Thực trạng và giải pháp đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho các tổ chức trên địa bàn thành phố hạ long, tỉnh quảng ninh giai đoạn 2005 2013

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM NGUYỄN VĂN TÌNH THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY NHANH TIẾN ĐỘ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CHO CÁC TỔ CHỨC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2005-2013 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI THÁI NGUYÊN, NĂM 2014 ĐẠI HỌC THÁI NGUN TRƯỜNG ĐẠI HỌC NƠNG LÂM NGUYỄN VĂN TÌNH THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY NHANH TIẾN ĐỘ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CHO CÁC TỔ CHỨC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2005-2013 Ngành: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Mã số: 60 85 01 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS NGUYỄN NGỌC NÔNG THÁI NGUYÊN, NĂM 2014 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nghiên cứu nêu luận văn trung thực chưa cơng bố cơng trình khác Tôi xin cam đoan rằng, giúp đỡ cho việc thực luận văn cảm ơn, thơng tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc./ Tác giả luận văn Nguyễn Văn Tình Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ ii LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập thực đề tài, nhận giúp đỡ tận tình, ý kiến đóng góp lời bảo quý báu tập thể cá nhân ngồi trường Đại học Nơng Lâm, Đại học Thái Nguyên Tôi xin chân thành cảm ơn sâu sắc PGS.TS Nguyễn Ngọc Nông, người trực tiếp hướng dẫn giúp đỡ suốt thời gian nghiên cứu đề tài viết luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn đóng góp ý kiến chân thành thầy giáo, cô giáo khoa Tài nguyên; Khoa Môi trường, trường Đại học Nông Lâm, Đại học Thái Nguyên Tôi trân trọng cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Quảng Ninh, cán Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Tỉnh, Phòng Tài ngun Mơi trường thành phố Hạ Long, Phòng Quản lý đào tạo sau đại học, trường Đại học Nông Lâm, Đại Học Thái Nguyên tạo điều kiện giúp đỡ thời gian nghiên cứu thực đề tài Tôi xin cảm ơn tới gia đình, người thân, đồng nghiệp bạn bè giúp đỡ tơi q trình thực đề tài Xin trân trọng cảm ơn! Tác giả luận văn Nguyễn Văn Tình Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii DANH MỤC CÁC BIỂU ix MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 3 Yêu cầu đề tài Ý nghĩa đề tài Chương TỔNG QUAN TÀI LIỆU 1.1 Cơ sở lý luận công tác cấp giấy chứng nhận quyến sử dụng đất 1.2 Cơ sở khoa học đề tài 1.3 Những quy định pháp luật đăng kí đất đai cấp GCNQSD đất 1.3.1 Khái niệm đăng kí đất đai cấp GCNQSD đất 1.3.2 Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 1.4 Cơ sở pháp lý Quyền sử dụng đất công tác Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 11 1.4.1 Pháp luật đất đai 11 1.4.2 Hồ sơ, trình tự, thủ tục cấp GCNQSD đất cho tổ chức sử dụng đất 14 1.4.3 Thời gian giải thủ tục cấp Giấy chứng nhận [13] Điều 15 Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ 1.5 Kết đăng ký đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lập hồ sơ địa 16 1.5.1 Cả nước 16 1.5.2 Tỉnh Quảng Ninh 18 1.5.3 Cơ cấu tổ chức Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Tỉnh 19 1.5.4 Hiện trạng ứng dụng công nghệ, hạ tầng kỹ thuật nguồn nhân lực có 20 1.5.5 Những đánh giá chung trạng đất đai hạ tầng thông tin 22 1.5.6 Chức nhiệm vụ giao 24 1.5.7 Kết cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ gia đình, cá nhân 25 1.5.8 Kết cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức 26 Chương ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 29 2.1 Đối tượng nghiên cứu 29 2.2 Phạm vi nghiên cứu 29 2.3 Nội dung nghiên cứu 29 2.3.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội thành phố Hạ Long tỉnh Quảng Ninh 29 2.3.2 Thực trạng tình hình cơng tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức địa bàn thành phố Hạ Long 29 2.3.3 Đề xuất giải pháp đẩy nhanh tiến độ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức địa bàn thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh 29 2.4 Phương pháp nghiên cứu 29 2.4.1 Phương pháp điều tra thu thập số liệu 29 2.4.2 Phương pháp chuyên gia 32 Số hóa Trung tâm Học liệu http://www.lrctnu.edu.vn/ 2.4.3 Phương pháp thống kê, so sánh 33 2.4.4 Phương pháp kế thừa tài liệu có liên quan 33 Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ Chương KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 34 3.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội thành phố Hạ Long 34 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 34 3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 38 3.1.3 Đánh giá chung 41 3.1.4 Hiện trạng quản lý, sử dụng đất đai địa bàn thành phố Hạ Long 43 3.2 Thực trạng công tác đăng ký đất đai, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tổ chức địa bàn thành phố Hạ Long 50 3.2.1 Tình hình quản lý, sử dụng đất tổ chức địa bàn thành phố Hạ Long 50 3.2.2 Kết cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tổ chức theo mục đích sử dụng đất địa bàn thành phố Hạ Long 52 3.2.3 Thực trạng công tác lập, quản lý lưu trữ sổ hồ sơ địa 55 3.2.4 Cơng tác cung cấp thơng tin địa cho tổ chức 60 3.2.5 Tiến độ giải hồ sơ 60 3.3 Thuận lợi, khó khăn, nguyên nhân giải pháp đẩy nhanh tiến độ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức 63 3.3.1 Thuận lợi khó khăn 63 3.3.2 Giải pháp đẩy nhanh tiến độ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức địa bàn thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh 65 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 68 TÀI LIỆU THAM KHẢO 70 PHỤ LỤC 73 Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CN : Công nghiệp CSHT : Cơ sở hạ tầng BĐS : Bất động sản ĐKĐĐ : Đăng ký đất đai GCNQSDĐ : Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất HSĐC : Hồ sơ địa VPĐK : Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất UBND : Uỷ ban nhân dân BĐĐC : Bản đồ địa QSDĐ : Quyền sử dụng đất TP : Thành phố GCN : Giấy chứng nhận ĐKTK : Đăng ký thống kê TN MT : Tài nguyên Môi trường QLĐĐ : Quản lý đất đai Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ vi i DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 1.1 19 Cơ cấu tổ chức Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Tỉnh Bảng 1.2 Hiện trạng ứng dụng Cơng nghệ thơng tin Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Tỉnh 20 Bảng 1.3 Hiện trạng trang thiết bị Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Tỉnh 21 Bảng 1.4 Hiện trạng nguồn nhân lực Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Tỉnh 21 Bảng 3.1 Nhóm đất phân bố nhóm đất 37 Bảng 3.2 Dân số phường, thành phố Hạ Long giai đoạn 2009-2013 40 Bảng 3.3 Diện tích, cấu sử dụng đất nơng nghiệp năm 2013 46 Bảng 3.4 Diện tích, cấu sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2013 47 Bảng 3.5 Hiện trạng sử dụng đất Tổ chức địa bàn thành phố Hạ Long năm 2013 50 Bảng 3.6 Tình hình cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tổ chức theo mục đích sử dụng đất 52 Bảng 3.7 Tiến độ đăng ký, cấp GCN cho tổ chức địa bàn thành phố Hạ Long từ năm 2005-2013 53 Bảng 3.8 Kết thực đăng ký chấp cho tổ chức địa bàn thành phố Hạ Long từ năm 2005- 2013 54 Bảng 3.9 Tình hình quản lý, lưu trữ sổ sách hồ sơ địa thành phố Hạ Long lập theo Chỉ thị 299/TTg 55 Bảng 3.10 Kết cập nhật, chỉnh lý biến động hồ sơ địa chínhtrên địa bàn thành phố Hạ Long VPĐK tỉnh Quảng Ninh năm 2013 58 Số hóa Trung tâm Học liệu tnu.edu.vn/ 66 - Đơn giản hố thủ tục hành cấp giấy, rút ngắn thời cấp giấy (hiện cấp giấy tổ chức 15 ngày, rút ngắn gần 15 ngày so với quy định Thông tư 16/2011/BTNMT Bộ, trường hợp luân chuyển hồ sơ chưa đến 10 ngày làm việc); tháo gỡ vấn đề quy hoạch đất sử dụng ngành than, việc giao đất giao rừng nông lâm trường… tạo điều kiện đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng nhận - Bố trí đảm bảo kinh phí cho cơng tác đo đạc, cấp GCN Hiện tỉnh triển khai làm điểm xây dựng sở liệu đất đai thành phố ng Bí - Đẩy mạnh cơng tác kiểm tra để yêu cầu tổ chức kê khai thực việc cấp GCN 3.3.2.2 Giải pháp công tác quy hoạch UBND Tỉnh có Văn số 5280/UBND-NLN2 ngày 24/10/2012 việc lập đề cương dự toán rà soát điều chỉnh quy hoạch lại 03 loại rừng địa bàn tỉnh Trong UBND Tỉnh u cầu Sở Nơng nghiệp Phát triển nông thôn khẩn trương lập thủ tục đầu tư trình thẩm định phê duyệt tháng 10/2012 đảm bảo quy định hành, đề xuất việc rà soát điều chỉnh lần tập trung vào số địa bàn trọng điểm có nhu cầu phát triển du lịch phòng hộ, hệ thống hồ chứa nước UBND tỉnh giao Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn hướng dẫn địa phương lập đề án chuyển đổi rừng theo quy định Thông tư số 24/2009/TT-BNN ngày 5/5/2009 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn hướng dẫn chuyển đổi rừng phòng hộ, rừng đặc dụng quy hoạch sang rừng sản xuất ngược lại từ rừng sản xuất quy hoạch thành rừng phòng hộ, đặc dụng sau rà soát quy hoạch lại loại rừng theo Chỉ thị số 38/2005/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ 67 3.3.2.3 Giải pháp tài - Chỉ đạo địa phương năm 2013 phải ưu tiên kinh phí thực cấp giấy chứng nhận lần đầu để hồn thành vào q III năm 2013; bố trí kinh phí trích đo địa đất ni trồng thủy sản để phục vụ công tác cấp Giấy chứng nhận - Chỉ đạo Cơng ty lâm nghiệp bố trí kinh phí ( ngồi phần kinh phí tỉnh hỗ trợ) để lập hồ sơ thuê đất, điều chỉnh diện tích giao đất trả đất Đối với nội dung vướng mắc liên quan đến xác định giá thu tiền sử dụng đất cho hộ gia đình cá nhân làm thủ tục cấp giấy chứng nhận, đề nghị UBND tỉnh giao Sở Tài chủ trì Cục Thuế tỉnh tháo gỡ 68 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Qua thời gian đề tài “Thực trạng giải pháp đẩy nhanh tiến độ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho Tổ chức địa bàn thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2005 2013” em rút số kết luận sau: Thành phố Hạ long có điều kiện tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên thuận lợi phát triển ngành Công nghiệp, dịch vụ du lịch mang tầm quốc tế, bên cạnh số hạn chế quỹ đất xây dựng hạn chế, muốn tạo mặt xây dựng Khu công nghiệp, Khu dân cư phải lấn Biển ảnh hưởng lớn đến môi trường Trên địa bàn thành phố Hạ Long VPĐK tỉnh Quảng Ninh thực cấp 452/579 tổ chức; Tổng diện tích cấp 6981.50 ha; Tổng số GCN 452 giấy; 127 tổ chức chưa cấp GCNQSD đất, - Các trường hợp không đủ điều kiện cấp GCNQSD đất chủ yếu trường hợp lấn chiếm đất, chưa thực nghĩa tài với Nhà nước - Trong q trình cấp GCNQSD đất gặp vấn đề thủ tục sau: + Đánh giá địa điểm nhận hồ sơ VPĐK tỉnh có 67% ý kiến đánh giá chưa thuận tiện, 33% ý kiến đánh giá bình thường; Đánh giá tiến độ giải hồ sơ VPĐK tỉnh có 57% ý kiến cho nhanh, 33% ý kiến cho bình thường; Đánh giá mức độ thỏa mãn thực yêu cầu thực thủ tục hành có 70% ý kiến đáp ứng yêu cầu, 30% ý kiến bình thường; Đánh giá mức độ hướng dẫn cán VPĐK có 97% ý kiến cho đầy đủ, 3% ý kiến cho không đầy đủ; Đánh giá thái độ cán VPĐK tỉnh có 83% ý kiến cho tận tình chu đáo, 17% ý kiến cho bình thường; + Đánh giá số lượng cán làm công tác VPĐK tỉnh có 40% ý kiến cho tương đối đủ để quản lý, 60% ý kiến cho không đủ để quản lý 69 Kiến nghị - Rà soát lại tổ chức cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn tỉnh, Khẩn trương cấp GCN QSDĐ cho tổ chức chưa cấp GCN đảm bảo yêu cầu theo luật định - Rút ngắn thời gian giải hồ sơ - Tăng cường đầu tư kinh phí mua sắm thêm trang thiết bị máy móc tuyển dụng thêm cán chuyên mơn, bố trí mở rộng diện tích phòng làm việc kho lưu trữ cho VPDK tỉnh - Tăng cường công tác chỉnh lý hồ sơ thực chế độ báo cáo, kiểm tra định kỳ cấp - Tăng cường công tác đào tạo, tập huấn cho cán cho địa phương công tác Cấp GCN QSDĐ, tuyên truyền sâu rộng pháp luật đất đai đến tổ chức, cá nhân tiến hành kê khai đăng ký 70 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Tài chính, Bộ Tài ngun Mơi trường (2005), Thơng tư liên tịch số 30/2005/TTLT/BTC-BTNMT hướng dẫn việc luân chuyển hồ sơ người sử dụng đất thực nghĩa vụ tài Bộ Tài ngun Mơi trường (2009), Thông tư số 17/2009/TT -BTNMT hướng dẫn cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Bộ Tài nguyên Môi trường (2011), Thông tư số 09/2007/TT-BTNMT hướng dẫn việc lập, chỉnh lý, quản lý hồ sơ địa Bộ Tài ngun Mơi trường (2011), Thông tư số 16/2011/TT-BTNMT quy định sử đổi, bổ sung số nội dung liên quan đến thủ tục hành lĩnh vực đất đai Bộ Tài nguyên Môi trường (8/2013), báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội quản lý nhà nước lĩnh vực tài nguyên môi trường Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Nội vụ (2004), Thông tư liên tịch số 38/2004/TTLT-BTNMT-BNV hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Bộ Tài nguyên Môi trường, Bộ Nội vụ, Bộ Tài Chính (2010), Thơng tư liên tịch số 05/2010/TTLT-BTNMT-BNV hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất Bộ Tư pháp, Bộ Tài nguyên Môi trường (2011), Thông tư liên tịch số 20/2011/TTTL-BTP-BTNMT ngày 18/11/2011 Bộ Tư pháp Bộ Tài nguyên & Môi trường hướng dẫn việc đăng ký chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất Bộ Tư pháp, Bộ Tài nguyên Môi trường (2011), Thông tư liên tịch số 20/2011/TTLT-BTP-BTNMT hướng dẫn việc đăng ký chấp quyền sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất 10 Bộ Tư pháp, Bộ Tài nguyên Môi trường (2011), Thông tư liên tịch số 16/2011/TTTL-BTP-BTNMT ngày 18/11/2011 Bộ Tài nguyên Môi trường quy định sửa đổi, bổ sung số nội dung liên quan đến thủ tục hành lĩnh vực đất đai 71 11 (2004), 12 (2009), Nghị định số 69/NĐ-CP quy định bổ sung quy hoạch sử dụng đất, giá đất, thu hồi đất, bồi thường, hỗ trợ tái định cư; 13 (2009), 88/2009/NĐ-CP cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất 14 Cục thống kê tỉnh Quảng Ninh (2014), Niên giám thống kê tỉnh Quảng Ninh 2013 15 Liên hợp quốc (1994), Hiệp định ngăn ngừa sa mạc hóa 16 Luật Đất đai năm 2003, Nhà xuất trị Quốc gia, Hà Nội 17 Quốc hội (1992), Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Nxb Chính trị Quốc Gia, Hà Nội 18 Quốc hội (2005), Luật dân năm 2005, Hà Nội 19 Sở Tài nguyên & Môi trường Quảng Ninh, Quyết định số 281/TNMT việc ban quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Quảng Ninh 20 Sở Tài nguyên & Môi trường Quảng Ninh Quy hoạch sử dụng đất đai tỉnh Quảng Ninh đến năm 2020 kế hoạch sử dụng đất năm 20112015; 21 Sở Tài nguyên & Môi trường Quảng Ninh, Báo cáo kết kiểm kê đất đai năm 2010 địa bàn tỉnh Quảng Ninh 22 Sở Tài nguyên & Mơi trường Quảng Ninh, Tình hình cấp giấy chứng nhận theo Nghị số 30/2012/QH-13 Quốc hội Chỉ thị số 05/CT-TTg Thủ tướng Chính phủ 23 Sở Tài nguyên Môi trường Quảng Ninh (4/2013), Báo cáo tổng kết năm 2013, phương hướng, nhiệm vụ năm 2014 24 Sở Tài nguyên & Môi trường Quảng Ninh (2009), Báo cáo tình hình kiện tồn tổ chức hoạt động hệ thống Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất địa bàn Tỉnh 25 Tổng cục Quản lý đất đai (2009), “Báo cáo đánh giá tình hình hoạt động hệ thống Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất cấp nước”, Hà Nội 72 26 Tổng cục Quản lý đất đai (2009), “Tài liệu hội thảo đăng ký đất đai Pháp”, Hà Nội 27 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh (2014), Báo cáo công tác thống kê đất đai năm 2013 địa bàn Tỉnh 28 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh (2013), Kế hoạch giao tiêu cấp GCN QSDĐ lần đầu năm 2013 29 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Ninh (2011), Quyết định số 1178/2011/QĐ- UBND “Ban hành quy định cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho tổ chức nước, sở tôn giáo, người Việt Nam định cư nước ngoài, tổ chức nước ngoài, cá nhân nước ngồi địa bàn tỉnh Quảng Ninh" 30 Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Quảng Ninh, Báo cáo kết công tác năm 2011, năm 2012,năm2013 Tài liệu từ mạng Internet 31 Cục Quản lý Công sản, Bộ Tài Chính (2010), Báo cáo phân tích kinh nghiệp quốc tế sách đất đai cổ phần hóa cơng ty nhà nước điều kiện áp dụng Việt Nam, www my.opera.com/minhphuongmondavia/blof 32 Trần Thị Thu Lương (2008), Kinh nghiệm để quản lý đất đô thị Hàn Quốc học cho quản lý đất đô thị Việt Nam, http://tainguyenso.vnu.edu.vn/xmlui/handle/123456789/7558 33 Lưu Quốc Thái (2008), Q trình thị trường hóa đất đai Trung Quốc số đánh giá học kinh nghiệp, Tạp chí KHPL số (39)/2008, Trường đại học Luật TP Hồ Chính Minh, http://www.hcmulaw.edu.vn/hcmulaw/index.php? 73 PHỤ LỤC Phục lục Danh sách tổ chức chọn điều tra STT Tên tổ chức Địa khu đất Trung tâm Chỉnh hình phục hồi chức Phường Trần Hưng Đạo Công ty TNHH 1TV Bảo Lợi Phường Bãi Cháy Công an phường Hà Trung Phường Hà Trung Trạm y tế phường Bạch Đằng Phường Bach Đằng Công ty Cổ phần Tuấn Thành Phường Hồng Hải Trung tâm kiểm dịch y tế quốc tế Quảng Ninh Phường Bach Đằng Công ty TNHH 1TV xổ số kiến thiết Quảng Ninh Phường Bach Đằng Công ty TNHH 1TV than Hòn Gai - Vinacomin Phường Bach Đằng Tiểu đoàn 183- Trung đoàn 213 Phường Hà Trung 10 Chi cục kiểm lâm tỉnh Quảng Ninh Phường Hồng Hà 11 Ban quản lý vịnh Hạ Long Phường Bach Đằng 12 Trường THCS Nguyễn Văn Thuộc Phường Hà Lầm 13 Trung tâm giới thiệu việc làm Quảng Ninh Phường Trần Hưng Đạo 14 TT huấn luyện thi đấu TDTT Quảng Ninh Phường Hồng Hải 15 TT xúc tiến thương mại tỉnh Quảng Ninh Phường Cao Xanh 16 Trường trị Nguyễn Văn Cừ Phường Hồng Hà 17 Trường mầm non Hùng Thắng Phường Hùng Thắng 18 UBND phường Hồng Hà Phường Hồng Hà 19 Trung tâm y tế dự phòng - sở y tế Quảng Ninh Phường Bạch đằng 20 Trường cao đẳng y tế Quảng Ninh Phường Hồng Hải 21 Công ty TNHH 1TV Nến nghệ thuật AIDI Việt Nam Phường Bãi Cháy 22 Công ty TNHH 1TV in Quảng Ninh Phường Hồng Hà 23 Trường TDTT Quảng Ninh Phường Hồng Hải 24 UBND phường Hà Phong Phường Hà Phong 25 26 Công ty TNHH 1TV công nghiệp tàu thuỷ &XD Hạ Phường Giếng Đáy Long Trường huấn luyện cán đoàn, đội tỉnh Quảng Ninh Phường Cao Xanh 27 Công ty TNHH 1TV công nghiệp tàu thuỷ Cái Lân Phường Giếng Đáy 28 Ban quản lý đầu tư xây dựng Quảng Ninh Phường Bãi Cháy 29 Công ty cổ phần Minh Anh Phường Hồng Hà 30 Công ty cổ phần gốm xây dựng Giếng Đáy Phường Giếng Đáy 74 PHIẾU ĐIỀU TRA, KHẢO SÁT (Công tác cấp GCN tổ chức, sở tôn giáo địa bàn tỉnh) I THÔNG TIN CHUNG VỀ TỔ CHỨC - Tên tổ chức: - Địa trụ sở chính: - Thông tin liên hệ người điền phiếu Họ tên: Nguyễn Văn Tình Đơn vị cơng tác: Văn phòng Đăng ký quyền sử dụng đất tỉnh Quảng Ninh Chức vụ: Cán II CÔNG TÁC CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QSD ĐẤT 1- Nguồn gốc sử dụng đất (ghi theo định, có): 75 NN cho thuê đất trả tiền thuê đất NN giao đất không thu tiền hàng năm sử dụng đất NN công nhận quyền sử dụng đất NN giao đất có thu tiền sử dụng đất 2- Hình thức sử dụng đất: Cho thuê đất trả tiền thuê đất hàng năm Giao đất không thu tiền sử dụng đất Cho thuê đất trả tiền thuê Giao đất có thu tiền sử đất lần cho thời gian thuê dụng đất 3- Diện tích đất sử dụng: m 4- Địa điểm đất: 5- Mục đích sử dụng: 6- Thời gian giao đất, thuê đất: ……… .năm 75 7- Đơn vị ký hợp đồng thuê đất (trường hợp nhà nước cho thuê đất) chưa? Đã ký Chưa ký 8- Đơn vị cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền đất (GCNQSDĐ) chưa? Đã cấp 9- Tình hình sử dụng đất: Chưa cấp 76 Sử dụng mục đích ghi GCN Sử dụng khơng mục đích ghi Cho đơn vị khác thuê sử dụng tồn phần diện tích Chưa đưa vào sử dụng GCN Để bị lấn chiếm, thất Đang có tranh chấp 10- Đơn vị có gặp khó khăn việc thực thủ tục xin cấp GCN khơng? Rất khó khăn Có chút khó khăn Khó khăn Khơng gặp khó khăn 11- Theo ông (bà), khó khăn Đơn vị việc xin cấp GCN đâu? Do trình tự, thủ tục rườm rà Do sách pháp luật đất đai thay đổi Do cán thụ lý hồ sơ gây khó khăn Do phải có phối hợp nhiều ban, ngành Do khó khăn việc lập hồ sơ Do quy hoạch không đồng (không phù hợp quy hoạch) Lý khác (nếu có ghi dư ới) Lý khác: 12- Đơn vị ông ( bà) đánh giá địa điểm nhận hồ sơ thực thủ tục xin cấp GCN quyền sử dụng đất? Rất thuận tiện Bình thường Chưa thuận tiện 76 13- Theo ông (bà) thời gian giải thủ tục hành cấp giấy chứng nhận Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất nào? Nhanh chóng Chậm Bình thường Phải sửa đổi 14- Đơn vị ông ( bà) đánh mức độ thoả mãn yêu cầu tực thủ tục hành Văn phòng đăng ký QSDĐ? Đáp ứng yêu cầu Chưa đáp ứng Bình thường 15- Đơn vị Ông (bà) Đánh giá mức độ hướng dẫn hồ sơ cán Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất nào? Đầyđủ Không đầy đủ Ý kiến khác: 16- Đơn vị ông (bà) đánh thái độ cán chun mơn thực thủ tục hành Văn phòng đăng ký QSDĐ? Tận tình chu đáo Khơng tận tình chu đáo Bình thường 17- Đơn vị ông (bà) đánh số lượng cán làm công tác quản lý đất đai Văn phòng đăng ký QSDĐ? Quá thừa để quản lý Không đủ để quản lý Tương đối đủ để quản lý 18- Ông (bà) tự đánh giá hiệu sử dụng đất đơn vị cấp giấy chứng nhận: Rất hiệu Hiệu Ít hiệu Khơng có hiệu 77 19- Theo ơng (bà), Nhà nước nên ưu tiên làm để đẩy nhanh tiến độ công tác cấp giấy chứng nhận? Giảm bớt thủ tục hành Nhà nước hỗ trợ kinh phí 78 Đào tạo, nâng cao chất lượng cán Tăng cường công tác thanh, kiểm tra quản lý nhà nước Tuyên truyền phổ biến pháp luật đất đai Ổn định sách pháp luật Hướng dẫn cụ thể, trình tự thực Quy hoạch đồng (các cấp, ngành) Tăng cường phối hợp Đẩy nhanh thời gian thực thẩm quan ban, ngành định hồ sơ cấp giấy Phương án khác: 20- Ông (bà) đánh việc cấp giấy chứng nhận cho tổ chức tỉnh? Rất hợp lý Không hợp lý Chưa hợp lý Phải sửa đổi Đề xuất (Phải sửa đổi có): Xin trân trọng cảm ơn Ơng/ Bà cung cấp thơng tin Ngày Người điều tra tháng năm 2014 Đại diện tổ chức điều tra ... tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức địa bàn thành phố Hạ Long 29 2.3.3 Đề xuất giải pháp đẩy nhanh tiến độ cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức địa bàn thành phố. .. VĂN TÌNH THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP ĐẨY NHANH TIẾN ĐỘ CẤP GIẤY CHỨNG NHẬN QUYỀN SỬ DỤNG ĐẤT CHO CÁC TỔ CHỨC TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH GIAI ĐOẠN 2005- 2013 Ngành: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI... nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức địa bàn thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh , qua tìm mặt mạnh tồn công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho tổ chức địa bàn thành phố Hạ Long tỉnh Quảng