăn ký ấp giấy chứng nhận quyền sử dụn đất, quyền sở hữu nhà tài s n khác gắn liền vớ đất 35 2.4 Kết qu gi i n tá đăn ký ấp giấy chứng nhận quyền sử dụn đất, quyền sở hữu nhà tài s n khác gắn liền vớ đất 44 2.5 Những tồn tạ tron n tá đăn ký ấp giấy chứng nhận quyền sử dụn đất, quyền sở hữu nhà tài s n khác gắn liền vớ đất 49 Tiểu kết ơn 50 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC XỬ LÝ HỒ SƠ ĐĂNG KÝ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠI ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ PHAN THIẾT TỈNH BÌNH THUẬN 51 3.1 Gi i pháp chung 51 3.1.1 Gi i pháp sách 51 3.1.2 Gi i pháp tổ chức 51 3.1.3 Gi i pháp nhân 52 3.1.4 Gi i pháp tài 53 3.1.5 Gi i pháp khoa h c công ngh 53 3.1.6 Gi i pháp tuyên truyền: 53 3.1.7 Các gi i pháp khác: 53 3.2 Gi i pháp cụ thể 54 3.2.1 Gi i pháp hồn thi n cơng tác xử lý đăn ký đất đ 54 3.2.2 Gi i pháp hồn thi n cơng tác xử lý hồ sơ đăn ký b ến động 57 Tiểu kết ơn 60 KẾT LUẬN 61 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đất đ l t n u n v ùn quý quốc gia, thành phần b n củ m tr n s n t , l t l u s n xuất đặc bi t nông lâm nghi p, sở không gian bố trí lự l ợng s n xuất, l địa bàn phân bố dân v p át triển đ t ị Đất đ l n ân tố thiếu cho tồn dân tộc phát triển kinh tế xã hội quốc gia Để qu n lý đất đ ặt chẽ hi u qu , ũn n đ m b o vi c thực hi n quyền lợ v n ĩ vụ củ n i sử dụn đất, N n ớc tiến n o đăn ký đất đ v ấp Giấy chứng nhận quyền sử dụn đất, quyền sở hữu nhà tài s n khác gắn liền vớ đất o n i sử dụn đất Đăn ký đất đ l bắt buộ đối vớ n i sử dụn đất v n đ ợc giao đất để qu n lý; đăn ký qu ền sở hữu nhà tài s n khác gắn liền vớ đất thực hi n theo yêu cầu chủ sở hữu Đăn ký đất đ , n tài s n khác gắn liền vớ đất gồm đăn ký lần đầu v đăn ký b ến độn , đ ợc thực hi n tổ đăn ký đất đ t uộ quan qu n lý đất đ , hình thứ đăn ký tr n hoặ đăn ký đ n tử có giá trị p áp lý n n u Giấy chứng nhận quyền sử dụn đất, quyền sở hữu nhà tài s n khác gắn liền vớ đất chứn t p áp lý ứng nhận quyền sử dụn đất hợp p áp, đ ợc cấp o n i sử dụn đất để h yên tâm chủ động sử dụn đất có hi u qu cao thực hi n quyền, n ĩ vụ sử dụn đất theo pháp luật Để thực hi n tốt vi c cấp giấy chứng nhận chủ dụn đất ph i tiến hành kê k , đăn ký b n đầu di n tích củ mìn đ n sử dụn T n qu đăn ký đất xác lập mối quan h pháp lý thức quyền sử dụn đất đ ữa N n v n i sử dụn đất v đăn ký đất đ l sở để thiết lập hồ sơ địa tiến tới vi c cấp giấy chứng nhận quyền sử dụn đất N n ớc cấp Giấy Chứng nhận (GCN) o n i sử dụn đất hợp pháp nhằm xác lập quyền v n ĩ vụ củ n đ ợ n n o đất, cho thuê đất Đồng th i qua vi c cấp GCN n n đạt đ ợc mục tiêu qu n lý nguồn tài n u n đất quốc gia Nếu vi c cấp GCN chậm làm n ởng lớn tới công tác qu n lý t n u n đất đ n n ớc làm thất thoát nguồn thu ngân sách từ đất, n ởng trực tiếp tới vi c thực hi n quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, c n trở hoạt độn đầu t t n qu u động nguồn vốn vay tín dụng từ chấp quyền sử dụn đất Để n tá đăn ký xét cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ đ ợc thực hi n đún t n qu địn , đ m b o quyền lợi củ n i sử dụn đất, trán tr ng hợp khiếu nại, cơng tác phân loại, xử lý hồ sơ i vi c đăn ký xét ấp GCNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ p i thực hi n nhanh n v n m tú t eo đún qu định pháp luật Chính vậy, vi c thực hi n đề tài “Xử lý hồ sơ công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất thành phố Phan Thiết tỉnh Bình Thuận ” thực cần thiết Tình hình nghiên cứu liên quan đến công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Năm 2012, luận văn “Đán tìn ìn đăn ký, ấp Giấy chứng nhận quyền sử dụn đất, quyền sở hữu nhà tài s n khác gắn liền vớ đất quận Lê Chân, thành phố H òn ” Thạ sĩ ạm Văn Sơn n n ứu tạ địa bàn quận Lê Chân, Thành phố H i Phòng Nội dung quan tr ng củ đề tài nghiên cứu tổn qu n ín sá , qu định pháp lý đăn ký, ấp giấy chứng nhận quyền sử dụn đất, sở hữu nhà Đán á, p ân tí t ực trạng n tá đăn ký, ấp giấy chứng nhận quyền sử dụn đất, quyền sở hữu nhà ở, lập, qu n lý, chỉnh lý hồ sơ địa địa bàn quận Lê Chân, từ đ ỉ đ ợc mặt mạnh tồn yếu, Đề xuất số gi i pháp có tính kh thi cao nhằm đẩy nhanh cơng tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài s n khác gắn liền vớ đất, phục vụ công tác qu n lý n n ớc đất đ , n tr n địa bàn quận L C ân Để viết luận văn Th.S Phạm Văn Sơn sử dụng tài li u, số li u n H ến pháp, Luật Đất đ , Luật Nhà ở, văn b n ớng dẫn thi hành, giáo trình mơn h c ơn trìn Đại h c Cao h c, báo cáo quyền địa p ơn , cán địa hồ sơ địa củ 15 p n v Văn p òn đăn ký qu ền sử dụn đất Quận,vv…v sử dụn p ơn p áp tron trình nghiên cứu n : Lấy chủ tr ơn ính sách pháp luật củ Đ ng Nhà n để l m ăn ứ cho vi xem xét, đán n ững mặt l m đ ợ v l m đ ợc củ đị p ơn Từng vấn đề k xem xét dự tr n qu n đ ểm bi n chứng khách quan, toàn di n, lịch sử, cụ thể, sử dụn p ơn p áp t u t ập tài li u, số li u, p ơn p áp t ốn k , p ơn p áp ứng dụng công ngh tin h c v p ơn p áp p ân tí , tổng hợp Tu n n, đề tài nghiên cứu vi đăn ký cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụn đất (đất ở), quyền sở hữu nhà Không nghiên cứu vi c đăn ký, ấp Giấy chứng nhận tài s n khác gắn liền với đất, có chỗ luận văn dùn ụm từ “G chứng nhận quyền sử dụn đất, quyền sở hữu nhà tài s n khác gắn liền vớ đất” Kết thúc luận văn T S ạm Văn Sơn tìm r n u n n ân nhữn t n tí , ũn n tồn hạn chế v đ r n m i pháp lớn áp dụng cho c n ớc thành phố gi i pháp áp dụng riêng cho quận Lê Chân Năm 2013, luận văn t ạc sỹ nông nghi p: “T ực trạng gi i pháp cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụn đất sau thực hi n dồn, đổ đất s n xuất nông nghi p tr n địa bàn huy n Lâm Thao, tỉnh Phú Th ” tác gi Nguyễn Thị Vân (chuyên ngành qu n lí đất đ , tr n Đại h c Nơng Nghi p Hà Nội), nội dung củ đề tài tập trung vào vi p ân tí , đán t ực trạng cấp GCNQSDĐ t ực hi n dồn, đổi thử tr n địa bàn huy n Lâm Thao, tỉnh Phú Th Trong tác gi n u r đ ợc lý nên thực hi n quan tâm tới tình hình dồn, đổ đất s n xuất nông nghi p nhằm tránh tình trạng ruộn đất b hoang quỹ đất nơng nghi p ngày gi m, công tác dồn, đổ đất s n xuất nông nghi p đ ợc tác gi thu thập số li u v p ân tí k đầ đủ, kết hợp với quy trình thực hi n cấp GCNQSDĐ dồn, đổ đất s n xuất nông ngh p tạo cho kết cấu chặt chẽ góp phần n u r đ ợc thuận lợ , k k ăn trình dồn, đổ đất Xon đề t đán đ ợc kết qu thu nhận đ ợc qua trình thực hi n dồn, đổi với nhữn năm tr ớc N ìn un , đề tài luận văn tr n đâ đề cập tới khía cạn k đ dạng vấn đề cấp GCN n ín sá , n u n tắc, quy trình, p ơn p áp, ăn ứ p áp lý n un v đán t ực trạng, thống kê hồ sơ đăn ký ấp giấ qu năm để r n tá đăn ký đất đ n tạ đạt đ ợc mức độ hồn thi n hay khơng Từ đ , đ r n ững gi i pháp nhằm hoàn thi n n tá đăn ký, ấp GCN Tuy nhiên, theo chủ quan cá nhân, hi n có cơng trình chuyên sâu nghiên cứu vi c xử lý hồ sơ tron n tá đăn ký ấp GCN cụ thể t ì đ ợ l m rõ để thấ đ ợc nhữn k k ăn m cán thụ lý hồ sơ ặp ph i tạ địa bàn Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục tiêu nghiên cứu Tổng hợp phân loại hồ sơ đăn ký ấp GCNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ; xá địn đ ợ ăn ứ pháp lý, nguyên tắ , đố t ợn , đ ều ki n đăn ký ấp GCNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ t eo qu định pháp luật đất đ n hành 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - H thốn sở lý luận pháp lý củ GCNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ n tá đăn ký ấp - Phân tích thực trạng xử lý hồ sơ đăn ký ấp GCNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ tạ địa bàn thành phố Phan Thiết tỉnh Bình Thuận - Gi i pháp xử lý hồ sơ tron n tá đăn ký ấp GCNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ tạ địa bàn thành phố Phan Thiết tỉnh Bình Thuận Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tƣợng nghiên cứu - Quyền lợ v n ĩ vụ củ n i sử dụn đất - Thẩm quyền củ đơn vị qu n lý n - Nguyên tắ , qu trìn v p GCNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ n ớc đất đ ơn p áp t ực hi n đăn ký ấp - Trình tự thủ tục xử lý hồ sơ đăn ký ấp GCNQSDĐ, QSHNƠ& TSKGLVĐ 4.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm v k n n: tr n địa bàn thành phố Phan Thiết tỉnh Bình Thuận - Phạm vi th i gian: tron đoạn từ năm 2014 tới năm 2016 - Phạm vi nội dung: nội dung nghiên cứu tập trung vào vấn đề đăn ký cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ hộ đìn , n ân b o ồm đăn ký lần đầu v đăn ký b ến động Phƣơng pháp nghiên cứu ơn p áp t u t ập t n t n: Đ ều tra thu thập số li u, tài li u, biểu mẫu l n qu n đến công tác qu n lý n n ớc đất đ , đặc bi t l n tá đăn ký v xử lý sơ ấp giấy chứng nhận quyền sử dụn đất - ơn p áp t ống kê: Thống kê quy mô, số li u, di n tích, số hộ sử dụn đất, số di n tí đăn ký ấp giấy chứng nhận quyền sử dụn đất, số li u đ ều ki n tự nhiên, kinh tế - xã hội ơn p áp so sán : So sán tìn ìn ấp ấ đạt đ ợ qu năm, đoạn từ đ rút r n ữn k t ự n ứn n ận, kết qu u qu đạt đ ợ s u ơn p áp p ân tí tổn ợp: ân tí số l u từn đoạn, từn ủ t ể ủ vấn đề n n ứu n ằm đán tìn ìn ấp ấ , xử lý sơ tổn ợp kết qu n n ứu từ v p ân tí số l u, t l u, từ đ rút r n ữn tồn tạ v ạn ế - Ph ơn p áp u n : T m k o ý kiến anh chị đ tr thực hi n có kinh nghi m tron đề tài xử lý hồ sơ Ý nghĩa nghiên cứu L m rõ đ ợ tr ng hợp v ớng mắc vi c xử lý hồ sơ đăn ký cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ Vận dụng cá qu định pháp luật đất đ n n đề xuất đ ợc gi i pháp xử lý hồ sơ đăn ký ấp GCNQSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ n ằm đẩy nhanh tiến độ đăn ký ấp giấ , đ m b o đ ợc thực hi n quyền v n ĩ vụ củ n i sử dụn đất hi n tạ ũn n n tác qu n lý đất đ n n đ ợc chặt chẽ hi u qu Kết cấu dự kiến luận văn Nội dung Luận văn dự kiến trình bày 62 trang với kết cấu n s u: - Mở đầu - C ơn Cơ sở lý luận pháp lý củ đăn ký ấp giấy chứng nhận quyền sử dụn đất quyền sở hữu nhà tài s n khác gắn liền vớ đất - C ơn T ực trạn n tá đăn ký ấp giấy chứng nhận quyền sử dụn đất quyền sở hữu nhà tài s n khác gắn liền vớ đất tạ địa bàn thành phố Phan Thiết tỉnh Bình Thuận - C ơn G i pháp hồn thi n cơng tác xử lý hồ sơ đăn ký ấp giấy chứng nhận quyền sử dụn đất quyền sở hữu nhà tài s n khác gắn liền với đất tạ địa bàn thành phố Phan Thiết tỉnh Bình Thuận - Kết luận - Danh mục tài li u tham kh o - Phụ lục 1800 1685 1600 1385 1400 1200 1102 1000 800 600 387 400 249 201 200 2014 2015 Đủ Đk 2016 K Đủ Đk Biểu đồ 2.1: Số lƣợng hồ sơ đăng ký cấp GCN lần đầu đủ điều kiện chƣa đủ điều kiện giai đoạn từ năm 2014-2016 Nhận xét: Tron năm 2014 số l ợng hồ sơ đủ đ ều ki n lớn ơn ần lần số l ợng hồ sơ k n đủ đ ều ki n N u n n ân l k LĐĐ 2013 r đ i đ ợc số tr ng hợp k n đủ đ ều ki n nhữn năm tr ớc nên số l ợng hồ sơ đủ đ ều ki n năm 2014 tăn o Tu n n b n ạn đ khơng hồ sơ k n đủ đ ều ki n đăn ký ủ yếu tập trun tr n đị b n p ng Phú Thuỷ nguyên nhân bị v ớng vào quy hoạch thành phố Tron năm 2015 số l ợng hồ sơ đủ đ ều ki n o ơn ấp lần số l ợng hồ sơ k n đủ đ ều ki n Tuy số l ợng hồ sơ đủ đ ều ki n o n n khơng hồ sơ k n đủ đ ều ki n, cao tạ p ng Phú Thuỷ, xã Phong Nẫm với nguyên nhân nguồn gố đất không rõ ràng, không phù hợp với quy hoạch Số l ợng hồ sơ đủ đ ều ki n tron năm 2016 o ơn ẳn so vớ năm tr ớc( cao gấp lần số hồ sơ k n đủ đ ều ki n đăn ký) nhiên 201 tr ng hợp k n đủ đ ều ki n nguyên nhân không phù hợp với quy hoạch nguồn gố đất không rõ ràng tập trung r i rác toàn thành phố n n n ều tạ p ng Phú Thuỷ xã Phong Nẫm, hai khu vự đ n đ ợ đầu t p át tr ển mạnh 48 9000 7890 8000 7624 7608 7000 6000 5000 4000 3000 2000 1091 1088 992 1000 2014 2015 Đủ Đk 2016 K Đủ Đk Biểu đồ 2.2: Số lƣợng hồ sơ đăng ký biến động đất đai đủ điều kiện chƣa đủ điều kiện giai đoạn từ năm 2014-2016 Nhận xét: Số l ợng hồ sơ ấp GCN tr n địa bàn thành phố Phan Thiết từ năm 20142016 nhìn chung khơng có t đổi nhiều số l ợng hồ sơ đủ đ ều ki n lẫn hồ sơ k n đủ đ ều ki n Mặc dù số l ợng hồ sơ đủ đ ều ki n k o n n tồn khơng hồ sơ k n đủ đ ều ki n nguyên nhân chủ yếu n i dân sử dụng sai mụ đí sử dụn b n đầu đăn ký vớ n n ớc Các tr ng hợp sử dụng sai mụ đí tập trung hầu hết xã ph n tr n địa bàn thành phố nhiên nhiều xã Phong Nẫm 2.5 Những tồn công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất - Nguồn nhân lực hạn hẹp dẫn đến n cơng vi c - Máy móc, trang thiết bị k n đầ đủ â k vi c, kiểm tra thự địa th i ph i làm nhiều k ăn tron trìn l m - Trìn độ chun mơn số cán yếu n t eo qu định pháp luật dẫn tới trễ hồ sơ 49 i đún Tiểu kết chương 2: Thành phố Phan Thiết vớ đị ìn t ơn đối phẳng vị trí Chi nhánh V ĐKĐĐ nằm ngồi mặt tiền đ ng có trục giao thông lớn nên vi c đ lại củ n i dân vô thuận ti n Tuy nhiên mật độ phân bố dân k n phận đ n dân lại tập trung sinh sống ven biển cách xa vị trí Chi nhánh V ĐKĐĐ n n v đ lạ k k ăn k o ng cách xa Gây tốn nhiều th n đ lạ on i dân làm n ởng tới công tác đăn ký cấp GCN Luật Đất Đ 2013 r đ i có hi u lực từ n 1/7/2014 t đổi quy trình cấp giấy chứng nhận từ 50 ngày xuống 30 ngày, quy trình mớ i đ ợc vấn đề n tá đăn ký ấp giấy chứng nhận củ n i dân Rút ngắn đ đán kể l ợng th i gian nhằm đáp ứng kịp th i nhu cầu củ n i sử dụn đất Tuy nhiên vi t đổi quy trình mớ ũn n ều mặt hạn chế số l ợng cán mà th i gian lại gấp rút nên cán ph i làm nhiều cơng vi c lú , òn lun tún nắm bắt đ ợc kịp th i tiến độ công vi c dẫn tới nhiều tr ng hợp hồ sơ bị trễ hẹn tr Tr n địa bàn thành phố số hồ sơ đăn ký cấp giấy chứng nhận gồm hai ng hợp: hồ sơ đăn ký lần đầu hồ sơ đăn ký b ến động - Tr ng hợp hồ sơ đăn ký lần đầu gồm: + Tr ng hợp hồ sơ đủ đ ều ki n + Tr ng hợp hồ sơ k n đủ đ ều ki n: chủ yếu tập trung tạ p Phú Thuỷ với nguyên nhân chủ yếu không phù hợp với quy hoạch - Tr + Tr ng ng hợp hồ sơ đăn ký b ến động gồm: ng hợp hồ sơ đủ đ ều ki n + Tr ng hợp hồ sơ k n đủ đ ều ki n: chủ yếu tập trung xã Phong Nẫm với nguyên nhân chủ yếu sử dụng sai mụ đí so với hi n trạng ban đầu đăn ký vớ qu n n n ớc Số l ợng hồ sơ tr n đị b n qu năm lu n o n u n n ân l n Thiết đ t ị đ n p át tr ển nên nhu cầu sử dụn đất kinh doanh, n i dân ngày cao số l ợng hồ sơ nộp v o o n n cònnhững tồn mặt nhân lực, chuyên môn, trang thiết bị nên vi xử lý hồ sơ gặp nhiều k k ăn, n ều hồ sơ bị trễ hẹn Qu ơn t ực trạn n tá đăn ký ấp Giấy chứng nhận tr n địa bàn thành phố Phan Thiết tỉnh Bình Thuận giúp nắm rõ đ ợc thực trạng xử lý hồ sơ tạ đị p ơn từ đ đ r n ững gi p áp để c i thi n vấn đề tồn 50 CHƢƠNG GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC XỬ LÝ HỒ SƠ ĐĂNG KÝ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT TẠI ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ PHAN THIẾT TỈNH BÌNH THUẬN 3.1 Giải pháp chung 3.1.1 Giải pháp sách Cá văn b n pháp luật củ N n ớc có vai trò quan tr ng vi c qu n lý N n ớc đất đ N l sở, ăn ứ cho vi c cấp Giấy chứng nhận Do vậ văn b n pháp luật ph i dễ hiểu, đơn n, ph i thống nội dung với nhau, giữ văn b n vớ n u để tránh lúng túng vi c thực hi n Hơn nữa, văn b n, sách mớ đ ợ N n đ r ần ph i có văn b n ớng dẫn đ kèm cấp dễ thực hi n Cần hoàn thi n h thốn văn b n pháp luật đất đ o p ù ợp với đ ều ki n hi n nay,cần xây dựng ban hành quy chế qu n lý sử dụn đất H thốn văn b n pháp luật ph đ ợ b n n đún t ẩm quyền, văn b n qu n ấp d ới ban hành cần có thống với nhau, tạo đ ều ki n thuận lợ on i sử dụn đất Đồng th i tránh tình trạn văn b n ban hành th i gian ngắn lại khơng phù hợp với thực tế ph i xóa b hay đ ều chỉnh, bổ sun l m o n dân t n qu định khơng kịp ứng phó với nhữn t đổ t eo qu định củ N n ớc Cần có nhữn qu định sách tài phù hợp chế tài xử lý vi phạm pháp luật cách hợp lý Chính phủ, Bộ T N u n v M Tr ng tiếp tụ đ r p ơn án đẩy nhanh tiến độ đăn ký đất đ , cấp Giấy chứng nhận đặc bi t l đất đ t ị; có p ơn án ợp lý với vi c cấp Giấy chứng nhận nông nghi p o n i dân Thực hi n n ũ án t m ín sá t ín để khuyến khích tinh thần làm vi c củ đội v o n tá đăn ký ấp Giấy chứng nhận Xây dựn p ơn án ỉ đạo cụ thể, phân công trách nhi m rõ ràng, phối hợp chặt chẽ ngành tháo gỡ nhữn k k ăn 3.1.2 Giải pháp tổ chức Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật đất đ đến m i n i dân nhiều hình thứ để o n i dân hiểu nắm rõ thủ tục ũn n nơ t ực hi n thủ tụ , tuân t eo qu định pháp luật qu n lý đất đ , n ất hiểu biết tầm quan tr ng công tác cấp Giấy chứng nhận Tăn ng công tác tra kiểm tra công tác cấp Giấy chứng nhận, gi i dứt đ ểm tồn tạ v ớng mắ tron n tá o đất rà soát lạ để cấp Giấy chứng nhận cho hộ đ ợ o đất k n đún t ẩm quyền m t ực hi n n ĩ vụ tài 51 Tăn ng ứng dụng cơng ngh thơng tin qu n lý đất đ chung cấp Giấy chứng nhận nói riêng n Cần tổ chức thơng báo, phổ biến, tuyên truyền sách pháp luật đất đ tới từn n dân để h hiểu rõ ý n ĩ ủ n tá đăn ký đất đ , ấp Giấy chứng nhận Thực hi n thẩm định, xét t hồ sơ lồng ghép UBND cấp xã, Chi nhánh V ĐKĐĐ v òn T n u n v M tr ng cấp huy n, không tách vi c thẩm định hồ sơ t eo cấp, phận làm kéo dài th i gian gi i hồ sơ Công tác tuyên truyền v ớng dẫn n i sử dụn đất k k đăn ký đất ph đ ợc tiến hành tốt ơn nhằm gi m thiểu số hồ sơ k k đăn ký m k n đ ợc cấp có thẩm quyền t n qu , k n đủ giấy t hợp l k k k n đún qu địn , k n đủ thông tin Gi i đ ợc vấn đề úp o n i sử dụn đất không ph i nhiều th i gian ũn n t ền bạc thực hi n công tác kê khai xin cấp Giấy chứng nhận, đồng th qu n N n ớc có thẩm quyền gi m bớt số hồ sơ p i thẩm định, gi m đ ợc th i gian ph i xem xét lại hồ sơ k k Cấp ủy, quyền cấp, n n , đo n thể nhân dân từ tỉnh đến xã, p ng, thị trấn thực hi n công tác tuyên truyền, vận động nhân dân nâng cao nhận thứ đối vớ n tá đăn ký k k , ấp Giấy chứng nhận Tăn ng c i cách thủ tục hành chính, hồn thi n ế “một cử ” hi n thành ế cửa liên thông, xây dựn văn m n n sở tạo niềm tn on dân k đ l m t ủ tục hành C n k đầ đủ quy trinh, thủ tục hành chính, thuế, l phí ph i nộp t eo qu định củ N n để góp phần tăn u qu q trình gi i yêu cầu nhân dân 3.1.3 Giải pháp nhân Cần ph i nâng cao chất l ợng, số l ợn độ n ũ án bộ, chuyên viên làm công tác qu n lý đất đ T ng xuyên mở lớp bồ d ỡng nghi p vụ, phổ biến tiến khoa h c kỹ thuật tron lĩn vực chun mơn, khuyến khích cán nhân viên ứng dụng công ngh vào công vi c Tăn ng thêm nhân lự trìn độ chuyên môn phục vụ cho công tác đăn ký ấp Giấy chứng nhận để cơng tác nhanh chóng tốt ơn Cần tăn ng thêm lự l ợng cán địa cho cấp xã gi i vấn đề thiếu hụt số l ợn , ũn n chất l ợng, tuyển cán cần ph i kiểm tra chặt chẽ kh năn l m v , u n n n đ o tạo củ n i nộp hồ sơ dự tuyển, tránh tình trạn n đ o tạo chuyên môn vào làm trái ngành, nâng cao kh năn t n c áp dụng công ngh công tác cấp Giấy chứng nhận để đáp ứn đ ợc yêu cầu công tác Cán trá n m p ân tí lí ụ t ể tr n ợp đăn ký 52 đất đ tạ s o k n đủ đ ều k n ấp ấ ứn n ận v nân ov sơ o từn tr n ợp k n đủ đ ều k n đ ợp lý 3.1.4 Giải pháp tài xử lý Bố trí k n p í để số hóa b n đồ địa trang bị phần mềm địa phục vụ cho tác nghi p cấp Giấy chứng nhận Kiến nghị đ r mức thuế l phí hợp lý vi c cấp Giấy chứng nhận Cần ph đầu t sở vật chất, trang thiết bị phục vụ chuyên môn thiết bị đo đạc thiết bị khác phục vụ vi l u trữ hồ sơ, t l u văn p òn , địa xã p ng òn đ n t ếu 3.1.5 Giải pháp khoa học cơng nghệ Cần xây dựng hồ sơ đị ín đ n tử có kế hoạch cụ thể để ứng dụng khoa h c công ngh v o n tá đăn ký đất đ Ph n n n đẩy mạnh vi c ứng dụng sâu rộng công ngh thơng tin, h thống hồ sơ địa chính, thực hi n đăn ký đ n từ giao dị đất đai, gi i thủ tụ n ín để đáp ứng nhu cầu nhân dân huy n Bồ d ỡng kiến thức công ngh thông tin cho cán bộ, công chức, viên chức Chi nhánh V ĐKĐĐ, cán địa cấp xã; nghiên cứu xây dựng chế độ u cán bộ, công chức chuyên trách công ngh thông tin; tổ chức tập huấn, bồ d ỡng kiến thức qu n lý dự án công ngh t n t n v đẩy mạnh ứng dụn đ o tạo trực tuyến, hỗ trợ công ngh thông tin từ xa 3.1.6 Giải pháp tuyên truyền: T ng xuyên tổ chức buổi tuyên truyền pháp luật tớ n i dân Có thể tổ chức tạ UBND p ng khu vực tập trun đ n dân để nâng cao tầm nhận thức củ n dân pháp luật nói chung Luật đất đ n r n Mụ đí buổi tuyên truyền nhằm úp o n i dân hiểu đ ợc tầm quan tr ng củ n tá đăn ký đất đ v qu ền củ n i dân k đ ợ n n ớc cấp QSDĐ T ực hi n lấy ý kiến hài lòng củ n i dân phận cửa.Công khai niêm yết o n i dân biết quy hoạch UBND thành phố để n i dân nắm đ ợ đất củ mìn đ n nằm quy hoạch hay không 3.1.7 Các giải pháp khác: Cán địa cần nâng cao nghi p vụ ũn n nắm bắt Nghị định qu n lý đất đ , đ n v trò ố vấn tổ chun mơn giúp cho hộ đồn đăn ký đất đ đ r n ững địn đún đắn Chú tr n đến công tá đăn ký, ấp GCNQSDĐ ớng dẫn n i sử dụn đất thực hi n công tác cần thiết Tránh tình trạng bng l ng qu n lý o đ l n v c phòng TNMT Tiến hành kiểm tra, xử lý sai phạm kịp th i Phối hợp với cấp để tổ chức tập huấn cho cán địa phần mềm liên quan tới công tác qu n lý đất đ , tổ chức buổi h p toạ đ m để tr o đổi h c h i cán đị ín sở khác, tham quan h c h t n xu n ơn 53 3.2 Giải pháp cụ thể 3.2.1 Giải pháp hồn thiện cơng tác xử lý đăng ký đất đai a Đối vớ tr ng hợp n Võ Văn L ợm (kèm theo phụ lục II): Căn ứ vào nhữn k k ăn n u l n từ phần xử lý hồ sơ ủ tạ đâ đ r i pháp nhằm khắc phục hồ sơ òn tồn đ ng ơn N 8/4/2016 n Võ Văn L ợm có nộp đơn đăn ký ấp Giấy chứng nhận quyền sử dụn đất thử đất tạ p n Bìn H n S u k t ến hành thẩm tra hồ sơ C n án V ĐKĐĐ o n tr hồ sơ o n Nguyên nhân tr nguồn gố đất cha mẹ khai hoang sử dụn tr ớc 1975, cho lạ on l n Võ Văn L ợm giấy t cho không hợp l Hiên nay, cha mẹ n Võ Văn L ợm sống 03 n em Do đ sơ k n đủ đ ều ki n để đăn ký ấp Giấy chứng nhận quyền sử dụn đất quyền sở hữu nhà tài s n khác gắn liền vớ đất đứn t n n Võ Văn L ợm * Hƣớng giải cụ thể - Tại UBND phường: + T ến n t í o n Võ Văn L ợm k n đủ đ ều k n để ấp GCN ểu đ ợ tạ s o sơ ủ + H ớn dẫn o n Võ Văn L ợm uẩn bị n ữn loạ GCN ăn ứ t eo k o n đ ều 100 LĐĐ 2013: ấ t để đ ợ n ấp “2 Hộ đìn , n ân đ n sử dụn đất tron loạ ấ t qu địn tạ k o n đ ều 100 LĐĐ 2013 m tr n ấ t đ t nn k , kèm t eo ấ t v u ển qu ền sử dụn đất ữ ký ủ b n l n qu n, n n đến tr n Luật n u lự t n t ự n t ủ tụ u ển qu ền sử dụn đất t eo qu địn ủ p áp luật v đất đ k n tr n ấp t ì đ ợ ấp G ấ ứn n ận qu ền sử dụn đất, qu ền sở ữu n v t s n k ắn l ền vớ đất v k n p nộp t ền sử dụn đất ” + H ớn dẫn n Võ Văn L ợm uẩn bị đầ đủ ấ t l n qu n đến t đất ăn ứ t eo k o n đ ều 100 LĐĐ 2013 để t đất đủ đ ều k n ấp GCN “1 Hộ đìn , n ân đ n sử dụn đất ổn địn m tron loạ ấ t s u đâ t ì đ ợ ấp G ấ ứn n ận qu ền sử dụn đất, qu ền sở ữu n v t s n k ắn l ền vớ đất v k n p nộp t ền sử dụn đất: ) N ữn ấ t qu ền đ ợ sử dụn đất tr n 15 t án 10 năm 1993 qu n t ẩm qu ền ấp tron q trìn t ự n ín sá đất đ ủ N n V t N m dân ủ Cộn ò , C ín p ủ Cá mạn lâm t Cộn ò m ền N m V t N m v N n Cộn ò xã ộ ủn ĩ V t Nam; 54 b) G ấ ứn n ận qu ền sử dụn đất tạm t đ ợ qu n n n t ẩm qu ền ấp oặ t n tron Sổ đăn ký ruộn đất, Sổ đị ín tr n 15 t án 10 năm 1993; )Gấ t ắn l ền vớ đất; ợp p áp t kế, tặn o qu ền sử dụn đất oặ t s n ấ t o n tìn n ĩ , n tìn t ơn ắn l ền vớ đất; d) G ấ t u ển n ợn qu ền sử dụn đất, mu bán n ắn l ền vớ đất tr n 15 t án 10 năm 1993 đ ợ Ủ b n n ân dân ấp xã xá n ận l sử dụn tr n 15 t án 10 năm 1993; đ) G ấ t t n lý, n ắn l ền vớ đất ở; t uộ sở ữu n n t eo qu địn ủ p áp luật; e) G ấ t qu ền sử dụn đất qu n ũ ấp o n sử dụn đất; t ẩm qu ền t uộ ) Cá loạ ấ t k đ ợ xá lập tr n t eo qu địn ủ C ín p ủ ” + H ớn dẫn n Võ Văn L ợm lập ợp đồn , d k o n đ ều 167 LĐĐ 2013 ấ t mu n ế độ 15 t án 10 năm 1993 u ển n ợn ăn ứ t eo đ ểm “3 V n ứn , ứn t ự ợp đồn , văn b n t ự ủ n sử dụn đất đ ợ t ự n n s u: n qu ền ) Hợp đồn u ển n ợn , tặn o, t ế ấp, p vốn bằn qu ền sử dụn đất, qu ền sử dụn đất v t s n ắn l ền vớ đất p đ ợ n ứn oặ ứn t ự , trừ tr n ợp k n n bất độn s n qu địn tạ đ ểm b k o nn ; d) V n ứn t ự n tạ tổ ứ ứn t ự t ự n tạ Ủ b n n ân dân ấp xã ” n n ề n ứn , v + Sau k uần bị đầ đủ ấ t m UBND p n ớn dẫn ông Võ Văn L ợm t ến n nộp sơ tạ p ận t ếp n ận v tr kết qu ủ n án V ĐKĐĐ oặ UBND p n để đăn ký ấp GCN - Tại Chi nhánh VPĐKĐĐ: + Gi t í o n Võ Văn L ợm hồ sơ ủ n k n đủ đ ều ki n + H ớng dẫn n Võ Văn L ợm chuẩn bị loại giấy t cần thiết, đề nghị UBND p n Bìn H n p ối hợp ớng dẫn n Võ Văn L ợm cần chuẩn bị giấy t cần thiết để thực hi n thủ tụ đăn ký ấp GCN b Đối vớ tr ng hợp bà Bùi Thị Ng c Thanh ( kèm theo phụ lục III): Căn ứ vào nhữn k k ăn n u l n từ phần xử lý hồ sơ ủ đ r i pháp nhằm khắc phục hồ sơ òn tồn đ ng ơn tạ đâ Ngày 23/11/2015 bà Bùi Thị Ng c Thanh có nộp đơn đăn ký ấp Giấy chứng nhận quyền sử dụn đất thử đất p ng Phú Thuỷ Sau tiến hành thẩm tra hồ sơ C n án V ĐKĐĐ o n tr hồ sơ o b 55 Nguyên nhân tr Chi nhánh V ĐKĐĐ n ận thấy vị trí thử đất b đăn ký ấp Giấy chứng nhận có phần di n tích nằm quy hoạch đ ng giao thông theo quy hoạch sử dụn đất đến năm 2020 ủ p ng Phú Thuỷ đ ợc UBND tỉnh Bình Thuận phê t, n thử đất bà có phần di n tí n n ớc qu n lý theo quy hoạch sử dụn đất năm 2020 vị trí thử đất có phần di n tí đất nằm quy hoạ đ ng giao thông * Hƣớng giải cụ thể nhƣ sau: - UBND phường Phú Thuỷ: + Gi i thích cho bà Bùi Thị Ng c Thanh hiểu rõ lý hồ sơ ủ b k n đủ đ ều ki n cấp GCN + H ớng dẫn bà Bùi Thị Ng c Thanh tới phòng qu n lý đ t ị ăn ứ theo đ ểm b kho n đ ều Nghị địn 37/2014/NĐ-CP để tìm hiểu kế hoạch sử dụng đất đ ợc phê t “ b) òn Qu n lý đ t ị: T m m u, úp Ủy ban nhân dân thị xã, thành phố thuộc tỉnh thực hi n chức năn qu n lý n n ớc về: Quy hoạch xây dựng, kiến trúc; hoạt độn đầu t xâ dựng; phát triển đ t ị; hạ tầng kỹ thuật đ t ị, khu công nghi p, khu kinh tế, khu công ngh cao (bao gồm: Cấp n , t oát n đ t ị khu công nghi p, khu kinh tế, khu công ngh o, sở s n xuất vật li u xây dựng; chiếu sán đ thị, â x n đ t ị; qu n lý n ĩ tr n , trừ n ĩ tr n l t sĩ; qu n lý xây dựng ngầm đ t ị; qu n lý sử dụn ” + S u k tìm hiểu kế hoạch sử dụn đất đ ợc phê t từ đ xác địn đ ợc hồ sơ ủ b đủ đ ều ki n cấp GCN ăn ứ theo kho n đ ều 49 Luật Đất Đ 2013 “2 Tr n ợp qu oạ sử dụn đất đ ợ n bố m kế oạ sử dụn đất n năm ấp u n t ì n sử dụn đất đ ợ t ếp tụ sử dụn v đ ợ t ự n qu ền ủ n sử dụn đất t eo qu địn ủ p áp luật Tr n ợp kế oạ sử dụn đất n năm ủ n sử dụn đất tron k u vự p u ển mụ đí sử dụn đất t eo kế oạ đ ợ t ếp tụ t ự n qu ền ủ n n n k n đ ợ xâ dựn mớ n ở, n trìn , trồn â n sử dụn đất n u ầu tạo, sử ữ n ở, n trìn đ ợ qu n n n t ẩm qu ền o p ép t eo qu địn ủ ấp u n t ì đất v t u sử dụn đất lâu năm; n t ìp p áp luật” + Nếu p ần d n tí đất ủ b Bù T ị N T n tron kế oạ sử dụn đất n năm ấp u n t ì b Bù T ị N T n t ến n uẩn bị ấ t để đăn ký ấp GCN lần đầu 56 + Nếu p ần d n tí đất ủ b Bù T ị N T n tron kế oạ sử dụn đất n năm ấp u n t ì b Bù T ị N T n ỉ đ ợ đăn ký ấp GCN lần đầu o p ần d n tí đất k n nằm tron qu oạ - Chi nhánh VPĐKĐĐ: H ớng dẫn bà Bùi Thị Ng T n đến phòng qu n lý đ t ị để xin ý kiến vi c cấp GCN củ b Đề nghị UBND p ng phối hợp ớng dẫn bà Bùi Thị Ng c Thanh gi i hồ sơ 3.2.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác xử lý hồ sơ đăng ký biến động a Đối vớ tr ng hợp ông Nguyễn Thành Thông (kèm theo phụ lục số V): Căn ứ vào nhữn k k ăn n u l n từ phần xử lý hồ sơ ủ đ r i pháp nhằm khắc phục hồ sơ òn tồn đ ng ơn tạ đâ Ngày 8/3/2016 ông Nguyễn Thành Thông có nộp hồ sơ b ến động quyền sử dụn đất thử đất xã Tiến Lợi Sau tiến hành thẩm định hồ sơ C n án V ĐKĐĐ o n tr hồ sơ o n Nguyên nhân tr theo Giấy chứng nhận quyền sử dụn đất số A327551 đ ợc UBND thành phố Phan Thiết cấp ngày 23/3/1992, thuộc thử đất số 121, t b n đồ số 02, di n tích 3796m2 , loạ đất chuyên trồng lúa, th i hạn sử dụn đến năm 2007, n n đăn ký b ến động th i hạn sử dụn đất Tuy nhiên qua kiểm tra hi n trạng thử đất 121 hi n n tr n đất đ ợc trồng â t n lon N vi c trồn â t n lon tr n đất lúa chủ sử dụng s mụ đí sử dụn đất so với loạ đất b n đầu đ ợ qu n n n ớc có thẩm quyền cơng nhận cấp Giấy chứng nhận, n v v p ạm pháp luật đất đ tron trìn sử dụn đất t eo qu định Nghị định số 102/2014/NĐ-CP ngày 10/11/2014 Chính Phủ, đồng th ăn ứ t eo văn b n ớng dẫn số 1917/CCQLĐĐ-ĐKĐ n 02/10/2015 Chi cục qu n lý đất đ tỉnh Bình Thuận * Hƣớng giải cụ thể: - UBND xã Tiến Lợi: +G t í o n N u ễn T n T n ểu rõ tr n ợp ủ n ỉđ ợ u ển mụ đí sử dụn đất p ần d n tí (p ần d n tí u ển s n đất ở) p ù ợp vớ kế oạ sử dụn đất năm 2016 ủ UBND t n p ố n T ết đ ợ UBND tỉn Bìn T uận p du t t Qu ết địn số 633/QĐ-UBND n 8/3/2016 ăn ứ t eo Đ ều 52 v đ ểm d, đ ểm e k o n Đ ều 57 Luật Đất đ năm 2013 “Căn ứ để o p ép n sử dụn đất u ển mụ đí sử dụn đất từ đất n n n p s n đất p n n n p oặ u ển đất p n n n p k n p l đất s n đất ở, đ ợ qu địn n s u: V u ển mụ đí sử dụn đất p p ù ợp vớ kế oạ sử dụn đất n năm ủ ấp u n đ ợ qu n n n t ẩm qu ền p du t v n u ầu sử dụn đất ủ n u ầu t ể n tron đơn u ển mụ đí sử dụn đất” 57 + Đố vớ p ần d n tí òn lạ nằm tron qu oạ đ n o t n t uộ qu n lý ủ n n n n k n t ể ạn v bị t u ồi ăn ứ theo k o n đ ều 22 N ị địn 43/2014/NĐ-CP “1 Tr ng hợp sử dụn đất lấn, chiếm hành lang b o v an tồn cơng trình cơng cộn s u k N n n bố, cắm mốc hành lang b o v lấn, chiếm lòn đ ng, lề đ ng, vỉ è s u k N n công bố giới xây dựng lấn, chiếm đất sử dụng cho mụ đí xâ dựng trụ sở qu n, cơng trình nghi p, cơng trình cơng cộn k t ì N n ớc thu hồ đất để tr lại cho cơng trình mà không cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụn đất, quyền sở hữu nhà tài s n khác gắn liền vớ đất di n tí đất lấn, chiếm Tr ng hợp đ ều chỉnh quy hoạch sử dụn đất, quy hoạch xây dựng đ ợ qu n n n ớc có thẩm quyền phê t mà di n tí đất lấn, chiếm khơng thuộc hành lang b o v an tồn cơng trình cơng cộng; khơng thuộc giới xây dựn đ ng giao thơng; khơng có mụ đí sử dụng cho trụ sở qu n, n trìn nghi p cơng trình cơng cộn k t ì n đ n sử dụn đất đ ợc xem xét cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụn đất, quyền sở hữu nhà tài s n khác gắn liền vớ đất ph i thực hi n n ĩ vụ tài t eo qu định pháp luật ” + H ớn dẫn n N u ễn T n T n đến p òn qu n lý đ t ị để xá địn p ần d n tí đ ợ u ển mụ đí sử dụn đất ăn ứ t eo đ ểm b k o n đ ều N ị địn 37/2014/NĐ-CP “ b) òn Qu n lý đ t ị:T m m u, úp Ủ b n n ân dân t ị xã, t n p ố t uộ tỉn t ự n ứ năn qu n lý n n về: Qu oạ xâ dựn , k ến trú ; oạt độn đầu t xâ dựn ; p át tr ển đ t ị; tần kỹ t uật đ t ị, k u n n p, k u k n tế, k u n n o (b o ồm: Cấp n , t oát n đ t ịv k u n n p, k u k n tế, k u n n o, sở s n xuất vật l u xâ dựn ; ếu sán đ t ị, â x n đ t ị; qu n lý n ĩ tr n , trừ n ĩ tr n l t sĩ; qu n lý xâ dựn n ầm đ t ị; qu n lý sử dụn un sở tần kỹ t uật đ t ị); n ở; n sở; vật l u xâ dựn ; o t n ” - Chi nhánh VPĐKĐĐ: H ớn dẫn n N u ễn T n T n đến p òn qu n lý đ t ị để xá địn p ần d n tí đ ợ u ển mụ đí , đề n ị UBND xã p ố ợp ớn dẫn o n N u ễn T n T n b Đối vớ tr ng hợp ông Nguyễn Văn T ạnh (kèm theo phụ lục số VI ) : Căn ứ vào nhữn k k ăn n u l n từ phần xử lý hồ sơ ủ đ r i pháp nhằm khắc phục hồ sơ òn tồn đ ng ơn tạ đâ Ngày 02/03/2016 ông Nguyễn Văn T ạnh có nộp hồ sơ b ến động quyền sử dụn đất thử đất p ng Phú Thuỷ Sau tiến hành thẩm định hồ sơ C n án V ĐKĐĐ o n tr hồ sơ o n Nguyên nhân tr theo hợp đồng chuyển n ợng quyền sử dụn đất đ ợ UBND p ng chứng thực số 940, số 01/HĐGĐ n 20/4/2009, thử đất ông nhận chuyển n ợng từ ơng Võ Xn Hồng bà 58 Đặng Thị Thu Linh thuộc thử đất số C104 t b n đồ k u dân Hùn V ơn , di n tích đất 80m , toạ lạc tạ p ng Phú Thuỷ, thành phố Phan Thiết Theo giấy chứng nhận quyền sử dụn đất số AM068395 đ ợc UBND thành phố Phan Thiết cấp ngày 20/5/2008 thuộc thử đất số C104 t b n đồ k u dân Hùn V ơn , d n tí đất 100m N vậy, ông nhận chuyển n ợng phần di n tí đất 80,0 m2 tron k u dân Hùn V ơn , òn lại di n tích 20m2 Căn qu định kho n đ ều Quyết định số 55/2014/QĐ-UBND ngày 18/12/2014 củ UBND n u “ tr ng hợp k n đ ợc tách thửa:6 Thửa đất tron k u dân qu oạch phân lơ chi tiết đ ợc cấp có thẩm quyền phê t, vi c tách thử k n đồng th i với hợp thử ” Đồng th i di n tí đất lại sau tách 20m2 k n đ m b o qu định kho n đ ều Quyết định số 55/2014/QĐ-UBND ngày 18/12/2014 UBND * Hƣớng giải cụ thể: - UBND phường + H ớng dẫn, gi i thích cho ơng Nguyễn Văn T ạnh hiểu rõ khu vực khu dân Hùn V ơn k n t ể thực hi n đồng th i thủ tục tách, hợp ứ theo kho n đ ều Quyết định số 55/2014/QĐ-UBND tỉnh Bình Thuận “ Đ ều Cá tr n ợp k n đ ợ tá t T đất tron k u dân qu oạ p ân l t ết đ ợ t ẩm qu ền p du t, v tá t k n đồn t vớ ợp t ” ấp + H ớng dẫn cho ông Nguyễn Văn T ạnh thực hi n hợp tách với di n tích tối thiểu thử đất sau tách 40m2 ứ theo kho n đ ều Quyết định số 55/2014/QĐ-UBND tỉnh Bình Thuận tá “ Đ ều 5: Đ ều k n kí t t , d n tí đất tố t ểu đ ợ p ép Đố vớ đất đ t ị s u k trừ ỉ xâ dựn đố vớ n ữn k u vự qu địn ỉ xâ dựn , t đất đ ợ ìn t n từ v tá t p đ m b o đủ đ ều k n s u: - C d n tí tố t ểu l 40,0 m2; - C ều n n (mặt t ền t ếp - C ều d áp vớ mặt đ n ) tố t ểu l 3,5 m; tố t ểu l 5,0 m ” - Chi nhánh VPĐKĐĐ G t í o n N u ễn Văn T ạn lý sơ ủ n k n đủ đ ều k n đăn ký b ến độn Đề n ị UBND p n p ố ợp ớn dẫn o n N u ễn Văn T ạn tìm qu ết p ù ợp 59 Tiểu kết chương 3: Công tác xử lý hồ sơ tr n địa bàn thành phố Phan Thiết gặp nhiều khó k ăn th n ũn n i vấn đề cần có nhiều bi n pháp thiết thực nhằm c i thi n đ ợc tình trạng trễ hẹn, lúng túng cách xử lý hồ sơ vi c tổ chức lớp bồ d ỡng chuyên môn cho cán để nân o năn lực, tổ chức nhiều buổi tham quan nơ l m v c củ địa p ơn k để h c h i thêm kinh nghi m T ng xuyên cập nhập văn b n luật, nghị địn , t n t , qu ết địn , văn b n d ới luật nhằm tránh tình trạng sai sót q trình cấp giấ on i sử dụn đất Trang bị thiết bị, máy móc phục vụ cho cơng tác xử lý Đối vớ n SDĐ ần tìm hiểu rõ loại giấy t tr ớc nộp hồ sơ tớ qu n đăn ký trán tìn trạng thiếu giấy t làm kéo dài quy trình xử lý Nắm rõ tình trạng quy hoạch, kế hoạch khu vực sinh sống nhận đ ợc thơng báo củ xã, p ng, thành phố 60 KẾT LUẬN Đăn ký đất đ , ấp ấ ứn n ận qu ền sử dụn đất, qu ền sở ữu n v t s n k ắn l ền vớ đất l nộ dun v ùn qu n tr n m ún t ần p qu n tâm Qu trìn n n ứu đề t “ Xử lý sơ tron n tá đăn ký ấp ấ ứn n ận qu ền sử dụn đất, qu ền sở ữu n v t s n k ắn l ền vớ đất tr n đị b n t n p ố n T ết tỉn Bìn T uận” úp em b ết đ ợ tầm qu n tr n ủ c n tá đăn ký, ấp ấ ứn n ận QSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ C n tá đăn ký ấp GCNSDĐ, QSHNƠ & TSKGLVĐ ồm đăn ký lần đầu v đăn ký b ến độn Đ ợ t ự n tạ tổ ứ đăn ký đất đ t uộ qu n qu n lý đất đ C n tá qu trìn t ự n đ ợ n u qu ết địn số 73/2015/QĐ-UBND ủ Uỷ b n n ân dân tỉn Bìn T uận, n qu địn t ết đoạn, trìn tự t ự n t ủ tụ qu ết xử lý sơ ụ t ể, rõ r n Cá qu địn ủ p áp luật đất đ n n đơn n t ủ tụ t eo ớn tạo đ ều k n t uận lợ o n sử dụn đất t ự n qu ền ủ n sử dụn đất Tu n n b n ạn n ữn mặt tốt qu địn t n qu ết rõ r n òn n ữn mặt ạn ế n số l ợn sơ k n đủ đ ều k n òn k cao, ngu n n ân ủ ếu l n dân k n nắm rõ t n t n qu oạ , òn n ều tr n ợp sử dụn s mụ đí so vớ nộ dun k k tr n ấ ứn n ận, n uồn ố đất k n rõ r n … l m ậm trễ n tá xử lý v ấp GCN C ín vậ n o v b n n văn b n p áp luật òn p t n xu n ập n ập, t eo dõ , rút r k n n m tìn ìn sử dụn đất tr n đị b n n ằm đ r n ữn qu ết p ù ợp xử lý tr t để n ữn tồn độn C ín qu ền đị p ơn ùn qu n t n u n v t m tr n ần l n kết ặt ẽ vớ n u, n ằm t ết lập t ốn t ốn n ất v qu n lý v sử dụn đất tr n đị b n, n ằm nân o u qu tron n tá đăn ký ấp GCN, xoá b n ữn vấn đề òn tồn đ n tìn trạn ậm trễ khâu qu ết Qu đ t ể t ấ đăn ký đất đ l nộ dun v ùn qu n tr n tron n tá qu n lý n n đất đ , t n qu n tá đăn ký đất đ n n dễ d n qu n lý quỹ đất v n sử dụn đất ũn đ ợ đ m b o đầ đủ qu ền v n ĩ vụ ủ mìn Vì t ế n tá đăn ký đất đ l v ùn qu n tr n v ần t ết p t ự n l n tụ v t n xu n để t ể nắm bắt đ ợ tất t n t n p ụ vụ o n tá qu n lý n n đất đ 61 62 ... NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT 1.1 Cơ sở lý luận đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 1.1.1... CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ CỦA ĐĂNG KÝ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT, QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT 1 Cơ sở lý luận củ đăn ký ấp giấy chứng nhận quyền sử dụn đất, ... thực hi n đề tài Xử lý hồ sơ công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất thành phố Phan Thiết tỉnh Bình Thuận ” thực cần thiết Tình hình