Đánh giá sự tuân thủ các thủ tục hành chính liên quan đến bảo vệ môi trường tại công ty cổ phần in và bao bì goldsun

TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA MÔI TRƯỜNG NGUYỄN THỊ THU HẰNG ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP ĐÁNH GIÁ SỰ TUÂN THỦ CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH LIÊN QUAN ĐẾN BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN IN VÀ BAO BÌ GOLDSUN HÀ NỘI, 2017 TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA MÔI TRƯỜNG NGUYỄN THỊ THU HẰNG ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP ĐÁNH GIÁ SỰ TUÂN THỦ CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH LIÊN QUAN ĐẾN BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TẠI CÔNG TY CỔ PHẦN IN VÀ BAO BÌ GOLDSUN Ngành : Quản lý Tài nguyên Môi trường Mã ngành : 52 85 01 01 NGƯỜI HƯỚNG DẪN: ThS LÊ ĐẮC TRƯỜNG HÀ NỘI, 2017 LỜI CÁM ƠN Để hoàn thành đồ án tốt nghiệp này, em xin gửi lời cám ơn chân thành sâu sắc đến thầy cô giáo tận tình hướng dẫn, giảng dạy em suốt trình học tập rèn luyện Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội Em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến Thầy giáo hướng dẫn ThS Lê Đắc Trường người trực tiếp hướng dẫn tận tình, chu em hoàn thành đồ án tốt nghiệp Em xin gửi lời cảm ơn đến anh Trần Châu Giang chuyên viên phòng Tài nguyên Môi trường quận Bắc Từ Liêm cung cấp số thông tin, tài liệu hướng dẫn em trình thực làm đồ án Đồng thời, em xin gửi lời cảm ơn đến chị Nguyễn Thị Hằng phó giám đốc Công ty anh Nguyễn Văn Hiếu cán phụ trách môi trường Công ty cung cấp thông tin tài liệu liên quan đến việc thực đồ án Mặc dù có nhiều cố gắng để thực đề tài cách hoàn chỉnh Song buổi đầu làm quen với thực tế hạn chế mặt kiến thức kinh nghiệm nên tránh khỏi thiếu sót định mà thân chưa thấy Em mong giúp đỡ quý Thầy, Cô giáo để đồ án hoàn chỉnh Em xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng Sinh viên thực đồ án Nguyễn Thị Thu Hằng năm LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đồ án tốt nghiệp công trình nghiên cứu thực cá nhân tôi, thực sở nghiên cứu lý thuyết, khảo sát tình hình thực tế hướng dẫn khoa học ThS Lê Đắc Trường – Giảng viên khoa Môi trường – Trường Đại học Tài nguyên Môi trường Hà Nội Các số liệu sử dụng đồ án trung thực Công ty cổ phần in bao bì Golsun Phòng Tài nguyên Môi trường – UBND Quận Bắc Từ Liêm cung cấp Hà Nội, ngày tháng Sinh viên thực đồ án Nguyễn Thị Thu Hằng năm DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BTC Bộ Tài Chính BTNMT Bộ Tài nguyên Môi trường BVMT Bảo vệ môi trường CP Chính Phủ CTNH Chất thải nguy hại HTXL Hệ thống xử lý NĐ Nghị định QĐ Quyết định QH Quốc Hội STNMT Sở Tài nguyên Môi trường TT Thông tư UBND Uỷ ban nhân dân MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN 1.1.Quản lý nhà nước môi trường Việt Nam 1.1.1 Nội dung quản lý nhà nước bảo vệ môi trường .3 1.1.2 Cơ cấu tổ chức quan quản lý nhà nước môi trường Việt Nam 1.1.3 Một số công cụ quản lý môi trường 1.1.4 Những hạn chế công tác quản lý môi trường Việt Nam 1.2 Tổng quan chung công ty cổ phần in bao bì Goldsun 1.2.1 Thông tin chung sở 1.2.2 Hiện trạng hoạt động công ty 1.2.3 Công nghệ sản xuất .9 1.3 Cơ sở pháp lý liên quan tới bảo vệ môi trường doanh nghiệp cần tuân thủ 10 1.3.1 Quy định đề án bảo vệ môi trường đơn giản 11 1.3.2 Quy định đăng kí sổ chủ nguồn thải chất thải nguy hại 12 1.3.3 Quy định báo cáo giám sát môi trường định kỳ .13 1.3.4 Quy định giấy phép khai thác nước mặt, nước đất .14 1.3.5 Quy định giấy phép xả nước thải vào nguồn nước 15 CHƯƠNG 2: ĐỐI TƯỢNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .16 2.1 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 16 2.2 Phương pháp nghiên cứu 16 2.2.1 Phương pháp thu thập tài liệu 16 2.2.2 Phương pháp khảo sát thực địa 16 2.2.3 Phương pháp điều tra xã hội học 17 2.2.4 Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu .17 CHƯƠNG 3: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 18 3.1 Đánh giá tuân thủ thủ tục Đề án BVMT đơn giản .18 3.1.1 Cơ sở pháp lý đánh giá tuân thủ .18 3.1.2 Các biện pháp, công trình bảo vệ môi trường thực tế Công ty 19 3.1.3 Đánh giá tuân thủ định phê duyệt cấp 32 3.2 Đánh giá tuân thủ thủ tục xin cấp giấy phép xả thải vào nguồn nước .36 3.2.1 Cơ sở pháp lý đánh giá tuân thủ .36 3.2.2 Các biện pháp, công trình bảo vệ môi trường thực tế Công ty 37 3.2.3 Đánh giá tuân thủ thủ tục xin cấp phép xả nước thải vào nguồn nước 39 3.3 Đánh giá tuân thủ thủ tục đăng ký sổ chủ nguồn thải chất thải nguy hại 41 3.3.1 Cơ sở pháp lý đánh giá tuân thủ .41 3.3.2 Các biện pháp, công trình bảo vệ môi trường thực tế Công ty 41 3.3.3 Đánh giá tuân thủ thủ tục đăng ký sổ chủ nguồn thải chất thải nguy hại .46 3.4 Đánh giá tuân thủ thủ tục lập báo cáo giám sát môi trường định kỳ 47 3.4.1 Cơ sở pháp lý đánh giá tuân thủ .47 3.4.2 Tình hình thực thực tế Công ty .48 3.4.3 Đánh giá tuân thủ thủ tục lập báo cáo giám sát môi trường định kỳ 48 3.5 Đề xuất giải pháp phù hợp để Công ty cổ phần in bao bì Goldsun trì hoàn thiện thủ tục môi trường thời gian tới 49 3.5.1 Nhận xét chung 49 3.5.2 Các biện pháp trì hoàn thiện thủ tục đề án BVMT đơn giản 50 3.5.3 Các biện pháp trì hoàn thiện thủ tục xin cấp giấy phép xả nước thải vào nguồn nước .50 3.5.4 Các biện pháp trì hoàn thiện thủ tục đăng ký sổ chủ nguồn thải chất thải nguy hại 51 3.5.5 Các biện pháp trì hoàn thiện thủ tục lập báo cáo giám sát môi trường định kỳ 51 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .53 TÀI LIỆU THAM KHẢO 55 PHỤ LỤC DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1: Tổng hợp nguyên liệu, nhiên liệu Công ty .8 Bảng 1.2 Các sản phẩm sản lượng công ty Bảng 3.1: Kết không khí vùng làm việc 27 Bảng 3.2: kết phân tích chất lượng khí thải ống khói .28 Bảng 3.3: Kết phân tích chất lượng không khí xung quanh 30 Bảng 3.4 :Bảng đánh giá tuân thủ thủ tục Đề án BVMT đơn giản 33 Bảng 3.5: Kết phân tích chất lượng nước thải Công ty cổ phần in bao bì Goldsun 38 Bảng 3.6: Bảng đánh giá tuân thủ thủ tục xin cấp giấy phép xả nước thải vào nguồn nước .40 Bảng 3.7: Danh mục chất thải nguy hại đăng ký phát sinh thường xuyên .41 Bảng 3.8: Bảng đánh giá tuân thủ thủ tục đăng ký sổ chủ nguồn thải chất thải nguy hại 46 Bảng 3.9: Bảng đánh giá tuân thủ thủ tục lập báo cáo giám sát môi trường định kỳ 48 DANH MỤC HÌNH Hình 1.1: Cơ cấu tổ chức quan quản lý nhà nước môi trường Hình 1.2: Sơ đồ vị trí địa lý công ty Hình 1.3: Sơ đồ dây truyền công nghệ Hình 3.1: Sơ đồ cấu tạo bể tự hoại ngăn 19 Hình 3.2: Quy trình thu gom, xử lý nước mưa chày tràn 20 Hình 3.3: Quy trình thu gom, vận chuyển xử lý nước thải sản xuất 20 Hình 3.4: Khu vực thùng rác công ty 22 Hình 3.5: Xỉ than thu gom phía cuối Công ty, gần khu vực nồi 23 Hình 3.6: Biểu đồ tỷ lệ công nhân thực vệ sinh khu làm việc 24 Hình 3.7: Khu vực nhà xưởng Công ty 25 Hình 3.8: Kho lưu trữ chất thải nguy hại Công ty 26 Hình 3.9: Trục hút khí thải Công ty 27 Hình 3.10: Hệ thống quạt hút Công ty 27 Hình 3.11: Khu vực nồi cuả Công ty 28 Hình 3.12: Ôtô xe nâng vận chuyển hàng hóa 29 Hình 3.13 : Biểu đồ tỷ lệ nguồn phát sinh tiếng ồn Công ty 31 Hình 3.14: Biểu đồ tần suất bảo dưỡng máy móc, thiết bị sản xuất 32 Hình 3.15: Tỷ lệ hình thức thu gom chất thải nguy hại 42 Hình 3.16: Biểu đồ tỷ lệ hình thức xử lý giẻ lau dính dầu, mực thải công nhân khu vực xưởng sản xuất 43 Hình 3.17: Khu vực phi sắt dính dầu thải, hộp kim loại đựng mực in 44 Hình 3.18: Khu vực nước rửa lô mực thải 44 Hình 3.19: Khu vực bùn in mực thải khu vực dầu mỡ thải 45 Hình 3.20: Khu vực bóng đèn tuýp, neon thải khu vực pin, ắc quy thải 45 ...TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI KHOA MÔI TRƯỜNG NGUYỄN THỊ THU HẰNG ĐỒ ÁN TỐT NGHIỆP ĐÁNH GIÁ SỰ TUÂN THỦ CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH LIÊN QUAN ĐẾN BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG TẠI CÔNG TY CỔ... .36 3.2.2 Các biện pháp, công trình bảo vệ môi trường thực tế Công ty 37 3.2.3 Đánh giá tuân thủ thủ tục xin cấp phép xả nước thải vào nguồn nước 39 3.3 Đánh giá tuân thủ thủ tục đăng ký... lý đánh giá tuân thủ .41 3.3.2 Các biện pháp, công trình bảo vệ môi trường thực tế Công ty 41 3.3.3 Đánh giá tuân thủ thủ tục đăng ký sổ chủ nguồn thải chất thải nguy hại .46 3.4 Đánh