Quản lý giá tính thuế tại Chi cục hải quan cửa khẩu sân bay quốc tế Nội Bài trong điều kiện Việt Nam gia nhập WTO

Header Page of 237 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - NGUYỄN VĂN HOÀN QUẢN LÝ GIÁ TÍNH THUẾ TẠI CHI CỤC HẢI QUAN CỬA KHẨU SÂN BAY QUỐC TẾ NỘI BÀI TRONG ĐIỀU KIỆN VIỆT NAM GIA NHẬP WTO LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ CHƢƠNG TRÌNH ĐỊNH HƢỚNG THỰC HÀNH Hà Nội - Năm 2015 Footer Page of 237 Header Page of 237 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - NGUYỄN VĂN HOÀN CHUYÊN NGÀNH : QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ : 60 34 01 ĐỀ TÀI QUẢN LÝ GIÁ TÍNH THUẾ TẠI CHI CỤC HẢI QUAN CỬA KHẨU SÂN BAY QUỐC TẾ NỘI BÀI TRONG ĐIỀU KIỆN VIỆT NAM GIA NHẬP WTO LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ Khóa/lớp Ngƣời hƣớng dẫn Cơ quan : QH-2010-E.CH (Khóa 19) – Lớp : PGS.TS Phạm Văn Dũng : Trƣờng ĐHKT- ĐHQGHN Hà Nội – Năm 2015 Footer Page of 237 Header Page of 237 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan là công trình nghiên cứu của riêng Các số liệu và trích dẫn nên Luâ ̣n văn hoàn toàn trung thực Các kết quả nghiên cứu Luận văn chưa đươ ̣c công bố bấ t kỳ công trình nào Hà Nội, ngày tháng 10 năm 2015 Tác giả Footer Page of 237 Header Page of 237 LỜI CẢM ƠN Trước tiên, tác giả bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới giáo viên dẫn khoa học đã chỉ bảo tâ ̣n tình cho suố t quá trình nghiên cứu và hoàn thành luận văn này Tác giả xin bày tỏ lời cảm ơn tới nhà trường , các thầy cô đã quan tâm , tham gia đóng góp ý kiế n và hỗ trơ ̣ tác giả quá trình nghiên cứu , giúp tác giả có sở kiế n thức và phương pháp nghiên cứu để hoàn thiện Luận văn Tác giả xin chân thành cảm ơn tới Lãnh đạo các Cơ quan , các đồng nghiệp đã quan tâm, hỗ trơ ,̣ cung cấ p tài liê ̣u , thông tin cầ n thiế t , tạo điều kiện cho tác giả có sở thực tiễn để nghiên cứu, hoàn thành luâ ̣n văn Cuố i cùng, tác giả chân thành cảm ơn gia đình , bạn bè đã hỗ trợ, đô ̣ng viên tác giả suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thiện luận văn./ Footer Page of 237 Header Page of 237 MỤC LỤC MỤC LỤC CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu 10 Mục đích nghiên cứu Error! Bookmark not defined Đối tƣợng phạm vi nghiên nghiên cứu.Error! Bookmark not defined Phƣơng pháp nghiên cứu Error! Bookmark not defined Tính khả thi Đề tài: Error! Bookmark not defined Kết cấu đề tài: Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN QUẢN LÝ GIÁ TÍNH THUẾ TRONG VIỆT NAM GIA NHẬP WTOError! Bookmark not defined 1.1 Cơ sở lý luâ ̣n quản lý giá tính thuế điều kiện hội nhậpError! Bookma 1.1.1 Một số khái niệm Error! Bookmark not defined 1.1.1.1 Quản lý Error! Bookmark not defined 1.1.1.2 Quản lý Nhà nước Error! Bookmark not defined 1.1.1.3 Quản lý Nhà nước về hải quan Error! Bookmark not defined 1.1.2 Trị giá hải quan và trị giá tính thuếError! Bookmark not defined 1.1.2.1 Trị giá hải quan Error! Bookmark not defined 1.1.2.2 Trị giá tính thuế Error! Bookmark not defined 1.1.2.3 Khái niệm quản lý giá tính thuếError! Bookmark not defined 1.1.2.4 Các phương pháp xác định trị giá tính thuếError! Bookmark not defined 1.1.2.5 Nguyên tắc xác định trị giá tính thuếError! Bookmark not defined 1.2 Thực tiễn quản lý giá tính thuế điều kiện hội nhậpError! Bookmark not d Footer Page of 237 Header Page of 237 1.2.1 Sự cần thiết phải quản lý giá tính thuếError! Bookmark not defined 1.2.1.1 Tuân thủ đầy đủ các cam kết gia nhập WTO/GATT Error! Bookmark not defined 1.2.1.2 Là công cụ chống thất thu thuế Error! Bookmark not defined 1.2.1.3 Phòng chống buôn lậu và gian lận thương mại qua giá Error! Bookmark not defined 1.2.1.4 Là công cụ điều tiết nhà nướcError! Bookmark not defined 1.2.1.5 Tạo cạnh tranh bình đẳng cho các doanh nghiệp Error! Bookmark not defined 1.2.2 Nội dung quản lý giá tính thuế Error! Bookmark not defined 1.2.2.1 Xây dựng hệ thống sở liệu giá cấp chi cục và thu thập và cập nhật hệ thống liệu giá cấp xây dựng.Error! Bookmark not defined 1.2.2.2 Xây dựng danh mục hàng hóa trọng điểm cần tập trung kiểm tra về giá địa bàn Chi cục quản lý Error! Bookmark not defined 1.2.2.3 Xây dựng bộ tiêu chí quản lý rủi ro về giá cấp chi cục Error! Bookmark not defined 1.3 Kinh nghiệm quản lý giá tính thuế Hải quan Sân bay Narita Nhâ ̣t Bản Error! Bookmark not defined 1.3.1 Tổng quan về Sân bay quốc tế NaritaError! Bookmark not defined 1.3.2 Đánh giá công tác quản lý giá tính thuếError! Bookmark not defined 1.3.3 Bài học kinh nghiệm cho Viê ̣t NamError! Bookmark not defined CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ GIÁ TÍNH THUẾ Ở CHI CỤC HẢI QUAN CỬA KHẨU SÂN BAY QUỐC TẾ NỘI BÀIError! Bookmark not defined 2.1 KHÁI QUÁT VỀ CHI CỤC HẢI QUAN CỬA KHẨU NỘI BÀIError! Bookm 2.1.1 Lịch sử hình thành và quá trình phát triển Chi cục Hải quan cửa sân bay quốc tế Nội Bài Error! Bookmark not defined 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn Chi cục hải quan cửa sân bay quốc tế Nội Bài Error! Bookmark not defined 2.1.3 Cơ cấu tổ chức Chi cục Hải quan cửa SBQT Nội Bài Error! Bookmark not defined 2.2 Tình hình triển khai thực quản lý giá tính thuế Chi cục Hải quan Nội Error! Bookmark not defined Footer Page of 237 Header Page of 237 2.2.1 Đánh giá chung triển khai thực hiện quản lý giá tính thuế Error! Bookmark not defined 2.2.2 Các bước áp dụng quản lý rủi ro hoạt động nghiệp vụ hải quan Error! Bookmark not defined 2.2.3 Đánh giá công tác quản lý giá Error! Bookmark not defined 2.2.4 Một số phương thức, thủ đoạn gian lận thuế qua trị giá tính thuế Việt Nam áp dụng Hiệp định trị giá GAtT /WTO.Error! Bookmark not defined 2.2.5 Giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm lĩnh vực quản lý giá tính thuế xuất nhập Error! Bookmark not defined 2.2.5.1 Giải quyết khiếu nại, tố cáo về giáError! Bookmark not defined 2.2.5.2 Xử lý vi phạm về giá tính thuế Error! Bookmark not defined 2.3 Nhân tố ảnh hƣởng đế n cơng tác quản lý giá tính thuếError! Bookmark not def 2.3.1 Khách quan Error! Bookmark not defined 2.3.2 Chủ quan Error! Bookmark not defined 2.4 Đánh giá chung Error! Bookmark not defined 2.4.1 Ưu điểm Error! Bookmark not defined 2.4.2 Nhược điểm Error! Bookmark not defined CHƢƠNG 3: PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ GIÁ TÍNH THUẾ Ở CHI CỤC HẢI QUAN CỬA KHẨU NỘI BÀI TRONG THỜI GIAN TỚIError! Bookmark not defined 3.1 Bối cảnh Quốc tế mới ảnh hưởng đến công tác quản lý giá tính thuế ở cửa Nội Bài Error! Bookmark not defined 3.1.1 Khủng hoảng tài chính – kinh tế thế giới.Error! Bookmark not defined 3.1.2 Sự bành trướng Trung Quốc Error! Bookmark not defined 3.1.3 Nước Nga và vị thế mới chính trường quốc tế Error! Bookmark not defined 3.1.4 Các hiệp ước song phương và đa phương giũa chính phủ Việt Nam và các khu vực kinh tế được ký Error! Bookmark not defined 3.1.5 Diễn biến phức tạp biển ĐôngError! Bookmark not defined 3.1.6 Quy định mới về trị giá hải quan Hải quan Trung Quốc Error! Bookmark not defined 3.2 Bối cảnh nước ảnh hưởng đến công tác quản lý giá tính thuế ở cửa Nội Bài Error! Bookmark not defined Footer Page of 237 Header Page of 237 3.2.1 Các văn bản quy phạm liên tiếp được ban hành Error! Bookmark not defined 3.2.2 Suy thoái và bất ổn kinh tế vẫn chưa có dấu hiệu dừng lại Error! Bookmark not defined 3.2.3 Diễn biến biển Đông hết sức phức tạpError! Bookmark not defined 3.2.4 Nạn tham nhũng là quốc nạn, vụ án tham nhũng ở TCT đường sắt Việt Nam Error! Bookmark not defined 3.3 Những giải pháp chủ yếu Error! Bookmark not defined 3.3.1 Hoàn thiện hệ thống pháp luật hải quanError! Bookmark not defined 3.3.2 Giải pháp về nghiệp vụ hải quan Error! Bookmark not defined 3.3.3 Đơn giản hóa quy trình, thủ tục xác định trị giá tính thuế Error! Bookmark not defined 3.3.4 Kiểm soát tuân thủ pháp luật Error! Bookmark not defined 3.3.5 Phát triển công nghệ thông tin Error! Bookmark not defined 3.3.6 Quản lý và phát triển nguồn nhân lựcError! Bookmark not defined 3.3.7 Thực hiện phối hợp và trao đổi thông tin các đơn vị địa bàn Error! Bookmark not defined 3.3.8 Xây dựng chế đãi ngộ Error! Bookmark not defined 3.3.9 Nâng cao chất lượng làm thủ tục hải quan,Error! Bookmark not defined 3.3.10 Đẩy mạnh xây dựng hệ thống quản lý rủi ro sở không ngừng hoàn thiện hệ thống thông tin doanh nghiệp.Error! Bookmark not defined 3.3.11 Xây dựng chiến lược “Tuân thủ pháp luật tự nguyện” Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 11 Footer Page of 237 Header Page of 237 CÁC KÝ HIỆU VIẾT TẮT STT 10 11 12 13 14 15 16 17 18 Footer Page of 237 Viết tắt 24/7 API Nghĩa đầy đủ 24 giờ ngày và ngày tuần Thông tin về hành khách XNC (Advance Passenger Information) ASEAN Hiệp hội các nước Đông Nam Á (Asociation of South East Asian) CITES Công ước về Thương mại quốc tế các loài động, thực vật hoang dã nguy cấp (Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna an Flora) CNTT Công nghệ thông tin IP Giao thức Internet ( Internet Protocol) QLRR Quản lý rủi ro RFID Nhận dạng tần số sóng vô tuyến (Radio Frequency Identification) SBQT Sân bay quốc tế TCP/IP Bộ giao thức Giao thức kiểm soát truyền tải và Giao thức Internet (Transmission Control Protocol – Internet Protocol) TP Thành phố CHĐTHQ Chỉ huy điện tử Hải quan VAT Thuế giá trị gia tăng VCIS Hệ thống Thông tin tình báo hải quan Việt Nam (Viet Nam Customs Intelligent Information System) VNACCS Hệ thống thông quan hàng hóa tự động Việt Nam (Viet Nam Automatic Cargo Clearance System) XNC Xuất nhập cảnh XNK Xuất nhập HQNB Chi cục hải quan CKSBQT Nội Bài Header Page 10 of 237 DANH MỤC BẢNG Bảng 1.1 Tiêu chí đánh giá điề u kiê ̣n doanh nghiê ̣p đươ ̣c áp du ̣ng xác đinh ̣ trước tri ̣giá Hải quan đố i với hàng hóa XNK Bảng 1.2 Các hãng vận tải hàng không hàng đầu thế giới Bảng 2.1: Hoạt động XNK và thu thuế Hải quan Nội Bài Bảng 2.2: Số phương tiê ̣n và hành khách xuấ t nhập cảnh năm 2012 Bảng 2.3: Kim nga ̣ch hàng hóa xuất nhập năm 2012 Bảng 2.4: Tình hình thực hiện thủ tục hải quan điện tử năm 2012 Bảng 2.5 Số vụ và số thu phạt từ vi phạm hành chính về thuế, giá tính thuế tại Chi cục (từ năm 2009 – 2013) Bảng 2.6: Thống kê kết quả tham vấn giá tính thuế Footer Page 10 of 237 Header Page 11 of 237 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Nước ta xu thế hội nhập sâu vào nền kinh tế thế giới Hoạt động xuất nhập ngày càng gia tăng Với việc gia nhập tổ chức thương mại thế giới (WTO) hoạt động xuất nhập được dự báo có tăng trưởng mạnh mẽ Vào sân chơi lớn thế giới WTO, tất cả các ngành, các lĩnh vực; đặc biệt là các ngành, lĩnh vực kinh tế, quản lý kinh tế nước ta đứng trước hội và thách thức to lớn Đối với ngành Hải quan, là một ngành thực hiện hội nhập sớm nhất: gia nhập tổ chức Hải quan thế giới (WCO) từ năm 1993; thực hiện Hiệp định Trị giá GATT/WTO từ năm 2002 nước ta trở thành thành viên chính thức WTO thì có nhiều điều phải làm để thực hiện các cam kết quốc tế là: hiện đại hóa quản lý hải quan; đơn giản hóa thủ tục hải quan; tăng cường chống buôn lậu, gian lận thương mại; thực hiện yêu cầu an ninh, chống khủng bố quốc tế; thực thi quyền sở hữu trí tuệ Cùng với hội nhập đó, Trong năm qua Chi cục Hải quan CKSBQT Nội Bài đã không ngừng nỗ lực thực hiện nhiều biện pháp tạo điều kiện cho các doanh nghiệp hiểu và thực hiện đúng các quy định về pháp luật Nhà nước ban hành, giúp giải quyết nhiều khó khăn vướng mắc, tạo thuận lợi cho các doanh nghiệp làm thủ tục Hải quan Để tiếp tục góp phần thu hút đầu tư nước ngoài và tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu, góp phần đẩy mạnh tổng kim ngạch xuất nhập nước phát triển mạnh mẽ xu thế phát triển và hội nhập kinh tế quốc tế Footer Page 11 of 237 Header Page 12 of 237 10 Trước Việt Nam chưa gia nhập WTO việc xác định giá tính thuế được cứ vào hợp đồng mua bán ngoại thương nếu hợp đồng đó đảm bảo các quy định tại Điều 50 Luật Thương mại, trường hợp hàng hóa nhập không đáp ứng được các quy định Luật thương mại và, thấp giá các bảng giá tối thiểu Bộ Tài Chính, Tổng cục Hải quan ban hành thì giá tính thuế là giá tối thiểu ban hành kèm theo các bảng giá nêu trên, điều đó dẫn đến thực tế là việc xác định giá không đúng với trị giá giao dịch Hợp đồng, nhiều trường hợp doanh nghiệp buộc lòng phải điều chính giá hàng hoá nhập cho phù hợp với các quy định để không bị tính thuế cao, nhiên việc Việt Nam gia nhập WTO thì các quy định là không còn phù hợp nữa, bắt buộc phải có điều chỉnh Thực hiện các cam kết gia nhập WTO thì Việt Nam phải cắt giảm thuế suất cho hàng nghìn dòng hàng hóa các nước thuộc tổ chức thương mại thế giới đó việc đảm bảo ngưồn thu từ tăng thuế suất là không thể được vì nó ngược lại các cam kết, vậy để đảm bảo nguồn thu cho ngân sách nhà nước thì cần thiết phải tăng cường công tác quản lý giá tính thuế Hiện tại, Chi cục Hải quan CKSBQT Nội Bài xây dựng, ngày càng hoàn thiện và phát triển về mọi mặt Nhanh chóng đơn giản hóa và cung cấp thông tin quá trình làm thủ tục Hải quan đối với Doanh nghiệp, phương tiện vận tải xuất nhập cảnh, hàng hóa xuất nhập khẩu, các chế độ quản lý Hải quan, các qui định về thuế xuất nhập khẩu, hoàn thiện hoạt động tính thuế và sau gia nhập WTO Về tiến trình thực hiện thông quan điện tử, từ năm 2010 đến nay, đơn vị đã triển khai thủ tục hải quan điện tử tại hầu hết các đội tổ có phát sinh nghiệp vụ thủ tục hải quan, và dần dần hoàn thiện từ phiên bản EQUYS đến E Quys và từ 16/04/2014 đơn vị đã chính thức áp dụng hệ thống thông quan Footer Page 12 of 237 Header Page 13 of 237 11 điện tử và chế một cửa quốc gia VNACCS-VCIS, bước hiện đại hóa các hoạt động Chi cục Hải quan CKSBQT Nội Bài, để từ đó đáp ứng khả hội nhập quốc tế hiện Do đó tác giả chọn đề tài “Quản lý giá tính thuế tại Chi cục Hải quan CKSBQT Nội Bài điều kiện Việt Nam gia nhập WTO” Đề tài sâu vào nghiên cứu sở lý luận vấn đề quản lý giá tính thuế, phân tích thực trạng hoạt động quản lý giá tính thuế và đề một số giải pháp để hoàn thiện hoạt động quản lý giá tính thuế tại Chi cục Hải quan CKSBQT Nợi Bài Tình hình nghiên cứu Các nghiên cứu về thuế xuất nhập là nghiên cứu thu hút quan tâm nhiều nhà khoa học, nhiều tác giả cả ở phương diện lý luận và thực tiễn Tuy nhiên, nghiên cứu về thuế xuất nhập phương diện chuyên sâu về quản lý nhà nước lĩnh vực này thì chưa có nhiều Trong chương trình đào tạo bậc đại học, một số vấn đề pháp luật quản lý thuế được đề cập ở nội dung giảng dạy như, “Giáo trình Luật tài chính Việt Nam” Đại học Quốc gia Hà Nội năm 2002; “Giáo trình Luật thuế Việt Nam” Trường Đại học Luật Hà Nội năm 2005;… Hiê ̣n , một số luận văn và luận án đề cập đến vấn đề quản lý thuế dưới giác độ nghiên cứu về vấn đề riêng lẻ toàn bộ quá trình quản lý thuế nói chung, chẳng hạn luận án tiến sỹ luật học “Những vấn đề lý luận và thực tiễn quản lý thuế theo chế tự khai, tự nộp ” nghiên cứu sinh Vũ Văn Cương; luận văn thạc sỹ luật học “Đổi mới và hoàn thiện pháp luật về thuế ở Việt Nam” tác giả Trần Trung Nhân;… Ngoài ra, có một số bài viết nghiên cứu báo, tạp chí liên quan đến quản lý thuế xuất khẩu, thuế nhập bài viết “Các nguyên tắc pháp luật thuế và mô hình cấu trúc hệ thống pháp luật thuế” Nguyễn Văn Tuyến đăng Footer Page 13 of 237 Header Page 14 of 237 12 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Tiếng Việt Băng Hiền (2008), “Một số vấn đề pháp lý về quyền người nợp th́”, Tạp chí Thuế Nhà nước, (16-17), tr.17-20 Bộ Tài chính (2006), Quyết định số 3414/QĐ-BTC ngày 18/10/2006 việc triển khai Dự án đại hóa quy trình thu, nộp thuế quan Thuế - Kho bạc Nhà nước - Hải quan - Tài chính, Hà Nội Bộ Tài chính (2007), Quyết định số 52/2007/QĐ-BTC ngày 22/6/2006 việc ban hành quy định thí điểm thủ tục hải quan điện tử, Hà Nội Bộ Tài chính (2008), Quyết định số 456/2008/QĐ-BTC ngày 13/4/2008 kế hoạch cải cách, phát triển đại hoá ngành Hải quan giai đoạn 2008 - 2010, Hà Nội Bộ Tài chính (2008), Thông tư số 128/2008/TT-BTC ngày 24/12/2008 hướng dẫn thu quản lý khoản thu Ngân sách nhà nước qua Kho bạc nhà nước, Hà Nội Bộ Tài chính (2008), Thông tư số 77/2008/TT-BTC ngày 15/9/2008 hướng dẫn thi hành số biện pháp xử lý nợ đọng thuế, Hà Nội Bộ Tài chính (2009), Thông tư số 193/2009/TT-BTC ngày 01/10/2009 quy định chi tiết thi hành Nghị định số 97/2007/NĐ-CP ngày 07/6/2007 Chính phủ quy định việc xử lý vi phạm hành cưỡng chế thi hành định hành lĩnh vực hải quan Nghị định số 18/2009/NĐ-CP ngày 18/02/2009 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 97/2007/NĐ-CP, Hà Nội Bộ Tài chính (2009), Thông tư số 222/2009/TT-BTC ngày 25/11/2009 hướng dẫn thí điểm thủ tục hải quan điện tử, Hà Nội Footer Page 14 of 237 Header Page 15 of 237 13 Bộ Tài chính (2009), Thông tư số 79/2009/TT-BTC ngày 20/4/2009 hướng dẫn thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập quản lý thuế hàng hố xuất khẩu, nhập khẩu, Hà Nợi 10 Bộ Tài chính (2010), Quyết định số 1027/QĐ-BTC ngày 11/5/2010 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Cục Hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Hà Nội 11 Bộ Tài chính (2010), Thông tư số 194/2010/TT-BTC ngày 06/12/2010 việc hướng dẫn thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập quản lý thuế hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, Hà Nội 12 Bộ Tài chính (2011), Thông tư số 85/2011/TT-BTC ngày 17/6/2011 hướng dẫn quy trình tổ chức phối hợp thu ngân sách nhà nước Kho bạc Nhà nước - Tổng cục Thuế - Tổng cục Hải quan ngân hàng thương mại, Hà Nội 13 Chính phủ (2002), Quyết định số 113/2002/QĐ-TTg ngày 04/9/2002 việc chuyển Tổng cục Hải quan vào Bộ Tài chính, Hà Nội 14 Chính phủ (2004), Chỉ thị số 15/2004/CT-TTg ngày 15/4/2004 biện pháp quản lý nợ đọng thuế chống thất thu Ngân sách nhà nước, Hà Nội 15 Chính phủ (2005), Nghị định số 154/2005/NĐ-CP ngày 15/12/2005 quy định chi tiết số điều Luật Hải quan thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan, Hà Nội 16 Chính phủ (2006), Nghị định số 12/2006/NĐ-CP ngày 23/01/2006 quy định chi tiết thi hành Luật Thương mại hoạt động mua bán hàng hóa quốc tế hoạt động đại lý mua, bán, gia cơng q cảnh hàng hóa với nước ngồi, Hà Nợi 17 Chính phủ (2007), Nghị định số 85/2007/NĐ-CP ngày 05/5/2007 quy định chi tiết thi hành Luật Quản lý thuế, Hà Nội Footer Page 15 of 237 Header Page 16 of 237 14 18 Chính phủ (2007), Nghị định số 97/2007/NĐ-CP ngày 07/6/2007 Thủ tướng Chính phủ quy định việc xử lý vi phạm hành cưỡng chế thi hành định hành lĩnh vực hải quan, Hà Nội 19 Chính phủ (2009), Nghị định số 18/2009/NĐ-CP ngày 18/2/2009 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 97/2007/NĐ-CP Chính phủ quy định việc xử lý vi phạm hành cưỡng chế thi hành định hành lĩnh vực hải quan, Hà Nội 20 Chính phủ (2010), Nghị định số 106/2010/NĐ-CP ngày 28/10/2010 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị số 85/2007/NĐ-CP ngày 05/5/2007 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Quản lý thuế, Hà Nội 21 Chính phủ (2010), Nghị định số 87/2010/NĐ-CP ngày 13/8/2010 quy định chi tiết thi hành số điều Luật Thuế xuất khẩu, Thuế nhập khẩu, Hà Nội 22 Chính phủ (2010), Nghị số 25/NQ-CP ngày 02/6/2010 việc đơn giản hoá 258 thủ tục hành thuộc phạm vi chức quản lý Bộ, Ngành, Hà Nội 23 Chính phủ (2010), Quyết định số 02/2010/QĐ-TTg ngày 15/1/2010 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục Hải quan trực thuộc Bộ Tài chính, Hà Nợi 24 Chính phủ (2011), Quyết định số 448/QĐ-TTg ngày 25/03/2011 việc phê duyệt Chiến lược phát triển Hải quan đến năm 2020, Hà Nội 25 Đoàn Mạnh Hải (2009), Pháp luật quản lý thuế vấn đề thực thi lĩnh vực hải quan, Luận văn thạc sỹ luật học, Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội 26 Học viện Tài chính (2005), Giáo trình nghiệp vụ thuế, Nhà xuất bản Tài chính, Hà Nội Footer Page 16 of 237 Header Page 17 of 237 15 27 Hồ Thị Hằng (2009), Cải cách thủ tục hành thuế - Thực trạng giải pháp, Luận văn thạc sỹ luật học, Viện Nhà nước và Pháp luật, Hà Nội 28 Lê Văn Chấn (2005), “Tổ chức bộ máy quản lý thuế tại địa phương theo chức năng”, Tạp chí Nghiên cứu lập pháp, (4), tr.82-84 29 Ngân hàng Thế giới (2007), Sổ tay đại hóa Hải quan, Nhà xuất bản Lý luận và chính trị, Hà Nội 30 Nghị định 40/2007/NĐ-CP ngày 16 tháng 03 năm 2007 chính phủ “quy định về việc xác định trị giá tính thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu.” 31 Nguyễn Cửu Việt (2005), Giáo trình Luật Hành Việt Nam, Nhà xuất bản Đại học q́c gia Hà Nội, Hà Nội 32 Nguyễn Toàn (2006), Xây dựng hệ thống thuật ngữ hải quan thông dụng bối cảnh đại hóa hoạt động hải quan, Đề tài nghiên cứu khoa học, Tổng cục Hải quan, Hà Nội 33 Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2001), Luật Hải quan, Hà Nội 34 Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Hải quan (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 35 Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu, Hà Nội 36 Quốc hội Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2006), Luật Quản lý thuế, Hà Nội 37 Quyết định 103/QĐ-TCHQ ngày 24 tháng 01 năm 2011 Tổng cục hải quan “về việc ban hành quy trình kiểm tra, tham vấn và xác định trị giá tính thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập quá trình làm thủ tục hải quan” 38 Quyết định 1102/QĐ-BTC ngày 21 tháng 05 năm 2008 Bộ tài chính về việc “xây dựng, quản lý, sử dụng sở liệu giá” 39 Quyết định 279/2014QĐ-BTC ngày 14/05/2014 Của Bộ tài chính về việc ban hành áp dụng bộ tiêu chí quản lý rủi ro Footer Page 17 of 237 Header Page 18 of 237 16 40 Quyết định 988/QĐ-TCHQ ngày 31/03/2014 Của Tổng cục Hải quan Về việc ban hành quy trình thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập thương mại 41 Tổng Cục Hải quan – “Cộng đồng doanh nghiệp, quan Hải quan và Hiệp định trị giá GATT/WTO” (Hà nội 5/2001) 42 Tổng cục hải quan (2007), Xây dựng Chiến lược phát triển ngành Hải quan đến năm 2012, tầm nhìn 2020, Đề tài nghiên cứu khoa học, mã số 01-N2007, Hà Nội 43 Tổng cục Hải quan (2008), Quyết định số 2424/QĐ-TCHQ ngày 27/11/2008 ban hành quy trình miễn thuế, xét miễn thuế, xét giảm thuế, hồn thuế, khơng thu thuế xuất khẩu, thuế nhập áp dụng Chi cục Hải quan, Cục Hải quan tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Hà Nội 44 Tổng cục Hải quan (2009), Báo cáo khảo sát thủ tục hải quan Hàn Quốc, Singapore, Malaysia đồn ra, (Tài liệu lưu hành nợi bợ), Hà Nội 45 Tổng cục Hải quan (2009), Quyết định số 1171/QĐ-TCHQ ngày 16/5/2009 ban hành quy trình hàng hóa xuất khẩu, nhập thương mại, Hà Nợi 46 Tổng cục Hải quan (2009), Quyết định số 2222/QĐ-TCHQ ngày 09/11/2009 ban hành quy trình tạm thời thu, nộp thuế hàng hóa xuất nhập qua Ngân hàng phương thức điện tử, Hà Nội 47 Tổng cục Hải quan (2011), Báo cáo số 1961/BC-TCHQ ngày 05/5/2011 Tổng cục Hải quan tổng kết công tác tra giai đoạn 2006 - 2010 phương hướng nhiệm vụ công tác tra giai đoạn 2011 - 2015, Hà Nội 48 Tổng cục Hải quan (2011), Báo cáo tổng kết thực thí điểm mở rộng thủ tục hải quan điện tử theo Quyết định 103/2009/QĐ-TTg ngày 12/8/2009 Thủ tướng Chính phủ, Hà Nợi Footer Page 18 of 237 Header Page 19 of 237 17 49 Tổng cục Hải quan (2011), Quyết định số 225/QĐ-TCHQ ngày 09/02/2011 việc ban hành Tuyên ngôn phục vụ khách hàng, Hà Nội 50 Thông tư 205/2010TT- BTC ngày 15 tháng 12 năm 2010 Bộ tài chính “Hướng dẫn Nghị định số 40/2007/NĐ-CP ngày 16 tháng năm 2007 Chính phủ quy định về việc xác định trị giá hải quan đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu.” 51 Thông tư 22/2014TT- BTC ngày 24 tháng 01 năm 2014 Bộ tài chính ban hành quy trình thủ tục hải quan điện tử đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập thương mại 52 Trần Thu Trang (2012), Quản lý nhà nước lĩnh vực thuế xuất khẩu, thuế nhập theo pháp luật Việt Nam, Luận văn Thạc sĩ ngành : Luật Kinh tế ; Mã số: 60 38 50 Đa ̣i ho ̣c Quố c gia Hà Nơ ̣i 53 Trần Vũ Hải (2009), Tìm hiểu thuật ngữ luật tài cơng, Nhà xuất bản Tư pháp, Hà Nội 54 Trung tâm đào tạo bồi dưỡng công chức hải quan - Tổng cục Hải quan (2008), Chuyên đề xây dựng lực lượng, Hà Nội 55 Trung tâm đào tạo bồi dưỡng công chức hải quan - Tổng cục Hải quan (2009), Chuyên đề thuế trị giá hải quan, Hà Nội 56 Trung Tâm đào tạo bồi dưỡng công chức hải quan – Tổng Cục Hải quan “Sổ tay kiểm tra trị giá hải quan tổ chức hải quan thế giới WCO”(T4/2007) 57 Trung Tâm đào tạo bồi dưỡng công chức hải quan – Tổng Cục Hải quan „Hoạt động kiểm tra, tham vấn và xác định trị giá tại các địa phương‟ (T8/2007) 58 Trường Đại học Ḷt Hà Nợi (2005), Giáo trình Luật thuế Việt Nam, Nhà xuất bản Tư pháp, Hà Nội 59 Trường Đại học Luật Hà Nội (2006), Những vấn đề pháp lý thủ tục hải quan hàng hóa xuất nhập khẩu, Nhà xuất bản Tư pháp, Hà Nội Footer Page 19 of 237 Header Page 20 of 237 18 60 Ủy ban thường vụ Quốc hội (2002), Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính, Hà Nội 61 Ủy ban thường vụ Quốc hội (2004), Pháp lệnh tổ chức điều tra hình sự, Hà Nợi 62 Ủy ban thường vụ Quốc hội (2007), Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính, Hà Nợi 63 Ủy ban thường vụ Quốc hội (2008), Pháp lệnh sửa đổi, bổ sung số điều Pháp lệnh xử lý vi phạm hành chính, Hà Nợi 64 Vũ Ngọc Hà, Vũ Văn Cương (2009), “Pháp luật về kiểm tra, tra thuế ở Việt Nam”, Tạp chí Luật học, (4), tr.13-22 Tiếng Anh Association of Southeast Asian Nations (2004), “Asean Customs valuation guide” (May/2004) GATT (1994), Legel documents of WTO “Agreement on implementation of article VII of the general agreement on tariffs and trade 1994” (GATT 1994) Republic of Singapore (2003), Customs Act, Singapore WCO (1983), The international convention on commodity disciption and Coding system, Brussel Harmonizaed WCO (1999), The International Convention on the simplification and harmonization of Customs procedures (Kyoto Convention), Japan WTO (1995), Agreement on Rule of Origin, Uruguay Website: 12 http://www.mof.gov.vn 13 http://www.vietnamcustoms.gov.vn 14 http://www.hanoicustoms.gov.vn 15 http://www.haiquandongnai.gov.vn Footer Page 20 of 237  ... HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ o0o - NGUYỄN VĂN HOÀN CHUYÊN NGÀNH : QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ : 60 34 01 ĐỀ TÀI QUẢN LÝ GIÁ TÍNH THUẾ TẠI CHI CỤC HẢI QUAN CỬA KHẨU SÂN BAY QUỐC TẾ... ̣t NamError! Bookmark not defined CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ GIÁ TÍNH THUẾ Ở CHI CỤC HẢI QUAN CỬA KHẨU SÂN BAY QUỐC TẾ NỘI BÀIError! Bookmark not defined 2.1 KHÁI QUÁT VỀ CHI CỤC HẢI QUAN CỬA... THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ GIÁ TÍNH THUẾ Ở CHI CỤC HẢI QUAN CỬA KHẨU NỘI BÀI TRONG THỜI GIAN TỚIError! Bookmark not defined 3.1 Bối cảnh Quốc tế mới ảnh hưởng đến công tác quản lý gia tính