XÂY DỰNG VĂN HÓA TỔ CHỨC CHI CỤC THUẾ HUYỆN BÌNH ĐẠI

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC NÔNG LÂM TP.HỒ CHÍ MINH XÂY DỰNG VĂN HĨA TỔ CHỨC CHI CỤC THUẾ HUYỆN BÌNH ĐẠI TRẦN QUANG THÁI KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐỂ NHẬN VĂN BẰNG CỬ NHÂN NGÀNH QUẢN TRỊ KINH DOANH Thành phố Hồ Chí Minh Tháng 07/2010 Hội đồng chấm báo cáo khóa luận tốt nghiệp đại học khoa Kinh Tế, trường Đại Học Nông Lâm Thành Phố Hồ Chí Minh xác nhận khóa luận “XÂY DỰNG VĂN HĨA TỔ CHỨC CHI CỤC THUẾ HUYỆN BÌNH ĐẠI”, Trần Quang Thái, sinh viên khoá 32, Ngành Quản Trị Kinh Doanh tổng hợp, bảo vệ thành công trước hội đồng vào ngày NGUYỄN VĂN NGÃI Người hướng dẫn, Ngày Chủ tịch hội đồng chấm báo cáo Ngày tháng năm 2010 tháng năm 2010 Thư ký hội đồng chấm báo Ngày tháng năm 2010 LỜI CẢM TẠ Để có ngày hơm nay, trước hết xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Cha, Mẹ, Anh, Chị, Em gia đình Dì Dượng nuôi nấng ủng hộ Tôi xin chân thành cảm ơn Quý thầy cô giáo, đặc biệt quý thầy cô Khoa Kinh Tế, trường Đại học Nông Lâm thành phố Hồ Chí Minh truyền đạt kiến thức kinh nghiệm quý báu cho suốt q trình học tập trường Đó hành trang vững cho bước vào đời Tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến thầy Tiến sĩ Nguyễn Văn Ngãi, người tận tình giảng dạy, bảo hướng dẫn tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Lãnh Đạo Chi cục thuế huyện Bình Đại tất chú, anh chị phòng ban quan nhiệt tình giúp đỡ tơi suốt thời gian thực tập quan Tôi xin gửi lời cảm ơn đến bạn bè tôi, người bên cạnh quan tâm, giúp đỡ, động viên tơi suốt qng đường sinh viên Và sau xin gửi lời cảm ơn đến tác giả tác phẩm, tư liệu mà tơi sử dụng khóa luận Xin gửi tới tất người lời chúc sức khỏe Xin chân thành cảm ơn! Thành phố Hồ Chí Minh, ngày 05 tháng 07năm 2010 Sinh viên Trần Quang Thái NỘI DUNG TÓM TẮT TRẦN QUANG THÁI Tháng 07 năm 2010 Xây Dựng Văn Hóa Tổ Chức Chi Cục Thuế Huyện Bình Đại TRAN QUANG THAI July, 2010 Building Organizational Culture For Tax Department In Binh Dai District Trong bối cảnh hội nhập kinh tế quốc tế, việc xây dựng văn hóa tổ chức trở nên quan trọng đầy ý nghĩa Văn hóa tổ chức tảng hội nhập, lòng khát khao ước mơ lớn định hướng cho toàn thể tổ chức hướng đến mục tiêu lớn, khiến cho nhiều hệ tiếp tục theo đuổi Hơn nữa, học thuyết quản trị đại xem văn hoá tổ chức tảng tôn tạo nên giá trị tổ chức, yếu tố sống tổ chức Nhận thức tầm quan trọng đó, nhiều tổ chức đầu tư cơng sức, thời gian để xây dựng văn hóa tổ chức khơng mang lại tính khả thi Ngun nhân chủ yếu tổ chức chưa có cơng cụ đo lường mang tính chun nghiệp Đề tài “Xây Dựng Văn Hóa Tổ Chức Chi Cục Thuế Huyện Bình Đại” tiến hành phân tích giá trị văn hóa tổ chức quan bao gồm yếu tố cấu thành đặc trưng Cùng với việc định lượng văn hóa tổ chức cơng cụ OCAI nhằm xác định loại hình văn hóa tổ chức, từ đó, đề giải pháp giúp củng cố hồn thiện văn hóa tổ chức MỤC LỤC Trang Danh mục chữ viết tắt vii Danh mục bảng viii Danh mục hình .ix Danh mục phụ lục .xi CHƯƠNG MỞ ĐẦU 1.1 Đặt vấn đề 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể .2 1.3 Phạm vi nghiên cứu 1.4 Cấu trúc khóa luận .2 CHƯƠNG TỔNG QUAN 2.1 Tổng quan tài liệu 2.2 Tổng quan quan 2.2.1 Quá trình thành lập .5 2.2.2 Chức hoạt động 2.2.3 Cơ cấu tổ chức máy lãnh đạo CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 11 3.1 Cơ sở lý luận 11 3.1.1 Khái niệm văn hóa tổ chức 11 3.1.2 Các dạng văn hóa tổ chức 21 3.1.3 Các giai đoạn văn hóa tổ chức 26 3.1.4 Vai trò văn hóa tổ chức 28 Pv 3.2 Phương pháp nghiên cứu 30 3.2.1 Phương pháp thu thập số liệu 31 3.2.2 Phương pháp xử lý số liệu 32 CHƯƠNG KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 33 4.1 Văn hóa Chi cục Thuế huyện Bình Đại 33 4.1.1 Quá trình hình thành, củng cố phát triển 33 4.1.2 Giá trị văn hóa Chi cục Thuế 34 4.2 Đánh giá văn hóa tổ chức Chi cục Thuế huyện Bình Đại 38 4.2.1 Đánh giá việc xây dựng văn hóa tổ chức 38 4.2.2 Đánh giá loại hình văn hóa tổ chức Chi cục Thuế 41 4.3 Xu hướng văn hóa Chi cục Thuế tương lai 51 4.3.1 Quan điểm hình thành xu hướng văn hóa 51 4.3.2 Xu hướng văn hóa Chi cục Thuế tương lai 52 4.4 Giải pháp xây dựng văn hóa tổ chức Chi cục Thuế 53 4.4.1 Hồn thiện văn hóa thứ bậc 53 4.4.2 Phát triển văn hóa riêng biệt tăng cường văn hóa thị trường 54 4.4.3 Củng cố văn hóa cộng đồng 55 CHƯƠNG KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 57 5.1 Kết luận 57 5.2 Kiến nghị 57 TÀI LIỆU THAM KHẢO 58 PHỤ LỤC 60 Pvi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CBCC Cán công chức CNTT Công nghệ thông tin ĐTNT Đối tượng nộp thuế MoF Mơ hình Linh hoạt hành xử (Model of Freedom) MSAI Đánh giá hiệu kỹ quản lý (Management Skills Assessment Instrument) OCAI Đánh giá văn hóa tổ chức (Organizational Culture Assessment Instrument) STT Số thứ tự TV Tiểu vùng UBND Ủy Ban Nhân Dân VHTC Văn hóa tổ chức VP Văn phòng Pvii DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 3.1 Quy Ước Các Ký Hiệu Bảng Câu Hỏi 32 Bảng 3.2 Sáu Tiêu Thức Đánh Giá 32 Bảng 4.1 Trình Độ Chun Mơn Cán Bộ Chi Cục Thuế Huyện Bình Đại 38 Bảng 4.2 Loại Hình Văn Hóa Hiện Trạng (Sắp theo Thứ Tự Ưu Tiên) 41 Bảng 4.3 Loại Hình Văn Hóa Tương Lai (Sắp theo Thứ Tự Ưu Tiên) 42 Pviii DANH MỤC CÁC HÌNH Trang Hình 2.1 Hình Ảnh Tập Thể Chi Cục Thuế Huyện Bình Đại Hình 2.2 Sơ Đồ Cơ Cấu Tổ Chức theo Chức Năng .9 Hình 3.1 Các Yếu Tố Văn Hóa Quốc Gia 15 Hình 3.2 Ba Tầng Biểu Hiện Văn Hóa Tổ Chức 17 Hình 3.3 Bốn Cấp Độ Biểu Hiện Văn Hóa Tổ Chức 18 Hình 3.4 Tổng Quan Mơ Hình MoF 23 Hình 3.5 Khung Giá Trị Cạnh Tranh theo Cameron Quinn 25 Hình 3.6 Những Yếu Tố Cản Trở Việc Thay Đổi Văn Hóa Tổ Chức 27 Hình 3.7 Quản Lý Tổ Chức Bằng Quy Chế Bằng Văn Hóa 29 Hình 3.8 Khung Phân Tích Vấn Đề Nghiên Cứu 30 Hình 4.1 Biểu Đồ Thống Kê Số Thu Ngân Sách Nhà Nước Từ Năm 2001 - 2009 39 Hình 4.2 Loại Hình Tổng Quát Cơ Quan 43 Hình 4.3 Loại Hình Tổng Quát theo Khu Vực - Tương Lai 43 Hình 4.4 Tổng Quan Cơ Quan 44 Hình 4.5 Tổng Quan Cơ Quan theo Khu Vực - Tương Lai 45 Hình 4.6 Mẫu Hình Lãnh Đạo 46 Hình 4.7 Mẫu Hình Lãnh Đạo theo Khu Vực - Tương Lai 46 Hình 4.8 Đặc Trưng Phong Cách Làm Việc 47 Hình 4.9 Đặc Trưng Phong Cách Làm Việc theo Khu Vực - Tương Lai 47 Hình 4.10 Cơ Sở Gắn Bó 48 Hình 4.11 Cơ Sở Gắn Bó theo Khu Vực - Tương Lai 48 Pix Hình 4.12 Chính Sách Nổi Trội Cơ Quan 49 Hình 4.13 Chính Sách Nổi Trội Cơ Quan theo Khu Vực - Tương Lai 49 Hình 4.14 Tiêu Chí Xác Định Thành Cơng 50 Hình 4.15 Tiêu Chí Xác Định Thành Công theo Khu Vực – Tương Lai 50 Hình 4.16 Xu Hướng Phát Triển Văn Hóa Tổ Chức 52 Px Sau có kết nghiên cứu, đề tài rút số nhận xét Đầu tiên, văn hóa cộng đồng (A) ln chiếm ưu so loại hình văn hóa khác, văn hóa riêng biệt (B), văn hóa thứ bậc (D) xếp cuối văn hóa thị trường (C) (Xem thêm Bảng 4.2) Thứ hai, có khác biệt lớn khu vực văn phòng đội tiểu vùng Qua tiêu thức, ngoại trừ tiêu thức “Tiêu chí xác định thành cơng” cán khu vực văn phòng ln ưu tiên chọn loại hình văn hóa (A) với đặc tính hướng nội, đội tiểu vùng thiên loại hình (B) với đặc tính hướng ngoại Vì dựa mơi trường cơng tác chức nhiệm vụ khác có nhận định khác văn hóa tổ chức Cuối cùng, khơng thể xác định văn hóa tổ chức Chi cục Thuế giai đoạn suy thoái với biểu mong muốn giảm tính cạnh tranh (C) đối tượng khảo sát Bởi bên cạnh xu hướng giảm loại hình (C), đối tượng khảo sát mong muốn gia tăng động sáng tạo (B) Hơn nữa, đơn vị không hoạt động sản xuất kinh doanh nên loại hình văn hóa (C) khơng đánh giá cao điều hiển nhiên Từ kết có này, đề tài tiến hành phân tích nhằm xác định xu hướng văn hóa tổ chức quan Sau đề xuất số giải pháp giúp củng cố, hồn thiện văn hóa tổ chức 4.3 Xu hướng văn hóa Chi cục Thuế tương lai 4.3.1 Quan điểm hình thành xu hướng văn hóa Đầu tiên, phục hồi mạnh mẽ kinh tế sách khuyến khích phát triển thành phần kinh tế dẫn đến việc hàng năm có nhiều doanh nghiệp hộ kinh doanh thành lập địa bàn Hơn nữa, quy mô kinh doanh doanh nghiệp ngày lớn, không bó hẹp địa phương ngành nghề kinh doanh định Mặt khác, việc ban hành thêm số sắc thuế (thuế tài sản, thuế thu nhập nhân, thuế bảo vệ môi trường,…) làm tăng nhanh số lượng đối tượng nộp thuế khối lượng cơng việc CBCC ngành thuế nói chung, Chi cục Thuế huyện Bình Đại nói riêng Chính thời điểm này, giá trị văn 51 hóa tổ chức có bước điều chỉnh quan trọng để phù hợp với hoàn cảnh mới, nhiệm vụ Tuy nhiên, điều chỉnh văn hóa tổ chức khơng phải q trình nhanh chóng mà phải trãi qua thời gian dài đòi hỏi thay đổi tập thể quan Vì vậy, ban lãnh đạo cần có mục tiêu cụ thể giai đoạn có cơng cụ kiểm sốt kết thực nhằm tạo phương hướng, hỗ trợ tất CBCC đường xây dựng quan văn hóa vững mạnh Quan điểm thứ hai, tương lai vốn khó để dự đốn, phải tốn nhiều cơng sức mức độ xác khơng cao Cho nên, vấn đề trọng yếu ban lãnh đạo Chi cục Thuế cần quan tâm xây dựng môi trường văn hóa có khả thích nghi với giá trị, sắc riêng cách ứng xử CBCC 4.3.2 Xu hướng văn hóa Chi cục Thuế tương lai Văn hóa Chi cục Thuế loại hình coi trọng yếu tố cộng đồng sáng tạo (Hình 4.16) Hai loại hình ln đánh giá cao mong muốn tương lai CBCC quan Hình 4.16 Xu Hướng Phát Triển Văn Hóa Tổ Chức A B Hiện Tương lai D C Nguồn: Kết điều tra Xu hướng tăng cường yếu tố hướng ngoại tất yếu cho phát triển quan tương lai Điều không đồng nghĩa quan từ bỏ giá trị truyền 52 thống cốt lõi hình thành củng cố từ lúc thành lập Những giá trị truyền thống tính cộng đồng, việc đặt lợi ích tập thể lên lợi ích cá nhân Tuy nhiên, việc CBCC đề cao tính cộng đồng điều cản trở phát triển chung toàn quan Đặc biệt thời điểm nay, hệ thống pháp luật thuế Việt Nam chưa thật hoàn thiện, hệ có nhiều điều chỉnh, thay đổi tương lai Vì vậy, tính hướng nội cao văn hóa cộng đồng, vốn đánh giá có tác động tích cực làm giảm khả thích nghi quan có biến động nhanh Văn hóa thị trường khơng trọng đặc thù đơn vị Nhưng văn hóa thị trường có yếu tố tích cực áp dụng vào quan Đó hiệu hoạt động nâng cao qua việc thi đua thành tích cá nhân định hướng vào khách hàng (người nộp thuế) Vì thế, việc thêm vào yếu tố tích cực văn hóa thị trường nên ban lãnh đạo trọng xây dựng văn hóa tổ chức Chi cục Thuế 4.4 Giải pháp xây dựng văn hóa tổ chức Chi cục Thuế Mục tiêu chung việc tái định hướng xây dựng mơi trường văn hóa coi trọng lấy người làm gốc sở đề cao tính cộng đồng, sáng tạo, chấp hành nghiêm chỉnh quy trình thủ tục khuyến khích thi đua thành tích nâng cao hiệu Dựa vào mục tiêu này, đề tài đề xuất số giải pháp 4.4.1 Hồn thiện văn hóa thứ bậc Hồn thiện văn hóa thứ bậc thực thơng qua q trình xây dựng cấu tổ chức hợp lý, gọn nhẹ, thực đầy đủ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan thuế đại Trong lấy việc hồn chỉnh mơ hình quản lý làm trọng tâm Mơ hình quản lý quan mơ hình lấy chức quản lý thuế làm nguyên tắt bao trùm Cơ cấu tổ chức bao gồm phận thực hay số chức định quy trình quản lý thuế như: Đội tuyên truyền hỗ trợ ĐTNT, Đội kê khai kế toán thuế tin học, Đội cưỡng chế quản lý nợ thuế, Đội kiểm tra,… Mơ hình có ưu điểm giúp quan thích nghi với thay đổi sách thuế ĐTNT, cơng tác quản lý chun mơn hóa sâu, giảm thiểu tiêu cực, 53 tham nhũng quản lý thuế kiểm tra giám sát phận khác qui trình quản lý thuế Nhưng mơ hình quản lý thuế theo chức chứa đựng nhiều nhược điểm Mơ hình chưa hồn tồn thích ứng điều kiện trình độ hiểu biết pháp luật thuế trình độ tự giác thực nghĩa vụ nộp thuế ĐTNT thấp Bởi đặc tính phân đoạn công tác quản lý dễ dẫn đến việc phận chức tập trung vào khía cạnh hạn hẹp ĐTNT tách biệt với cơng việc phận khác, thiếu phận trọng tâm để tập hợp chức quản lý với Điều dẫn tới việc khó xác định trách nhiệm cá nhân, phận xảy thất thu thuế khơng hồn thành dự tốn Trong chương trình cải cách chung ngành thuế nhằm cải tiến mơ hình quản lý thuế theo chức năng, cơng tác tuyên truyền hỗ trợ ĐTNT phải thực tốt trước bước Để khắc phục tính phân đoạn cơng tác quản lý thuế, đòi hỏi quy trình quản lý phải đơn giản, minh bạch, có phối hợp chặt chẽ, liên kết công đoạn với Cuối không phần quan trọng việc kiểm sốt chặt chẽ quy trình tra kiểm tra, tăng cường kiểm tra việc chấp hành trách nhiệm công vụ công chức thuế Bởi suy cho cùng, kế hoạch, mục tiêu đặt có hồn chỉnh, cụ thể đến đâu công tác kiểm tra, giám sát không đảm bảo dẫn đến lơ việc thực 4.4.2 Phát triển văn hóa riêng biệt tăng cường văn hóa thị trường Muốn tăng cường tính hướng ngoại quan cần tổ chức thi đua cá nhân đội, có khen thưởng đội có thành tích xuất sắc, phê bình cá nhân đội yếu Chuẩn mực khen thưởng phải đánh giá kết đạt được, chất lượng hiệu cơng việc, khuyến khích cải tiến vượt khó Kết khen thưởng cần đảm bảo tiêu chí cơng bằng, bình đẳng, hướng tới đối tượng Cơ quan nên có sách dành cho cá nhân có thành tích trội đặc biệt hay có sáng kiến ứng dụng thành công vào thực tiễn 54 Ngoài ra, quan nên xây dựng quan niệm xem khách hàng hết Ở doanh nghiệp sản xuất, khách hàng người tiêu thụ sản phẩm họ Đối với quan thuế, khách hàng người dân đến nộp thuế 4.4.3 Củng cố văn hóa cộng đồng Để củng cố tính cộng đồng quan cần trì phát huy phong trào văn hóa – văn nghệ, thể dục thể thao vốn nét văn hóa lành mạnh có từ trước Cụ thể hơn, quan nên tổ chức giao lưu với đơn vị ngồi ngành Vì hoạt động thể dục thể thao không rèn luyện sức khỏe cho CBCC mà nâng cao tinh thần đồng đội, gắn kết người Lãnh đạo quan nên tạo không gian cho người tán gẫu thoải mái Một số nhà quản lý thường xem việc trò chuyện phiếm giải lao lãng phí thời gian Nhưng phần quan trọng giao tiếp tổ chức, có tác dụng giảm bớt căng thẳng quan trọng cải thiện mối quan hệ cá nhân phòng ban với Mục tiêu trọng tâm việc củng cố văn hóa cộng đồng tăng cường liên kết đội, phòng ban nhằm khắc phục nhược điểm phân đoạn công tác quản lý thuế mơ hình quản lý theo chức Mục tiêu thể qua công tác nâng cao phẩm chất lực đội ngũ CBCC Công tác chịu tác động mạnh mẽ từ vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” với mục tiêu xây dựng đội ngũ CBCC có phẩm chất trị tốt, có đạo đức nghề nghiệp cao, có kiến thức chuyên sâu khả ứng dụng CNTT vào công tác quản lý thuế Theo bà Lê Hồng Hải, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế, giải pháp vừa có tính trước mắt vừa có tính lâu dài, phát triển nguồn nhân lực coi giải pháp then chốt nhất, định đến thành công mục tiêu đặt ngành thuế Công chức tuyển dụng vào quan cần bồi dưỡng kiến thức quản lý thuế, đảm bảo trình độ tối thiểu trước phân cơng vào vị trí công việc cụ thể Tiếp theo công tác bồi dưỡng chuyên sâu, tùy loại cán thực nhiệm vụ mà ưu tiên bồi dưỡng trước kỹ cần có để đáp ứng 55 nhu cầu trước mắt Nhưng lâu dài, CBCC phải đào tạo cách tồn diện để có điều kiện trở thành cán “giỏi chức năng, biết nhiều chức khác” Ngồi ra, cần có chương trình bồi dưỡng nâng cao dành cho cán lãnh đạo, cán quy hoạch trẻ có lực, nhằm nâng cao trình độ hiểu biết, trang bị kiến thức tổng hợp trị, quản lý kinh tế, pháp luật Riêng với lãnh đạo, cần đào tào không trình độ lý luận mà quản lý nhà nước nhằm nâng cao lực lãnh đạo điều hành quan theo phương pháp quản lý tiên tiến đại 56 CHƯƠNG KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Chương cuối cùng, luận văn trình bày vấn đề đạt được, hạn chế đề xuất hướng nghiên cứu vấn đề nghiên cứu 5.1 Kết luận Đề tài thực định lượng văn hóa tổ chức sở áp dụng Khung giá trị cạnh tranh Chính nhờ phương pháp nghiên cứu định lượng, việc xác định loại hình văn hóa tổ chức trở nên thực tế Tuy nhiên hạn chế thời gian thực hiện, quy mô luận văn, đề tài thực nghiên cứu theo phân nhóm “khu vực”, nên chưa đánh giá văn hóa tổ chức phân nhóm khác Đề tài sử dụng thang đo tổng cố định, hình thức trắc nghiệm mẻ, chưa thực cơng tác tập huấn để đối tượng khảo sát hiểu chất câu hỏi, đối tượng khảo sát có trình độ nhận thức cao, kết nghiên cứu có tính xác thực 5.2 Kiến nghị Những nghiên cứu cần phân tích thêm phân nhóm: độ tuổi, giới tính, thâm niên,… để đánh giá cách toàn diện cần tổ chức tập huấn để đối tượng khảo sát trả lời xác câu hỏi Những nghiên cứu nên xây dựng phương thức đo lường dựa mơ hình MoF với nhiều ưu điểm tính bao quát rộng, mà giới hạn thời gian nên đề tài chưa thực Cuối cùng, văn hóa tổ chức khơng phải dự án có thời điểm khởi đầu thời điểm kết thúc, khơng phải cơng trình để xây dựng sau nghiệm thu Văn hóa tổ chức định hình phát triển nghiêm túc, chuyên nghiệp tồn với phát triển tổ chức Lãnh đạo quan cần có kiên trì tâm để theo đổi cơng việc tơn tạo giá trị tảng đơn vị mình, cơng việc khơng mang đến lợi ích trước mắt, lại có giá trị lâu dài TÀI LIỆU THAM KHẢO TIẾNG VIỆT Ban chấp hành Chi Đảng Chi cục Thuế huyện Bình Đại, 2010 ‘Nghị Đảng Chi cục Thuế huyện Bình Đại’ Chi cục Thuế huyện Bình Đại Tài liệu khơng xuất Đào Ngọc Chương, 2007 Văn hóa tổ chức Cơng ty Liksin trạng giải pháp hoàn thiện Luận văn thạc sĩ kinh tế, Đại học Kinh tế, TPHCM, Việt Nam Đội Hành chính, Nhân sự, Quản trị, Tài vụ, 2010 ‘Cơ cấu tổ chức theo chức năng’ Chi cục Thuế huyện Bình Đại Tài liệu khơng xuất Đội Nghiệp vụ dự toán, 2010 ‘Báo cáo tổng hợp số thu ngân sách Nhà nước qua năm’ Chi cục Thuế huyện Bình Đại Tài liệu khơng xuất Hạ Lan, 2006 ‘Thế văn hóa tổ chức’ Tạp chí văn hóa doanh nhân, , truy cập vào lúc 10h00 14/05/2010 Hải Mai, 2010 ‘Hiện đại hóa chức quản lý’ Thuế nhà nước, 271: trang 8-9 Lê Phương Qun, 2009 Xây dựng văn hóa doanh nghiệp Cơng ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà xuất Trẻ Chuyên đề tốt nghiệp cử nhân kinh tế, Đại học Kinh tế, TPHCM, Việt Nam Ly Nguyễn, 2009 ‘Văn hóa doanh nhân văn hóa doanh nghiệp’ Thời báo kinh tế sài gòn online, , truy cập lúc 8h00 21/04/2010 Mijind Huijser, 2006 Lợi văn hóa (Nguyễn Đình Huy dịch, 2008), Thành phố Hồ Chí Minh: Nhà xuất Trẻ 158 trang Nguyễn Đình Ân, 2007 ‘Đào tạo cán thuế theo yêu cầu cải cách cần chuẩn mực chuyên nghiệp’ Thuế nhà nước, 129: trang Nguyễn Quang Vinh, 2009 Văn hóa kinh doanh – Những góc nhìn Thành phố Hồ Chí Minh: Nhà xuất Trẻ 272 trang Tạ Ngọc Tấn, 2010 Vấn đề văn hóa tư tưởng Hồ Chí Minh phát triển đất nước Tạp chí Cộng sản, 811: trang 33-40 Trần Diễm Thúy, 2006 Cơ sở văn hóa Việt Nam Hà Nội: Nhà xuất Văn hóa Thơng tin 58 Tổng cục Thuế, Bộ tài chính, 2005 ‘Tài liệu tập huấn: Chương trình cải cách đại hóa ngành thuế đến năm 2010’ Tổng cục thuế, 240 trang Trung Kiên, 2009 ‘Điều chỉnh tổ chức máy: Ngành thuế tiếp tục hồn thiện mơ hình quản lý theo chức năng’ Thuế nhà nước: trang 4-6 Trung tâm Truyền thơng Cơng Thương, 2010 ‘Vai trò lợi ích văn hóa doanh nghiệp’ , truy cập lúc 18h 25/05/2010 Tuổi Trẻ online, 2003 ‘Văn hóa tổ chức nghệ thuật lãnh đạo’ , truy cập lúc 18h 25/05/2010 Ủy ban quốc gia Thập kỷ quốc tế phát triển văn hoá, 1992 Thập kỷ giới phát triển văn hóa Hà Nội: Nhà xuất Văn hóa thơng tin Viện nghiên cứu Chủ nghĩa Mác – Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, 2000 Hồ Chí Minh tồn tập – Tập Tái lần 2, Hà Nội: Nhà xuất Chính trị quốc gia Hà Nội, trang 431 TIẾNG NƯỚC NGOÀI Kim S Cameron and Robert E Quinn, 1999 Diagnosing and Changing Ogranizational Culture: Based on the Competing Values Framework New York: Addition - Wesley Lisa Bradley and Rachel Parker, 2005 Organisational culture in the public sector, The Institute of Public Administration, Australia, 07/03/2005 pp Marc J Schabraq, 2007 Changing Organizational Culture: The Change Agent’s Guide Book University of Amsterdam, The Netherlands, 265 pages, , cited 10AM 14/05/2010 Stephen Covey, 1992 Principle Centered Leadership: Strategies for personal and professional effectiveness Canada: Fireside 59 PHỤ LỤC Phụ lục Bảng Câu Hỏi Xin chào Anh/Chị! Tôi tên Trần Quang Thái, sinh viên trường Đại học Nông Lâm TP HCM, thực đề tài “XÂY DỰNG VĂN HÓA TỔ CHỨC CHI CỤC THUẾ HUYỆN BÌNH ĐẠI” Xin Anh/Chị dành phút điền thông tin vào bảng câu hỏi sau Tôi xin cam kết thông tin thu thập sử dụng cho mục đích nghiên cứu I Thơng tin cá nhân Họ tên : Nam Nữ Chức vụ : Bộ phận công tác : Thời gian công tác quan: II Nội dung Anh/Chị xác định mức độ phù hợp câu trả lời theo thang điểm từ điểm (hồn tồn khơng phù hợp) đến 10 điểm (hoàn toàn phù hợp) Tổng số điểm câu trả lời A, B, C, D phải 10 điểm Hiện Tổng quan quan A Đây tổ chức rộng mở gia đình, nơi người chia sẻ lẫn B Hoạt động động, CBCC sẵn sàng sáng tạo sáng kiến C Ln hoạt động theo mục đích, người hướng đến thành tích Mọi hoạt động kiểm sốt cách chặt D chẽ, người tuân theo qui trình thủ tục Mong muốn Mẫu hình lãnh đạo Người uy tín, ln tạo thuận lợi cho cấp A phát huy khả hoàn thành nhiệm vụ B Người khuyến khích sáng tạo, đổi mới, dám nghĩ dám làm C Người nghiêm túc, tập trung hướng đến kết D Người quyền lực, điều khiển hoạt động cách trôi chảy Đặc trưng cách làm việc A Làm việc nhóm, đồng thuận tham gia thành viên B Khả làm việc độc lập cao, đổi mới, chấp nhận thử thách C Định hướng vào kết với tinh thần cạnh tranh D Sự đảm bảo công việc ổn định mối quan hệ Cơ sở gắn bó A Lòng trung thành tin cậy lẫn B Đổi mới, sáng tạo, nâng cao hiệu cơng việc C Dựa thành tích cạnh tranh cá nhân D Nội quy sách quan Chính sách trội quan A Qui hoạch cán có lực, nhiệt tình gắn bó với tập thể B Xây dựng nguồn lực tạo phấn đấu, sáng tạo công việc C Mục tiêu dài hạn thông qua việc thi đua cá nhân đội D Sự ổn định, hiệu quả, kiểm soát tốt vận hành cơng việc trơi chảy Tiêu chí xác định thành công A Phát triển nguồn nhân lực, làm việc theo nhóm quan tâm lẫm B Bộ máy tổ chức nội hoạt động tốt, hiệu quả, phối hợp nhịp nhàng C Thành tích đạt so với chi cục khác D Sự tin cậy người dân, làm việc hẹn nhanh chóng III Ý kiến đóng góp Anh/Chị cảm thấy Văn hóa tổ chức quan điểm chưa hoàn thiện? Giải pháp giúp hoàn thiện: XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN Phụ lục Số Liệu Điều Tra (Đánh Giá Loại Hình Văn Hóa Tổ Chức Hiện Tại) Câu Tổng Đội Đội Đội Đội trả đội TV1 TV2 TV3 TV4 lời TV 1A 2A 3A 4A 5A 6A 1B 2B 3B 4B 5B 6B 1C 2C 3C 4C 5C 6C 1D 2D 3D 4D 5D 6D 2,1 2,2 1,0 2,9 2,8 1,8 1,8 4,9 3,9 4,1 5,2 5,0 5,2 4,7 0,8 2,0 3,8 0,9 1,0 1,7 1,7 2,2 1,9 1,1 1,0 1,2 1,3 1,5 4,7 3,9 3,0 2,1 3,0 2,8 2,8 2,2 0,9 1,0 2,2 1,1 3,0 1,7 2,3 3,1 2,1 1,9 3,9 1,0 2,4 0,8 2,1 3,9 3,8 2,0 3,2 2,6 2,4 3,2 3,1 3,0 2,9 2,1 2,4 3,7 2,4 1,9 3,0 2,0 2,9 2,7 2,1 1,9 3,0 2,1 2,0 3,0 2,4 2,1 2,8 2,0 1,9 3,1 2,0 2,3 1,7 2,1 2,9 3,3 4,0 2,0 2,3 4,2 0,7 5,1 4,0 1,0 2,0 2,8 2,8 4,0 1,0 1,1 3,0 4,0 2,7 0,9 3,2 1,0 1,6 2,0 2,0 1,8 2,7 2,9 2,5 2,8 3,2 2,2 2,7 3,8 1,9 3,0 3,6 2,3 3,3 2,9 2,0 2,8 2,5 1,5 2,5 2,4 2,3 1,5 2,5 2,0 2,1 2,0 2,1 2,5 Đội tuyên truyền hỗ trợ Đội Kê khai kế toán tin học 2,5 2,1 4,2 2,7 2,9 2,8 2,9 3,1 1,8 2,9 2,9 2,1 4,0 2,8 1,7 3,1 0,2 0,2 3,0 0,4 1,4 2,7 3,0 2,7 4,2 2,0 2,8 2,9 5,6 4,7 3,8 2,1 3,7 5,2 4,2 2,1 3,2 3,1 4,9 2,1 3,0 3,1 1,1 1,2 2,1 0,95 1,0 0,9 1,2 1,2 0,9 1,0 2,1 3,2 0,9 1,5 Đội quản lý nợ cưỡng chế nợ 1,7 3,2 3,8 2,9 2,7 2,8 2,8 4,2 2,7 1,9 3,0 1,9 2,0 2,6 2,3 3,0 2,1 1,1 1,8 3,1 2,2 1,9 1,1 2,2 3,1 3,6 2,1 2,3 Đội quản lý thu trước bạ 5,0 4,7 3,1 5,1 5,3 2,2 4,2 2,8 3,3 2,9 2,9 1,9 4,0 2,9 0,1 0,9 1,1 0,0 0,9 2,0 0,8 2,2 1,2 2,9 2,0 1,95 1,8 2,0 Đội nghiệp vụ dự tốn Đội kiểm tra Đội Hành chính, Nhân Tổng đội VP 1,7 3,3 3,4 2,8 2,2 2,0 2,6 2,9 2,0 3,1 3,0 2,1 3,0 2,7 2,1 2,9 1,8 2,0 3,4 3,0 2,5 3,3 1,8 1,7 2,2 2,3 2,0 2,2 4,4 2,8 5,6 4,1 4,2 0,9 3,8 1,4 1,2 1,1 1,0 2,0 2,9 1,6 0,7 3,9 1,1 1,2 1,9 3,1 1,9 3,5 2,1 2,2 3,7 1,9 3,2 2,8 3,2 2,7 4,4 2,9 2,8 1,0 2,8 3,2 3,2 2,8 3,0 3,1 3,2 3,1 1,9 3,1 0,1 2,1 2,1 3,1 2,1 1,7 1,0 2,7 2,0 2,1 2,9 2,1 3,4 3,4 4,0 3,2 3,4 2,4 3,3 2,8 2,5 2,5 2,9 2,2 3,2 2,7 1,4 2,6 1,2 1,1 2,0 2,2 1,8 2,3 1,6 2,2 2,7 2,4 2,2 2,3 Phụ lục Số Liệu Điều Tra (Đánh Giá Loại Hình Văn Hóa Tổ Chức Tương Lai) Đội TV1 1A 2A 3A 4A 5A 6A 1B 2B 3B 4B 5B 6B 1C 2C 3C 4C 5C 6C 1D 2D 3D 4D 5D 6D 2,1 0,7 1,0 2,9 2,2 2,1 1,8 4,8 5,2 4,7 5,1 5,1 4,7 4,9 1,1 2,9 3,3 1,1 1,9 2,2 2,1 2,1 1,2 1,1 0,9 0,9 1,1 1,2 Đội Đội Đội TV2 TV3 TV4 3,8 4,2 4,2 4,1 1,7 3,0 3,5 3,2 2,9 2,3 3,0 1,9 2,1 2,5 0,8 1,1 0,8 1,0 4,1 1,95 1,6 2,2 1,9 2,8 1,95 2,4 3,0 2,4 0,4 4,0 1,9 4,2 4,1 0,9 2,6 3,95 2,1 3,9 4,0 3,9 2,2 3,3 2,1 3,8 1,95 0,9 1,1 3,0 2,1 3,6 0,1 2,3 1,0 0,9 3,9 2,0 3,7 3,2 3,9 3,9 3,0 2,1 3,3 4,2 2,8 5,1 2,8 3,2 1,9 3,3 1,1 3,2 0,3 0,4 1,9 2,0 1,5 1,1 0,9 0,8 2,95 1,95 4,1 2,0 Tổng đội TV Đội tuyên truyền hỗ trợ Đội Kê khai kế toán tin học 2,5 3,0 2,8 3,7 2,8 2,0 2,8 4,0 3,2 3,9 3,7 3,5 2,7 3,5 1,3 2,7 1,6 0,8 2,2 2,3 1,8 2,2 1,0 1,7 1,7 1,5 3,0 1,9 3,3 3,2 2,9 2,1 3,2 2,7 2,9 2,95 2,9 4,0 3,1 2,8 3,9 3,3 1,95 2,7 0,2 0,6 2,2 0,6 1,4 1,8 1,2 2,9 4,3 1,9 2,8 2,5 6,4 5,4 4,2 4,2 4,5 3,0 4,6 1,3 3,1 1,0 4,9 2,4 1,3 2,3 1,1 0,7 1,1 0,1 0,1 2,9 0,9 1,2 0,8 3,7 0,8 3,1 2,8 2,1 Đội quản lý nợ cưỡng chế nợ 2,9 4,2 3,3 3,9 4,3 0,0 3,1 4,7 1,1 3,1 3,1 3,7 2,9 3,1 1,2 4,0 1,7 1,2 1,0 3,1 2,0 1,2 0,7 1,9 1,8 1,0 4,1 1,8 Đội quản lý thu trước bạ 5,1 5,2 3,9 4,7 4,7 2,0 4,3 3,1 2,6 4,1 3,0 2,3 4,0 3,2 0,3 1,0 0,1 0,2 1,2 1,7 0,7 1,5 1,2 1,9 2,2 1,9 2,3 1,8 Đội nghiệp vụ dự tốn Đội kiểm tra Đội Hành chính, Nhân Tổng đội VP 2,3 2,8 2,9 2,5 2,1 2,0 2,4 2,1 3,2 3,1 3,3 3,5 2,8 2,9 1,8 2,2 1,9 1,6 1,9 2,9 2,0 3,8 1,8 2,2 2,6 2,6 2,3 2,5 5,7 3,9 3,7 6,2 4,8 0,0 4,1 0,7 0,5 3,1 0,1 2,5 3,3 1,7 0,3 4,8 1,8 0,3 2,0 1,8 1,8 3,3 0,8 1,4 3,5 0,7 4,9 2,4 3,4 4,3 3,1 3,3 3,2 1,0 3,0 4,2 3,6 3,7 3,5 2,9 2,95 3,5 0,7 1,7 0,2 0,7 1,8 3,0 1,3 1,7 0,6 3,1 2,5 2,1 3,1 2,2 4,2 4,1 3,4 3,8 3,8 1,5 3,5 2,7 2,4 3,1 2,9 2,9 3,0 2,9 1,1 2,4 0,9 0,7 1,4 2,3 1,5 2,1 1,0 2,4 2,5 1,9 3,2 2,2 Phụ lục Những Chuẩn Mực Đạo Đức Cán Bộ Công Chức Thuế Thực Bước vận động “Học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh”: Đối với đồng nghiệp Đoàn kết hỗ trợ lẫn tiến Đồng tâm hiệp lực để thực nhiệm vụ chung Thực tự phê bình phê bình sinh hoạt Đối với khách hàng (nhân dân) Tôn trọng nhân dân Giao tiếp với nhân dân phải hẹn Giải công việc theo trác nhiệm, thẩm quyền giao Đối với công việc Nhiệm vụ chung: cần, kiệm, liêm, chính, chí cơng vô tư Cần: cần mẫn, siêng học tập, thực thi công vụ, việc tham gia hoạt động xây dựng quan Kiệm: tiết kiệm chi phí quản lý thuế, chi phí văn phòng, chi phí tiêu dùng cá nhân gia đình Liêm: liêm khiét khơng tham vụ lợi, phải biết đặt lợi ích Đảng, Nhà nước lên lợi ích cá nhân Chính: trung thực, thẳng thắng thực thi cơng vụ, quan hệ công tác, việc bảo vệ pháp luật Chí cơng vơ tư: q trình thực thi công vụ cán thuế phải công tâm, khách quan bình đẳng với khách hàng theo quy định pháp luật Lắng nghe ý kiến nhân dân để hồng thành thiện sách, chế độ phục vụ nhân dân ngày tốt Nhiệm vụ cụ thể: Đội xây dựng tiêu chuẩn phù hợp với chức năng, nhiệm vụ Đội, cán sau đăng ký học tập làm theo gương đạo đức Bác ... tháng 07năm 2010 Sinh viên Trần Quang Thái NỘI DUNG TÓM TẮT TRẦN QUANG THÁI Tháng 07 năm 2010 Xây Dựng Văn Hóa Tổ Chức Chi Cục Thuế Huyện Bình Đại TRAN QUANG THAI July, 2010 Building Organizational... Nguyễn Quang Vinh (2003), văn hóa tổ chức gồm có tầng (Hình 3.2) Hình 3.2 Ba Tầng Biểu Hiện Văn Hóa Tổ Chức Hành vi biểu tượng tạo tác Các giá trị đồng hành Những giả định niềm tin Nguồn: Nguyễn Quang. .. Phố Hồ Chí Minh xác nhận khóa luận “XÂY DỰNG VĂN HĨA TỔ CHỨC CHI CỤC THUẾ HUYỆN BÌNH ĐẠI”, Trần Quang Thái, sinh viên khoá 32, Ngành Quản Trị Kinh Doanh tổng hợp, bảo vệ thành công trước hội đồng