Kiểm toán chất thải và đánh giá sự tuân thủ các thủ tục hành chính liên quan đến bảo vệ môi trường của công ty cổ phần xi măng cẩm phả

BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI ===*****=== LUẬN VĂN THẠC SĨ KIỂM TOÁN CHẤT THẢI VÀ ĐÁNH GIÁ SỰ TUÂN THỦ CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH LIÊN QUAN ĐẾN BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN XI MĂNG CẨM PHẢ CHUYÊN NGÀNH: KHOA HỌC MÔI TRƯỜNG LÃ THANH BÌNH HÀ NỘI, NĂM 2018 BỘ TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI ===*****=== LUẬN VĂN THẠC SĨ KIỂM TOÁN CHẤT THẢI VÀ ĐÁNH GIÁ SỰ TUÂN THỦ CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH LIÊN QUAN ĐẾN BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG CỦA CƠNG TY CỔ PHẦN XI MĂNG CẨM PHẢ CHUYÊN NGÀNH : KHOA HỌC MÔI TRƯỜNG MÃ SỐ : 8440301 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS PHẠM THỊ MAI THẢO HÀ NỘI, NĂM 2018 i LỜI CAM ĐOAN Em xin cam đoan luận văn tốt nghiệp cơng trình nghiên cứu thực cá nhân em, thực sở nghiên cứu lý thuyết, nghiên cứu khảo sát tình hình thực tế hướng dẫn khoa học TS Phạm Thị Mai Thảo – giảng viên khoa Môi trường – Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội Các số liệu sử dụng luận văn trung thực, Công ty Cổ phần xi măng Cẩm Phả cung cấp trình thực luận văn Hà Nội, ngày …tháng…năm 20 Học viên thực Lã Thanh Bình ii LỜI CẢM ƠN Trước tiên, em xin gửi lời cảm ơn chân thành sâu sắc đến thầy cô giáo công tác giảng dạy trường Đại học Tài ngun Mơi trường Hà Nội nói chung khoa Mơi trường nói riêng tận tình giảng dạy, truyền đạt kiến thức, kinh nghiệm quý báu suốt thời gian vừa qua Đặc biệt em xin gửi lời cảm ơn đến cô giáo TS Phạm Thị Mai Thảo tận tình giúp đỡ, trực tiếp bảo, hướng dẫn em suốt trình làm luận văn tốt nghiệp Trong thời gian làm việc với cô, em không ngừng tiếp thu thêm nhiều kiến thức bổ ích mà học tập tinh thần làm việc, thái độ nghiên cứu khoa học nghiêm túc, hiệu Đây điều cần thiết cho em q trình học tập cơng tác sau Đồng thời em xin cảm ơn Ban giám đốc Công ty Cổ phần xi măng Cẩm Phả tạo điều kiện thuận lợi cho em suốt trình thực luận văn, giúp em hồn thành luận văn tốt nghiệp Sau cùng, xin cảm ơn gia đình người bạn ln theo sát đóng góp ý kiến ủng hộ, động viên trình làm luận văn Do kiến thức thực tế chưa nhiều, kinh nghiệm nghiên cứu loại hình sản xuất xi măng nên khơng thể tránh khỏi bỡ ngỡ thiếu sót Em mong nhận cảm thông ý kiến nhận xét quý thầy cô để luận văn kiến thức thân em hoàn thiện Cuối cùng, em xin kính chúc thầy dồi sức khỏe để tiếp tục sứ mệnh cao truyền đạt kiến thức cho hệ mai sau Một lần nữa, em xin chân thành cảm ơn Trân trọng! Hà Nội, ngày …tháng…năm 20 Học viên thực Lã Thanh Bình MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN LỜI CẢM ƠN MỞ ĐẦU .1 Lý chọn đề tài Mục tiêu nghiên cứu .2 Nội dung nghiên cứu .2 CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN 1.1 Tổng quan kiểm toán chất thải 1.2 Các nghiên cứu nước kiểm toán chất thải 1.3 Lợi ích doanh nghiệp kiểm tốn chất thải tuân thủ thủ tục liên quan đến BVMT HSE 10 1.4 Các vấn đề môi trường phát sinh ngành sản xuất Xi măng .12 1.5 Giới thiệu Công ty cổ phần xi măng Cẩm Phả 15 CHƯƠNG 2: ĐỐI TƯỢNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 20 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 20 2.2 Phương pháp nghiên cứu 20 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu thứ cấp .20 2.2.2 Phương pháp điều tra khảo sát thực địa 22 2.2.3 Phương pháp đánh giá nhanh 25 2.2.4 Phương pháp tính lượng thải Cacbon .25 2.2.5 Phương pháp lấy mẫu phân tích mẫu 25 2.2.6 Phương pháp tổng hợp, viết báo cáo .26 CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 28 3.1 Kiểm toán chất thải cho nhà máy xi măng Cẩm Phả 28 3.2 Đánh giá tuân thủ thủ tục hành liên quan đến bảo vệ môi trường nhà máy xi măng Cẩm Phả 44 3.3 Đánh giá công tác tuân thủ quy định liên quan đến HSE .60 3.4 Đề xuất giải pháp phù hợp để Công ty cổ phần xi măng Cẩm Phả hoàn thiện thủ tục môi trường thời gian tới 67 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 71 Kết luận 71 Kiến nghị .71 TÀI LIỆU THAM KHẢO 73 DANH MỤC VIẾT TẮT ATVSLĐ : An toàn vệ sinh lao động BVMT : Bảo vệ môi trường BHLĐ : Bảo hộ lao động BTNMT : Bộ Tài nguyên Môi trường CTNH : Chất thải nguy hại CTR : Chất thải rắn ĐVSP : Đơn vị sản phẩm DTM : Đánh giá tác động môi trường HTXLNT : Hệ thống xử lý nước thải HSE : Sức khỏe – An tồn – Mơi trường KTCT : Kiểm tốn chất thải LCA : Đánh giá vòng đời NCKH : Nghiên cứu khoa học ÔNMT : Ô nhiễm môi trường QCVN : Quy chuẩn Việt Nam WHO : Tổ chức Y tế giới DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Tiêu chuẩn phát thải ngành công nghiệp xi măng [10] 13 Bảng 2.1 Bảng lấy phiếu thu thập 23 Bảng 2.2 Phương pháp phân tích phòng thí nghiệm 26 Bảng 3.1 Nhu cầu sử dụng nguyên liệu nhà máy .30 Bảng 3.2 Nhu cầu sử dụng điện nhà máy 31 Bảng 3.3 Nhu cầu sử dụng dầu nhà máy 31 Bảng 3.4 Nhu cầu sử dụng than nhà máy 31 Bảng 3.5 Tổng nhu cầu sử dụng nước nhà máy 32 Bảng 3.6: Tải lượng bụi từ công đoạn sản xuất 34 Bảng 3.7: Tải lượng khí nhiễm khí thải lò nung clinker 35 Bảng 3.8 Hệ số phát thải chất gây ô nhiễm tiêu thụ điện 37 Bảng 3.9 Thải lượng khí thải từ máy móc sử dụng nhiên liệu than đá .37 Bảng 3.10 Thải lượng khí thải từ động sử dụng nhiên liệu DO 38 Bảng 3.11 Tải lượng chất ô nhiễm nước thải sinh hoạt nhà máy .39 Bảng 3.12 Khối lượng chất thải rắn sản xuất phát sinh 41 Bảng 3.13 Thơng số bóng đèn huỳnh quang khu vực văn phòng nhà máy42 Bảng 3.14 Khối lượng CTNH phát sinh 43 Bảng 3.15 Lượng chất thải phát sinh nhà máy tính ĐVSP 43 Bảng 3.16: Đánh giá trạng thực biện pháp giảm thiểu ÔNMT nhà máy 45 Bảng 3.17: Đánh giá trạng tuân thủ thủ tục xin Giấy phép xả thải vào nguồn tiếp nhận 52 Bảng 3.18 : Danh sách CTNH đăng ký thường xuyên phát sinh[18] 54 Bảng 3.19: Đánh giá việc tuân thủ thủ tục đăng ký sổ chủ nguồn thải CTNH 55 Bảng 3.20: Đánh giá trạng tuân thủ thủ tục lập Báo cáo giám sát môi trường định kỳ .57 Bảng 3.21: Kết phân tích mẫu 59 Bảng 3.22 Danh mục phương tiện bảo vệ cá nhân người lao động 61 vii DANH MỤC HÌNH Hình 1.1: Sơ đồ kiểm toán chất thải [2] Hình 1.2: Vị trí địa lý nhà máy xi măng Cẩm Phả .16 Hình 1.3: Sơ đồ tổ chức máy công ty 17 Hình 1.4: Quy trình cơng nghệ dòng thải .18 Hình 3.1: Quy trình sản xuất Xi măng Cẩm Phả [14] .28 Hình 3.2: Sơ đồ xử lý nước thải từ nhà bếp 38 Hình 3.3 Cơng nhân sử dụng mặt nạ phòng bụi .61 Hình 3.4 Biểu đồ thể số lượng công nhân lao động nhà máy sử dụng trang phục BHLĐ cá nhân 62 Hình 3.5 Biểu đồ thể loại sức khỏe người lao động Nhà máy 64 Hình 3.6 Hội nghị phổ biến, tuyên truyền pháp luật BVMT tổ chức Công ty CP Xi măng Cẩm Phả .66 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Thành phố Cẩm Phả thành phố trực thuộc tỉnh Quảng Ninh, nằm vùng Đông Bắc Bộ Việt Nam Cẩm Phả thành phố lớn thứ hai (xét dân số) tỉnh Quảng Ninh Phía đơng thành phố giáp với huyện Vân Đồn, phía tây giáp huyện Hồnh Bồ thành phố Hạ Long, phía nam giáp thành phố Hạ Long huyện Vân Đồn, phía bắc giáp huyện Ba Chẽ huyện Tiên Yên Thành phố Cẩm Phả có diện tích tự nhiên 486,45 km², địa hình chủ yếu đồi núi Cẩm Phả có vị trí chiến lược địa trị, địa kinh tế, an ninh quốc phòng khu vực quốc gia Đây nơi có nhiều tiềm phát triển kinh tế thương mại dịch vụ, công nghiệp khai thác chế biến than, sản xuất vật liệu xây dựng, khí, chế tạo thiết bị điện, máy mỏ, xe tải nặng, cơng nghiệp đóng tàu, Cơng nghiệp xi măng ngành công nghiệp có lâu đời Việt Nam Nó đóng vai trò quan trọng q trình cơng nghiệp hố, đại hố Việt Nam nói chung thành phố Cẩm Phả nói riêng Vai trò xi măng to lớn ngày khơng có vật liệu xây dựng thay Tuy nhiên, cơng nghệ sản xuất xi măng cơng nghệ có nhiều phát thải chủ yếu dạng rắn khí ảnh hưởng đến môi trường, đặc biệt với nhà máy công nghệ cũ với đặc điểm tiêu thụ nhiều lượng, suất thấp, tải lượng ô nhiễm cao Trong đó, tác động nhiễm mơi trường khơng khí nhà máy xi măng gây đến môi trường xung quanh sức khỏe người cực ký đáng lưu tâm Do vấn đề đánh giá đưa phương án khả thi cho việc xử lý ô nhiễm điều cần quan tâm mực Để giải vấn đề việc tuân thủ quy định pháp luật, kiểm toán chất thải, giảm thiểu lượng chất thải phát sinh dây chuyền sản xuất xi măng xem phương án khả thi có hiệu cao Đây lý lựa chọn đề tài :“Kiểm toán chất thải đánh giá tuân thủ thủ tục hành liên quan đến bảo vệ môi trường công ty cổ phần xi măng Cẩm Phả”  Không quan tâm Ý kiến riêng Ông/Bà : Xin chân thành cảm ơn Ông/Bà trả lời phiếu điều tra ! TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI Độc lập – Tự – Hạnh phúc PHIẾU THAM VẤN SỐ 2A ẢNH HƯỞNG ĐẾN MÔI TRƯỜNG XUNG QUANH DO HOẠT ĐỘNG SẢN XUẤT CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN XI MĂNG CẨM PHẢ (Dành cho cán quản lý môi trường chi cục BVMT tỉnh Quảng Ninh) Phiếu tham vấn nhằm thu thập thông tin tác động nhà máy xi măng Cẩm Phả đến môi trường sống xung quanh phục vụ cho đề tài nghiên cứu " Kiểm toán chất thải đánh giá tuân thủ thủ tục hành liên quan đến bảo vệ mơi trường công ty cổ phần xi măng Cẩm Phả " Những thông tin ông bà cung cấp phục vụ cho mục đích thực đề tài nghiên cứu ngồi khơng phục vụ cho mục đích khác Rất mong giúp đỡ chia sẻ thông tin môi trường ông bà Xin chân thành cảm ơn! (Đánh dấu t ch vào ô vuông trước câu trả lời) Họ tên: Tuổi : Giới tính: Nam / Nữ Chức vụ: Trình độ văn hố người vấn: Đánh dấu tích (√) vào lựa chọn: Cơng ty cổ phần xi măng Cẩm Phả hồn thành chưa hồn thành thủ tục hành liên quan đến BVMT nào? Thủ tục hành liên quan đến BVMT công ty cổ phần xi măng Cẩm Phả Đã hoàn thành Chưa hoàn thành Báo cáo đánh giá tác động môi trường Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH Báo cáo giám sát môi trường định kỳ Giấy phép xả thải vào nguồn nước Trong năm trở lại đây, công ty cổ phần xi măng Cẩm Phả thường mắc lỗi liên quan đến lĩnh vực mơi trường hay khơng? Nếu có lỗi gì? Ơng /Bà đến tra, kiểm tra nhà máy xi măng Cẩm Phả chưa?  Đã đến tra, kiểm tra  Chưa đến tra, kiểm tra Nếu tiến hành thanh, kiểm tra, hình thức đợt thanh, kiểm tra mà ông/bà tham gia gì?  Thanh tra theo định kỳ  Thanh tra đột xuất Khi tiến hành thanh, kiểm tra, ông/bà có lấy mẫu đo thành phần môi trường khơng?  Lần lấy  Khi có nghi ngờ  Không lấy Nếu tiến hành lấy mẫu, tiêu phân tích thành phần mơi trường có đạt u cầu khơng? Tất thành phần mơi trường đạt u cầu Có số thành phần môi trường không đạt yêu cầu Tất thành phần môi trường không đạt yêu cầu 10 Ông/bà cho biết địa phương đưa sách mơi trường góp phần kiểm sốt tình trạng nhiễm mơi trường cho hoạt động sản xuất xi măng công ty cổ phần xi măng Cẩm Phả? Xin chân thành cảm ơn Ông/Bà trả lời phiếu điều tra này! TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM VÀ MƠI TRƯỜNG HÀ NỘI Độc lập – Tự – Hạnh phúc PHIẾU THAM VẤN SỐ 2B ẢNH HƯỞNG ĐẾN MÔI TRƯỜNG XUNG QUANH DO HOẠT ĐỘNG SẢN XUẤT CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN XI MĂNG CẨM PHẢ (Dành cho cán quản lý nhà máy xi măng Cẩm Phả) Phiếu tham vấn nhằm thu thập thông tin tác động nhà máy xi măng Cẩm Phả đến môi trường sống xung quanh phục vụ cho đề tài nghiên cứu "Kiểm toán chất thải đánh giá tuân thủ thủ tục hành liên quan đến bảo vệ môi trường công ty cổ phần xi măng Cẩm Phả" Những thông tin ông bà cung cấp phục vụ cho mục đích thực đề tài nghiên cứu ngồi khơng phục vụ cho mục đích khác Rất mong giúp đỡ chia sẻ thông tin môi trường ông bà Xin chân thành cảm ơn! (Đánh dấu t ch vào ô vuông trước câu trả lời) Họ tên : Tuổi : Giới tính: Nam /Nữ Chức vụ: Trình độ văn hố người vấn: Đánh dấu tích (√) vào lựa chọn: Công ty cổ phần xi măng Cẩm Phả hoàn thành chưa hoàn thành thủ tục hành liên quan đến BVMT nào? Thủ tục hành liên quan đến BVMT Đã hồn thành cơng ty cổ phần xi măng Cẩm Phả Báo cáo đánh giá tác động mơi trường Báo cáo xác nhận hồn thành cơng trình, biện pháp BVMT Chưa thành hồn Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH Kê khai nộp phí nước thải nước thải công nghiệp Báo cáo giám sát môi trường định kỳ Giấy phép xả thải vào nguồn nước Giấy phép khai thác nước mặt, nước ngầm Đánh dấu tích (√) vào phương án mà anh/chị lựa chọn: Nội dung câu hỏi Không Thỉnh Thường thoảng xuyên Anh/chị thường vận hành hệ thống xử lý nước thải không? Anh/chị thường vận hành hệ thống xử lý khí thải khơng? Sau vận hành, anh/chị có ghi vào sổ nhật kí vận hành theo quy định? Hằng ngày có cơng ty mơi trường đến thu gom chất thải sinh hoạt khơng Các cơng trình bảo vệ môi trường thực tế nhà máy xi măng Cẩm Phả có cơng trình nào? STT Tên cơng trình, thiết bị Hệ thống xử lý nước thải Hệ thống xử lý khí thải Thùng đựng rác thải sinh hoạt Kho chứa CTNH Đồng hồ đo lưu lượng nước thải Có Khơng Trong trình hoạt động, nhà máy phát sinh loại nước thải nào?  Nước thải sinh hoạt  Nước thải sản xuất Nước làm mát thiết bị 10 Số lượng cán bộ, công nhân phận phụ trách mơi trường xí nghiệp ao nhiêu người?  – người  – người >7 người 11 Anh/Chị tiến hành thu gom phân loại CTNH nào?  Thu gom trước, phân loại sau  Phân loại trước, thu gom sau  Không thực 12 Nhà máy xi măng Cẩm Phả có ký hợp đồng với đơn vị thu gom rác thải khơng?  Có  Khơng Nếu có, đơn vị nào? ( ) 13 CTNH lưu trữ nào?  Thùng chuyên dụng  Túi nilon thường  Bỏ vào thùng rác sinh hoạt Xin chân thành cảm ơn Ông/Bà trả lời phiếu điều tra này! TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI Độc lập – Tự – Hạnh phúc PHIẾU THAM VẤN SỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN MÔI TRƯỜNG XUNG QUANH BỞI HOẠT ĐỘNG SẢN XUẤT CỦA CÔNG TY CỔ PHẦN XI MĂNG CẨM PHẢ (Dành cho cán công nhân viên nhà máy xi măng Cẩm Phả) Phiếu tham vấn nhằm thu thập thông tin tác động nhà máy xi măng Cẩm Phả đến môi trường sống xung quanh phục vụ cho đề tài nghiên cứu "Kiểm toán chất thải đánh giá tuân thủ thủ tục hành liên quan đến bảo vệ môi trường công ty cổ phần xi măng Cẩm Phả" Những thông tin anh/chị cung cấp phục vụ cho mục đích thực đề tài nghiên cứu ngồi khơng phục vụ cho mục đích khác Rất mong giúp đỡ chia sẻ thông tin môi trường anh/chị Xin chân thành cảm ơn! (Đánh dấu t ch vào ô vuông trước câu trả lời) Họ tên : Tuổi : Giới tính : Nam /Nữ Địa chỉ: Trình độ văn hố người vấn: Thời gian anh/chị làm việc ao nhiêu năm: Một ngày anh/chị làm việc ca? Một Hai Ba Đánh dấu tích (√) vào ô phương án mà anh/chị lựa chọn: Vấn đề môi trường Khơng Thi thoảng Thường xun Anh/Chị có tham gia lớp tập huấn môi trường không? Nhà máy có bố trí dọn vệ sinh trước kết thúc ca sản xuất khơng? Khu sản xuất có hệ thống thu gom rác thải không? Bữa ăn anh/chị nhà máy? Ăn nhà ăn công ty  Mang đồ ăn đến Ăn bên 10 Anh/Chị thường để rác thải sinh hoạt đâu?  Khu tập kết rác bên nhà máy Để gọn vào góc khu vực nhà máy Hệ thống thùng rác nhà máy 11 Anh/chị có thực việc dọn dẹp, thu gom rác thải sau ca làm việc khơng? Khơng Thi thoảng Có 12 Theo anh/chị để làm cho mơi trường khu vực tốt phải người thực hiện: Người dân Công ty cổ phần xi măng Cẩm Phả Uỷ ban nhân dân cấp Xin chân thành cảm ơn anh/chị trả lời phiếu tham vấn này! PHỤ LỤC 3: BẢNG TỔNG HỢP KẾT QUẢ CÁC MẪU PHIẾU THAM VẤN Mẫu 1A: Câu hỏi Trả lời (số phiếu-phần trăm tương ứng) >5 năm (45 phiếu-90%) Quần áo bảo hộ 50 phiếu – 100% Mặt nạ 48 phiếu – 96% Giày 47 phiếu- 94% Khẩu trang 40 phiếu – 80% 5 năm (25 phiếu-83.3%)