xử lý hồ sơ trong công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất tại huyện cam lâm tỉnh khánh hòa

DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT Kí hiệu STT Chú giải BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường CHXHCN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa CP Chính phủ CT Chỉ thị ĐKĐĐ Đăng kí đất đai NĐ Nghị định QĐ Quyết định QH Quốc hội TNMT Tài nguyên Môi trường 10 TT Thông tư 11 TW Trung ương 12 UBND Ủy ban nhân dân ii DANH MỤC HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ, BẢNG  Hình vẽ Hình 2.1: Bản đồ hành huyện Cam Lâm……………………………… 18  Sơ đồ Sơ đồ 2.1 Quy trình thực đăng ký đất đai lần đầu……………………… 20 Sơ đồ 2.2 Quy trình thực cấp Giấy chứng nhận lần đầu…………………22 Sơ đồ 2.3 Quy trình thực xác nhận thay đổi vào Giấy chứng nhận cấp đăng ký biến động………………………………………………………….25 Sơ đồ 2.4 Quy trình thực đăng ký biến động có nhu cầu cấp đổi Giấy chứng nhận…………………………………………………………………… 27  Bảng Bảng 2.1 Kết giải hồ sơ đăng ký cấp Giấy chứng nhận năm 2016…38 Bảng 2.2 Kết giải hồ sơ đăng ký cấp Giấy chứng nhận đến tháng 5/2017………………………………………………………………………… 39 Bảng 2.3 Tổng hợp kết giải hồ sơ đăng ký cấp Giấy chứng nhận từ năm 2016 đến tháng 5/2017……………………………………………………41 iii MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đất đai nguồn tài nguyên quốc gia vơ q thiên nhiên ban tặng lồi người, lao động trí tuệ người tác động vào đất, tạo cải vật chất ni sống thân Trong sản xuất nơng nghiệp đất đai tư liệu sản xuất quan trọng tư liệu sản xuất đặc biệt thay Đồng thời đất đai phục vụ cho nhiều mục đích khác sống người, đất đai tảng cho hoạt động kinh tế, văn hóa, an ninh quốc phòng cơng trình cơng cộng… Vì đất đai sở để người tồn sở để phát triển ngành sản xuất hệ sinh thái môi trường, nguồn vốn, nguồn lực quan trọng đất nước Hiện đất nước ta q trình đẩy mạnh cơng nghiêp hố đại hố với tăng nhanh dân số phát triển kinh tế gây áp lực lớn đất đai, diện tích đất lại khơng tăng lên Vậy đòi hỏi người phải biết cách sử dụng cách hợp lý nguồn tài nguyên đất đai có giới hạn Đặt biệt giai đoạn vấn đề đất đai vấn đề nóng bỏng, vấn đề lĩnh vực ngày phức tạp nhạy cảm Do hoạt động quản lý Nhà nước đất đai có vai trò quan trọng để xử lý trường hợp vi phạm luật đất đai, tranh chấp đất đai, đảm bảo công ổn định kinh tế xã hội Một công cụ để Nhà nước quản lý đất đai chặt chẽ hiệu quả, đảm bảo việc thực quyền lợi nghĩa vụ người sử dụng đất tiến hành cho đăng ký đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho người sử dụng đất Đăng ký đất đai bắt buộc người sử dụng đất người giao đất để quản lý; đăng ký quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất thực theo yêu cầu chủ sở hữu Đăng ký đất đai, nhà tài sản khác gắn liền với đất gồm đăng ký lần đầu đăng ký biến động, thực tổ chức đăng ký đất đai thuộc quan quản lý đất đai, hình thức đăng ký giấy đăng ký điện tử có giá trị pháp lý Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất (gọi chung Giấy chứng nhận) chứng thư pháp lý chứng nhận quyền sử dụng đất hợp pháp, cấp cho người sử dụng đất để họ yên tâm chủ động sử dụng đất có hiệu cao thực quyền, nghĩa vụ sử dụng đất theo pháp luật Để thực tốt việc cấp Giấy chứng nhận chủ dụng đất phải tiến hành kê khai, đăng ký ban đầu diện tích sử dụng Thơng qua đăng ký đất đai xác lập mối mối quan hệ pháp lý thức quyền sử dụng đất đai Nhà nước người sử dụng đất đăng ký đất đai sở để thiết lập hồ sơ địa tiến tới việc cấp giấy giấy chứng nhận quyền sử dụng đất Nhà nước cấp Giấy chứng nhận cho người sử dụng đất hợp pháp nhằm xác lập quyền nghĩa vụ người nhà nước giao đất, cho thuê đất Đồng thời qua việc cấp Giấy chứng nhận nhà nước đạt mục tiêu quản lý nguồn tài nguyên đất quốc gia Nên việc cấp Giấy chứng nhận chậm làm ảnh hưởng lớn tới công tác quản lý tài nguyên đất đai nhà nước làm thất nguồn thu ngân sách từ đất, ảnh hưởng trực tiếp tới việc thực quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, cản trở hoạt động đầu tư thông qua huy động nguồn vốn vay tín dụng từ chấp quyền sử dụng đất Để đảm bảo quản lý Nhà nước đất đai cách hợp lý, hiệu đến đất, đối tượng sử dụng, huyện Cam Lâm xác định đăng ký cấp Giấy chứng nhận nội dung quan trọng để nâng cao trách nhiệm quản lý bảo vệ quyền lợi cho người sử dụng Thời gian qua huyện Cam Lâm trọng công tác xử lý hồ sơ công tác cấp Giấy chứng nhận, đồng thời tuyên truyền, vận động tạo điều kiện để người dân thực thủ tục hoàn thành cấp Giấy chứng nhận Tuy nhiên, người sử dụng đất có đất đai theo nhiều cách khác nguồn gốc như: khai hoang, thừa kế, chuyển nhượng giấy tay, xây dựng không phép, lấn chiếm,… dẫn đến việc đăng ký xét cấp Giấy chứng nhận gặp nhiều khó khăn Để cơng tác đăng ký xét cấp Giấy chứng nhận thực thời gian quy định, đảm bảo quyền lợi người sử dụng đất, tránh trường hợp khiếu nại, cơng tác phân loại, xử lý hồ sơ giải việc đăng ký xét cấp Giấy chứng nhận phải thực nghiêm túc Từ thực tế nhận thức vai trò, tầm quan trọng công tác cấp giấy Giấy chứng nhận nước nói chung huyện Cam Lâm nói riêng Được phân công Khoa Quản lý đất đai - Trường Đại học Tài nguyên Môi trường TP.HCM hướng dẫn trực tiếp ThS Hoàng Thị Thu Hoài, em tiến hành thực đề tài: “Xử lý hồ sơ công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Cam Lâm, tỉnh Khánh Hòa” Tình hình nghiên cứu liên quan đến giải công tác đăng ký cấp Giấy chứng nhận Lĩnh vực đất đai công tác đăng ký cấp Giấy chứng nhận mối quan tâm người ngành quản lý đất đai nói chung Chính có nhiều luận văn viết cơng tác đăng ký cấp Giấy chứng nhận nhằm tìm nguyên nhân giải pháp nhằm đẩy nhanh tiến độ đăng ký cấp Giấy chứng nhận, đảm bảo thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất công tác quản lý đất đai Nhà nước chặt chẽ hiệu Sau em xin giới thiệt vài luận văn tình hình nêu Luận văn “Đánh giá thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn huyện Thanh Oai, thành phố Hà Nội” thực năm 2015 Thạc sĩ khoa học Bùi Thị Thúy Hường, Đại học Khoa học tự nhiên Hà Nội Nội dung quan trọng luận văn đánh giá thực trạng công tác đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận địa bàn huyện Thanh Oai; đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận địa bàn huyện Thanh Oai Luận văn “Nghiên cứu, đánh giá tình hình đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn quận 12, thành phố Hồ Chí Minh” thực năm 2014 Thạc sĩ Phạm Văn Tùng, Đại học Quốc gia Hà Nội – Khoa Học Tự Nhiên Nội dung quan trọng luận văn nghiên cứu, đánh giá pháp luật thực tiễn thi hành pháp luật cấp Giấy chứng nhận địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Chỉ bất cập, hạn chế pháp luật vấn đề đồng thời đề xuất bổ sung, sửa đổi số quy định pháp luật cấp Giấy chứng nhận giải pháp thi hành thành phố Hồ Chí Minh Luận văn “Nghiên cứu thực trạng đề xuất giải pháp nâng cao hiệu công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất khu tái định cư địa bàn quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội” thực năm 2014 Thạc sĩ khoa học Đinh Thị Ngọc Vĩnh, Đại học Khoa học tự nhiên Hà Nội Nội dung quan trọng luận văn đánh giá thực trạng công tác cấp Giấy chứng nhận khu tái định cư địa bàn quận Cầu Giấy, thành phố Hà Nội; đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác cấp Giấy chứng nhận sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất khu tái định cư địa bàn quận Cầu Giấy, Thành phố Hà Nội Như vậy, ta thấy cơng trình nghiên cứu nêu đề cập giải vấn đề sách, nguyên tắc, quy trình, phương pháp pháp lý nói chung, việc xử lý hồ sơ cơng tác đăng ký cấp Giấy chứng nhận cụ thể chưa làm rõ để thấy khó khăn mà cán thụ lý hồ sơ gặp phải địa bàn Hiện tại, địa bàn huyện Cam Lâm chưa có luận văn viết đề tài liên quan đến việc đăng ký đất đai cấp giấy Giấy chứng nhận Do đó, việc thực đề tài “Xử lý hồ sơ công tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất huyện Cam Lâm, tỉnh Khánh Hòa” có ý nghĩa quan trọng Mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu - Mục tiêu nghiên cứu: Tổng hợp phân loại hồ sơ đăng ký cấp Giấy chứng nhận ; xác định pháp lý, nguyên tắc, đối tượng, điều kiện đăng ký cấp Giấy chứng nhận theo quy định pháp luật đất đai hành - Nhiệm vụ nghiên cứu: + Hệ thống hóa sở lý luận pháp lý công tác đăng ký cấp Giấy chứng nhận + Phân tích thực trạng xử lý hồ sơ đăng ký cấp Giấy chứng nhận địa bàn huyện Cam Lâm, tỉnh Khánh Hòa + Giải pháp xử lý hồ sơ công tác đăng ký cấp Giấy chứng nhận địa bàn huyện Cam Lâm, tỉnh Khánh Hòa Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: + Quyền lợi nghĩa vụ người sử dụng đất + Thẩm quyền đơn vị quản lý nhà nước đất đai + Nguyên tắc, quy trình phương pháp thực đăng ký cấp Giấy chứng nhận + Trình tự thủ tục xử lý hồ sơ đăng ký cấp Giấy chứng nhận - Phạm vi nghiên cứu: Đề tài thực phạm vi không gian: Huyện Cam Lâm, tỉnh Khánh Hòa, thời gian từ năm 2016 đến tháng 5/2017 với nội dung nghiên cứu tập trung vào vấn đề đăng kí lần đầu, đăng ký biến động (chuyển nhượng, thừa kế, tặng cho) cấp Giấy chứng nhận hộ gia đình, cá nhân địa bàn huyện Cam Lâm, tỉnh Khánh Hòa Phương pháp nghiên cứu Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu: tiến hành thu thập tài liệu, số liệu có liên quan đến lĩnh vực đất đai, trạng sử dụng đất, điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội số liệu công tác đăng ký cấp Giấy chứng nhận địa bàn huyện Cam Lâm Phương pháp thống kê: thống kê số liệu diện tích, quy mơ, số hồ sơ tiếp nhận giải qua năm, số hộ cấp Giấy chứng nhận Phương pháp phân tích, tổng hợp: sở tổng hợp tài liệu thu thập lập bảng biểu tiến hành phân tích, đánh giá tìm kết đạt được, mặt chưa đạt với yêu cầu đặt ra; tổng hợp số liệu để đánh giá cách toàn diện kết đăng ký cấp Giấy chứng nhận Phương pháp so sánh: so sánh quy trình làm việc địa phương có khác so với Luật đất đai 2013, so sánh số liệu công tác cấp Giấy chứng nhận giai đoạn từ năm 2016 đến tháng 5/2017 Ý nghĩa nghiên cứu Làm rõ trường hợp vướng mắc việc xử lý hồ sơ đăng ký cấp Giấy chứng nhận Vận dụng quy định pháp luật đất đai hành đề xuất giải pháp xử lý hồ sơ đăng ký cấp Giấy chứng nhận nhằm đẩy nhanh tiến độ đăng ký cấp giấy, đảm bảo thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất công tác quản lý đất đai Nhà nước chặt chẽ hiệu CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHÁP LÝ CỦA ĐĂNG KÝ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT QUYỀN SỞ HỮU NHÀ Ở VÀ TÀI SẢN KHÁC GẮN LIỀN VỚI ĐẤT 1.1 Cơ sở lý luận đăng ký cấp Giấy chứng nhận 1.1.1 Các khái niệm chung Trong tình hình nay, để quản lý chặt chẽ quỹ đất phạm vi nước, đảm bảo cho đất đai sử dụng đầy đủ, hợp lý, tiết kiệm có hiệu cao công tác đăng ký đất đai yêu cầu tất yếu Khái niệm đăng ký đất đai Đăng ký đất đai thủ tục hành thiết lập hồ sơ địa đầy đủ cấp Giấy chứng nhận cho người sử dụng đất hợp pháp nhằm xác lập mối quan hệ pháp lý Nhà nước với người sử dụng đất, làm sở để Nhà nước quản lý chặt chẽ quỹ đất theo pháp luật, quản lý hoạt động phát triển thị trường bất động sản, đồng thời bảo vệ quyền lợi hợp pháp người sử dụng đất Theo quy mơ tính chất, đăng ký đất đai chia thành hai loại: đăng ký lần đầu đăng ký biến động Khái niệm đăng ký lần đầu Đăng ký lần đầu việc đăng ký quyền sử dụng đất thực đất có người sử dụng, chưa đăng ký, chưa cấp loại Giấy chứng nhận Nhà nước giao đất, cho thuê đất để sử dụng Khái niệm đăng ký biến động Đăng ký biến động việc thực đất, tài sản gắn liền với đất cấp Giấy chứng nhận mà có thay đổi nội dung ghi Giấy chứng nhận cấp Khái niệm Giấy chứng nhận Giấy chứng nhận chứng thư pháp lý xác nhận quyền sử dụng đất hợp pháp người sử dụng đất để họ yên tâm đầu tư, cải tạo nâng cao hiệu sử dụng đất thực quyền, nghĩa vụ sử dụng đất theo pháp luật Trong đó, quyền sử dụng đất quyền tổ chức, hộ gia đình, cá nhân, nhà nước giao đất, cho thuê đất, đấu giá quyền sử dụng đất để sử dụng vào mục đích theo quy định pháp luật Quyền sở hữu bao gồm quyền chiếm hữu, quyền sử dụng quyền định đoạt tài sản chủ sở hữu theo quy định pháp luật Do đó, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất quyền chiếm hữu, quyền sử dụng quyền định đoạt nhà tài sản khác gắn liền với đất chủ sở hữu theo quy định pháp luật Quyền lợi nghĩa vụ người sử dụng đất Sau hoàn thành đăng ký đất đai, người sử dụng đất hưởng quyền lợi có trách nhiệm thực nghĩa vụ sử dụng đất theo quy định pháp luật Theo điều 166 Luật đất đai 2013, người sử dụng đất có quyền cấp Giấy chứng nhận hưởng thành lao động, kết đầu tư đất hưởng lợi ích cơng trình Nhà nước phục vụ việc bảo vệ, cải tạo đất nông nghiệp Bên cạnh đó, người sử dụng đất Nhà nước hướng dẫn giúp đỡ việc cải tạo, bồi bổ đất nông nghiệp; bảo hộ người khác xâm phạm quyền, lợi ích hợp pháp đất đai mình; bồi thường Nhà nước thu hồi đất theo quy định Luật đất đai 2013 Ngoài ra, người dân quyền khiếu nại, tố cáo, khởi kiện hành vi vi phạm quyền sử dụng đất hợp pháp hành vi khác vi phạm pháp luật đất đai Song song với quyền lợi trên, người sử dụng đất cần phải có nghĩa vụ tuân theo quy định pháp luật đất đai Điều 170 Luật đất đai 2013 quy định người sử dụng đất có nghĩa vụ sử dụng đất mục đích, ranh giới đất, quy định sử dụng độ sâu lòng đất chiều cao khơng, bảo vệ cơng trình cơng cộng lòng đất tn theo quy định khác pháp luật có liên quan Bên cạnh đó, người sử dụng đất cần thực kê khai đăng ký đất đai; làm đầy đủ thủ tục chuyển đổi, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho quyền sử dụng đất; chấp, góp vốn quyền sử dụng đất thực nghĩa vụ tài theo quy định pháp luật; đồng thời thực biện pháp bảo vệ đất Ngoài ra, người sử dụng đất cần tiến hành tuân theo quy định bảo vệ môi trường, khơng làm tổn hại đến lợi ích hợp pháp người sử dụng đất có liên quan quy định pháp luật việc tìm thấy vật lòng đất Khi Nhà nước có định thu hồi đất, hết thời hạn sử dụng đất mà khơng quan nhà nước có thẩm quyền gia hạn sử dụng người sử dụng đất phải giao lại đất cho Nhà nước Thẩm quyền quan chức thực đăng ký cấp Giấy chứng nhận Để thực tốt công tác cấp Giấy chứng nhận, Nhà nước cần phải tối ưu hóa cơng tác cấp Giấy chứng nhận từ trung ương đến địa phương Theo Điều 105 Luật đất đai 2013, quan chức thực đăng ký cấp Giấy chứng nhận bao gồm: UBND cấp tỉnh, UBND cấp huyện, quan TNMT Trong đó, UBND cấp tỉnh cấp giấy Giấy chứng nhận cho tổ chức, sở tôn giáo; người Việt Nam định cư nước ngồi, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước thực dự án đầu tư; tổ chức nước ngồi có chức ngoại giao Ngồi ra, UBND cấp tỉnh ủy quyền cho quan TNMT cấp cấp Giấy chứng nhận UBND cấp huyện cấp Giấy chứng nhận cho hộ gia đình, cá nhân, cộng đồng dân cư, người Việt Nam định cư nước sở hữu nhà gắn liền với quyền sử dụng đất Việt Nam Đối với trường hợp cấp Giấy chứng nhận, giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, giấy chứng nhận quyền sở hữu cơng trình xây dựng mà thực quyền người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất cấp đổi, cấp lại Giấy chứng nhận, giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà ở, giấy chứng nhận quyền sở hữu công trình xây dựng quan TNMT thực theo quy định Chính phủ 1.1.2 Vị trí vai trò cơng tác đăng ký cấp Giấy chứng nhận hệ thống quản lý Nhà nước đất đai Đối với nước ta, đất đai thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước thống quản lý Nhà nước giao cho tổ chức, hộ gia đình cá nhân sử dụng ổn định lâu dài người sử dụng đất phải tiến hành đăng ký đất đai Đây yêu cầu bắt buộc phải thực đối tượng sử dụng đất đăng ký đất đai làm sở để bảo vệ chế độ sở hữu toàn dân đất đai thực chất việc bảo vệ lợi ích hợp pháp người sử dụng đất, đồng thời giám sát họ thực nghĩa vụ sử dụng đất theo pháp luật nhằm đảm bảo lợi ích Nhà nước lợi ích chung tồn xã hội sử dụng đất; đăng ký đất đai điều kiện đảm bảo để Nhà nước nắm quản lý chặt chẽ toàn quỹ đất phạm vi lãnh thổ, biết mục đích sử dụng từ điều chỉnh hợp lý thơng tin hồ sơ địa chính, hồ sơ địa cung cấp tên chủ sử dụng, diện tích, vị trí, hình thể, góc cạnh, thời hạn sử dụng đất, mục đích sử dụng, ràng buộc thay đổi trình sử dụng quản lý thay đổi để đảm bảo cho đất đai sử dụng đầy đủ, hợp lý, tiết kiệm có hiệu cao nhất; đăng ký đất nội dung quan trọng có quan hệ hữu với nội dung, nhiệm vụ khác quản lý nhà nước đất đai công tác điều tra, đo đạc, công tác quy hoạch kế hoạch sử dụng đất, công tác giao đất, cho thuê đất, công tác phân hạng định giá đất…vì cơng tác sở khoa học để xác định vị trí, hình thể, kích thước, diện tích, loại đất, nguồn gốc…để người sử dụng kê khai đăng ký Sau đăng ký đất đai, người sử dụng đất quan Nhà nước có thẩm quyền cấp Giấy chứng nhận để đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp Cấp Giấy chứng nhận cho nhân dân chủ trương lớn Đảng nhà nước nhằm tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội, đồng nghĩa với việc tăng cường thiết chế Nhà nước quản lý đất đai Cấp Giấy chứng nhận đòi hỏi tất yếu khách quan Nhà nước người sử dụng đất vì: cấp Giấy chứng nhận pháp lý đầy đủ để giải mối quan hệ đất đai, cở sở pháp lý để Nhà nước công nhận bảo hộ quyền sử dụng đất họ; Giấy chứng nhận có vai trò quan trọng, để xây dựng định cụ thể, định đăng ký, theo dõi biến động kiếm soát giao dịch dân đất đai; Giấy chứng nhận buộc người sử dụng đất phải nộp nghĩa vụ tài mà giúp cho họ đền bù thiệt hại đất bị thu hồi; Giấy chứng nhận giúp xử lý vi phạm đất đai; thông qua việc cấp Giấy chứng nhận, nhà nước quản lý đất đai tồn lãnh thổ, kiểm sốt việc mua bán, giao dịch thị trường thu nguồn tài lớn nữa; Giấy chứng nhận xác lập quan hệ đất đai, tiền đề để phát triển kinh tế xã hội giúp cho cá nhân, hộ gia đình sử dụng đất, yên tâm đầu tư mảnh đất Do cơng tác đăng ký cấp Giấy chứng nhận có vai trò quan trọng việc quản lý Nhà nước đất đai 1.1.3 Lược sử công tác đăng ký cấp Giấy chứng nhận từ Luật Đất đai 2003 đến a Giai đoạn từ Luật đất đai 2003 đến trước Luật đất đai 2013 đời Luật Đất đai năm 2003 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thơng qua ngày 26/11/2003 có hiệu lực từ ngày 01/7/2004 sở quán triệt nội dung tinh thần Nghị Trung ương Đại hội Đảng lần thứ IX sách quản lý đất đai thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, có nhiều thay đổi quan trọng Trong cơng tác đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nội dung thể thay đổi nhiều Luật đất đai 2003 văn hướng dẫn có liên quan thể quan điểm đổi rõ nét vấn đề đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cải cách thủ tục hành theo hướng đơn giản, gọn nhẹ, rút gắn thời gian, điều kiện đăng ký cấp Giấy chứng nhận dễ dàng Trong thời kỳ có số văn hướng dẫn thi hành Luật Đất đai có liên quan đến cơng tác đăng ký đất đai cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cụ thể sau: Sau Luật đất đai 2003 có hiệu lực thi hành, để dễ dàng công tác điều hành quản lý đất đai nên Chính phủ ban hành Nghị định số 181/2004/NĐ-CP ngày 29/10/2004 để hướng dẫn thi hành Luật Đất đai 2003 Nghị định quy định cụ thể phương pháp xác định giá đất, khung giá loại đất; thu tiền sử dụng đất, thu tiền thuê đất; bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất để sử dụng vào mục đích quốc phòng, an ninh, lợi ích quốc gia, lợi ích cơng cộng, phát triển kinh tế; tra đất đai; xử phạt vi phạm hành lĩnh vực đất đai thực theo quy định nghị định khác Chính phủ Cũng thời gian này, Bộ TNMT ban hành quy định giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo Quyết định số 24/2004/QĐ-BTNMT ngày 01/11/2004 “Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất” bìa có màu đỏ, với nội dung ghi nhận quyền sử dụng đất (có thể đất ở, đất sản xuất nông nghiệp, vườn, ao, đất rừng…) nên gọi sổ đỏ Ngoài giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, trước Bộ Xây dựng ban hành “Giấy chứng nhận quyền sử dụng nhà quyền sở hữu đất ở” bìa có màu hồng nên gọi sổ hồng Tuy nhiên, loại giấy chứng nhận cấp theo trình tự, thủ tục khác nhau; quyền nghĩa vụ người sử dụng đất liên quan có nhiều khác biệt, đồng thời hoạt động quản lý đất đai Nhà nước loại đất tài sản đất bị tách rời, thuộc nhiều quan khác nhau, gây khó khăn việc kiểm soát biến động đất đai Để thống thành loại Giấy chứng nhận với mong muốn tạo thuận tiện cho người sử dụng đất, đơn giản hóa thủ tục hành chính, thống việc quản lý đất đai tài sản gắn liền với đất, không phụ thuộc loại đất, mục đích sử dụng đất ngày 19/10/2009 Chính phủ ban hành Nghị định số 88/2009/NĐ-CP ngày 21/10/2009 Bộ TNMT ban hành thông tư số 17/2009/TT-BTNMT cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Theo đó, hai loại Giấy chứng nhận nói Scanned by CamScanner Scanned by CamScanner Scanned by CamScanner Scanned by CamScanner Scanned by CamScanner Scanned by CamScanner Scanned by CamScanner Scanned by CamScanner Scanned by CamScanner Scanned by CamScanner Scanned by CamScanner Scanned by CamScanner Scanned by CamScanner Scanned by CamScanner Scanned by CamScanner ... dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất; góp vốn quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất; chuyển quyền sử dụng đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất vợ chồng thành... tài sản khác gắn liền với đất Thực tế lưu hành loại giấy tờ giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, giấy chứng nhận quyền sử dụng nhà quyền sở hữu đất giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu. .. đất quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất tài sản chung vợ chồng phải ghi họ, tên vợ họ, tên chồng vào Giấy chứng nhận,