Xây dựng văn hóa tổ chức tại Chi cục Thuế Quận Nam Từ Liêm

Header Page of 237 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - NGUYỄN THỊ THU HẰNG XÂY DỰNG VĂN HÓA TỔ CHỨC TẠI CHI CỤC THUẾ QUẬN NAM TỪ LIÊM LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN TRỊ KINH DOANH CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH HÀ NỘI – 2016 Footer Page of 237 Header Page of 237 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - NGUYỄN THỊ THU HẰNG XÂY DỰNG VĂN HÓA TỔ CHỨC TẠI CHI CỤC THUẾ QUẬN NAM TỪ LIÊM CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH MÃ SỐ: 60 34 01 02 LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN TRỊ KINH DOANH CHƯƠNG TRÌNH ĐỊNH HƯỚNG THỰC HÀNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS ĐỖ TIẾN LONG XÁC NHẬN CỦA GVHD XÁC NHẬN CỦA CHỦ TỊCH HĐ TS ĐỖ TIẾN LONG PGS.TS HOÀNG VĂN HẢI HÀ NỘI – 2016 Footer Page of 237 Header Page of 237 LỜI CAM KẾT Tôi xin cam kết luận văn tơi nghiên cứu thực Các số liệu, kết phân tích luận văn trung thực không trùng với đề tài nghiên cứu khác Hà Nội, ngày 16 tháng 08 năm 2015 Tác giả Nguyễn Thị Thu Hằng Footer Page of 237 Header Page of 237 LỜI CÁM ƠN Để hoàn thành đề tài này, cố gắng thân, tác giả nhận giúp đỡ, hướng dẫn tận tình thầy, giáo cán Chi cục Thuế Quận Nam Từ Liêm Tác giả xin gửi lời cảm ơn tới thầy cô giáo Khoa Quản trị kinh doanh có ý kiến đóng góp giúp tác giả hồn thành khố luận này, đặc biệt tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành sâu sắc tới TS Đỗ Tiến Long, người tận tình hướng dẫn, giúp đỡ tác giả trình thực đề tài Do nhận thức thời gian nghiên cứu có hạn chế nên khuôn khổ đề tài tránh khỏi thiếu sót Vì vậy, tác giả mong nhận góp ý bảo thầy cô giáo để đề tài nghiên cứu hoàn thiện Tác giả Nguyễn Thị Thu Hằng Footer Page of 237 Header Page of 237 DANH SÁCH CÁC TỪ VIẾT TẮT STT Ký hiệu Nguyên nghĩa CBCC Cán công chức NSNN Ngân sách Nhà nước VHTC Văn hóa tổ chức Footer Page of 237 Header Page of 237 LỜI NĨI ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Một tổ chức bao gồm nhiều cá nhân khác trình độ chun mơn, trình độ văn hóa, nhận thức quan hệ xã hội Và tổ chức gồm nhiều cá nhân khác ấy, làm để hướng thành viên theo hướng, đồng thời cá nhân phát huy lực thân xây dựng tập thể đồn kết vững mạnh tốn khó cho tất tổ chức Sợi dây kết nối người với tổ chức văn hóa Càng ngày người nhận thấy văn hóa tham gia vào hoạt động người, tham gia thể rõ nét tạo thành lĩnh vực văn hóa đặc thù văn hóa trị, văn hóa giáo dục, văn hóa giao tiếp…và văn hóa tổ chức Năm 2013, ngành Thuế Việt Nam đưa nhiệm vụ kế hoạch trọng tâm là: cải cách đại hóa hệ thống Thuế Tuy không nằm nội dung tổng thể chương trình cải cách hành chính, văn hóa cơng sở coi yếu tố quan trọng, tác động tích cực đến hiệu cơng tác cải cách hành Thuế Hiện nay, Cơ quan thuế lấy Người nộp thuế làm đối tượng phục vụ Người nộp thuế bạn đồng hành với Cơ quan thuế thực thi pháp luật Thuế Bên cạnh thành tích đạt được, thực tế có nơi phát sinh yếu tố tiêu cực đội ngũ công chức, viên chức thuế như: vi phạm đạo đức, lối sống người cán thuế qua làm suy giảm lòng tin Đảng, Nhà nước với Người nộp thuế, làm ảnh hưởng đến chuẩn mực phát triển ngành Thuế Footer Page of 237 Header Page of 237 Để đảm bảo yêu cầu nâng cao phẩm chất đạo đức lực tồn diện cơng chức, viên chức Thuế cấp quan điểm trị, sách, chun mơn, trình độ tổ chức quản lý, phù hợp với điều kiện kinh tế chế thị trường thực sách thuế thống nhất, bình đẳng; Đồng thời xây dựng lực lượng sạch, vững mạnh, bảo vệ hình ảnh truyền thống tốt đẹp ngành Thuế trước người dân, tổ chức cộng đồng xã hội, đảm bảo thực cam kết ngành Thuế xây dựng giá trị: Minh bạch - Chuyên nghiệp - Liêm - Đổi mới, tạo thuận lợi cho Người nộp thuế thực thi nghĩa vụ với NSNN, quan chức ban hành quy chế văn hóa cơng sở quan hành nhà nước, quy định tiêu chuẩn văn hóa cơng sở đạo chức cơng nhân viên chức ngành Thuế Chi cục Thuế Quận Nam Từ Liêm đơn vị hệ thống thuế nước, công cụ thu ngân sách Nhà nước Làm để vừa hoàn thành nhiệm vụ vừa thể mặt quan công quyền máy quản lý nhà nước, tạo niềm tin cho đối tượng nộp thuế Điều đòi hỏi Chi cục phải có cải cách, thay đổi, vấn đề xây dựng phát triển văn hóa tổ chức coi bước mới, quan trọng cấp bách để hội nhập vào kinh tế tri thức Riêng tác giả, xuất phát từ trăn trở mơi trường văn hóa tổ chức nơi làm việc mà định chọn đề tài: “Xây dựng văn hóa tổ chức Chi cục Thuế Quận Nam Từ Liêm” làm đề tài nghiên cứu cho luận văn thạc sỹ Thơng qua hình ảnh cụ thể văn hóa tổ chức đây, đề tài mong muốn làm rõ Văn hóa tổ chức quan hành nhà nước, với góp thêm tiếng nói nhằm phát triển văn hóa tổ chức Chi cục Thuế Quận Nam Từ Liêm Footer Page of 237 Header Page of 237 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Mục đích nghiên cứu: Nhằm đề xuất số giải pháp xây dựng phát triển văn hóa tổ chức có ảnh hưởng tích cực tới việc thu ngân sách nhà nước Chi cục Thuế Quận Nam Từ Liêm Nhiệm vụ nghiên cứu: - Tổng quát hóa lý thuyết văn hóa tổ chức, làm rõ yếu tố cấu thành nhân tố ảnh hưởng đến văn hóa tổ chức - Phân tích, đánh giá thực trạng văn hóa tổ chức Chi cục Thuế Quận Nam Từ Liêm - Đề xuất số giải pháp cải thiện phát triển văn hóa tổ chức Chi cục Thuế Quận Nam Từ Liêm Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu thực trạng VHTC Chi cục Thuế Quận Nam Từ Liêm, thành phần cấu trúc VHTC, giá trị văn hóa cốt lõi, sở đề xuất giải pháp xây dựng phát triển VHTC Chi cục Thuế Quận Nam Từ Liêm Phạm vi nghiên cứu: Phạm vi nghiên cứu luận văn bao gồm nội dung: - Về không gian: Luận văn nghiên cứu văn hóa tổ chức Chi cục Thuế Quận Nam Từ Liêm xây dựng lại VHTC góc độ hoàn thiện - Về thời gian: Giai đoạn nghiên cứu từ năm 2012 đến năm 2014 Những đóng góp luận văn nghiên cứu - Đề tài khái quát hệ thống lại sở lý luận VHTC, yếu tố ảnh hưởng đến VHTC, làm rõ VHTC quan hành Footer Page of 237 Header Page of 237 nhà nước đề xuất mơ hình xây dựng VHTC Chi cục Thuế Quận Nam Từ Liêm - Trên sở phân tích thực trạng VHTC, đề tài cho thấy tranh tồn cảnh văn hóa tổ chức Chi cục Thuế Quận Nam Từ Liêm, kết đạt được, hạn chế nguyên nhân thực trạng Từ đó, đề tài đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm xây dựng phát triển Văn hóa tổ chức Chi cục Thuế Quận Nam Từ Liêm Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu danh mục tài liệu tham khảo, nội dung chia thành chương sau: Chương Tổng quan sở lý luận văn hóa tổ chức Chương Phương pháp thiết kế nghiên cứu Chương Đánh giá thực trạng cơng tác xây dựng văn hố tổ chức Chi cục Thuế Quận Nam Từ Liêm Chương 4: Một số giải pháp xây dựng văn hoá tổ chức Chi cục Thuế Quận Nam Từ Liêm Footer Page of 237 Header Page 10 of 237 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng việt Đỗ Minh Cương, 2011 Văn hóa kinh doanh triết ký kinh doanh Hà Nội: NXB Chính trị Quốc gia Nguyễn Văn Dung cộng sự, 2010 Văn hóa tổ chức lãnh đạo Hà Nội: NXB Giao thông vận tải Quốc Hội, 2008 Luật cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 Tháng 11 năm 2008 Hồ Chí Minh, 1995 Hồ Chí Minh Tồn Tập Hà Nội: NXB Chính trị Quốc gia Nguyễn Thu Linh, 2004 Văn hóa tổ chức - Lý thuyết thực trạng giải pháp phát triển văn hóa tổ chức Việt Nam Đề tài khoa học cấp Lê Thế Giới cộng sự, 2009 Giáo trình quản trị chiến lược TP Hồ Chí Minh: NXB Thống kê Nguyễn Viết Lộc, 2009 Văn hóa tổ chức Đại học Quốc gia Hà Nội bối cảnh đổi hội nhập Tạp chí Khoa học ĐHQGHN, Kinh tế Kinh doanh số 25, trang 230-238 Dương Thị Liễu, 2011 Giáo trình Văn hóa kinh doanh Hà Nội: Đại học kinh tế quốc dân Đỗ Tiến Long, 2012 Vai trò lãnh đạo phát triển văn hóa doanh nghiệp Kỷ yếu Ngày Nhân Việt Nam Hà Nội: Nhà xuất Thông tin Truyền thông 10 Nguyễn Mạnh Quân, 2012 Đạo đức kinh doanh văn hóa cơng ty Hà Nội: Đại học kinh tế quốc dân 11 Trần Ngọc Thêm, 2000 Phác thảo chân dung văn hóa Việt Nam Hà Nội: NXB Chính trị Quốc gia Footer Page 10 of 237 10 Header Page 11 of 237 12 Tổng cục Thuế, 2013 Công văn số 2127/TCT-TCCB: hướng dẫn triển khai thực quy định kỷ luật; văn hóa cơng sở đạo đức cơng chức, viên chức ngành thuế Tháng năm 2013 13 Thủ tướng Chính Phủ, 2007 Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg: quy chế văn hóa cơng sở quan hành Nhà nước Tháng năm 2007 14 Tổng cục Thuế, 2012 Quyết định sổ 2181/QĐ-TCT: quy định tiêu chuẩn văn hóa cơng sở đạo đức công chức, viên chức ngành thuế Tháng 12 năm 2012 15 Tổng cục Thuế, 2012 Quyết định sổ 1766/QĐ-TCT: tuyên ngôn ngành thuế Việt Nam Tháng 11 năm 2012 16 Tổng cục Thuế, 2013 Quyết định số 1036 /QĐ-TCT: 10 điều kỷ luật công chức, viên chức ngành thuế Tháng năm 2013 17 Tổng cục Thuế, 2013 Quyết định số 67/QĐ-TCT: Những tiêu chuẩn cần “Xây” điều cần “Chống” công chức, viên chức ngành Thuế Tháng năm 2013 Tiếng Anh 18 Andrew Brown, 1998 Organizational Culture Second Edition Pitman Publishing 19 Edgar H Schein, 1992 Văn hóa doanh nghiệp lãnh đạo Dịch từ tiếng Anh Người dịch Nguyễn Phúc Hoàng, 2012 Hà Nội: DT books NXB Thời Đại 20 Geert – Hofstede, 2001 Culture’s Consequences: Comparing values, Behaviours, Institutions and Organizations Across Nation Second Edition Thousand Oaks CA: Sage 21 Geert - Hofstede, Gert Jan Hofstede, 2005 Culture Dimensions: software of the mind Second Edition Mc Graw- Hill USA 22 Kreiner Kicicki, 1998 Organizational Behaviour Four Edition Mc Graw-Hill Publishing Footer Page 11 of 237 11 Header Page 12 of 237 23 Louis, M R., 1980 Career Transitions: Varieties and Commonalities The Academy of Management Review, Vol 5, No 3, pp 329-340 24 Stephen P Robins, 1997 Organizational behavior Fifth Edition Copyright by Prentice-Hall, Inc 25 Tylor, E.B, 2000 Primitive Culture - Văn hóa nguyên thủy Hà Nội: NXB Văn hóa thơng tin Website: 26 www.mof.gov.vn 27 www.baomoi.com 28 http://dantri.com.vn 29 https://www.danluan.org 30 www.Geert-hofstede.com Footer Page 12 of 237 12 Header Page 13 of 237 Footer Page 13 of 237  ... hưởng đến văn hóa tổ chức - Phân tích, đánh giá thực trạng văn hóa tổ chức Chi cục Thuế Quận Nam Từ Liêm - Đề xuất số giải pháp cải thiện phát triển văn hóa tổ chức Chi cục Thuế Quận Nam Từ Liêm Đối... trường văn hóa tổ chức nơi làm việc mà định chọn đề tài: Xây dựng văn hóa tổ chức Chi cục Thuế Quận Nam Từ Liêm làm đề tài nghiên cứu cho luận văn thạc sỹ Thơng qua hình ảnh cụ thể văn hóa tổ chức. .. nước đề xuất mơ hình xây dựng VHTC Chi cục Thuế Quận Nam Từ Liêm - Trên sở phân tích thực trạng VHTC, đề tài cho thấy tranh toàn cảnh văn hóa tổ chức Chi cục Thuế Quận Nam Từ Liêm, kết đạt được,